IT軟件項目技術標正文

1、1 單位營業(yè)執(zhí)照副本 22 法定代表人（負責人）授權(quán)書 33 * 政府采購項目投標承諾書 64 軟件開發(fā)說明一覽表 85 項目經(jīng)理、技術負責人 96 技術方案 96.1 建設背景 96.2 總體設計 106.3 建設總體目標 116.4 整體架構(gòu)設計 116.5 系統(tǒng)功能 126.5.1* * 管理系統(tǒng)（PC端） 126.5.2* *管理系統(tǒng)（手機端） 126.5.3* *管理系統(tǒng)（內(nèi)網(wǎng)審核） 126.5.4系統(tǒng)集成要求 13* *清單 136.6 重點難點及應對方案 146.6.1 目的 146.6.2 數(shù)據(jù)風險 146.6.3 服務器故障應急預案 147 項目計劃158 項目管理方案168

2、.1 組織結(jié)構(gòu) 168.2 職責范圍 168.2.1 項目領導組 168.2.2 項目經(jīng)理 178.2.3 需求方案組 178.2.4 技術開發(fā)組 178.2.5 測試培訓組 178.2.6 運維組 178.3 項目風險 189 售后服務1810 培訓方案1810.1 培訓對象 1810.2 培訓內(nèi)容 1910.3 培訓日期 1910.4 培訓教師 19171 單位營業(yè)執(zhí)照副本2 法定代表人（負責人）授權(quán)書法定代表人（負責人）授權(quán)書項目名稱：* 管理系統(tǒng)建設采購項目日 期： 2018 年 11 月 20 日致： * 管理處* 理有限公司注冊于 廈門市 * （注冊地址）的 * 有限公司（投標人名

3、稱），系中華人民共和國合法企業(yè)；本人* （授權(quán)人姓名）系該公司的法定代表人（負責人）?，F(xiàn)特授權(quán)本單位的（被授權(quán)人姓名）黃 *35*23*35（身份證號碼）為我公司合法代理人，全權(quán)代表我公司辦理就* 管理系統(tǒng)建設采購項目的投標、談判、簽約等具體工作，并簽署全部有關的文件、協(xié)議及合同。我公司對被授權(quán)人的簽名負全部責任。在撤銷授權(quán)的書面通知以前，本授權(quán)書一直有效。被授權(quán)人簽署的所有文件（在授權(quán)書有效期內(nèi)簽署的）不因授權(quán)的撤銷而失效。被授權(quán)人無轉(zhuǎn)委托。特此聲明。被授權(quán)人身份證復印件：見下兩頁投標人公章：* 有限公司授權(quán)人簽名：職務：被授權(quán)人簽名：注：投標人法定代表人（負責人）參加投標的，提供法定代表人

4、（負責人）材料書和身份材料即可。致：處、政府采購項目投標承諾書有限公司1、我單位已認真閱讀了本項目的招標公告、招標文件、技術要求、圖紙、招標補充（答疑）文件及相關資料，對其全部內(nèi)容和要求有實質(zhì)性了解，并對這些內(nèi)容表示理解且無任何異議，接受其全部內(nèi)容及要求，承諾本單位的投標文件已經(jīng)完全響應并符合其全部條件和要求，愿意參加投標并愿意中標2、自愿接受* 財政局的管理，并嚴格遵守* 財政局制定的招投標管理制度、規(guī)范和紀律。3、我單位承諾參與本次投標的資格符合中華人民共和國政府采購法的規(guī)定， 并承諾近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。我單位承諾財務狀況良好， 并已依法按時繳納稅收和社會保障資金。我單

