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文檔簡介

1、根據(jù)中華人民共和國審計法第二十二條規(guī)定,上饒市審計局派出審計組于* 年 * 月 * 日至 * 年 * 月 * 日對 *工程決算進(jìn)行了審計。* (建設(shè)單位)對所提供的工程結(jié)算資料以及其他相關(guān)資料的真實性和完整性負(fù)責(zé)。上饒市審計局的責(zé)任是依法獨(dú)立實施審計并出具審計報告。一、被審計項目基本情況(一)項目概況。根據(jù) * 批復(fù)文件,* 項目位于,總用地面積* 畝(其中道路占地面積* 畝) ,總建筑面積* 平方米,* 。本次送審工程實際總建筑面積* 平方米,其中:住宅建筑面積* 平方米,商業(yè)建筑面積* 平方米,總戶數(shù)* 戶,主要建設(shè)項目包括 * 。工程規(guī)劃征地面積,實際征地面積,拆遷戶數(shù),建筑面積,補(bǔ)償情

2、況。本工程建設(shè)單位是* ,工程勘察單位是* ,設(shè)計單位是 * , 監(jiān)理單位是* , 施工單位是* 。 * 年 * 月開工,* * 年 *月竣工。(二)履行基本建設(shè)程序情況。1項目可研審批及立項批復(fù)情況。(按時間順序?qū)懀┙ㄔO(shè)單位于* 年 * 月 * 日,取得了上饒市發(fā)展和改革委員會關(guān)于* 建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)( 饒發(fā)改投字 * 號 ) ; * 年 * 月 * 日,辦理了建設(shè)項目選址意見書(饒市規(guī)選* 第 * 號) ; * 年 * 月 * 日,取得了建設(shè)用地規(guī)劃許可證(饒市規(guī)征* 第 * 號) ; * 年 * 月 * 日,取得了建設(shè)工程規(guī)劃許可證(饒市規(guī)建* 第 * 號) 。2項目概算批復(fù)

3、及執(zhí)行情況。* 年 * 月 * 日 , 上饒市發(fā)展和改革委員會關(guān)于* 建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)( 饒發(fā)改投字* 號 ) 批復(fù)項目總投資為* 萬元,其中:建安工程費(fèi)* 萬元,土地征用及拆遷費(fèi)用* 萬元,基本預(yù)備費(fèi)* * 萬元,漲價預(yù)備費(fèi)* 萬元,設(shè)備采購金額* 萬元,勘查設(shè)計費(fèi) * 萬元, 監(jiān)理費(fèi) * 萬元, * (按批復(fù)文件內(nèi)容填寫)。本工程實際建安投資* 萬元,其中:建安工程費(fèi)* 萬元,土地征用及拆遷費(fèi)用* 萬元,基本預(yù)備費(fèi)* 萬元,漲價預(yù)備費(fèi)* * 萬元,設(shè)備采購金額* 萬元,勘查設(shè)計費(fèi)* 萬元,監(jiān)理費(fèi)* * 萬元, * 。資金籌措方式為* 。(三)工程招投標(biāo)和合同簽訂情況。1. 工程

4、施工招投標(biāo)情況:建設(shè)單位委托* 進(jìn)行工程施工招標(biāo)代理,* 年 * 月 * 日在 * ( 何處 ) 發(fā)布了 * 工程施工招標(biāo)公告,工程施工標(biāo)的:* , * 單位編制的招標(biāo)控制價*元。經(jīng)公開招標(biāo)后,* 于 * 年 * 月 * 日向 * 公司發(fā)出中標(biāo)通知書,中標(biāo)價為* 元。 * 年 * 月 * 日, * 與 * 簽訂了工程施工合同,施工內(nèi)容為:* ,合同金額為* 元,按施工合同約定本工程開工日期為xx 年 xx 月 xx 日,竣工日期為xx年 xx 月 xx 日。2. 工程勘察設(shè)計招投標(biāo)情況。* 于 * 年 * 月 * 日發(fā)布了* 工程施工勘察設(shè)計招標(biāo)公告(贛建饒市招字* 號) 。經(jīng)公開招標(biāo)后,*

5、于 * 年 * 月 * 日向 * 公司發(fā)出中標(biāo)通知書(饒市招中字* 第 * 號) 。 * 年 * 月與 * 公司簽定建設(shè)工程委托勘察設(shè)計合同,合同價為* 萬元。工程設(shè)計圖紙經(jīng)過* 審查確定。3. 工程監(jiān)理招投標(biāo)情況。* 于 * 年 * 月 * 日發(fā)布了* 工程施工監(jiān)理招標(biāo)公告(贛建饒市招字* 號) 。經(jīng)公開招標(biāo)后, * 于 * 年 * 月 * 日向 * 公司發(fā)出中標(biāo)通知書(饒市招中字 * 第 * 號) 。 * 年 * 月與 * 公司簽定建設(shè)工程委托監(jiān)理合同,合同價為* 萬元。(四)工程參建單位及主要設(shè)備材料供應(yīng)方式。* 工程材料和設(shè)備均由* 采購。(五)工程實施動態(tài)及完工驗收情況。該工程項目實

