青島市物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案(-)

1、青島市物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案（2009-2012）物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著重要作用。為促進(jìn)我市物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)國(guó)家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)（一）發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展較快，發(fā)展環(huán)境和條件逐步改善，服務(wù)水平顯著提升，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷提高。1.物流業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。2008年，全市物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值433.8億元，同比增長(zhǎng)18.5，占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的9.8，占全市服務(wù)業(yè)增加值的2

2、2.2，物流對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到10.4。全市社會(huì)物流總額達(dá)到10239.5億元，首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)19.4。2.物流基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善。交通設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了良好的設(shè)施條件。截至2008年底，全市港口生產(chǎn)性泊位達(dá)到94個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位59個(gè)，港口通過(guò)能力達(dá)到1.8億噸；公路通車(chē)總里程14632公里，高速公路通車(chē)?yán)锍掏黄?00公里；流亭機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)達(dá)到4E級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，航空貨站達(dá)到3萬(wàn)平方米，已開(kāi)通國(guó)內(nèi)航線82條、國(guó)際航線9條、地區(qū)航線3條。3.物流園區(qū)建設(shè)水平顯著提升。為港口配套從事國(guó)際物流的青島前灣國(guó)際物流園區(qū)、為空港配套的青島空港物流園區(qū)已初具規(guī)模；膠州灣

3、國(guó)際物流園區(qū)、前灣保稅港區(qū)物流園區(qū)、城陽(yáng)綜合物流園區(qū)正在建設(shè)中。已建成和在建的5個(gè)物流園區(qū)占地面積超過(guò)10000畝。我市物流園區(qū)正在朝著規(guī)?；I(yè)化的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。4.物流品牌主體進(jìn)一步壯大。青島遠(yuǎn)洋大亞物流有限公司、青島福興祥物流有限公司、青島鐵路經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司等7家物流企業(yè)連續(xù)多年榮登全國(guó)物流百?gòu)?qiáng)榜。海爾物流成為首家“全國(guó)物流示范基地”、首批3A級(jí)物流信用企業(yè)，青島港集團(tuán)、國(guó)運(yùn)集團(tuán)等4家企業(yè)被評(píng)選為山東省服務(wù)名牌企業(yè)。聯(lián)邦快遞、聯(lián)合包裹、DHL、TNT、丹麥馬士基等30余家第三方物流企業(yè)落戶我市。5.制造業(yè)物流業(yè)務(wù)剝離外包效果顯著。海爾物流公司獨(dú)創(chuàng)“一流三網(wǎng)”現(xiàn)代物流管理模式，青啤集團(tuán)

4、與香港招商局物流合資成立專門(mén)物流公司，實(shí)現(xiàn)了物流成本的大幅下降。青鋼集團(tuán)被列為全國(guó)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展改革試點(diǎn)單位，目前已與國(guó)內(nèi)知名的第三方物流企業(yè)達(dá)成合作意向。6.物流業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。出臺(tái)了關(guān)于加快青島市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，制定了支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策和措施；青島市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020年）已通過(guò)專家評(píng)審，預(yù)計(jì)2009年上半年可出臺(tái)。但是，我市物流業(yè)還存在一些突出矛盾和問(wèn)題。一是物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體水平不高，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施綜合效能未能得到充分發(fā)揮，拉動(dòng)作用不明顯，特別是空港運(yùn)輸能力不足，配套設(shè)施不完善。二是第三方物流比重偏低，物流企業(yè)“小、散、弱”，企業(yè)物流發(fā)展總體水

5、平偏低。三是物流業(yè)統(tǒng)計(jì)核算體系尚未建立，無(wú)法及時(shí)全面了解我市物流活動(dòng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平，影響了對(duì)我市現(xiàn)代物流業(yè)運(yùn)行發(fā)展的評(píng)估分析。四是我市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)尚處于起步狀態(tài)，信息共享水平較低。（二）面臨的形勢(shì)在受世界金融危機(jī)影響、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素增多的背景下，我市現(xiàn)代物流業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是業(yè)務(wù)量下降。受出口增長(zhǎng)幅度放緩或下降的影響，與出口企業(yè)相關(guān)的國(guó)際貨代、航運(yùn)等物流企業(yè)業(yè)務(wù)量明顯下降；二是資金壓力增大。受人民幣升值、企業(yè)利潤(rùn)下滑等綜合因素影響，很多物流企業(yè)出現(xiàn)發(fā)展資金不足、流動(dòng)資金困難、利息成本增大等問(wèn)題；三是投資減少。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)以及資金緊張，企業(yè)和社會(huì)對(duì)

