秦安縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀1

1、秦安縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及建議 一、我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年6月底全縣共有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織144個(gè)，其中在工商部門(mén)注冊(cè)登記為合作社的10個(gè)。合作組織擁有成員1.5萬(wàn)人,帶動(dòng)農(nóng)戶2. 3萬(wàn)戶，人均增收300元。行業(yè)分布情況是：果品生產(chǎn)貯藏營(yíng)銷68個(gè)，能源沼氣16個(gè)，畜牧養(yǎng)殖18個(gè)，花椒經(jīng)銷12個(gè)，農(nóng)資供銷11個(gè)，蔬菜5個(gè)，糧食種植9個(gè)，中藥材3個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工2個(gè)。在全縣各類合作經(jīng)濟(jì)組織中，多數(shù)是季節(jié)性技術(shù)培訓(xùn)和臨時(shí)性農(nóng)產(chǎn)品代辦為主的合作組織,產(chǎn)加銷一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體型組織少之又少，幾乎沒(méi)有。全縣農(nóng)民專業(yè)合作發(fā)展經(jīng)濟(jì)組織總體處于初期發(fā)展階段。組建形

2、式多種多樣，主要有五種類型： 1、黨員帶頭興辦。農(nóng)村基層共產(chǎn)黨員圍繞科技培訓(xùn)、信息咨詢、果品代辦等創(chuàng)辦的合作經(jīng)濟(jì)組織。如依仁油桃合作社由共產(chǎn)黨員何福慶牽頭興辦，實(shí)行“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一品種，統(tǒng)一定植，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售。目前合作社擁有社員56人，股金3萬(wàn)元，二代日光溫室90棟，社員人均收入達(dá)3萬(wàn)元以上。2、支部+協(xié)會(huì)興辦。村黨支部結(jié)合“一村一品”產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的需要，組建了一批適合本地發(fā)展的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。如葉堡鄉(xiāng)候?yàn)┐妩h支部創(chuàng)辦了蔬菜協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)成立后，積極開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，多方籌集資金，新打機(jī)井1眼，鋪設(shè)塑料管道2000余米，硬化水渠1500米，有效解決了灌溉難的問(wèn)題。同時(shí)，大力開(kāi)展科技

3、培訓(xùn)，共舉辦了12期無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達(dá)到了1300多人次，輻射帶動(dòng)周邊各鄉(xiāng)村發(fā)展設(shè)施蔬菜種植，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。3、科技能人牽頭興辦。引導(dǎo)農(nóng)村思想先進(jìn)、知識(shí)面廣、視野開(kāi)闊、信息靈通、有一技之長(zhǎng)的科技能人興辦的合作組織?？h農(nóng)機(jī)監(jiān)理站職工蔡福喜先后從北京、河南、定西等科研所（室）引進(jìn)天麻菌種進(jìn)行雜交育種，通過(guò)多年的實(shí)踐及研究，摸索出了一套天麻的栽培方法、操作程序和管理技術(shù)，培育出了適合本地區(qū)生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)天麻，在縣科技局的指導(dǎo)下進(jìn)行了示范推廣，2006年發(fā)起成立了秦安縣天麻栽培協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)現(xiàn)有會(huì)員31人，會(huì)員由起初我縣興國(guó)、西川、王尹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的天麻栽培戶擴(kuò)展到現(xiàn)在的秦

4、州區(qū)、麥積區(qū)等地，天麻種植面積由2004年的500平方米發(fā)展到現(xiàn)在的1500平方米，會(huì)員年純收入達(dá)1.5萬(wàn)元以上。 4、涉農(nóng)部門(mén)指導(dǎo)興辦。涉農(nóng)部門(mén)充分發(fā)揮在資產(chǎn)、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)辦合作組織。農(nóng)業(yè)局先后指導(dǎo)成立了秦安縣農(nóng)村能源沼氣協(xié)會(huì)、五營(yíng)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)興果業(yè)合作社。果業(yè)局指導(dǎo)成立了秦安縣果農(nóng)協(xié)會(huì)，工商局指導(dǎo)成立了果品經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會(huì)，這些協(xié)會(huì)充分利用了部門(mén)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮了一定的服務(wù)“三農(nóng)”作用。5、基層供銷社牽頭興辦?？h供銷聯(lián)社按照“企業(yè)改制、市場(chǎng)運(yùn)作、政府支持、部門(mén)主管”的原則，在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社、代銷點(diǎn)的基礎(chǔ)上成立的合作社，主要為社員提供農(nóng)資供應(yīng)。如鄭川供銷社職工蔡應(yīng)生利用場(chǎng)地、人員

