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文檔簡介

1、高品質(zhì)文檔2022年學習科學發(fā)展觀心得體會:統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè) 加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),對于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),維護農(nóng)村改革進展穩(wěn)定的大局,落實科學進展觀,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),具有非常重大的意義。黨的十七屆三中全會通過的關(guān)于推動農(nóng)村改革進展若干重大問題的打算,提出了一系列推動農(nóng)村改革進展、強農(nóng)惠農(nóng)的政策措施,確保這些重大政策措施的貫徹落實,任務(wù)非常艱難,對加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)提出了新的更高的要求。中央紀委準時出臺關(guān)于深化學習貫徹黨的十七屆三中全會精神進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)若干問題的意見,為紀檢監(jiān)察機關(guān)進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè),供應(yīng)了指導(dǎo)思想和政策保障。 近年來,博州黨委、

2、政府把解決農(nóng)夫群眾最關(guān)懷、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為落實科學進展觀、改善農(nóng)村民生的重要工作來抓,取得了明顯成效?;鶎痈鬣l(xiāng)鎮(zhèn)建立領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)章,重大決策、人事任免、項目實施和大額度資金的使用一般經(jīng)過集體討論打算,實施狀況準時向群眾公開。一些村建立兩委班子聯(lián)席會、村民大會、村民代表大會、“一事一議”籌資籌勞等制度。全面推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革,實現(xiàn)了縣級財政主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為的有效監(jiān)督和管理。村級財務(wù)實行“村財鄉(xiāng)管村用”,村上發(fā)生財務(wù)票據(jù)一般經(jīng)過“六審會簽”才能報銷。鄉(xiāng)村兩級對直接補貼農(nóng)夫的資金實行逐級申報審核制和公示制,接受群眾和社會的監(jiān)督,確保黨的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策不

3、折不扣落實到基層,落實到農(nóng)戶。目前,糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、退耕還林補助、退牧還草補助、抗震安居工程補助、農(nóng)村義務(wù)訓練“兩免一補”、新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療補助、農(nóng)村低保等支農(nóng)惠農(nóng)政策得到有效落實。僅XX年,全州共向農(nóng)夫兌付各類惠農(nóng)資金1億多元。但也要看到,當前城鄉(xiāng)社會進展差距較大,農(nóng)村公共服務(wù)保障機制仍不健全,因集體資產(chǎn)處置、違規(guī)違法用地等損害農(nóng)夫群眾合法利益的問題仍舊存在。這些問題假如不能得到有效解決,簡單引發(fā)新的社會沖突,影響廣闊農(nóng)村乃至全社會的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村黨組織和黨員干部在維護群眾利益、化解社會沖突、促進和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著不行替代的作用。進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè),訓練和引導(dǎo)農(nóng)

4、村黨員干部堅固樹立紀律意識和法制觀念,提高依法辦事、維護穩(wěn)定的力量,依法準時合理地處理農(nóng)村存在的沖突糾紛,仔細解決損害農(nóng)夫利益的突出問題,切實維護農(nóng)夫的根本利益,有利于親密黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。 加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè),是促進農(nóng)村改革進展順當進行的現(xiàn)實需要。紀檢監(jiān)察機關(guān)要通過進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè),切實加強黨的政策訓練,促進農(nóng)村黨員干部提高執(zhí)行政策的意識和力量,把才智和力氣分散到落實中央、自治區(qū)確定的決策部署上來;準時跟進中央、自治區(qū)作出的農(nóng)村改革進展的決策部署,找準工作的切入點和著力點,加強監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行紀律,保證農(nóng)村改革進展重大政策措施的貫徹落實。必需堅持多管齊下

