煤礦農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控

1、附件3煤礦農(nóng)夫工平安生產(chǎn)和職業(yè)病防控調(diào)研報告參考提綱一、煤礦農(nóng)夫工平安生產(chǎn)和職業(yè)病危害情況（一）農(nóng)夫工基本情況。1行業(yè)分布。了解煤礦行業(yè)中農(nóng)夫工占從業(yè)人員的比例，掌握農(nóng)夫工總體分布情況。2文化程度。了解農(nóng)夫工受訓(xùn)練情況。3年齡結(jié)構(gòu)。分析農(nóng)夫工年齡結(jié)構(gòu)，了解農(nóng)夫工從業(yè)現(xiàn)狀。（二）農(nóng)夫工平安生產(chǎn)情況。1勞動合同。農(nóng)夫工勞動用工管理；簽訂勞動合同比例及期限；就業(yè)流淌性。2平安生產(chǎn)和職業(yè)健康訓(xùn)練培訓(xùn)。分析農(nóng)夫工參加平安生產(chǎn)和職業(yè)健康訓(xùn)練培訓(xùn)情況，了解農(nóng)夫工培訓(xùn)掩蓋率。3作業(yè)場所職業(yè)平安健康情況。農(nóng)夫工作業(yè)場所平安與職業(yè)危害現(xiàn)狀、職業(yè)危害檢測、個體防護(hù)、職業(yè)健康體檢和檔案管理、農(nóng)夫工加入工會以及職業(yè)健康

2、權(quán)益維護(hù)等情況。4工傷或其他商業(yè)保險。農(nóng)夫工參加工傷保險或其他商業(yè)保險的比例；工傷保險費(fèi)提取事故預(yù)防資金的方法；工傷保險用于職業(yè)病特別是塵肺病治療的情況。5工傷事故及職業(yè)病。分析近年來農(nóng)夫工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)及其分別占事故總數(shù)、死亡人數(shù)的比例趨勢，農(nóng)夫工職業(yè)病情況。二、農(nóng)夫工平安生產(chǎn)及職業(yè)病防控主要措施及成效全面回顧總結(jié)本地區(qū)“十一五”時期貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于平安生產(chǎn)和農(nóng)夫工工作決策部署，依據(jù)國家平安監(jiān)管總局統(tǒng)一部署要求，加強(qiáng)農(nóng)夫工平安生產(chǎn)和職業(yè)病防控工作情況。特別要注意總結(jié)本地區(qū)貫徹落實(shí)平安生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法，國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)夫工問題的若干意見（國發(fā)20065號），國家平安監(jiān)管總

3、局關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)夫工問題的若干意見的實(shí)施意見（安監(jiān)總培訓(xùn)200692號）、作業(yè)場所職業(yè)平安健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家平安監(jiān)管總局令第23號）、七部委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)夫工平安生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見（安監(jiān)總培訓(xùn)2006228號）以及國家平安監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)夫工平安生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總培訓(xùn)200919號）等文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定和執(zhí)行相關(guān)政策措施，在農(nóng)夫工平安生產(chǎn)、訓(xùn)練培訓(xùn)和職業(yè)病防控等方面的新進(jìn)展、新做法、新閱歷和新典型。三、農(nóng)夫工平安生產(chǎn)和職業(yè)病防控存在的主要問題深刻分析農(nóng)夫工平安生產(chǎn)和職業(yè)病防控等方面存在的突出問題及產(chǎn)生緣由。比如：煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，農(nóng)夫工平安生

