山東省內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃

1、山東省內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃（征求意見稿）山東省交通運輸廳2009 年 12 月前 言 1第1章內(nèi)河航運現(xiàn)狀及評價 31.1 航道和港口現(xiàn)狀 31.2 總體評價5第2章 內(nèi)河水運量發(fā)展水平及船型預測 82.1 發(fā)展面臨形勢和需求分析 82.2 運量預測92.3 船型預測10第3章發(fā)展目標123.1 規(guī)劃期發(fā)展目標 123.2 遠景發(fā)展目標展望 13第4章 內(nèi)河航道布局規(guī)劃 144.1 規(guī)劃原則 144.2 分層次布局規(guī)劃 144.3 京杭運河發(fā)展規(guī)劃 錯誤！未定義書簽。4.4 規(guī)劃遠景展望 錯誤！未定義書簽。第5章港口布局規(guī)劃 205.1 規(guī)劃原則205.2 港口布局規(guī)劃 20第6章支持保障系

2、統(tǒng)規(guī)劃 236.1 助航標志及監(jiān)測系統(tǒng) 236.2 航道服務(wù)設(shè)施236.3 安全監(jiān)控管理與應(yīng)急救撈指揮調(diào)度系統(tǒng) 236.4 港航管理信息系統(tǒng) 23第7章環(huán)境保護25第8章政策措施和建議 26附圖 附圖1、山東省礦產(chǎn)資源分布圖附圖2、山東省內(nèi)河航道現(xiàn)狀圖附圖3、山東省主要內(nèi)河港口規(guī)劃布局圖2、夕 4刖 百內(nèi)河航運是山東省綜合交通運輸體系的重要組成部分，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，具有投資省、占地 少、運能大、運價低、污染輕、安全性高的技術(shù)經(jīng)濟特點，有 明顯的競爭優(yōu)勢。歷史上內(nèi)河航運業(yè)的興起和發(fā)展，曾帶動了沿河經(jīng)濟的繁榮。隨著社會和科技進步，交通運輸方式發(fā)生了很大的變化， 內(nèi)河航運在綜

3、合運輸體系中的作用和地位一度弱化。改革開放后，特別是“九五”以來，國家和山東省提高了對內(nèi)河航運重要 性的認識，加大投入，強化管理，山東內(nèi)河航運重新煥發(fā)了生機。 經(jīng)過集中綜合整治，京杭運河已成為山東省連接長三角、促進 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的黃金水道。但隨著內(nèi)河運輸量的不斷增長，山 東內(nèi)河航運資源利用水平不高、基礎(chǔ)設(shè)施落后、運輸結(jié)構(gòu)不合 理等問題日益突生，制約了內(nèi)河航運的健康快速發(fā)展，與其它運輸方式或內(nèi)河航運發(fā)達省市相比存在一定差距。1997年批復 的山東省內(nèi)河航道及港口布局規(guī)劃已不適應(yīng)新形勢下山東 內(nèi)河發(fā)展的需要，亟需修訂完善。為貫徹落實科學發(fā)展觀，適 應(yīng)山東內(nèi)河航運發(fā)展需要，促進區(qū)域經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，

4、加快 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，改善投資環(huán)境，提高航運資源開發(fā)、利用 水平，使內(nèi)河航道向高等級化、標準化、網(wǎng)絡(luò)化，港口向規(guī)模 化、集約化、專業(yè)化方向發(fā)展，特制訂山東省內(nèi)河與港口布 局規(guī)劃。規(guī)劃范圍為山東省具備發(fā)展內(nèi)河航運條件的航道。考慮到2008年內(nèi)河航運受東調(diào)南下工程斷航施工影響較大， 不具有代 表性，規(guī)劃基礎(chǔ)年定為 2007年。規(guī)劃水平年為 2015年、2020 年，對2030年作遠景展望。28第1章 內(nèi)河航運現(xiàn)狀及評價1.1 航道和港口現(xiàn)狀1.1.1 航道現(xiàn)狀2007年底，山東內(nèi)河等級內(nèi)航道總里程為 2182.7km,通航里程為 1012.2km,占全國通航航道里程的0.8%,占全省河道總里程的

5、2.7%。 通航航道中，三級航道252.6km,占25%四級航道7.4km,占0.7%; 四級及以上高等級航道所占比例為 25.7%;高等級以下航道占74.3%。 現(xiàn)有通航船閘4座，在建船閘2座，均為二級標準船閘。2007年，山東省內(nèi)河貨運量完成 5521萬噸，占全國內(nèi)河貨運量的 5.77%,較“九五”期末增長近7倍。表1-1山東省主要通航內(nèi)河航道現(xiàn)狀表序 號航道名稱分段起訖點里程(km)現(xiàn)狀等級備注一、跨省航道2231京杭運河1濟寧市港航工程處黃道橋（陶溝河口）172III;按湖東線計算濟寧市港航工程處微山船閘78.36III微山船閘黃道橋（陶溝河口）93.64III上級湖湖東線（湖西航道）