6、物流行業(yè)的投資熱情下降。我市物流業(yè)發(fā)展也面臨著機(jī)遇：一是國(guó)家出臺(tái)了物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，這些政策和措施的貫徹落實(shí)，對(duì)推動(dòng)我市物流業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)物流企業(yè)開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力等都將發(fā)揮重要作用。國(guó)家提出的到2010年底投資4萬(wàn)億元、實(shí)施10大工程，都將轉(zhuǎn)化為新的物流需求。二是在世界制造業(yè)進(jìn)入供應(yīng)鏈管理時(shí)代的大背景下，我市制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展呈現(xiàn)出新的機(jī)遇。三是需求的減弱加劇了物流市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，為行業(yè)的優(yōu)勝劣汰、資源重組創(chuàng)造了有利條件，一些有實(shí)力、運(yùn)作規(guī)范、勇于創(chuàng)新的物流企業(yè)將在這一輪競(jìng)爭(zhēng)中獲得快速發(fā)展。二、推進(jìn)思路和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以構(gòu)建海港

7、、空港和陸路三大物流系統(tǒng)為主線，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展布局，突出物流集聚區(qū)建設(shè)，著力物流品牌主體培育，積極營(yíng)造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響提供堅(jiān)實(shí)的物流體系保障。（二）重點(diǎn)目標(biāo)1.物流業(yè)增長(zhǎng)速度和規(guī)模。到2012年，全市物流業(yè)增加值達(dá)到635.14億元、年均增長(zhǎng)10，物流業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)比重達(dá)到23、占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10.7，物流業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到11；全市社會(huì)物流總額達(dá)到15266.1億元，年均增長(zhǎng)10.5。2.物流業(yè)集聚區(qū)。到2012年，基本完成4個(gè)綜合物流園區(qū)、13個(gè)物流中心和9個(gè)配送中心規(guī)劃建設(shè)，總投資約72億元

8、，物流操作總量達(dá)到5235萬(wàn)噸。3.骨干物流企業(yè)。到2012年，爭(zhēng)取培育12家年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)億元的綜合型物流企業(yè)，其中家年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)10億元；爭(zhēng)取培育10家年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)6000萬(wàn)元的倉(cāng)儲(chǔ)型物流企業(yè)；爭(zhēng)取培育25家通過(guò)國(guó)家認(rèn)證的3A級(jí)以上物流企業(yè)；爭(zhēng)取培育12家全國(guó)物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)。三、推進(jìn)重點(diǎn)（一）優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展布局。根據(jù)交通樞紐、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)布局、商品流向、資源環(huán)境、區(qū)域規(guī)劃等因素，重點(diǎn)發(fā)展海港、空港、陸路三大物流系統(tǒng)，優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局。1.海港物流系統(tǒng)。以前灣港區(qū)為主體，以董家口港區(qū)、鰲山灣港區(qū)為南北兩翼，以黃島油港、青島老港為輔助，由港口區(qū)域物流園區(qū)、物流中心等相關(guān)物流

9、設(shè)施構(gòu)成。充分發(fā)揮保稅港區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，完善前灣港區(qū)疏港專用通道及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與空運(yùn)、鐵運(yùn)、陸運(yùn)等不同運(yùn)輸方式的銜接和合作，密切港口與周邊港口和內(nèi)陸腹地的合作，有效提升港口綜合服務(wù)功能和雙向輻射作用。2.空港物流系統(tǒng)。以空港為依托，由空港內(nèi)部貨運(yùn)設(shè)施與城陽(yáng)空港物流園區(qū)等相關(guān)物流設(shè)施構(gòu)成。以拓展空港國(guó)際貨運(yùn)航線作為突破口，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外空港的航線聯(lián)系，開(kāi)展國(guó)際及國(guó)內(nèi)區(qū)域性航空貨運(yùn)和相關(guān)物流服務(wù)，強(qiáng)化與經(jīng)濟(jì)腹地城市的合作，著力培育經(jīng)濟(jì)腹地空運(yùn)貨源基地，延伸空港物流產(chǎn)業(yè)鏈，提升青島航空樞紐貨運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)空港物流系統(tǒng)建設(shè)新突破。3.陸路物流系統(tǒng)。以膠州鐵路集裝箱中心站為依托，由膠州灣國(guó)際物流園