5、位承諾具備履行本項目合同所必需的設備和專業(yè)技術能力。4、 積極主動配合* 財政局的調(diào)查。及時、 如實、 全面地回答*財政局提出的問題，并在調(diào)查筆錄中簽字確認。如拒絕簽字確認的，則視為我單位及有關工作人員認可調(diào)查筆錄中的全部內(nèi)容，并對最終的調(diào)查結(jié)果無任何異議，且自愿放棄一切救濟途徑。5、不轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造資質(zhì)（資格）證書或者以其他方式允許其他單位（個人）以我單位（本人）名義承接業(yè)務。6、不與采購人或者其他投標人相互串通投標，圍標，不以行賄等不正當手段謀取中標。7、在備案、招標、投標、報名、開標、評標、詢標、中標、簽訂合同、合同備案等招投標預備和進行的全過程中提供的資料均真實、有效，不弄虛作

6、假。8、我方已詳細審核全部招標文件，包括修改文件（ 如果有的話） ，及有關附件，我方同意放棄提出含糊不清或誤解的權(quán)力。9、我方同意所遞交的投標文件在招標期內(nèi)有效，在此期間內(nèi)我方有可能中標，我方將受此約束。10、我方相信貴方的招標結(jié)果是公正、合法的，無論我方中標還是落標，我方將接受這一結(jié)果。11、 一旦我方中標，我方將嚴格依照招標文件中的相關規(guī)定與招標方簽訂合同。12、不低于企業(yè)成本價投標，不惡意過高報價，不擾亂招投標的正常秩序。13、 嚴格遵守開標會議紀律，不在開標會場吵鬧、滋事， 服從工作人員指揮。14、 按照法律法規(guī)和本項目招標文件規(guī)定的程序和方式進行異議和投訴，不越級投訴，不無理投訴。如

7、捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得材料材料進行投訴，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。上述承諾事項已認真逐項核對，均表達我單位真實意見，愿承擔任何責任。若有任何弄虛作假內(nèi)容或未遵守上述約定的，經(jīng)查實后，愿意放棄投標及中標資格， 采購人可據(jù)此不予退還我單位的投標保證金，以做該項目損失的賠償（如沒收的投標保證金及銀行同期存款利息不能彌補由于其被判失去中標權(quán)而給采購人造成報價的差額損失的，同意對超過部分予以賠償）。 如我單位違反上述承諾事項，無條件接受*財政局或相關監(jiān)管部門作出的任何管理和處理決定，并自愿承擔一切不利的后果。投標人（公章）：*有限公司法定代表人或其授權(quán)的委托代理人（簽字或蓋章）：

8、2018年 11月 20日4 軟件開發(fā)說明一覽表招標編號：CTZ*033G序號軟件子模塊開發(fā)公司版本數(shù)量基本規(guī)格及技術參數(shù)1* 管理系統(tǒng)*有限公司1.011. * 管 理 系 統(tǒng)（PC端）2. *管理 系統(tǒng)（手機端）3. *管理 系統(tǒng)（內(nèi)網(wǎng)審核）4. 系統(tǒng)集成接口5. * 清單5 項目經(jīng)理、技術負責人投標單位：* 有限公司（蓋章）投標方代表簽字：序號姓名性別技術等級或職稱崗位從事該崗位時間工作經(jīng)驗備注1*男項目經(jīng)理1年1年2*男技術負責人3年5年注：1、本表須置于投標響應文件中，必填。2、項目成員如有技術等級或職稱證書，需將證書復印件（加蓋投標單位公章）附于表后。3、本表可在不改變格式的情況下

9、自行制作。6 技術方案6.1 建設背景2017年， * 人民政府印發(fā) * 公共數(shù)據(jù)和電子政務管理辦法（省政府令354 號） （以下簡稱 “辦法” ） ， 全面推行電子政務，實行網(wǎng)上辦事。辦法 明確提到各級行政機關在辦理公民、法人和其他組織的申請事項時，可以通過公共數(shù)據(jù)平臺提取、確認材料文件的，不再另行要求申請人提供內(nèi)容相同的材料文件。同時明確了通過公共數(shù)據(jù)平臺提取、確認的 * 文件， 視為符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。今年 6 月，國務院辦公廳印發(fā)了關于做好材料事項清理工作的通知，要求各地要貫徹落實黨中央、國務院關于減證便民、優(yōu)化服務的部署要求，做好材料事項清理工作，切實