6、微山船閘蘇魯省界51VI下級潮二、跨地市航道215.352小清河東辛新港羊口港河口（1號燈?。?2.91III3滕州港航道與京杭運河交匯點滕州港7.4IV與崗頭港區(qū)進 港航道重合2 km4伊家河與京杭運河交匯點韓莊運河口37.2VI5崗頭港航道與京杭運河交的保港航道與滕州港航道交匯點6.5VI6洙水河航道京杭運河嘉祥港31.84VIVI級以下按其彳 計7新萬福河航道新萬福河口 湘子廟船閘37.5V三、地區(qū)內(nèi)航道199.638上級湖湖西航道醋劉莊二級壩64VI9白馬河航道39.0V10洙趙新河航道7.0VI11西支河航道14.1VI12老萬福河航道38.3VI13泗河口進港航道4.98III序

7、號航道名稱分段起訖點里程(km)現(xiàn)狀 等級備注14白山航道獨山航道白山港2VI15土辦日肌道京杭大運河高壓4.05VI16留莊港進港航道京杭大運河留莊港2.7III17城郭河航道京杭大運河城郭河港2.8VI18崔莊礦航道京杭大運河崔莊礦4.5V19張白莊港航道京杭大運河張白莊港3VI20沿河航道趙廟港夏鎮(zhèn)11VI21高樓航道愛湖鹿口7.4V22鄱山航道京杭大運河鄱山3.0VI23韓莊港航道3.0VI24東平湖航道（一）東平湖八里灣閘王臺大橋19.8VI25東平湖航道（二）東平湖八里灣閘東金山港11.0VI26東平湖航道（三）東平湖八里灣閘代屯港13.0VI27東平湖航道（四）東金山港代屯港9.

8、0VI四、其他航道332.21VII級及以下五、合計1012.2其中III級航道合計252.6IV級航道合計7.4V級航道合計88.4VI級航道合計331.591.1.2港口現(xiàn)狀2007年底，山東省內(nèi)河港口泊位共411個，主要集中在濟寧和棗莊地區(qū)的京杭運河主航道及主要支流航道沿線，泊位通過能力為4457萬噸，吞吐量完成5447萬噸。表1-2山東省內(nèi)河港口現(xiàn)狀表序號港口名稱泊位數(shù)泊位年通過 能力（萬噸）最大泊位噸 級（噸）2007年吞吐 量（萬噸）主要用途總計411445710005447一濟寧港2963000100040701韓莊港區(qū)73030060通用散貨2微山港區(qū)441840P 1000

9、279r通用散貨3留莊港區(qū)333501000600通用散貨4魯橋港區(qū)1730030030r通用散貨15太平港區(qū)362801000420通用散貨6濟寧港區(qū)115196010001530:通用散貨:7魚臺港區(qū)19140500461通用散貨8金鄉(xiāng)港區(qū)2170300650;通用散貨;9嘉祥港區(qū)43030040通用散貨10汶上港區(qū)通用散貨序號港口名稱泊位數(shù)泊位年通過 能力（萬噸）最大泊位噸 級（噸）2007年吞吐 量（萬噸）主要用途11梁山港區(qū)通用散貨一棗莊港115145710001377件雜散貨1薛城港區(qū)310010000件雜散貨2滕州港區(qū)514801000369件雜散貨3峰城港區(qū)2638010001

10、13件雜散貨4臺兒莊港區(qū)354971000895件雜散貨1.1.3 運輸船舶現(xiàn)狀2007年底，山東全省注冊船舶總艘數(shù)為14856艘，凈載重噸為575.5 萬噸，其中貨船3593艘，160萬凈載重噸，平均446噸/艘，占貨運運 力的27.9%;駁船10395艘，415萬凈載重噸，平均399噸/艘，占貨運 運力的72.1%;拖船878艘，總功率174487KW平均198.7Kw/艘；。1995年、2000年和2005年船舶的平均載重噸分別為 97噸/艘、165 噸/艘和250噸/艘，2007年達到430噸/艘，船舶大型化發(fā)展趨勢明顯。1.1.4 總體評價1、內(nèi)河航運成為綜合交通運輸體系的重要組成部

11、分經(jīng)過多年發(fā)展，山東省內(nèi)河初步形成了以國家高等級航道-京杭運河山東濟寧以南段為核心，濟寧港、棗莊港為主體的內(nèi)河航運體系。山 東省內(nèi)河航運在區(qū)域間物資交流，特別是在能源運輸中發(fā)揮著重要作 用。2007年，山東省內(nèi)河貨物運輸量分別占全社會貨運量和周轉(zhuǎn)量的 2.8%口 4.2%,成為綜合交通運輸體系的重要組成部分。2、對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局發(fā)揮了重要作用京杭運河主航道縱貫魯北和魯西南欠發(fā)達地區(qū)。內(nèi)河航運的發(fā)展， 改善了沿運河地區(qū)的交通運輸條件和投資環(huán)境，促進了生產(chǎn)力的合理布 局和國民經(jīng)濟的發(fā)展，擴大了就業(yè)。運河兩岸已成為煤礦、煤化工、水 泥等工礦企業(yè)的走廊，運河產(chǎn)業(yè)帶已初步形成。沿運城市“以河