6、際開工日期* 年 * 月,竣工日期* 年 * 月 * 日,實際完成內(nèi)容為: * 。依據(jù)建設(shè)單位提供的工程竣工驗收報告,本工程于xx年xx月XX由部門組織XX單位驗收后質(zhì)量等級為xx。xx年xx月完成在XX部門的工程備案手續(xù)。(六)建設(shè)單位送審工程結(jié)算情況。本工程施工單位送審造價為* 元,建設(shè)單位委托* 審定金額為* 元;建設(shè)單位報送市審計局審計金額* 元。二、審計結(jié)果(一),*公司審定工程結(jié)算金額為 *元。*年*月*日,*公司受上饒市審計局委托對該工程結(jié) 算進(jìn)行審計,并對其審計結(jié)果負(fù)責(zé)。本次審計是在“一審” 單位*公司由具的結(jié)算審核報告書(*字尸* 號)的基礎(chǔ) 上進(jìn)行的。根據(jù)建設(shè)單位提供的工程

7、施工合同、招投標(biāo)文件、工程圖紙、設(shè)計變更、工程報審結(jié)算、工程簽證單等有關(guān)資 料,按照2006年全國統(tǒng)一市政、園林工程消耗量定額(江 西省單位估價表)及相關(guān)費(fèi)用定額進(jìn)行工程結(jié)算審核。*年*月*日,*公司由具了*工程結(jié)算審計報告,項目審 定金額為*元,核減金額*元,其審計結(jié)果見下表:*工程結(jié)算造價審核匯總表單位:元序號項目名稱送審金額審定金額審減金額1合同價2招標(biāo)暫列金額予留金(市政)3招標(biāo)暫列金額予留金(綠化)4清單合同內(nèi)增減項目5清單合同外簽證變更6清單合同外下浮率7備用項目8其他項目合 計(二)工程審核費(fèi)用元。根據(jù) *年*月*日簽訂的*工程審核合同第*條的規(guī)定,按核減金額的6疑付*公司中介審

8、計費(fèi)為*元。三、存在問題和處理意見(一)履行基本建設(shè)程序方面存在的問題。1、未按規(guī)定辦理項目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2、未批先建或越權(quán)審批建設(shè)項目。3、建設(shè)項目未依法進(jìn)行環(huán)評影響評價,審批部門擅自 批準(zhǔn)建設(shè)。4、未按規(guī)定取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。5、未按規(guī)定取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。6、未按規(guī)定取得施工許可。7、未按規(guī)定實行工程監(jiān)理制度。(二)招投標(biāo)方面存在的問題。1、應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未招標(biāo),或以任何方式規(guī)避招標(biāo)。根據(jù)江西省人民政府江西省工程建設(shè)項目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知贛府發(fā)200410 號文第二條“江西省實施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法第五條至第九條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目,包括項目的勘察、設(shè)計、

9、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在30 萬元人民幣以上的;(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項目總投資額在1000 萬元人民幣以上的”規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)在今后的工作中嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定。2、未經(jīng)批準(zhǔn)邀請招標(biāo)。3、違規(guī)簽訂合同。(三)工程實施管理方面存在的問題。1、施工單位多計工程價款* 元。工程結(jié)算價款存在高估冒算現(xiàn)象,導(dǎo)致工程價款多計* 元,根據(jù)審計署等六部委頒布的建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定(審?fù)栋l(fā)1996 105號) 第十四條 “工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予調(diào)整 , 建設(shè)單位已簽證多付工程款的 ,應(yīng)予以收繳”的規(guī)定,審計已調(diào)整工程中多計的工程造價。具體審計核減情況如下:( 1)( 2)( 3)( 4) 位借用、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)。( 5) 位未按規(guī)定履行義務(wù)。( 6) 位無資質(zhì)或相應(yīng)資質(zhì)承攬工程。審計建議(一)本次審計,僅在* (建設(shè)單位)及有關(guān)單位提供的資料基礎(chǔ)上,對發(fā)現(xiàn)的高估冒算等進(jìn)行了核減,設(shè)單位)應(yīng)遵循謹(jǐn)慎原則,據(jù)實結(jié)算。*(建(二)本次審計未對項

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