民航科技創(chuàng)新

1、附件 3民航科技創(chuàng)新“五大”基地評(píng)審辦法為貫徹落實(shí)全國民航科教創(chuàng)新大會(huì)精神和民航局 關(guān)于推進(jìn)民航科技教育創(chuàng)新發(fā)展的意見，夯實(shí)民航科教發(fā)展基礎(chǔ)， 構(gòu)建更加高效的民航科研體系，打造“基礎(chǔ)技術(shù)研究基地、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)基地、核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、 成果轉(zhuǎn)化效益基地和創(chuàng)新人才發(fā)展基地”（簡(jiǎn)稱“五大”基地），制定本評(píng)審辦法。一、目的意義貫徹黨的十九大精神， 落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和全國 民航科教創(chuàng)新大會(huì)各項(xiàng)要求， 以科技創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新， 服務(wù) 創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)，指導(dǎo)打造民航科技創(chuàng)新“五大”基地，推進(jìn)民 航科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)， 不斷提升民航科技綜合實(shí)力， 為民航 強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐。二、基本原則按照民航局黨組

2、“一二三三四”工作思路， 落實(shí)“出成果、出 人才、出效益”的要求，評(píng)審工作面向國家重大戰(zhàn)略需求和民 航科技創(chuàng)新前沿， 堅(jiān)持高端引領(lǐng)與行業(yè)需求相結(jié)合， 堅(jiān)持創(chuàng)新 機(jī)制與營造環(huán)境相結(jié)合， 堅(jiān)持分類管理與突出特色相結(jié)合， 堅(jiān) 持開放包容與系統(tǒng)布局相結(jié)合，為“五大”基地有效支持民航科 技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。三、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) （一）基礎(chǔ)技術(shù)研究基地定位： 聚焦國家戰(zhàn)略目標(biāo)， 面向世界民航基礎(chǔ)科學(xué)、 前沿 理論和交叉領(lǐng)域， 開展民航戰(zhàn)略性、 前瞻性、 全局性基礎(chǔ)研究， 是民航基礎(chǔ)技術(shù)研究的主要載體和策源地。標(biāo)準(zhǔn)如下：1. 基礎(chǔ)和條件。 在民航主要研究領(lǐng)域建立省部級(jí)以上高水 平基礎(chǔ)技術(shù)研究平臺(tái)， 基礎(chǔ)研

3、究條件和設(shè)施完善， 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)充 足，科研用房要求物理空間相對(duì)集中，面積在 5000 平方米以 上，專用儀器設(shè)備原值不低于 3000 萬元。2. 人才和隊(duì)伍。擁有多名行業(yè)知名學(xué)術(shù)帶頭人和一支年 齡、數(shù)量、 知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的高水平科技創(chuàng)新隊(duì)伍， 專職科研人 員不少于 60 人，具有博士學(xué)位或副高級(jí)以上職稱人員不低于 50%。3. 項(xiàng)目和成果?；A(chǔ)研究能力強(qiáng)， 近五年承擔(dān)國家級(jí)民航 領(lǐng)域基礎(chǔ)研究類科研項(xiàng)目 10 項(xiàng)以上，省部級(jí)科研項(xiàng)目 30 項(xiàng) 以上，基礎(chǔ)研究科研投入 3000 萬元以上。作為第一完成單位 獲得國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì) 1 項(xiàng)以上，作為第一完成單位獲得省部級(jí) 科技獎(jiǎng)勵(lì) 10 項(xiàng)以上，掌握多項(xiàng)標(biāo)志