12、興市” ， 旅游、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。3、對保障山東省煤炭外運和長三角地區(qū)能源供應(yīng)發(fā)揮了重要作用京杭運河北連濟寧、棗莊等煤炭基地，南接經(jīng)濟發(fā)達的長三角地區(qū)。 魯西南地區(qū)開采的煤炭，依托干支相通的航道網(wǎng)絡(luò)，能夠?qū)崿F(xiàn)就近下水, 甚至直接裝船，在大大增加地區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)效益和競爭力的同時，也為長 三角地區(qū)提供了便宜、穩(wěn)定的煤炭供應(yīng)，為中國這一經(jīng)濟最活躍地區(qū)的 能源供應(yīng)提高了保障。4、內(nèi)河航運業(yè)仍然存在著一些突出問題(1)水資源缺乏，航道開發(fā)利用程度低山東省年平均降水量存在地域、季節(jié)和年際的嚴重不均衡現(xiàn)象，不 同區(qū)域或不同時段航運用水難以保障，有多條河流因水資源不足而斷 航，如黃河、小清河、小運河等。

13、受自然條件和資金不足的制約，許多 適航河道、航道仍處于自然狀態(tài)，未得到有效開發(fā)和利用，航道通達水 平低。(2)基礎(chǔ)設(shè)施落后，航運現(xiàn)代化程度低航道、船閘和配套設(shè)施建設(shè)滯后，缺少復線船閘，船閘通過能力不 足，保障能力差，不能適應(yīng)運量快速增長的需要；港口設(shè)施落后，功能 單一，集約化、專業(yè)化程度低，岸線利用率不高；安全監(jiān)管、應(yīng)急救助、 信息通暢水平低，不適應(yīng)現(xiàn)代化運輸管理的要求。(3)結(jié)構(gòu)性矛盾突出通航航道及高等級航道比重低，航道網(wǎng)絡(luò)不完善；港口功能單一， 專業(yè)化深水泊位少，大多數(shù)港口僅限于傳統(tǒng)的裝卸業(yè)務(wù)，不適應(yīng)現(xiàn)代物 流發(fā)展的需要；運力結(jié)構(gòu)不盡合理，船舶標準化程度低；運輸企業(yè)經(jīng)營 規(guī)模偏小，市場競爭

14、能力不強，抗風險能力弱。(4)跨區(qū)域、跨部門銜接的管理協(xié)調(diào)體制不完善相關(guān)行業(yè)管理部門與航道管理部門在航道開發(fā)建設(shè)、管理方面權(quán)力 范圍交叉，缺少相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，不利于水資源的綜合利用和內(nèi)河航運 的健康發(fā)展。第2章 內(nèi)河水運量發(fā)展水平及船型預測2.1 發(fā)展面臨的形勢及需求分析1、山東省經(jīng)濟文化強省戰(zhàn)略的要求山東省在新時期提出了建設(shè)經(jīng)濟文化強省的戰(zhàn)略目標，近期又作出 了建設(shè)“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)” “黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”的重大 戰(zhàn)略部署。山東省內(nèi)陸地區(qū)水運資源較為豐富，京杭運河縱貫?zāi)媳?，?通魯西南欠發(fā)達地區(qū)與“長三角”地區(qū)；黃河、小清河、徒駭河等橫貫 東西，具有海河聯(lián)運的發(fā)展?jié)摿Γ瑴贤▋?nèi)陸與沿

15、海地區(qū)，內(nèi)河航運作為 經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，已成為山東省尤其是魯西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)布 局和經(jīng)濟發(fā)展的重要依托。充分利用內(nèi)河航運資源優(yōu)勢，推動區(qū)域經(jīng)濟 協(xié)調(diào)發(fā)展，對山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和經(jīng)濟文化強省建設(shè)有重要意義。2、促進內(nèi)河水網(wǎng)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求京杭運河是我國重要的南北水運主通道，在南北物資運輸中具有重 要地位。濟寧、棗莊、荷澤等沿運地區(qū)煤炭、建材資源豐富，且主要分 布在京杭運河及其支流附近，煤炭資源開發(fā)、煤化工、水泥等產(chǎn)業(yè)的迅 速發(fā)展迫切需要內(nèi)河航運的支撐。濟寧、棗莊、臨沂、聊城等“以水興 市” “以河興市”戰(zhàn)略的實施，微山湖地區(qū)紅色旅游發(fā)展等都對內(nèi)河航 運發(fā)展提出了強烈的要求。大力發(fā)展內(nèi)

16、河航運，對促進沿運地區(qū)經(jīng)濟發(fā) 展、產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)、旅游發(fā)展等有重要意義。3、建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求內(nèi)河航運具有投資省、占地少、運能大、能耗低、污染輕、安全性 能高等突出的技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢。加快發(fā)展內(nèi)河航運，符合國家建設(shè)“資源 節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的基本國策，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀， 實現(xiàn)山東省內(nèi)河航運“可持續(xù)發(fā)展”的客觀要求。4、進一步完善綜合交通運輸體系的要求。內(nèi)河航運是綜合運輸體系的重要組成部分。山東具有發(fā)展內(nèi)河航運的資源條件，但內(nèi)河航運發(fā)展相對較為薄弱，在綜合交通運輸體系中所 占比重較低。充分開發(fā)、利用內(nèi)河航運資源，加強與公路、鐵路的銜接， 大力發(fā)展“鐵水聯(lián)運”，是構(gòu)建現(xiàn)代化綜合