10、做到?jīng)]有法律法規(guī)規(guī)定的材料事項一律取消。同時還指出，要進一步加強協(xié)同協(xié)作，促進信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打破政府部門之間“信息孤島”，從根本上鏟除奇葩材料、循環(huán)材料、重復材料滋生的土壤。* 在全省“最多跑一次”改革的基礎上，制定了“無材料城市”的改革目標，在* 全力推動“減材料材料”改革，切實解決政務管理服務中要求提供的材料材料過多過濫，以及“奇葩材料”、“重復材料”、“循環(huán)材料”等突出問題，真正方便群眾辦事，增強百姓獲得感。* “無材料城市”改革堅持 “能減盡減”原則， 明確 6 個 “一律取消”：沒有法律法規(guī)明確規(guī)定的一律取消；開具材料的部門、鎮(zhèn)街或村 （ 社區(qū) ） 無法查證、無法核實的一律取消；

11、能夠通過現(xiàn)有證件、憑證辦理的一律取消；能通過書面承諾等信用管理手段解決的一律取消；能通過部門間會商核查或調(diào)查核實的一律取消；能通過“義網(wǎng)通辦”等大數(shù)據(jù)信息平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享的一律取消。市公安局按照市政府工作要求，積極推動材料消減，取消相關材料材料23 份，全局各事項總材料由801 份縮減至464 份， 平均每項只需1.8 份， 不能縮減的則通過信息共享和落實內(nèi)部力量核查來取代材料。在 * 深化政務服務的背景下，市公安局積極從便民、利企的角度出發(fā)，在積極減材料的同時，根據(jù)群眾、企業(yè)實際的辦事需求，計劃建設“* ”項目， 將結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進一步加工形成格式規(guī)范、內(nèi)容有效的* ， 借助互聯(lián)網(wǎng)、移動

12、端向群眾、企業(yè)及時提供各類公安部門所掌握的電子信息。6.2 總體設計我司在系統(tǒng)總體設計中遵循以下基本原則：具有高可用性系統(tǒng)必須滿足相應的數(shù)據(jù)采集、處理、 傳遞和存儲的功能和性能要求。同時要給系統(tǒng)性能留有一定的冗余，使系統(tǒng)在業(yè)務高峰期有更強的承受能力。具有高可靠性需要保證7× 24 小時穩(wěn)定運行。在系統(tǒng)的設計和建設時，從主機到網(wǎng)絡，從數(shù)據(jù)庫到系統(tǒng)軟件等方面都要進行全面考慮，避免單點故障；主要設備的電源、 風扇等配件要具有聯(lián)機更換能力；保證系統(tǒng)長期可靠穩(wěn)定運行。具有平滑的擴展能力當由于業(yè)務規(guī)模擴大或系統(tǒng)功能的添加而需要對系統(tǒng)進行改造和擴展時，這種改造和擴展不應造成原有投資的浪費和生產(chǎn)的中

13、斷。因此在設計系統(tǒng)平臺時，所選的主機、存儲等設備都應是開放的、符合技術發(fā)展趨勢、可平滑升級的，并 且要有強大的售后技術支持。具有易用和易維護性易用性要考慮設備和軟件在使用上的易理解，易學習， 易操作， 同時要考慮使用單位的人才儲備情況，應優(yōu)先選用單位人員熟悉的產(chǎn)品。6.3 建設總體目標以 國務院關于推進 “互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見（國發(fā) 201655 號） 為建設依據(jù)，以堅持 “整體謀劃、 問題導向、創(chuàng)新發(fā)展”的基本原則，按照 * 公安 “一網(wǎng)二庫三中心四平臺五通辦”的 “網(wǎng)上公安”體系建設思路，著重強化 * 公安局 “ * ” 項目移動服務方面的建設，利用已整合的各部門內(nèi)外部數(shù)據(jù)資源