5、,協(xié)調(diào)各方,從五個方面仔細落實各項工作任務(wù)。 健全一個機制。充分發(fā)揮基層黨風廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議制度的作用,整合各部門的力氣,形成相互協(xié)作、齊抓共管的工作機制。聯(lián)席會議由州紀委負主要責任,發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的作用,召集和指導(dǎo)各成員單位準時完成好各項工作任務(wù),仔細查處損害農(nóng)夫利益的違法違紀案件。定期分析基層黨風廉政建設(shè)形勢,準時總結(jié)閱歷,不斷拓寬思路,在完善制度,建立長效機制上做文章。各成員單位必需仔細落實聯(lián)席會議的分工任務(wù),充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,加強溝通聯(lián)系,遇到政策性問題應(yīng)準時提交聯(lián)席會議討論爭論,重要問題報州黨委、州政府審定。 運用兩種手段。一是運用訓練與制度手段。結(jié)合農(nóng)村工作實際,深化開展農(nóng)村基層

6、干部反腐倡廉訓練。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負責人為重點,堅持正面訓練、自我訓練為主,妥當解決干部作風方面存在的突出問題,開展廉政文化進農(nóng)村、進家庭等形式多樣的訓練活動,弘揚勤政為民、廉潔奉公的良好風尚,大力宣揚為民、務(wù)實、清廉的優(yōu)秀基層干部,把反腐倡廉訓練納入農(nóng)村基層黨員干部培訓方案,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程訓練等載體的作用,增加訓練的針對性和實效性。同時,以打算提出各項制度為基礎(chǔ),逐步建立農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)制度體系。建立健全社會管理和公共服務(wù)體制機制、處理人民群眾內(nèi)部沖突工作機制、社會利益溝通協(xié)調(diào)機制。完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度,重點完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財務(wù)預(yù)決算、開支審批、

7、審計監(jiān)督等制度,健全農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度,對農(nóng)村集體土地、灘涂、水面等資源的開發(fā)利用實行公開競價和招標投標制度。制定農(nóng)村基層黨員干部包括基層站所工作人員廉潔自律規(guī)定和行為規(guī)范。 要把健全制度同嚴格管理結(jié)合起來,準時發(fā)覺和訂正違反制度的行為,做到令行禁止、違者必究,堅決維護制度的嚴厲性。二是要運用監(jiān)督與懲治手段。要切實加強對農(nóng)村基層干部行使權(quán)力的監(jiān)督。堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會或黨員大會制度、村黨員大會制度,黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合制度。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)章,落實重大事項集體決策制度。嚴格執(zhí)行農(nóng)村基層黨組織生活會制度、農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等

8、制度,推行村干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評議制度,仔細開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層站所、企事業(yè)單位主要負責人的任期經(jīng)濟責任審計,確保權(quán)力正確行使。各級紀委要加大對農(nóng)村基層干部違法違紀以及損害農(nóng)夫利益案件的查處力度。對檢查中發(fā)覺苗頭性、傾向性問題準時實行誡勉談話、信訪通知書、函詢等形式進行訂正,力求把問題解決在萌芽狀態(tài)。 抓好三個環(huán)節(jié)。一是民主決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴格執(zhí)行民主集中制的有關(guān)規(guī)定,進一步健全民主決策制度;完善公開聽證制度。村隊要建立健全村級重大事務(wù)決策制度,完善“一事一議”等民主議事制度,嚴格執(zhí)行村民會議和村民代表會議制度,深化推動農(nóng)村基層民主管理。二是民主理財。全面推行農(nóng)村會計代

9、理服務(wù)制度,實現(xiàn)“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、“村財鄉(xiāng)管村用”;加快推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)管理睬計電算化。完善經(jīng)濟責任審計制度,樂觀探究農(nóng)村財務(wù)引入第三方監(jiān)督的實現(xiàn)形式。三是民主監(jiān)督。要深化推動村務(wù)公開、政務(wù)公開、農(nóng)村基層站所辦事公開和黨務(wù)公開。通過設(shè)立村民意見欄和意見辦理反饋欄等方式,把公開工作由有限公開、辦理結(jié)果公開向全方位、全過程公開延長。樂觀推廣村民代表和群眾質(zhì)詢、評議等深化村務(wù)公開的做法。 加強四項工作。一是加強農(nóng)村基層構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作。要把構(gòu)建農(nóng)村基層的懲治和預(yù)防腐敗體系作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓,緊緊圍繞解決當前農(nóng)村基層存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),建立起思想訓練的長效機制、