5、等優(yōu)勢(shì)成立的媧鄉(xiāng)果品專業(yè)合作社，為社員提供化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資服務(wù)，年均銷售社員的蘋(píng)果、桃2000多噸，解決了當(dāng)?shù)毓r(nóng)賣難的問(wèn)題。二、近年來(lái)取得的成效1、提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)開(kāi)展信息和購(gòu)銷服務(wù)，使一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接，解決了一家一戶辦不了、辦不好的事情，降低了農(nóng)民生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)一組織生產(chǎn)、收購(gòu)、銷售，架起了農(nóng)戶生產(chǎn)與市場(chǎng)之間的橋梁，為加快我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有效的組織載體。2、加強(qiáng)了農(nóng)民在市場(chǎng)中的主體地位。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織特別是依托能人大戶、流通市場(chǎng)建立的專業(yè)協(xié)會(huì)，如秦安縣果品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，有關(guān)鄉(xiāng)村還成立了分會(huì)，他們?cè)诎l(fā)動(dòng)和組織農(nóng)民

6、參與市場(chǎng)流通中發(fā)揮了重要作用，在他們的引導(dǎo)和帶動(dòng)下，廣大農(nóng)民群眾的商品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)逐步增強(qiáng)，創(chuàng)市場(chǎng)、打品牌、搞經(jīng)營(yíng)的能力不斷提高，越來(lái)越多的農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷，成為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的主力軍。3、加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。通過(guò)發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁、紐帶、協(xié)調(diào)管理和組織服務(wù)功能，使科技推廣在深度和廣度上有了新的突破。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)不同要求和市場(chǎng)需求，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)化建設(shè)和科技推廣的重要推動(dòng)力量。鄭川媧鄉(xiāng)果品專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下通過(guò)項(xiàng)目示范，引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)無(wú)病毒新品種果品6個(gè)，推廣面積500畝，制定了統(tǒng)一的“優(yōu)質(zhì)紅富士蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”，果農(nóng)統(tǒng)一按照生產(chǎn)技

7、術(shù)規(guī)程生產(chǎn)，提高了果品質(zhì)量和果農(nóng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。4、推動(dòng)了特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。我縣農(nóng)民專業(yè)組織大多數(shù)是圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建立起來(lái)的。這些組織通過(guò)為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)，有效地把分散經(jīng)營(yíng)聯(lián)合起來(lái)，促進(jìn)了主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。劉坪鄉(xiāng)何灣蜜桃專業(yè)合作社，是在萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)桃園基地建設(shè)的基礎(chǔ)上成立的，涉及何灣、周灣、鄧坪等7個(gè)村，入社會(huì)員110人，帶動(dòng)農(nóng)戶345戶，解決了桃農(nóng)銷售的后顧之憂，加快了基地建設(shè)步伐，促進(jìn)了蜜桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。5、促進(jìn)了農(nóng)民收入的持續(xù)增加。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)向農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)，降低了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的成本，增加了農(nóng)民的收入。據(jù)統(tǒng)

8、計(jì)，農(nóng)民專業(yè)合作組織成員2008年人均純收入比未入社成員凈增300元以上。6、提高了政府服務(wù)農(nóng)村工作的效能。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織一方面代表農(nóng)民利益，反映農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和要求，為政府宏觀指導(dǎo)提據(jù)依據(jù)；另一方面，各級(jí)黨政組織通過(guò)引導(dǎo)和扶持合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，解決了市場(chǎng)主體“缺位”問(wèn)題，并通過(guò)合作經(jīng)濟(jì)組織把黨和政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的意圖轉(zhuǎn)變成廣大農(nóng)民群眾的具體行動(dòng)，解決了政府想管而又管不了或者不能直接管的事，提高了政府指導(dǎo)和調(diào)控農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的針對(duì)性和有效性。三、存在的問(wèn)題及原因1、我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織處于初始階段，數(shù)量雖多，但規(guī)模小、層次低、輻射帶動(dòng)作用不明顯。主要表現(xiàn)為相當(dāng)一部分專合組織仍處于“低