17、交通運輸體系的客觀要求。2.1.1運量預測根據(jù)規(guī)劃影響區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、資源開發(fā)需要，考慮運輸貨物的種類、運輸經(jīng)濟合理性等因素，預測 2015年、2020年和2030 年山東省內(nèi)河貨運量分別達到 9900萬噸、11050萬噸和12800萬噸，較 2007年分別增長79% 100峙口 132%各運輸貨種運量結(jié)果見表 2-1,部 分主要航道和港口的貨運量預測結(jié)果見表 2-2、表2-3。表2-1山東省內(nèi)河分貨類貨運量預測表單位：萬噸貨種2007年實際2015年預測2020年預測2030年預測合計5521990011050128001、煤炭36995000550059002、礦建材料14571

18、650175021003、水泥2621500165017004、化工品501050120014005、其它5365080014006、集裝箱050150300集裝箱（萬TEU051530表2-2山東省部分主要航道貨運量預測總表單位：萬噸航道名稱2015年預測2020年預測2030年預測貨運量總計合計上行下行合計上行下行合計上行下行9900-11050-12800-主要航道合計875895578039975131586601151015559955京杭運河517819549835955280567569904156575洙水河1350360990138038010001400450950新萬福河

19、450110340570260310720195525老萬福河570250320710325385890395495白馬河10103098011005010501190701120泉河200101902602024032030290年份港口2015年預測2020年預測2030年預測合計進口出口合計進口出口合計進口出口主要港口合計114401370100701252019411057913660231511345濟寧港56902056705980440554064405805860棗莊港263064019902930690224032308202410泰安港1275512701560615541

20、770151755荷澤港184570511402050805124522209001320單位：萬噸注：山東省內(nèi)河總貨運量不包含區(qū)間貨運量。表2-3山東省內(nèi)河港口吞吐量匯總表2.1.2船型預測根據(jù)內(nèi)河通航標準和交通部京杭運河運輸船舶標準船型主尺 度系列有關(guān)規(guī)定，綜合考慮貨種、貨物批量、貨源穩(wěn)定性、運距及航 道的通達性等方面的因素，規(guī)劃采用多種混合設(shè)計船型，見表 2-4,表2-4山東內(nèi)河航道規(guī)劃船型表總長m型寬m型深m吃水m1頂2328kWf 輪24.510.62.92.12000噸級67.615.83.62.91頂2180kWf 輪23.48.02.62.01000噸級64.510.83.02

21、.01頂3272kWf 輪24.487.01.551000噸級64.510.83.02.01拖3272kW$fe 輪27.46.52.01000噸級5.010.83.02.51拖8272kW$fe 輪27.46.52.0500噸級45.09.23.01.92000噸級貨船68.015.83.62.91000噸級貨船55.959.83.52.5500噸級貨船45.08.23.02.5300噸級貨船36.36.82.251.9130TEU集裝箱船45.09.63.02.260TEU集裝箱船62.010.63.42.5第3章發(fā)展目標3.1 規(guī)劃期發(fā)展目標3.1.1 總體目標內(nèi)河航運資源得到合理開發(fā)和

22、保護，建立起與國民經(jīng)濟和綜合交通 運輸體系發(fā)展要求相適應(yīng)，與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，與各種運輸方式有效銜 接的現(xiàn)代化山東內(nèi)河航運體系。建成以京杭運河、小清河、黃河、徒駭 河為基礎(chǔ)的“一縱三橫”和以京杭運河主通道及其主要支線航道為基礎(chǔ) 的“一干多支”的等高等級航道網(wǎng)，以濟寧港為核心的層次分明、結(jié)構(gòu) 合理、功能完善、港城發(fā)展和諧、環(huán)保節(jié)能的山東內(nèi)河港口群；建立起 結(jié)構(gòu)合理、船型標準化、運輸專業(yè)化的運輸船隊；建立起管理高效、信 息暢通、保障有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的支持保障系統(tǒng)。3.1.2 分階段發(fā)展目標2015年發(fā)展目標一一到2015年，基本完成黃河以南以京杭運河為基礎(chǔ)的 “一千多支”航 道網(wǎng)建設(shè)，航道通過能力和通

23、達率顯著提高；基本完成濟寧、棗莊兩港 的科學整合與專業(yè)化改造，發(fā)展成為地區(qū)兩大物流中心，完成泰安、荷 澤兩港的起步工程；運力結(jié)構(gòu)得到明顯改善；形成比較完備、先進的支 持保障系統(tǒng)，內(nèi)河航運服務(wù)水平顯著提高。完成京杭運河黃河以北段和 小清河、黃河、徒駭河等航道復航前期研究工作，開工建設(shè)小清河或其 他具備較好開發(fā)條件的航道。2020年發(fā)展目標一一到2020年，京杭運河黃河以南段干支線航道和港口全面建設(shè)完成， 航道覆蓋范圍進一步擴大，網(wǎng)絡(luò)進一步完善，基本形成層次分明的航道、 專業(yè)高效的港口和標準化的運輸船舶組成的內(nèi)河航運系統(tǒng)，內(nèi)河航運在 綜合運輸體系和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的地位顯著提高。小清河、徒駭河等重