10、區(qū)、城陽(yáng)綜合物流園區(qū)、李滄婁山物流園區(qū)及相關(guān)物流中心等物流設(shè)施構(gòu)成的公鐵聯(lián)運(yùn)物流和平度市、萊西市2個(gè)公路物流節(jié)點(diǎn)構(gòu)成。公鐵聯(lián)運(yùn)物流，要增強(qiáng)進(jìn)出港貨物的集疏散能力，增強(qiáng)青島市對(duì)山東半島城市群及內(nèi)陸地區(qū)的輻射作用，形成以國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)為主線的鐵路集疏運(yùn)樞紐。公路物流節(jié)點(diǎn)要根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、設(shè)施狀況、市場(chǎng)需求、功能定位等，優(yōu)化城區(qū)交通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，努力提高物流服務(wù)水平，帶動(dòng)周邊所輻射區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展，形成地區(qū)性物流中心。（責(zé)任單位：市交通委、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源房管局、市政府口岸辦、有關(guān)區(qū)市政府、青島港集團(tuán)、青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)公司）（二）加快物流設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批以布局集中、用地節(jié)約、

11、功能集成、經(jīng)營(yíng)集約為特征的物流園區(qū)、物流中心、配送中心以及重點(diǎn)項(xiàng)目，完善專業(yè)化物流組織服務(wù)，優(yōu)化城市配送，提高物流運(yùn)作的規(guī)模效益。1.物流園區(qū)。2010年底，完成前灣保稅港物流園區(qū)整合。2011年底，基本完成城陽(yáng)綜合物流園區(qū)、膠州灣國(guó)際物流園區(qū)、李滄婁山物流園區(qū)的道路、通訊、水電等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，入駐園區(qū)的物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、堆場(chǎng)、辦公等設(shè)施竣工并投入使用。2012年4大園區(qū)物流操作總量預(yù)計(jì)達(dá)到1990萬(wàn)噸。2.物流中心。2010年底，基本完成即墨南泉物流中心、即墨商城物流中心、西海岸出口加工區(qū)物流中心建設(shè)并投入使用，2011年3個(gè)中心物流操作總量預(yù)計(jì)達(dá)到460萬(wàn)噸。2011年底，力爭(zhēng)完成膠州三里河農(nóng)

12、產(chǎn)品物流中心、萊西姜山物流中心、膠南臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)物流中心、膠南董家口物流中心、青島出口加工區(qū)物流中心、即墨龍泉物流中心和平度新河物流中心規(guī)劃建設(shè)。2012年底，力爭(zhēng)完成青島應(yīng)急物流中心、青島高新區(qū)物流中心和即墨田橫物流中心規(guī)劃建設(shè)。3.配送中心。2010年底，基本完成膠州阜安配送中心、李滄中石化配送中心、即墨水產(chǎn)品配送中心、平度半島配送中心、萊西鹽業(yè)配送中心和利群商貿(mào)配送中心建設(shè)并投入使用。2011年底，基本完成中澤商貿(mào)配送中心、維客商貿(mào)配送中心和利客來(lái)商貿(mào)配送中心建設(shè)并投入使用。2012年9個(gè)配送中心物流操作總量預(yù)計(jì)達(dá)到565萬(wàn)噸。4.重點(diǎn)項(xiàng)目。2009年底，完成宏橋保稅生產(chǎn)資料加工分撥中

13、心、中鹽青島鹽業(yè)、潤(rùn)泰石化物流等項(xiàng)目建設(shè)。2010年底，完成膠州鐵路集裝箱中心站、船東協(xié)會(huì)物流分撥中心、中韓物流2期、中國(guó)物流公司物流中心、金世紀(jì)物流等一批項(xiàng)目建設(shè)。2011年底，完成青島物流分撥交易中心、上海宇培物流、中澤連鎖配送等一批項(xiàng)目建設(shè)。2012年底，完成安博物流、萬(wàn)邦中創(chuàng)物流等一批項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)市政府、保稅區(qū)管委、市交通委、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)委、市政府口岸辦、市鹽務(wù)局、市財(cái)政局）（三）促進(jìn)物流業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。促進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)加快在企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)質(zhì)量、信息技術(shù)等方面上等級(jí)、上水平，提升企業(yè)的綜合服務(wù)水平。鼓勵(lì)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、聯(lián)運(yùn)、快遞企業(yè)進(jìn)行功能整合和