14、，打破科室間、層級間、部門間信息壁壘，不斷提升公安 政務服務系統(tǒng)的支撐能力，響應* 委、市政府提出的打造“無證明城市”目標，讓企業(yè)和群眾自助獲取* 更方便、更快捷、更有效率。本次先選取部分有代表性的證明實現(xiàn)電子證明自助辦理。6.4 整體架構(gòu)設計制定分層細節(jié)，性能設計，數(shù)據(jù)庫命名規(guī)范，代碼規(guī)范，配置文件管理，日志輸出規(guī)范，定期檢查機制，接口規(guī)范等等。使系統(tǒng)具備良好的擴展性，能夠適 應非常廣泛的運行環(huán)境。接入層：為各類操作角色提供個性化工作界面，包括多類信息的集成展現(xiàn)；也包括電話語音等媒體接入。應用展現(xiàn)層：為各類業(yè)務提供可感知的IT 支撐服務。能力層： 被應用層所引用，完成底層與數(shù)據(jù)實體庫的訪問和

15、調(diào)用。本層提供公共平臺級的流程支撐、日志監(jiān)控、內(nèi)外數(shù)據(jù)接口等功能。數(shù)據(jù)層： 本層實現(xiàn)對業(yè)務實體的數(shù)據(jù)化描述，并根據(jù)業(yè)務實體屬性，互相產(chǎn)生關聯(lián)而形成完整的生產(chǎn)基礎模型，本層根據(jù)實際需要，分為生產(chǎn)、分析、共享三個數(shù)據(jù)中心，以保證大數(shù)據(jù)條件下的業(yè)務、分析、 提報共享的渠道均保持高效無誤?；A設施層：為本平臺提供物理資源，并保證基本的數(shù)據(jù)安全、容災等硬件保障。6.5 系統(tǒng)功能6.5.1 * 管理系統(tǒng)（PC端）首頁： 需集成全省* 政務服務網(wǎng)統(tǒng)一身份認證，實現(xiàn)本系統(tǒng)登錄。首頁顯示三個導航信息，分別是：*申請、我的* 、材料核驗。以上除“材料核驗”均需登錄后方可使用。* 申請： 顯示當前系統(tǒng)支持可在線自助

16、辦理* 的清單、 材料說明；申請原因填寫、申請進度和結(jié)果的查詢。我的 * ： 可查看本人申請的* 。 已審批通過的，可預覽與打印；審批過程中的可查詢進度。材料核驗：可核驗* 的真?zhèn)?、?nèi)容。6.5.2 * 管理系統(tǒng)（手機端）首先完成與“* “ APP集成，功能不少于PC端、不需打印功能、需提供二維碼掃碼功能。讓群眾能通過”* “完成PC端提供的服務。其次， 需與” 新義務人家園 “集成， 完成微信端的能直接提供PC端的服務、不需打印功能、需提供二維碼掃碼功能。6.5.3 * 管理系統(tǒng)（內(nèi)網(wǎng)審核）面向公安部門內(nèi)部，提供對互聯(lián)網(wǎng)群眾申請的材料的審批管理功能；主要有：首頁：待辦事項、已辦事項。材料審批