24、點航道進入開發(fā)建設(shè)階段，條件較好的河段實現(xiàn)復航；京杭運河黃河以北段的開發(fā)建設(shè)準備工作完成，并力爭開工。3.1.3 遠景發(fā)展目標展望至2030年，通過實施“穿黃工程”，山東內(nèi)河縱貫?zāi)媳薄⑼ń_海、 層次分明、分工協(xié)作的“一縱三橫”現(xiàn)代化內(nèi)河航運格局基本形成。內(nèi) 河航運成為綜合運輸體系中的重要組成部分，成為山東省社會經(jīng)濟發(fā)展 的重要支撐。第4章 內(nèi)河航道布局規(guī)劃4.1 規(guī)劃原則1、以全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃為指導，充分發(fā)揮航道在經(jīng) 濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)和先導作用，統(tǒng)籌布局，適應(yīng)能源、原材料等物資 運輸需求。2、與城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水利規(guī)劃、 綜合交通規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃相銜接

25、，協(xié)調(diào)發(fā)展。3、全面落實科學發(fā)展觀，綜合利用水資源，合理、有序、高效地開 發(fā)展利用航道資源，對可開發(fā)內(nèi)河運輸?shù)暮拥蕾Y源進行規(guī)劃保護，注重 生態(tài)和環(huán)境保護，實現(xiàn)航運的可持續(xù)發(fā)展。4.2 航道布局規(guī)劃綜合考慮山東省區(qū)域資源分布、經(jīng)濟發(fā)展水平，以及各條航道所處 的地理位置、開發(fā)條件等因素，按照各條規(guī)劃航道對內(nèi)河航道體系所發(fā) 揮作用的大小，將內(nèi)河航道統(tǒng)一劃分為國家高等級航道、地區(qū)重要航道 和一般航道三個層次。根據(jù)內(nèi)河航道的現(xiàn)狀、發(fā)展前景分析和層次劃分方式，確定山東省 內(nèi)河航道布局規(guī)劃方案為：近期形成以京杭運河山東黃河以南段“一千多支”為重點，其他航 道為補充的規(guī)劃布局；遠期形成以京杭運河山東段南北大通

26、道核心，小 清河、黃河、徒駭河三條橫向重要航道支撐的“一縱三橫”的總體規(guī)劃 布局。4.3 分層次航道規(guī)劃4.3.1 國家高等級航道一一京杭運河山東段國家高等級航道是國家水運主通道的重要組成部分，連接山東與周 邊水網(wǎng)地區(qū)，是山東內(nèi)河航道的核心。京杭運河是全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃確定的“兩橫一縱兩 網(wǎng)十八線”中唯一縱向國家高等級航道，其在德州進入山東境內(nèi)，依次 經(jīng)過聊城、泰安、濟寧、棗莊幾個地區(qū)，向南進入江蘇與長三角內(nèi)河航 道網(wǎng)相連，境內(nèi)總長度為589km （注：黃河以北段暫按照目前南水北調(diào) 東線工程選線方案計算）。按航道現(xiàn)狀條件可分成黃河以北段、黃河以 南東平湖至濟寧段和濟寧至江蘇省界段（黃道

27、橋）三部分。（1）黃河以北段：位于魯西北平原的聊城及德州兩市境內(nèi)，由小運河（或位臨運河）、衛(wèi)運河、南運河組成，全長 265kmi（2）黃河以南至濟寧段：本段由黃河至東平湖出口段、東平湖段、 柳長河段和梁濟運河段四段組成，總長度為 110km（3）濟寧至臺兒莊（黃道橋）段：本段由濟寧至二級壩微山船閘段 和二級壩到蘇魯省界的湖東線航道、湖西線航道三段組成，本段總長度 為214km其中湖西航道長51kmi近期以京杭運河黃河以南段開發(fā)建設(shè)為主；待時機成熟，通過“穿 黃工程”，連通京杭運河黃河南北。4.3.2 區(qū)域性重要航道區(qū)域性重要航道是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐，連通國家高等 級航道和一般航道，是

28、山東內(nèi)河航道網(wǎng)的主骨架。山東內(nèi)河地區(qū)性重要航道由京杭運河 6條主要支線航道、7條主要 港區(qū)、作業(yè)區(qū)進港航道和小清河、黃河、徒駭河 3條橫向航道組成。航 道總長度1533.7km,其中，二級標準航道47.3km,三級標準航道845.4km, 四級標準航道641km1、泉河泉河位于汶上縣境內(nèi)，是汶上煤田和沿線工、礦企業(yè)的水上運輸通道。航道起點為汶上環(huán)城北路橋，終點為京杭運河主航道（梁濟運河）；航道里程25.3km,等級為三級。2、上級湖湖西航道京杭運河上級湖湖西航道位于湖西大堤內(nèi)側(cè)，沿途有洙水河、新萬 福河、老萬福河等多條重要支線航道匯入，為微山湖區(qū)又一條重要的南 北運輸通道。航道北起醋劉莊，南到