9、、小、散”的狀態(tài)，絕大多數(shù)局限于生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，是科協(xié)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、果業(yè)、供銷備案的季節(jié)性技術(shù)服務(wù)和經(jīng)銷組織，技術(shù)推廣型、產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型的經(jīng)濟(jì)合作組織少，跨區(qū)域、多行業(yè)聯(lián)合組建的具有較大規(guī)模和帶動(dòng)力的組織還沒(méi)有出現(xiàn)。2、農(nóng)民傳統(tǒng)的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式一定程度上制約了專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。目前，絕大多數(shù)農(nóng)民仍處于一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，面對(duì)大市場(chǎng)基本上沒(méi)有發(fā)言權(quán)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低，銷售過(guò)程中甚至互相壓價(jià)，自相殘殺，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收，農(nóng)民組織化程度不高，傳統(tǒng)觀念和小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，合作意識(shí)淡薄，小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接脫節(jié)的矛盾依然存在，農(nóng)民自發(fā)組織起來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

10、的內(nèi)在動(dòng)力不足。3、推進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的合力沒(méi)有形成。政府和負(fù)有相關(guān)扶持指導(dǎo)職責(zé)的部門(mén)認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是“民辦、民管、民受益”的農(nóng)民互助性經(jīng)濟(jì)組織，是農(nóng)民自己的事，任其自我發(fā)展，扶持政策落實(shí)不到位，工作措施一般化。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織登記注冊(cè)相對(duì)困難，在財(cái)政、金融、稅收、科技、項(xiàng)目、人才扶持方面沒(méi)有明確的配套政策措施。4、大部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的管理體制和運(yùn)行機(jī)制不健全、不規(guī)范。絕大多數(shù)組織沒(méi)有規(guī)范的章程，宗旨模糊，職責(zé)不清；有的雖然有章程，但民主管理流于形式，成員參與決策程度低。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上松散型的多，緊密型的少；給成員利潤(rùn)返還的少，沒(méi)有利潤(rùn)返還的多。有的地方為了完成上級(jí)下達(dá)

11、的組建指標(biāo)任務(wù)，造成合作組織徒有虛名，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的合作服務(wù)內(nèi)容。5、懂技術(shù)、會(huì)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的牽頭人十分缺乏。合作組織的牽頭人缺乏合作經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)理論，通常根據(jù)個(gè)人需要組建的合作經(jīng)濟(jì)組織，受領(lǐng)導(dǎo)人員的自身?xiàng)l件、素質(zhì)和經(jīng)歷所限，沒(méi)有較為明確的發(fā)展思路和目標(biāo)，做大做強(qiáng)逐步過(guò)渡到專業(yè)合作社的基礎(chǔ)還沒(méi)有形成。6、把供銷社等服務(wù)組織改造為合作組織的目標(biāo)并沒(méi)有達(dá)到。供銷合作社創(chuàng)業(yè)之初，是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，其后隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立和強(qiáng)化，供銷合作社變成了國(guó)有商業(yè)的組成部分，合作經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)不復(fù)存在。盡管近年來(lái)供銷社在走農(nóng)民專業(yè)合作組織的方向上進(jìn)行了積極探索，擔(dān)由于歷史包袱太重、人員過(guò)多、管理不善、機(jī)制

12、不活等各個(gè)方面的原因，供銷社在農(nóng)村流通領(lǐng)域的主渠道作用已基本喪失，相當(dāng)一部分基層供銷社實(shí)際上已經(jīng)名存實(shí)亡，目前，農(nóng)民不承認(rèn)供銷社是他們自己的組織，供銷社職工也不承認(rèn)供銷社是農(nóng)民的組織。四、幾點(diǎn)建議為了進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，不斷推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我縣縣情，就如何加快我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范發(fā)展，提出以下幾點(diǎn)建議： 一要明確農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的方向和重點(diǎn)。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。以基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、營(yíng)銷組織培育為努力方向，加強(qiáng)品牌創(chuàng)建、新品種、新技術(shù)推廣和綜合服務(wù)，實(shí)行訂單生產(chǎn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和入社的