4、產(chǎn)和職業(yè)健康訓(xùn)練培訓(xùn)，農(nóng)夫工用工管理和工傷保險，農(nóng)夫工平安生產(chǎn)責(zé)任及事故統(tǒng)計、責(zé)任追究制度，農(nóng)夫工平安生產(chǎn)和職業(yè)健康保障能力，農(nóng)夫工作業(yè)場所職業(yè)平安健康條件及職業(yè)危害，農(nóng)夫工職業(yè)平安健康權(quán)益維護(hù)等方面的問題。四、近期和中長期目標(biāo)任務(wù)簡要闡述本地區(qū)“十二五”時期或今后10年，做好農(nóng)夫工平安生產(chǎn)和職業(yè)病防控工作面臨的形勢，主要是存在哪些不利因素和機(jī)遇，從全局和戰(zhàn)略的高度，提出農(nóng)夫工工作的近期和中長期目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建農(nóng)夫工平安生產(chǎn)長效機(jī)制。比如：平安生產(chǎn)和職業(yè)健康訓(xùn)練培訓(xùn)、法規(guī)制度完善以及作業(yè)環(huán)境改善等方面均應(yīng)提出明確的目標(biāo)和任務(wù)。五、解決農(nóng)夫工平安生產(chǎn)問題的政策措施建議（一）完善相關(guān)法律法規(guī)和制度。

5、從平安生產(chǎn)和職業(yè)健康訓(xùn)練培訓(xùn)、作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管、職業(yè)病預(yù)防和事故統(tǒng)計口徑、責(zé)任追究等方面，提出進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)的簡略措施方法建議。（二）強(qiáng)化農(nóng)夫工平安生產(chǎn)和職業(yè)健康訓(xùn)練培訓(xùn)。從將農(nóng)夫工平安生產(chǎn)和職業(yè)病防治訓(xùn)練內(nèi)容納入職業(yè)訓(xùn)練和職業(yè)培訓(xùn)范疇，相關(guān)培訓(xùn)納入農(nóng)夫工職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和政府公共服務(wù)體系；建立企業(yè)自主培訓(xùn)為主、政府補(bǔ)貼為輔的崗前平安技能和職業(yè)病防治培訓(xùn)機(jī)制；規(guī)劃編制全國統(tǒng)一、通谷易懂的培訓(xùn)教材；加大對農(nóng)夫工平安生產(chǎn)和職業(yè)防治培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查力度等方面提出簡略建議。（三）設(shè)立重要行業(yè)勞務(wù)公司或分包商的平安準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和平安信譽(yù)評級制，提高其平安保障能力。從重點(diǎn)監(jiān)管、平安準(zhǔn)入等方面

6、提出簡略建議。（四）充分發(fā)揮工傷保險基金的事故預(yù)防作用，為農(nóng)夫工平安生產(chǎn)和職業(yè)病防治訓(xùn)練培訓(xùn)等供應(yīng)支持。從明確工傷保險費(fèi)提取事故預(yù)防資金的比例、支出內(nèi)容等方面提出簡略建議。（五）加大監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)改善農(nóng)夫工作業(yè)場所職業(yè)平安健康條件。（六）加強(qiáng)宣揚(yáng)訓(xùn)練，提高農(nóng)夫工職業(yè)平安健康維權(quán)意識。（七）加強(qiáng)農(nóng)夫工信息共享和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。六、調(diào)研報告總體要求一是要簡明扼要。文字簡練，語言流暢。二是要突出重點(diǎn)。側(cè)重政策措施和制度建設(shè)總結(jié)閱歷、查找問題、提出意見建議，防止大而全。三是要有數(shù)據(jù)、典型和實(shí)例支撐?？偨Y(jié)閱歷、分析問題要簡略而透徹，防止空話套話；提出的意見建議要具有針對性、指導(dǎo)性和操作性，防止抽象化、概念化。內(nèi)容總結(jié)（1）附件3煤礦農(nóng)夫工平安生產(chǎn)和職業(yè)病防控調(diào)研報告參考提綱一、煤礦農(nóng)夫工平安生產(chǎn)和職業(yè)病危害情況（一）農(nóng)夫工基本情況（2）了解煤礦行業(yè)中農(nóng)夫工占從業(yè)人員的比例，掌握農(nóng)夫工總體分布情況（3）分析農(nóng)夫工年齡結(jié)構(gòu)，了解農(nóng)夫工從業(yè)現(xiàn)狀（4）比如：平安