29、二級壩；航道里程64kmi等級為三級。3、洙水河航道洙水河航道位于上級湖西岸，跨越濟寧、荷澤兩市，是巨野煤田開 發(fā)和沿線區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，是沿線物資運輸?shù)闹匾\通道。航道起點為巨野孫莊橋，終點為京杭運河主航道；航道里程51.8km,等級為三級。4、新萬福河航道新萬福河航道位于上級湖西岸，跨越濟寧、荷澤兩市，是沿線區(qū)域 經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和煤炭、農(nóng)副產(chǎn)品及其它生產(chǎn)物資運輸?shù)闹匾\ 通道。航道起點為荷澤馬莊，終點為新萬福河口；航道里程104km,等級為三級。5、老萬福河航道老萬福河航道位于上級湖西岸，跨越濟寧市金鄉(xiāng)、魚臺兩縣，沿線 有東溝河、魚清運河、湖西白馬河、小蘇河、小廓河等5條支流

30、匯入，是沿線區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和物資運輸?shù)闹匾\通道。航道起點 為金鄉(xiāng)港，終點為京杭運河主航道；航道里程 38.3km,等級為三級。6、白馬河航道白馬河航道位于上級湖東岸，跨越濟寧市鄒城、微山兩個市縣，沿 線有石墻河匯入，是沿線區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和物資運輸?shù)闹匾?運通道。航道起點為鄒城市紀溝鎮(zhèn)，終點為京杭運河主航道；航道里程 38km,等級為三級。7、主要進港航道位于京杭運河主航道兩側(cè)，是連接沿線主要港區(qū)、作業(yè)區(qū)的高等級 航道，共7條，分別是濟寧港的泗河口作業(yè)區(qū)、留莊作業(yè)區(qū)、梁山港區(qū) 進港航道；棗莊港的滕州作業(yè)區(qū)、薛城港區(qū)、大楊莊作業(yè)區(qū)進港航道； 泰安港的東金山和代屯港區(qū)進港航道。

31、 航道里程47.3km,等級均為二級。 詳見表4-1。8、小清河小清河發(fā)源于濟南，跨越濟南、濱州、淄博、東營、濰坊五市，是 山東一條縱貫東西的區(qū)域性重要航道和國家戰(zhàn)備航道，是沿線區(qū)域經(jīng)濟 發(fā)展的重要支撐和物資運輸?shù)闹匾：勇?lián)運通道。航道起點為濟南市五 柳閘，終點為小清河入?？?；航道總長度 218km其中五柳閘至濟青高 速公路橋段33km為六級航道，以下至河口段為三級航道。9、黃河黃河自東明縣斜辛莊進入山東境內(nèi)，流經(jīng) 7個地市，在東營市懇利 縣入渤海，山東境內(nèi)長641kmi規(guī)劃維持國家航道定級確定的四級航道 標準，航道長641km10、徒駭河徒駭河屬海河流域，源于河南省，于莘縣入山東，在聊城境內(nèi)

32、和京 杭運河相交，貫穿黃河以北山東北部區(qū)域，全長418kmi本航道具備河海聯(lián)運的條件，可為黃河以北廣大內(nèi)陸地區(qū)形成便捷的出海通道。規(guī)劃 航道起點為聊城段與京杭運河相交的四河頭，終點為濱州市套兒河口 ； 航道里程339km,等級為三級。4.3.3 一般航道除上述國家高等級航道和區(qū)域性重要航道以外，其它航道作為一般 航道，共28條，全長530.km （詳見表4-1 ）。主要包括王蘇白、劉樓河、 西支河、大清河4條三級航道，伊家河、鄲城新河、郛巨河、蔡河、北 大溜河、復興河及崔莊航道、張白莊航道 8條四級航道。表4-1山東省主要內(nèi)河航道建設(shè)規(guī)劃表序 號航道名稱分段起訖點里程(km)現(xiàn)狀 等級規(guī)劃 等

33、級一、國家局等級航道（京杭運河山東段）589III-II1黃河以北第三店下山引黃閘265III黃河以南273II2黃河濟寧（上級湖口）110II3濟寧（上級湖口） 二級壩微山船閘69.4IIIII4（東線）二級壩微山船閘黃道橋（陶溝河口）93.6IIIII5（西線）二級壩微山船閘蘇魯交界51VIII二、地區(qū)重要航道1533.7京杭運河支線航道1泉河航道梁濟運河汶上環(huán)城北路橋25.3VII以下III2上級湖湖西航道醋劉莊二級壩64VIIII3洙水河巨野孫莊橋京杭運河口51.8VIIII4新萬福河航道荷澤馬莊新萬福河口104VI- VIIIII5老萬福河航道金鄉(xiāng)港京杭運河主航道38.3VIIII6

34、白馬河航道紀溝京杭運河主航道38VI-VIII7泗河口港進港航道泗河口港作業(yè)區(qū)京杭運河主航道5IIIII8滕微航道滕州作業(yè)區(qū)京杭運河主航道11.9VII9留莊港進港航道留莊港區(qū)京杭運河主航道5VII-VII10薛微航道薛城港區(qū)京杭運河主航道7IIIII11城郭河進港航道大楊莊作業(yè)區(qū)京杭運河主航道5II12東平湖湖區(qū)航道東金山和代屯港區(qū)京杭運河主航道11.4II13梁山港區(qū)進港航道梁山港區(qū)京杭運河主航道2II橫向地區(qū)重要航道14小清河濟青高速公路橋河口（1號燈?。?85VI- IIIIII15黃河斜辛莊黃河河口641IVIV16徒駭河聊城四河頭濱州東風港339III三、一般航道559.91郛城新