10、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)督機制。二是加強黨風廉政建設(shè)責任制工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要落實好黨風廉政建設(shè)責任制,確保黨風廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一手抓,樂觀開展責任制向村一級延長工作。三是加強對中央強農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實狀況的監(jiān)督檢查。加強執(zhí)法監(jiān)察和專項檢查,重點檢查農(nóng)業(yè)和農(nóng)夫直接補貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、社會事業(yè)支持等政策的落實狀況,扶貧救災(zāi)、生活救助等款物的管理使用狀況,新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村義務(wù)訓練資金的落實和管理狀況等。督促有關(guān)部門嚴格執(zhí)行支農(nóng)資金使用的管理規(guī)定,根據(jù)透亮、規(guī)范的程序支配支農(nóng)資金,通過招標投標方式落實支農(nóng)項目。通過加強監(jiān)督檢查,準時解決存在的問題,確保中央政策措施和資金投入落

11、實到位。四是加強黨員干部廉潔自律工作。要結(jié)合實際,從落實政策、執(zhí)行公務(wù)、辦事公開、民主決策、財務(wù)管理、民主選舉等方面作出明確規(guī)定,進一步規(guī)范基層干部的從政行為。建立體現(xiàn)科學進展觀和正確政績觀要求的農(nóng)村黨員干部考核評價機制,激勵廣闊農(nóng)村黨員干部自覺遵循黨的農(nóng)村工作基本準則,不斷提高執(zhí)行政策的力量。 解決五個問題。一是解決農(nóng)夫群眾上學難、上學貴問題。要加強對落實中央和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)訓練經(jīng)費保障機制改革的各項政策的監(jiān)督檢查,確保全州全部適齡兒童都能夠享受免費義務(wù)訓練。要確保訓練專項經(jīng)費落實到位,堅決杜絕學校亂收費行為,堅決查處擠占、挪用、平調(diào)、截留訓練經(jīng)費問題。二要解決農(nóng)村群眾看病

12、難、看病貴問題。加快健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強對農(nóng)村合作醫(yī)療保障金和衛(wèi)生專項資金使用狀況的監(jiān)督檢查,確保??顚S?。大力整頓農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品流通秩序,強化對醫(yī)療衛(wèi)生和藥品費用的監(jiān)控。三是要切實加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管,嚴峻打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品坑害農(nóng)夫的行為。要進一步落實工作責任制,對農(nóng)資市場監(jiān)管不力,致使發(fā)生坑農(nóng)大事,造成不良社會影響的,要追究監(jiān)管部門及當?shù)卣嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。四是解決農(nóng)村基層干部作風方面存在的突出問題。要圍繞親密聯(lián)系農(nóng)夫群眾、提高服務(wù)農(nóng)夫群眾水平這個基本目標,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、基層干部駐村蹲點、結(jié)對幫扶等聯(lián)系群眾制度。要在調(diào)查討論的基礎(chǔ)上,結(jié)合實

13、際有針對性地解決農(nóng)村基層干部作風飄浮、欺上瞞下;不依法行政,工作方法簡潔粗暴,損害群眾利益;參加賭博和封建迷信活動等問題。 必要時還要開展專項治理行動。凡對不正之風治理不力的,要依據(jù)黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的紀律責任。五是堅決訂正和查處損害農(nóng)夫群眾利益的問題。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、基層站所負責人、村兩委班子主要負責人重點,加強對各類支農(nóng)、惠農(nóng)政策資金的監(jiān)管,防止和訂正虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污私分、低效鋪張等問題,確保直接補貼準時、足額發(fā)放到農(nóng)夫手中。抓好減輕農(nóng)夫負擔工作,堅決制止各種涉農(nóng)的亂收費、亂罰款和各種攤派行為。要連續(xù)開展農(nóng)村土地突出問題的專項治理,加強對耕地愛護和節(jié)省用地政策規(guī)定執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查,依法保障農(nóng)夫?qū)Τ邪恋氐恼加?、使用、收益等?quán)益,準時訂正違反農(nóng)夫意愿強制流轉(zhuǎn)、截留流轉(zhuǎn)收益等行為。要

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