17、：分流不同部門的申請進入到各部門審批人員處，根據(jù)不同的材料模板生成不同的材料文件。系統(tǒng)管理：轄區(qū)管理、組織管理、人員管理、權(quán)限管理。查詢統(tǒng)計：可按辦理機構(gòu)、或材料類型、或申請時間、或辦理時間統(tǒng)計待審核、審核通過、拒絕審核、過期失效的數(shù)量，并可查詢材料。不同的角色需區(qū)分權(quán)限控制，如辦理機構(gòu)、總系統(tǒng)管理員。6.5.4 系統(tǒng)集成要求需完成與以下系統(tǒng)的集成：6.5.5 * 政務服務網(wǎng)統(tǒng)一身份認證的集成：實現(xiàn)與* 政務服務網(wǎng)統(tǒng)一身份認證的集成，實現(xiàn)用戶無縫接入。2、省、市數(shù)據(jù)共享與交換平臺集成：實現(xiàn)對省級數(shù)據(jù)、* 數(shù)據(jù)的查詢和加工，以制作* 。3、與公安“受辦分離”系統(tǒng)集成：實現(xiàn)與“受辦分離”系統(tǒng)集成，

18、將需人工審批的數(shù)據(jù)通過該系統(tǒng)傳輸?shù)焦矁?nèi)網(wǎng)，完成審批后，將審批結(jié)果傳輸?shù)焦餐饩W(wǎng)。4、與省電子簽章系統(tǒng)集成：與省電子簽章系統(tǒng)對接，實現(xiàn)在各部門審核通過后通過對接電子簽章系統(tǒng)，在* 上加蓋電子印章。5、與短信機完成集成：實現(xiàn)申請確認、進度提醒、待辦工作提醒。6、與人臉識別系統(tǒng)集成：實現(xiàn)申請人身份主體的確認。7、與“* ”移動端APP集成：集成到* 政務服務網(wǎng)移動端“ * ” APP中。8、與”新* 人家園、 * 公安“微信公眾號集成。清單6.5.5本期需完成的* 清單包括但不限于：無犯罪記錄材料，戶籍材料，親屬關系材料，流動人口登記材料，車輛材料等約20 項。后續(xù)需負責開發(fā)集成* 其他政府部門的

19、* 。6.6 重點難點及應對方案6.6.1 目的為提高應對信息系統(tǒng)在運行過程中出現(xiàn)的各種突發(fā)事件的應急處置能力，有效預防和最大程度地降低信息系統(tǒng)各類突發(fā)事件的危害和影響，保障信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本處理預案。6.6.2 數(shù)據(jù)風險本系統(tǒng)可能存在的數(shù)據(jù)風險如下：操作系統(tǒng)宕機；硬盤損壞；數(shù)據(jù)庫宕機；應對措施如下：數(shù)據(jù)備份包括操作系統(tǒng)備份、業(yè)務數(shù)據(jù)備份；操作系統(tǒng)備份主要指操作系統(tǒng)日志、數(shù)據(jù)維護日志、系統(tǒng)訪問日志以及業(yè)務應用日志等以及其他相關操作系統(tǒng)日志的備份，要求每天定時備份，在系統(tǒng)訪問量小的時間段進行；要求保存至少半年以上，或者根據(jù)自己的情況而定；業(yè)務數(shù)

20、據(jù)是系統(tǒng)的核心內(nèi)容，必須保證完整安全及時地備份。要求每天對系統(tǒng)數(shù)據(jù)做增量備份及源數(shù)據(jù)中文本數(shù)據(jù)進行新增文件備份；每周做一次全量備份；要求完整的數(shù)據(jù)備份保存2 個版本，每個備份保存兩個備份周期；6.6.3 服務器故障應急預案服務器故障后，應急小組確定故障設備及故障原因，并通知相關廠商。根據(jù)服務器修復和恢復系統(tǒng)所需時間，由組長決定是否啟用備份設備。如啟用備份設備，在服務器故障排除后，應急小組在確保不影響正常業(yè)務工作的前提下，利用網(wǎng)絡空閑時期替換備用設備。如不啟用備份設備，應急小組應積極配合相關廠商解決服務器故障事件。7 項目計劃計劃在合同簽訂后3 個月內(nèi)完成開發(fā)、并上線應用（如遇特殊情況則順延）具