4、性基礎(chǔ)研究成果并擁有自 主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。4. 運(yùn)行和管理。治理結(jié)構(gòu)完善，管理制度健全，運(yùn)行機(jī)制 高效?？茖W(xué)研究開放包容，國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作廣泛。（二）應(yīng)用技術(shù)開發(fā)基地定位：聚焦民航重點(diǎn)工程、 重大任務(wù)和重大建設(shè)項(xiàng)目需求， 開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和試驗(yàn)研究、 技術(shù)工程化研究開發(fā)、 工程化 實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、 重大裝備研制等活動(dòng)， 推動(dòng)科技成果示范應(yīng)用， 是 民航應(yīng)用技術(shù)開發(fā)示范的大本營。標(biāo)準(zhǔn)如下：1. 基礎(chǔ)和條件。 在民航主要研究領(lǐng)域建立省部級(jí)以上高水 平應(yīng)用技術(shù)開發(fā)平臺(tái)， 應(yīng)用技術(shù)開發(fā)條件和設(shè)施完善， 運(yùn)行經(jīng) 費(fèi)充足，科研用房要求物理空間相對(duì)集中，面積在 5000 平方 米以上，專用儀器設(shè)備原值不低于 500

5、0 萬元。2. 人才和隊(duì)伍。擁有多名行業(yè)知名技術(shù)帶頭人和一支年 齡、數(shù)量、 知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的高水平科技創(chuàng)新隊(duì)伍， 專職科研人 員不少于 60 人，具有博士學(xué)位或副高級(jí)以上職稱人員不低于 40%。3. 項(xiàng)目和成果。應(yīng)用技術(shù)開發(fā)能力強(qiáng)， 研究方向行業(yè)特色 鮮明， 優(yōu)勢(shì)明顯。 近五年承擔(dān)省部級(jí)以上應(yīng)用研究類科研項(xiàng)目 40 項(xiàng)以上，應(yīng)用技術(shù)科研投入 5000 萬元以上。作為第一完 成單位獲得國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì) 1 項(xiàng)以上，作為第一完成單位獲得 省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì) 10 項(xiàng)以上。掌握核心技術(shù)并擁有自主知識(shí)產(chǎn) 權(quán)。4. 運(yùn)行和管理。治理結(jié)構(gòu)完善，管理制度健全，運(yùn)行機(jī)制 高效。 技術(shù)創(chuàng)新開放包容， 科技資源社會(huì)共享，

6、 國內(nèi)外技術(shù)交 流與合作廣泛。（三）核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地定位： 圍繞民航重大裝備自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化， 開展協(xié)同創(chuàng) 新，形成民航核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈， 占領(lǐng)價(jià)值鏈高端， 在培育產(chǎn)業(yè) 集群、 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮輻射、 示范和 帶動(dòng)作用，是民航技術(shù)創(chuàng)新的價(jià)值中心。標(biāo)準(zhǔn)如下：1. 基礎(chǔ)和條件。 在民航主要研究領(lǐng)域建立高水平產(chǎn)業(yè)化平 臺(tái)，產(chǎn)業(yè)化條件和設(shè)施完善， 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)充足， 產(chǎn)業(yè)化用房要求 物理空間相對(duì)集中， 形成產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)， 有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)輻射 能力。2. 人才和隊(duì)伍。集聚多名優(yōu)秀企業(yè)家和一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人 才，科技成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)推廣經(jīng)驗(yàn)豐富，專職生產(chǎn)技術(shù)人員 40 人以上。3. 項(xiàng)目和成果。

7、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)， 主要產(chǎn)品在民航打破 國外技術(shù)壟斷。 品牌業(yè)內(nèi)知名， 市場(chǎng)規(guī)模和水平處于行業(yè)前列，近三年平均銷售收入不低于 50000 萬元4. 運(yùn)行和管理。治理結(jié)構(gòu)完善，管理制度健全，運(yùn)行機(jī)制 高效。 產(chǎn)學(xué)研用等多方協(xié)同創(chuàng)新能力較強(qiáng)， 能組織上下游企業(yè) 形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。四）成果轉(zhuǎn)化效益基地定位： 面向行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化需要， 開展重大關(guān)鍵共性技 術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、 重大科技成果工程化和系統(tǒng)集成、 成果轉(zhuǎn)化及 技術(shù)擴(kuò)散等活動(dòng)， 加快科技成果轉(zhuǎn)化， 服務(wù)民航安全高效運(yùn)行 和行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，是民航科技創(chuàng)新成果的孵化中心。標(biāo)準(zhǔn)如下：1. 基礎(chǔ)和條件。 在民航主要研究領(lǐng)域建立省部級(jí)以上高水 平成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，