35、河航道郛城新河口 溫莊橋29.4VII以下w2郛巨河航道唐店節(jié)制閘巨野港32w3蔡河及支流航道蔡河口 滿胴VIIw3-1蔡河航道蔡河口 滿胴27.5VIIw3-2北大溜河航道河灣村濟金公路橋23.4VIIw4新萬福河支流4-1老西溝航道北里樓咸堀店11VIIVI4-2羊山航道新萬福河羊山8.6VIIVI4-3大沙河航道新萬福河雞黍集沙河橋21.7VIIVI5老萬福河支流5-1東溝河道老萬福河淳集公路橋15.5VIIVI5-2湖西白馬河航道郭廟霄云寺29VIIV5-3小蘇河航道湖西白馬河李樓8VIIVI5-4魚清河航道清河崖后雙集15VIIV6惠河航道惠河口 魚城22.5VIIV序 號航道名稱分

36、段起訖點里程(km)現(xiàn)狀 等級規(guī)劃 等級7西支河及支流7-1西支河航道西支河口 魚臺北外環(huán)橋4.4VIIII7-2魚臺北外環(huán)橋東漁河10VIVI7-3幸福河航道四支河樹李莊6.3VIIVII8復興河航道張?zhí)翗蚓┖歼\河主航道16VIIVIV9姚樓河航道南田西沙河邊河橋7VIIVI10南薄航道白馬河南薄1.5VIIVI11土蘇白航道高莊京杭運河主航道4VI一III12劉樓河航道愛湖高樓7.4VIII13趙廟夏鎮(zhèn)航道趙廟港夏鎮(zhèn)11VIV14微山島航道微山島塘湖碼頭4VIIV15西單南陽航道西單-獨山南陽14VIV16洸府河航道南陽湖農(nóng)場屯頭22.5VIIP V17濟寧老運河洸府河口 五里營13.5V

37、II以下VII18龍公河航道龍拱河口 西石佛4VIIr vii19獨山石口航道石口 獨山14VII以下VI20楊官屯馬口航道楊官屯馬口10.5VII以下VI21崔莊航道崔莊京杭運河主航道2.8VIV22張白莊航道張白莊港京杭運河主航道3VI廠1V23昭陽航道昭陽京杭運河主航道2VIIVI24韓莊航道韓莊港京杭運河主航道3VIVI25伊家河航道韓莊運河口 臺兒莊閘上37.2VIV26大清河戴村壩東平湖主航道38III27西珈河航道蒼山陳橋閘董塘村24.2V28沂河航道劉家道口 鄭城渡口56V第5章港口布局規(guī)劃5.1 規(guī)劃原則1、以全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃為指導，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和 產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)

38、，堅持合理有序、高效的開發(fā)利用港口岸線資源的原則。2、以航道布局總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源分布為基礎(chǔ)，與土地利用總體規(guī) 劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、水利規(guī)劃和綜合運輸體系規(guī)劃等相 協(xié)調(diào)的原則。3、全面落實科學發(fā)展觀，緊密結(jié)合山東省航運發(fā)展實際，優(yōu)化資源 配置，為港口拓展現(xiàn)代臨港物流留有空間的原則。5.2港口布局規(guī)劃根據(jù)中華人民共和國港口法和全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃， 綜合考慮腹地經(jīng)濟社會發(fā)展要求和港口發(fā)展?jié)摿?，在與內(nèi)河航道布局規(guī) 劃相銜接基礎(chǔ)上，本規(guī)劃將山東省內(nèi)河港口分為國家主要內(nèi)河港口、地 區(qū)重要港口和一般港口三個層次。5.2.1 主要港口規(guī)劃濟寧港一一濟寧港是國家28個內(nèi)河主要港口之一，是山

39、東省內(nèi)河主要港口，是 國家綜合運輸體系的重要組成部分；是魯西南地區(qū)對外物資交流和晉東 南煤炭外運的重要口岸；是濟寧市發(fā)展臨港工業(yè)、沿運經(jīng)濟帶，實施“以 河興市”戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會的重要依托。濟寧市地理位置優(yōu)越，資源豐富，發(fā)展前景廣闊。在規(guī)劃期內(nèi)，濟 寧港將發(fā)展成為以大宗散貨運輸為主，件雜貨、液體化工品、集裝箱運 輸為輔的綜合性港口，具備裝卸、倉儲、中轉(zhuǎn)換裝、臨港工業(yè)開發(fā)、現(xiàn) 代物流、旅游休閑、生產(chǎn)生活等基本功能。規(guī)劃濟寧港將形成以主城港區(qū)為核心港區(qū)，微山港區(qū)為重要港區(qū),鄒城港區(qū)、魚臺港區(qū)、金鄉(xiāng)港區(qū)、嘉祥港區(qū)、汶上港區(qū)、梁山港區(qū)為一般港區(qū)，共8個港區(qū)組成的港口總體布局。規(guī)劃濟寧港岸線26km