21、體計劃如下：序號項目進度1項目準備1.1項目前期（確定項目組成員）簽訂合同后開始1.2測試環(huán)境準備：系統(tǒng)硬件平臺、操作系統(tǒng)及 網(wǎng)絡準備和調(diào)通合同簽訂后6 個工作日2業(yè)務調(diào)研2.1雙方確認整體的詳細業(yè)務需求分析說明書合同簽訂后6 個工作日2.2原型設計（ 須雙方確認）合同簽訂后8 個工作日3*PC 端開發(fā)及上線3.1前端設計、開發(fā)、測試合同簽訂后11 個工作日3.2后端設計、開發(fā)（含安裝部署測試環(huán)境）、 測試合同簽訂后18 個工作日3.3接口開發(fā)、測試合同簽訂后23 個工作日3.4客戶測試檢查、培訓、問題收集合同簽訂后26 個工作日3.5問題修復合同簽訂后29 個工作日3.6數(shù)據(jù)庫及應用部署安裝

22、調(diào)測以及配置（生產(chǎn) 環(huán)境）合同簽訂后32 個工作日3.7系統(tǒng)上線合同簽訂后35 個工作日4* 手機端開發(fā)及上線4.1前端設計、開發(fā)、測試合同簽訂后20 個工作日4.2后端設計、開發(fā)（含安裝部署測試環(huán)境）、 測試合同簽訂后30 個工作日4.3接口開發(fā)、測試合同簽訂后35 個工作日4.4客戶測試檢查、培訓、問題收集合同簽訂后37 個工作日194.5問題修復合同簽訂后41 個工作日4.6數(shù)據(jù)庫及應用部署安裝調(diào)測以及配置（生產(chǎn) 環(huán)境）合同簽訂后43 個工作日4.7系統(tǒng)上線合同簽訂后45 個工作日5驗收上線后60 個工作日根據(jù)項目各個階段的特點，我司將安排各個階段的項目人員參與。8 項目管理方案1.1

23、組織結(jié)構(gòu)本項目的組織機構(gòu)如所示：1.2 職責范圍1.2.1 項目領導組項目領導組由我司領導、各相關部門領導和項目經(jīng)理組成，對整個項目實施1.2.2 項目經(jīng)理項目經(jīng)理對項目總體負責，在項目實施過程中作為我司代表與貴公司進行聯(lián)系。 例如， 定期舉行項目進度會議，向貴公司介紹項目進度，并按計劃檢查進度，記錄所有的延遲和問題等等。1.2.3 需求方案組負責需求分析、系統(tǒng)原型設計、需求對接等。1.2.4 技術開發(fā)組技術開發(fā)組由公司資深專家、貴司各相關部門技術負責人、業(yè)務骨干組成。負責確定項目的各種技術方案和實施方法，組織項目重大和關鍵技術問題的會診，審定各小組的技術方案，保證項目總體和各環(huán)節(jié)采用正確的技

24、術方法和技術路線。包括各模塊開發(fā)小組、接口開發(fā)小組、主機和網(wǎng)絡的安裝、調(diào)試，系統(tǒng)軟件和應用軟件的安裝和調(diào)測等，主要負責本項目的應用系統(tǒng)開發(fā)和應用的具體實施工作。各小組采用統(tǒng)一的分析和設計方法進行系統(tǒng)的分析和設計，即分頭開發(fā)，并行工作方式。1.2.5 測試培訓組軟件測試小組的工作職責就是在項目開發(fā)的各階段，監(jiān)督檢查項目的工程質(zhì)量，測試工作貫穿分析、設計、編碼各階段，也包括對文檔的一致性檢查等。培訓小組負責培訓的組織、培訓材料的準備及對內(nèi)/對外的各類具體培訓。文檔管理小組負責項目全部文檔（包括電子文檔和印刷文檔）的制作、 組織和管理，并負責應用程序的源代碼管理及版本控制。1.2.6 運維組運維組負責工程項目完成后對用戶的技術支持及對系