儲備油管理辦法

1、成品糧油應(yīng)急儲備管理暫行辦法第一章總則第一條為進一步落實糧食市長負責(zé)制，加強市政府對成品油市場的宏觀調(diào)查，應(yīng)對自然災(zāi)害和各類突發(fā)事件引起的市場異常調(diào)查，應(yīng)對自然災(zāi)害和各類突發(fā)事件引起的市場異常波動，保證城鎮(zhèn)居民糧食市場供應(yīng)和糧油價格穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好糧油供應(yīng)穩(wěn)定市場價格工作的通知和山西省人民政府關(guān)于進一步做好糧油供應(yīng)穩(wěn)定市場價格工作的緊急通知精神，參照陽泉市籌備糧管理暫行辦法等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條市級成品糧油應(yīng)急儲備是市政府專項儲備物資，其實用和調(diào)度權(quán)屬市政府，未經(jīng)市政府批準任何單位和個人不得動用。市財政局負責(zé)安排和管理儲備貸款利息、管理、費用、輪換費用、輪換價差及

2、解除儲備時形成的價差虧損等財政正補貼；中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行盂縣支行及時足額安排所需儲備糧油的貸款；并對市級成品油應(yīng)急儲備貸款實施監(jiān)管；市糧食局負責(zé)市級成品油應(yīng)急儲備的總體布局和經(jīng)營管理的具體組織實施，并對承儲企業(yè)的儲備業(yè)務(wù)進行監(jiān)管。第三條縣級成品油應(yīng)急儲備遵循“企業(yè)承儲、財政補貼、市場運作、自負盈虧、動態(tài)管理、常年儲新、品質(zhì)優(yōu)良”的原則。第二章儲備品種、數(shù)量及應(yīng)用程序根據(jù)市政府“三金一儲”領(lǐng)導(dǎo)組陽儲辦字2009號文關(guān)于調(diào)整市級儲備糧品種結(jié)構(gòu)及布局和2009年度輪換市儲糧的批復(fù)批準，建立成品糧油應(yīng)急儲備。第四條儲備品種、數(shù)量1、儲備品種：面粉（特二粉）、包裝成品食用油（色拉油）。2、儲備數(shù)量：按省“

3、落實市場10天以上的成品糧油應(yīng)急儲備”的要求，確定市級成品糧油的應(yīng)急儲備，2000噸，市級包裝成品食用油應(yīng)急儲備100噸，面粉、食油的成品應(yīng)急儲備數(shù)量從市儲備糧中一次性劃轉(zhuǎn)加工或購進完成。第五條儲備方式及動用調(diào)撥條件1、儲備方式：市級成品糧油應(yīng)急儲備實行定點加工和儲存。面粉儲備2000噸的加工和承儲企業(yè)確定為陽泉國家糧食儲備庫、西河灘國家糧食儲備庫各100噸，各自加工，各自承儲；包裝成為食用油儲備100噸的承儲企業(yè)確定為西河灘儲備庫2、儲備動用市級面粉、食用油應(yīng)急儲備在以下情況下發(fā)生時動用：全市或市內(nèi)面粉、食用油明顯供不應(yīng)求或者市場價格異常波動；發(fā)生重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件；重要節(jié)假日等；以

4、及市級人民政府認為需要動用市級成品糧油應(yīng)急儲備的其他情形。3、儲備調(diào)撥：發(fā)生重大情況需動用市級面粉、食用油儲備時，有市糧食局會市財政局、農(nóng)發(fā)行，報市政批準后組織實施。4、如無重大情況發(fā)生，主要保障節(jié)假日市場的需求由市糧食局組織投放和進行動態(tài)管理。第三章儲備管理第六條市級面粉、包裝成品食用油應(yīng)急儲備管理1、市級成品糧油的儲備管理市級糧食局負責(zé)，相關(guān)部門給予協(xié)助支持。2 、市級成品糧油應(yīng)急儲備規(guī)模、價格計劃。由市糧食局制定出具體方案，會同是財政局和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陽泉市分行共同下達。3 、市糧食局具體組織實施市級成品糧油應(yīng)急儲備的糧（油）購進、加工、銷售、輪換和庫存管理。4 、為確保市級成品儲備糧