40、i5.2.2 地區(qū)重要港口規(guī)劃根據(jù)航道布局規(guī)劃和各地區(qū)的區(qū)位條件、經(jīng)濟發(fā)展條件和港口建設(shè) 條件，確定棗莊港、泰安港和荷澤港 3個港口為山東省地區(qū)重要港口。1、棗莊港棗莊港是山東省地區(qū)重要內(nèi)河港口之一，是區(qū)域綜合交通運輸體系 的重要組成部分；是魯南地區(qū)重要的物資集散地，是區(qū)域能源、原材料 運輸?shù)闹匾诎?；是棗莊市發(fā)展臨港工業(yè)、沿運經(jīng)濟帶，實施“以水運 興市”戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會的重要依托。在規(guī)劃期內(nèi)，棗莊港將發(fā)展成為以大宗散貨運輸為主， 液體化工品、 件雜貨運輸為輔的綜合性港口，具備裝卸、倉儲、中轉(zhuǎn)換裝、臨港工業(yè) 開發(fā)、現(xiàn)代物流、旅游休閑、生產(chǎn)生活等基本功能。規(guī)劃棗莊港將形成由滕州港區(qū)、薛城港

41、區(qū)、峰城港區(qū)、臺兒莊港區(qū)4個綜合性港區(qū)組成的港口總體布局。2、荷澤港荷澤港是是區(qū)域綜合交通運輸體系的重要組成部分；是魯西南地區(qū) 重要的物資集散地，是區(qū)域能源、原材料運輸?shù)闹匾诎?；是荷澤市發(fā) 展臨港工業(yè)、全面建設(shè)小康社會的重要依托。在規(guī)劃期內(nèi)，荷澤港將發(fā)展成為以煤炭、煤化工產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品運 輸為主的綜合性港口，具備裝卸、倉儲、中轉(zhuǎn)換裝、臨港工業(yè)開發(fā)、現(xiàn) 代物流、生產(chǎn)生活等基本功能。3、泰安港泰安港是是區(qū)域綜合交通運輸體系的重要組成部分，是區(qū)域能源、 原材料運輸?shù)闹匾诎?，是泰安市發(fā)展臨港工業(yè)、全面建設(shè)小康社會的重要依托。在規(guī)劃期內(nèi)，泰安港將發(fā)展成為以煤炭、建材等大宗散貨運輸為主 的綜合性港口，

42、并可作為山西煤炭“鐵水聯(lián)運”的下水港；具備裝卸、 倉儲、中轉(zhuǎn)換裝、臨港工業(yè)開發(fā)、旅游休閑、生產(chǎn)生活等基本功能。5.2.3 一般港口除上述主要港口和地區(qū)重要港口之外的港口為山東內(nèi)河一般港口。 根據(jù)腹地經(jīng)濟發(fā)展需要，結(jié)合內(nèi)河航道布局規(guī)劃的實施，規(guī)劃建設(shè)濟南 港、聊城港、德州港等港口。第6章支持保障系統(tǒng)規(guī)劃6.1 助航標志及監(jiān)測系統(tǒng)為保障航行安全，規(guī)劃建立配布合理、設(shè)備完好、功能高效的全省 助航標志系統(tǒng)。根據(jù)內(nèi)河航道維護技術(shù)規(guī)范、內(nèi)河助航標志的規(guī) 定和山東省內(nèi)河航道維護管理工作需要，規(guī)劃期內(nèi)達到六級以上的航道 全部設(shè)助航標志，其中四級以上為一類維護航道，設(shè)置一類標或二類標 （部分優(yōu)良河段可設(shè)置重點標

43、）；其他航道設(shè)置重點標和三類標。京杭 運河主航道航標實現(xiàn)自動監(jiān)測，基本實現(xiàn)航標管理現(xiàn)代化。6.2 航道服務(wù)設(shè)施規(guī)劃在濟寧、微山和臺兒莊京杭運河主航道附近建設(shè) 3個大型綜合 服務(wù)區(qū)，每個服務(wù)區(qū)內(nèi)配套建設(shè)管理用房、加油站、供水站、垃圾回收 站等生產(chǎn)生活輔助設(shè)施，并配備必要的航政船、救助船、挖泥船、航標 艇等工作船舶。6.3 安全監(jiān)控管理與應(yīng)急救撈指揮調(diào)度系統(tǒng)利用全球衛(wèi)星定位、移動通訊、電子地理信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息 技術(shù)，整合已有的應(yīng)急救助設(shè)施、物資、人力及相關(guān)預案，購置建造救 撈船舶并配置相應(yīng)清污設(shè)備和消防裝備，建設(shè)三級內(nèi)河水上救撈指揮中 心、安全監(jiān)控管理與應(yīng)急救撈指揮調(diào)度信息平臺，覆蓋內(nèi)河通航水域， 形成調(diào)度指揮靈敏高效、管理使用層級清晰、“平戰(zhàn)結(jié)合”的專業(yè)應(yīng)急救撈體系。6.4 港航管理信息系統(tǒng)建立以計算機技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化的水路交 通信息網(wǎng)，