8、 應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化條件設(shè)施完善， 建 有國際水平的民航仿真、 測(cè)試及運(yùn)行驗(yàn)證平臺(tái)， 提供檢驗(yàn)測(cè)試、 成果推廣、標(biāo)準(zhǔn)制訂、質(zhì)量監(jiān)督等服務(wù)，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)充足，科研 用房要求物理空間相對(duì)集中，面積在 6000 平方米以上。2. 人才和隊(duì)伍。擁有多名行業(yè)知名技術(shù)帶頭人和一支年 齡、數(shù)量、 知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的高水平科技創(chuàng)新隊(duì)伍， 科技成果轉(zhuǎn) 化經(jīng)驗(yàn)豐富，專職科研人員 30 人以上，科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人 才不少于 80 人。3. 項(xiàng)目和成果。成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)，行業(yè)特色鮮明，優(yōu)勢(shì)明 顯，效益顯著，近五年完成 10 項(xiàng)以上重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目， 科技成果轉(zhuǎn)化收入 10 億元以上，有未來能進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng) 目?jī)?chǔ)備。4

9、. 運(yùn)行和管理。治理結(jié)構(gòu)完善，管理制度健全，運(yùn)行機(jī)制 高效。成果轉(zhuǎn)化程序規(guī)范， 科技服務(wù)體系完善， 創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)健全， 能提供技術(shù)交易、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)信息、科技金融 等服務(wù)。（五）創(chuàng)新人才發(fā)展基地定位： 以民航戰(zhàn)略目標(biāo)和重大需求為導(dǎo)向， 在民航科技創(chuàng) 新人才培養(yǎng)與發(fā)現(xiàn)、 評(píng)價(jià)與激勵(lì)、 服務(wù)與保障等方面體制機(jī)制 完善， 人才梯隊(duì)和人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理， 是集聚和培養(yǎng)各類創(chuàng)新 人才的戰(zhàn)略高地。標(biāo)準(zhǔn)如下：1. 基礎(chǔ)和條件。 在民航主要研究領(lǐng)域建立省部級(jí)以上高水 平科技創(chuàng)新平臺(tái)， 建有博士后工作站或創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地 等人才載體， 科技資源豐富， 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好， 創(chuàng)新文化氛 圍濃厚。2. 人才

10、和隊(duì)伍。擁有省部級(jí)以上科技創(chuàng)新人才5 人以上，在民航科技重點(diǎn)領(lǐng)域擁有省部級(jí)以上科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) 1 個(gè)以上， 人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理， 具有博士學(xué)位或副高級(jí)以上職稱人 員不低于 50% 。從事創(chuàng)新人才管理工作的專職人員 5 人以上。3. 項(xiàng)目和成果。 近五年晉升省部級(jí)以上科技創(chuàng)新人才2 人 以上或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) 1 個(gè)以上，引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才 2 人以上或 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) 1 個(gè)以上，培養(yǎng)高級(jí)職稱人員 30 人以上。4. 運(yùn)行和管理。 治理結(jié)構(gòu)完善， 運(yùn)行機(jī)制高效， 人才發(fā)現(xiàn)、 培養(yǎng)、 引進(jìn)、使用和評(píng)價(jià)激勵(lì)等制度健全， 積極開展國際化人 才交流與培養(yǎng)。四、評(píng)審程序（一）申報(bào)。面向全國開展申報(bào)工作，符合申報(bào)資格的， 均可通過各自推薦渠道進(jìn)行申報(bào)。（二）初審。由技術(shù)支持單位按照相關(guān)要求進(jìn)行形式審查。（三）評(píng)審。 由技術(shù)支持單位組建評(píng)審專家組， 依據(jù)本辦 法，組織專家進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)提出推薦對(duì)象。（四）公示。經(jīng)民航局科教管理部門審核