14、服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)中小物流企業(yè)加強(qiáng)資源整合，滿足多樣性的物流需要。鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)參股、控股、兼并、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。1.第三方物流服務(wù)企業(yè)。提升企業(yè)物流解決方案的設(shè)計(jì)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、專業(yè)化服務(wù)能力和跨行業(yè)、跨運(yùn)輸方式與跨區(qū)域的綜合協(xié)調(diào)能力，以獨(dú)具特色的企業(yè)服務(wù)品牌與服務(wù)模式支持區(qū)域物流輻射與服務(wù)能力的提升。2.海上運(yùn)輸企業(yè)。以國(guó)家主樞紐港和東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)為依托，以國(guó)際海運(yùn)大通道、亞歐大陸橋建設(shè)為契機(jī)，以低成本海運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)為支持，建立高效率的以港口和航運(yùn)為核心的通道化、一體化物流運(yùn)作服務(wù)體系。3.航空運(yùn)輸企業(yè)

15、。發(fā)揮民航在高附加值、時(shí)效性強(qiáng)、小批量貨運(yùn)上的優(yōu)勢(shì)，逐步建立航空運(yùn)輸獨(dú)具特色的物流服務(wù)模式，支持青島市航空物流特別是高新技術(shù)產(chǎn)品物流發(fā)展。4.鐵路運(yùn)輸企業(yè)。以技術(shù)進(jìn)步和管理提升為基礎(chǔ)，大力發(fā)展鐵海、公鐵聯(lián)運(yùn)以及集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化，繼續(xù)鞏固鐵路作為長(zhǎng)途貨運(yùn)的主渠道地位，有效提高現(xiàn)代物流系統(tǒng)的整體輻射與服務(wù)能力。5.公路運(yùn)輸企業(yè)。以運(yùn)輸組織的規(guī)模化、集約化作為公路運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)代化的基本發(fā)展方向，重點(diǎn)改善經(jīng)營(yíng)組織管理方式與技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)，依托公路主樞紐以及物流園區(qū)、物流中心、配送中心提升公路運(yùn)輸效率，并在陸運(yùn)系統(tǒng)內(nèi)大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸。6.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。積極探索建立新的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，通

16、過(guò)資產(chǎn)重組和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，使其發(fā)展成為具備物流運(yùn)作能力的第三方物流企業(yè)。建立新型倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，逐步建立儲(chǔ)存定位系統(tǒng)，以適度集中儲(chǔ)存代替分散儲(chǔ)存，加快周轉(zhuǎn)速度，發(fā)展各項(xiàng)增值服務(wù)。積極引進(jìn)和采用新技術(shù)新裝備。7.物流咨詢企業(yè)。與各類(lèi)物流企業(yè)建立緊密的業(yè)務(wù)聯(lián)系與交流、咨詢關(guān)系。加強(qiáng)與國(guó)外物流發(fā)達(dá)國(guó)家咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)系與學(xué)術(shù)交流，共同推進(jìn)物流咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。深入實(shí)際，提升實(shí)力，為物流企業(yè)和工商企業(yè)提供技術(shù)先進(jìn)、具備可操作性的咨詢服務(wù)。（責(zé)任單位：市交通委、市發(fā)改委、有關(guān)區(qū)市政府）（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)造船、汽車(chē)、機(jī)械、鋼鐵、石化、家電、高新技術(shù)、紡織服裝、商貿(mào)流通、食品及農(nóng)產(chǎn)品

17、等產(chǎn)業(yè)物流管理與運(yùn)作水平的提升。組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的示范工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，并通過(guò)資源整合和物流業(yè)務(wù)剝離外包，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)物流與物流業(yè)的有機(jī)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。1.重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)物流造船、汽車(chē)、機(jī)械產(chǎn)業(yè)物流。對(duì)于零配件的集中采購(gòu)與生產(chǎn)配送，要通過(guò)設(shè)立配送中心實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈建設(shè)的零配件集中采購(gòu)，照J(rèn)IT（零庫(kù)存）方式進(jìn)行向生產(chǎn)線的配送服務(wù)。對(duì)于廠區(qū)物流管理，要在零配件集中采購(gòu)與生產(chǎn)配送物流管理與運(yùn)作的支持下，理規(guī)劃廠區(qū)物流流程，通過(guò)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的流程再造，提高資源的整合程度。對(duì)于產(chǎn)品的銷(xiāo)售配送，要利用專業(yè)化的物流服務(wù)系統(tǒng)合理構(gòu)建產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，降低產(chǎn)品到用戶間的物流成本。鋼鐵產(chǎn)業(yè)物流。對(duì)整個(gè)物流運(yùn)作從系統(tǒng)的角