13、積極性。 力爭(zhēng)2012年35%以上的農(nóng)戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社，60%以上的主要農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社加工和銷售。通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，初步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)格局，建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)絡(luò)。二是突出農(nóng)產(chǎn)品精深加工，多形式發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值不高是制約我縣農(nóng)業(yè)整體效益的一個(gè)重要因素。因此必須加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方式，發(fā)展精深加工的農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次加工增值。三是增強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)帶動(dòng)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。按照農(nóng)民專業(yè)合作社法的規(guī)定，建立健全合作組織運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民主決策和民主管理，以“雙贏”為目標(biāo)，進(jìn)一步健全、規(guī)

14、范合同契約、內(nèi)部利益分配關(guān)系，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，明確權(quán)利、義務(wù)，不斷鞏固和完善合作組織與農(nóng)民之間的利益關(guān)系。農(nóng)民專業(yè)合作社要強(qiáng)化內(nèi)部管理，達(dá)到“四個(gè)一”的要求。即：有一個(gè)規(guī)范的章程，包括組織的宗旨和原則、名稱、機(jī)構(gòu)和住所、成員資格、加入和退出的條件、成員權(quán)利和義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)等；有一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制，包括建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)成員代表大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)等“三會(huì)”制度建設(shè)，堅(jiān)持召開(kāi)一年一度的成員代表大會(huì)，理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)要向成員代表大會(huì)書(shū)面報(bào)告當(dāng)年度組織發(fā)展、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)收支、盈余分配和監(jiān)督審計(jì)等情況；有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?，包括組織活動(dòng)制度、民主管理制度、信息服務(wù)制度

15、、資金積累制度、風(fēng)險(xiǎn)保障制度、民主監(jiān)督制度等；有一個(gè)合理的利益分配辦法，包括建立公積金制度、按照社員和合作社的交易量實(shí)行二次返利等，引導(dǎo)和促進(jìn)合作社向規(guī)范化方向發(fā)展。 二要廣泛開(kāi)展宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。政府部門(mén)要通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)辟“學(xué)習(xí)農(nóng)民專業(yè)合作社法宣傳專欄”，圍繞“建設(shè)和諧新農(nóng)村”、“組織起來(lái)闖市場(chǎng)”、“增收致富靠合作”、“培養(yǎng)造就新農(nóng)民”等專題，大力宣傳普及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)知識(shí)。努力培養(yǎng)一支懂理論、會(huì)干事、有責(zé)任心的農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍，指導(dǎo)、幫助農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范章程、完善制度、加強(qiáng)管理。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)合作社管理人員經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不

16、斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦社能力。要積極主動(dòng)為農(nóng)民專業(yè)合作組織提供公共政策咨詢，提供適時(shí)有效的價(jià)格信息、市場(chǎng)供求信息、科技信息等服務(wù)，指導(dǎo)、幫助農(nóng)民專業(yè)合作社組織實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、采收、加工、分級(jí)、貯藏、運(yùn)輸。逐步規(guī)范合作社的服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)自我發(fā)展活力。農(nóng)經(jīng)部門(mén)要積極向農(nóng)民專業(yè)合作社提供適時(shí)有效的信息、技術(shù)、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社由生產(chǎn)合作向加工銷售合作轉(zhuǎn)變，由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變，由單項(xiàng)合作向多項(xiàng)合作、一體化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。對(duì)于條件成熟的，要適時(shí)引導(dǎo)同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，組成聯(lián)合社（會(huì)）或行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度，抵御自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)能力及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

17、。三要加大扶持力度。各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以申請(qǐng)承擔(dān)有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目，在積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市扶持的同時(shí)，縣財(cái)政每年安排一定數(shù)量的資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣，幫助開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證及市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)，支持專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織興辦龍頭企業(yè)，從事農(nóng)產(chǎn)品銷售、貯藏、加工。要采取多種形式，提供多渠道的資金支持和金融服務(wù)，要把農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)信貸的重點(diǎn)，解決其生產(chǎn)性、季節(jié)性和臨時(shí)性的資金需要，對(duì)用于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)領(lǐng)域的貸款利率可適當(dāng)給予少浮或下浮。農(nóng)民專業(yè)合作社可以通過(guò)自有資金抵押或成員聯(lián)保等形式辦理貸款。對(duì)參加農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶，要適當(dāng)增加小額貸款額度。 四要落實(shí)用地等相關(guān)優(yōu)惠政策。要在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，依法優(yōu)先安排農(nóng)民專業(yè)合作社用地指標(biāo)。