5、油品質(zhì)新鮮、質(zhì)量良好、儲備安全，定期輪換，即：面粉在一個年度內(nèi)每三個月輪換一次，每年輪換兩次。承儲市級成品糧油的應(yīng)急儲備的企業(yè)應(yīng)當根據(jù)市級成品儲備糧油的品質(zhì)要求輪換時間規(guī)定，提高市級成品儲備糧油每個輪換期的數(shù)量、質(zhì)量、品種等情況和計劃，報市糧食局備案。承儲企業(yè)根據(jù)成品糧食油市場供求和市場價格情況。按照市場機制具體實施市級成品糧油儲備的輪換。市糧食局對承儲企業(yè)加工輪換的數(shù)量、品種、質(zhì)量和計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。市農(nóng)發(fā)行負責(zé)對市級成品糧食油輪換資金的監(jiān)管。輪換出庫時銷售貨款要及時足額回籠農(nóng)發(fā)行賬戶，原糧購進和加工輪入時，市農(nóng)發(fā)行憑企業(yè)提供的購銷合同，按銷售貨款等額支付相應(yīng)資金。5、市級成品儲備糧油

6、應(yīng)答符合現(xiàn)行的國家有關(guān)質(zhì)量衛(wèi)生標準。入庫的市級的市級成品儲備糧必須是新小麥加工生產(chǎn)的符合成品儲備糧質(zhì)量要求的國標特二粉，食油達到國家包裝成品油規(guī)定標準。6、成品糧油庫存應(yīng)嚴格按照計劃下達的數(shù)量落實到位，在輪換過程中，其最低庫存量的55%。各承儲企業(yè)要合理安排輪，其他庫存管理規(guī)定按照陽泉市儲備糧油管理暫行辦法執(zhí)行。第四章承儲企業(yè)的責(zé)任第七條成品儲備糧油承儲企業(yè)的職責(zé)，市級成品儲備糧油承儲企業(yè)要加強成品儲備糧油的日常管理，建立健全市級成品儲備糧油管理的各項規(guī)章制度，對成品儲備糧油的儲存管理狀況，防火，防盜，防等安全進行經(jīng)常性檢查，現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題，耀及時處理，企業(yè)不能處理的，要及

7、時報告市糧食局。第八條成品糧油儲備應(yīng)與成品糧油分開儲備，單倉保管，承儲的企業(yè)要嚴格執(zhí)行“一符三專四落實”管理辦法，確保市級成品糧油數(shù)量真實，數(shù)量良好，儲存安全。第五章財務(wù)管理第九條市級儲備糧油應(yīng)急儲備所需資金按照中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行地方儲備糧油貸款管理辦法執(zhí)行，由市農(nóng)發(fā)行根據(jù)存入庫存數(shù)量和結(jié)算價格及時足額發(fā)放給承儲企業(yè)，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用。第十條市財政局要依據(jù)市級成品糧油應(yīng)急儲備計劃的落實情況據(jù)實給予貸款利息和費用補貼。補貼資金從糧食風(fēng)險基金或另列財政預(yù)算項目中列支。第十一條市級成品糧油應(yīng)急儲備的財政補貼標準：糧油貸款利息執(zhí)行儲備貸款利率。面粉儲存費用按每年每噸110元計算，輪換費用補貼按每輪

8、換一次每噸40元計算。包裝成品食用油的儲存費用按每年每噸200元補貼，輪換費用按，每輪換一次每噸100元計算。第十二條為保證承儲企業(yè)的儲存、輪換業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)，市財政局要按期將補貼資金預(yù)撥到市儲糧油管理中心，市儲備糧油管理中心要及時將費用補貼撥付到承儲企業(yè)，年未核實結(jié)算第十三條經(jīng)市政府批準，如果解除市級成品糧油應(yīng)急儲備或為保證市場供應(yīng)平抑市場糧價銷售成品糧油儲備后，如發(fā)生價差虧損，由市財政局據(jù)實給予補貼。第十四條市級儲備糧油應(yīng)急儲備貸款實行貸款與庫存值掛鉤的辦法核定、?？顚Ｓ?。并接受中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陽泉市分行的信貸監(jiān)理。第十五條市級成品糧油儲備的入庫結(jié)算價格（限庫存值）由市糧食局，財政局，農(nóng)發(fā)行三家共用審查核定，成品糧油儲備庫存值一經(jīng)核定，各承儲企業(yè)必須遵照執(zhí)行，任何單位或個人不得擅自更改市級成品儲備糧油的庫存值。第六章監(jiān)督檢查第十六條加強監(jiān)督檢查。市糧食局要經(jīng)常對承儲企業(yè)進行監(jiān)督檢查，并會同市財政局，市農(nóng)發(fā)行按照各自職責(zé)，依法對儲存企業(yè)進行定期或不定期檢查，對儲存數(shù)量不實，質(zhì)量不符合國家標準要求的，取消承儲資格；對投放期間弄虛作假、以次充好，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理，并取消其承儲資格。市糧食局會同市財政局、市農(nóng)發(fā)行對市級成品油的儲存情況、輪換情況以及管理情況進行督導(dǎo)檢查。各承儲企業(yè)應(yīng)給當予以配給。第十七條市財政局組織或委托中介機構(gòu)定期對