18、度進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，建立適應(yīng)物流管理需要的生產(chǎn)流程、安全庫(kù)存、運(yùn)輸組織、原材料采購(gòu)與供應(yīng)、產(chǎn)成品銷(xiāo)售系統(tǒng)、廢料處理以及相應(yīng)的企業(yè)組織管理體系。通過(guò)與流通領(lǐng)域物流系統(tǒng)的結(jié)合，利用社會(huì)資源解決產(chǎn)品銷(xiāo)售、庫(kù)存、配送等物流資源需求。石化產(chǎn)業(yè)物流。建立針對(duì)特種物資較為封閉的物流組織與服務(wù)系統(tǒng)，提高物流管理與運(yùn)作的專業(yè)化水平，以確保石化產(chǎn)品物流安全性；對(duì)于作為生活消費(fèi)品的化工產(chǎn)品，應(yīng)與流通領(lǐng)域的物流組織與管理系統(tǒng)接軌，建立社會(huì)化、規(guī)模化和高效化的商貿(mào)流通物流系統(tǒng)。大型石化企業(yè)建立必要的貨主碼頭和自有罐區(qū)，保證原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售的穩(wěn)定。家電產(chǎn)業(yè)物流。運(yùn)用供應(yīng)鏈管理深化物流改革，進(jìn)一步在供應(yīng)鏈整合上下功夫，建

19、立適合家電發(fā)展的供應(yīng)鏈體系。從原材料采購(gòu)和成品配送入手，探索適應(yīng)自身發(fā)展的物流運(yùn)作體系，逐步與世界接軌，更好地拓展市場(chǎng)。紡織服裝產(chǎn)業(yè)物流。對(duì)于一般服裝產(chǎn)品應(yīng)與銷(xiāo)售商共同建立依托公共物流設(shè)施的物流節(jié)點(diǎn)，將商業(yè)銷(xiāo)售、商品送達(dá)和售后服務(wù)形成一體化運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)體系。生產(chǎn)高檔服裝產(chǎn)品的企業(yè)則應(yīng)建立與其貿(mào)易對(duì)象性質(zhì)與貿(mào)易模式相一致的高效率的配送管理系統(tǒng)及相應(yīng)的信息系統(tǒng)，委托專業(yè)物流服務(wù)商開(kāi)展產(chǎn)品銷(xiāo)售物流活動(dòng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)物流。電子、通信、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要根據(jù)原材料來(lái)源與產(chǎn)品銷(xiāo)售方向較為分散，產(chǎn)品附加值高等特點(diǎn)，選擇高質(zhì)量的物流服務(wù)運(yùn)行商，利用其成熟的物流組織和管理系統(tǒng)，與供應(yīng)商、銷(xiāo)售商和客戶群體形成穩(wěn)定的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)體

20、系，實(shí)現(xiàn)原材料購(gòu)入的穩(wěn)定和產(chǎn)品銷(xiāo)售的高效。食品及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)冷鏈物流。通過(guò)建立專業(yè)化的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，為分散收購(gòu)與產(chǎn)品提供服務(wù)。建立與各食品及農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施之間的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，依托專業(yè)化設(shè)施與企業(yè)實(shí)現(xiàn)原料集中采購(gòu)和集中儲(chǔ)存，使生產(chǎn)活動(dòng)與銷(xiāo)售活動(dòng)通過(guò)物流組織服形成一體化發(fā)展。建立通暢的信息系統(tǒng)和高效率的配送系統(tǒng)，開(kāi)展商業(yè)銷(xiāo)售范圍內(nèi)的集中配送，保證食品與農(nóng)產(chǎn)品配送的質(zhì)量。商貿(mào)流通業(yè)物流。推進(jìn)全市商業(yè)企業(yè)集中采購(gòu)與集中配送，通過(guò)建立統(tǒng)一的集中采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)與配送系統(tǒng)，有效降低采購(gòu)和運(yùn)輸成本。依托專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)推進(jìn)物流服務(wù)外包，提升由供應(yīng)商到零售商之間物流的集約化程度和專業(yè)化配送服務(wù)能力。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)

21、等現(xiàn)代流通架構(gòu)，構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)流通中心城市。2.企業(yè)物流業(yè)務(wù)剝離外包借鑒青啤集團(tuán)與香港招商局集團(tuán)進(jìn)行物流改革的成功經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)鋼鐵業(yè)、堿業(yè)企業(yè)實(shí)施物流業(yè)務(wù)剝離外包試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，建立我市工商企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，并以大型制造、商貿(mào)流通等核心企業(yè)為對(duì)象，鼓勵(lì)、指導(dǎo)企業(yè)改造物流業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)與物流服務(wù)企業(yè)間的供應(yīng)鏈構(gòu)建、供應(yīng)鏈一體化鏈接，降低供應(yīng)鏈物流成本，2012年取得初步成效。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市交通委、市政府國(guó)資委、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市財(cái)政局）（五）推進(jìn)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)有利于信息資源共享的物流信息平臺(tái)項(xiàng)目

22、，形成電子口岸及物流園區(qū)信息系統(tǒng)，啟動(dòng)全市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。1.青島電子口岸。加快推進(jìn)電子口岸建設(shè)，按照省統(tǒng)一部署，整合現(xiàn)有資源，推動(dòng)電子口岸運(yùn)營(yíng)實(shí)體籌建工作，提升口岸通關(guān)效率。2011年，初步形成以保稅港區(qū)為核心的口岸物流信息系統(tǒng)。2.物流園區(qū)公共信息系統(tǒng)。建立以交通貨運(yùn)信息、物流供需信息、網(wǎng)上物流在線跟蹤、物流政策法規(guī)、物流投資項(xiàng)目查詢等為主要內(nèi)容的物流信息平臺(tái)。2012年，初步形成城陽(yáng)綜合物流園區(qū)、膠州灣國(guó)際物流園區(qū)和李滄婁山物流園區(qū)物流信息系統(tǒng)。3.全市物流公共信息平臺(tái)。建設(shè)以集政務(wù)與商務(wù)、政府與企業(yè)、設(shè)施與運(yùn)行、服務(wù)與保障各類(lèi)功能齊全的市物流公共信息平臺(tái)系統(tǒng)。信息平臺(tái)的建設(shè)模式，

23、采用政府支持和各物流園區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)主體參與投資的方式，共同組建股份制企業(yè)，對(duì)物流信息平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)和建成后的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)。2009年完成物流信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)報(bào)告，加緊進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備和人才儲(chǔ)備，組建信息平臺(tái)建設(shè)實(shí)體。2010年對(duì)物流信息需求種類(lèi)、需求強(qiáng)度、需求規(guī)模、需求分布以及滿足形式進(jìn)行全面深入的研究，完成物流信息共享與數(shù)據(jù)交換的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)制定及平臺(tái)硬件搭建、軟件編制，全面啟動(dòng)全市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)工作。（責(zé)任單位：市交通委、市政府口岸辦、市信息產(chǎn)業(yè)局、市財(cái)政局、青島海關(guān)、青島檢驗(yàn)檢疫局、各區(qū)市政府）（六）加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣應(yīng)用。加快對(duì)現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和運(yùn)輸工具的標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)

24、用條形碼、智能標(biāo)簽、無(wú)線射頻識(shí)別（RFID）等自動(dòng)識(shí)別、標(biāo)識(shí)技術(shù)以及電子數(shù)據(jù)交換(EDI)技術(shù)，發(fā)展可視化技術(shù)、貨物跟蹤技術(shù)和貨物快速分揀技術(shù)，積極應(yīng)用全球定位系統(tǒng)(GNSS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)運(yùn)輸領(lǐng)域新技術(shù)，推廣實(shí)施托盤(pán)系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)，實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，提高物流運(yùn)作管理水平。實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)示范工程和甩掛運(yùn)輸組織方式試點(diǎn)。2009年，選擇2家大型物流企業(yè)開(kāi)展甩掛運(yùn)輸組織方式試點(diǎn)，并逐步推廣應(yīng)用。2010至2012年每年選擇1個(gè)物流中心、2家物流企業(yè)開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。(責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市交通委、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委)四、推進(jìn)措施（一）加強(qiáng)組織

25、領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮市現(xiàn)代物流工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，研究協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)重大問(wèn)題和政策。各區(qū)市政府也要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的研究和協(xié)調(diào)，促進(jìn)物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。（二）制訂落實(shí)物流專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。有關(guān)部門(mén)、區(qū)市要制訂專項(xiàng)規(guī)劃，積極引導(dǎo)和推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展。市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂制造業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)物流專項(xiàng)規(guī)劃。市農(nóng)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定農(nóng)產(chǎn)品物流專項(xiàng)規(guī)劃。物流業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)市要制訂本地區(qū)物流業(yè)規(guī)劃，指導(dǎo)本地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展。（三）完善物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。進(jìn)一步完善物流業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度，建立科學(xué)的物流業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同市物流協(xié)