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1、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX施工中突發(fā)、緊急情況處理應(yīng)急預(yù)案編制:審核:審批:編制單位:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX施工中突發(fā)、緊急情況處理應(yīng)急預(yù)案一、總 則(一)根據(jù)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX的工程特點(diǎn),為提高對(duì)施工中可能出現(xiàn)的突發(fā)、緊急情況的應(yīng)急反應(yīng)能力,最大限度地控制和消除由此產(chǎn)生的損失和影響,根據(jù)公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系的有關(guān)要求,結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。(二)本預(yù)案所指的突發(fā)、緊急情況是指在不良地質(zhì)隧道施工時(shí)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生:對(duì)于巖溶地質(zhì)地段可能產(chǎn)生的突泥突水;含煤地層
2、中的瓦斯突出;斷層破碎帶坍方、冒頂;高地應(yīng)力地段巖爆、大變形地質(zhì)災(zāi)害等.另外還包括施工交通事故、施工中爆破物品管理不善引發(fā)的事故、火災(zāi)事故、洪水事故、電力事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事故、施工作業(yè)不規(guī)范所造成的事故等。本預(yù)案控制過(guò)程限于自事件出現(xiàn)至進(jìn)入正式處理程序的過(guò)程。(三)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定、建設(shè)部建設(shè)工程施工合同管理辦法、工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定和環(huán)保方面的有關(guān)法律法規(guī)而制定本預(yù)案.(四)本預(yù)案啟動(dòng)條件:1、突發(fā)事件在發(fā)生過(guò)程中,有可能造成嚴(yán)重后果的;2、突發(fā)事件、緊急情況所造成的后果有可能繼續(xù)
3、擴(kuò)大的;3、業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等部門認(rèn)為有必要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的。符合上述三個(gè)條件之一的,均由工區(qū)發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的命令.二、機(jī)構(gòu)和職責(zé)(一)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX成立“XXXXXXXXXXXXXXXXX應(yīng)急指揮中心”,由工區(qū)經(jīng)理XXXX任指揮長(zhǎng),常務(wù)副經(jīng)理XXXX、工區(qū)副書(shū)記XXXX、總工程師XXXX、副經(jīng)理衛(wèi)XX、XXX、XXXXX任副指揮長(zhǎng),成員單位:工程部、安質(zhì)部、計(jì)劃合同部、設(shè)備物資部、財(cái)務(wù)勞資部、辦公室,工區(qū)下屬的各專業(yè)施工隊(duì)為應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。工區(qū)下屬四個(gè)分工區(qū)分別成立分工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,分管分工區(qū)的副經(jīng)理?yè)?dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng),副組長(zhǎng)由分工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全負(fù)
4、責(zé)人及技術(shù)干部擔(dān)任,成員為分工區(qū)所轄各專業(yè)施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),所屬各專業(yè)施工隊(duì)為應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急指揮中心初定XXXXXXXX駐地,屆時(shí)可針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)具體確定指揮中心的位置.(二)應(yīng)急指揮中心指揮長(zhǎng)的職責(zé)全盤(pán)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)組織.負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的最終審定和針對(duì)突發(fā)事件制定的搶險(xiǎn)方案的審定。(三)應(yīng)急指揮中心副指揮長(zhǎng)(分工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng))的職責(zé)協(xié)助指揮組長(zhǎng)工作,按照分工,做好現(xiàn)場(chǎng)的組織與實(shí)施。在指揮長(zhǎng)不在位的情況下,履行指揮長(zhǎng)的職責(zé),做好現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件的應(yīng)急處理.應(yīng)急指揮中心人員名單及聯(lián)系電話序號(hào)姓 名應(yīng)急職務(wù)職 務(wù)聯(lián)系電話1234567891011121311突發(fā)緊急事件常用電話號(hào)碼表序號(hào)救援機(jī)構(gòu)或相
5、關(guān)部門電話號(hào)碼123456一分工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單及聯(lián)系電話序號(hào)姓 名應(yīng)急職務(wù)職 務(wù)聯(lián)系電話12345678二分工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單及聯(lián)系電話序號(hào)姓 名應(yīng)急職務(wù)職 務(wù)聯(lián)系電話1234567三分工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單及聯(lián)系電話序號(hào)姓 名應(yīng)急職務(wù)職 務(wù)聯(lián)系電話123456789四分工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單及聯(lián)系電話序號(hào)姓 名應(yīng)急職務(wù)職 務(wù)聯(lián)系電話1234567(四)工程施工中的突發(fā)事件由工程部牽頭組織,其主要任務(wù)及職責(zé)是:1、接受和記錄相關(guān)事件的報(bào)告,立即向應(yīng)急指揮中心匯報(bào),并通報(bào)小組相關(guān)成員單位;2、擬定參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)人員名單和組織方案,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施;3、及時(shí)向業(yè)主
6、、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行報(bào)告;4、協(xié)調(diào)各成員單位參加事故的應(yīng)急響應(yīng)和處理工作;5、負(fù)責(zé)形成和保存應(yīng)急響應(yīng)記錄并編制應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)告,向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào);6、負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)并進(jìn)行修改.(五)應(yīng)急中心其它成員單位的職責(zé):安質(zhì)部:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,組織營(yíng)救受害人員,組織疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員;按相關(guān)制度規(guī)定與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通,配合有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理;負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告;在現(xiàn)場(chǎng)情況穩(wěn)定后,按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織事故、事件的調(diào)查和善后處理工作.辦公室:負(fù)責(zé)與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,協(xié)助做好傷員的救治、提供
7、傷亡人員的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)助做好善后處理工作;負(fù)責(zé)相關(guān)信息的快速傳遞,確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中交通工具的提供;配合相關(guān)的外部協(xié)調(diào)與溝通過(guò)程中的人員接待,會(huì)議會(huì)務(wù)等工作。財(cái)務(wù)勞資部:負(fù)責(zé)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí),做好資金保障.設(shè)備物資部:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的保障供應(yīng),負(fù)責(zé)應(yīng)急事故處理中機(jī)械設(shè)備的調(diào)配. 各應(yīng)急分隊(duì):要從大局出發(fā),服從工區(qū)統(tǒng)一調(diào)度,積極響應(yīng)應(yīng)急事件的處理,并作好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。對(duì)推諉不前,消極待命的施工隊(duì),工區(qū)將視情況給予通報(bào)批評(píng)、罰款或按照合同違約處理;在事件處理過(guò)程中,人為因素造成人民生命和財(cái)產(chǎn)損失的,視情節(jié)對(duì)其有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的處罰或追究其刑事責(zé)任.(六)通用職責(zé):積極配合工區(qū)應(yīng)急指揮中心辦公
8、室的工作,認(rèn)真作好責(zé)任范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)工作,并將有關(guān)記錄在事故進(jìn)入處理程序后,移交工區(qū)指揮中心辦公室。三、應(yīng)急響應(yīng)工作程序及要求 (一)預(yù)案超前有備無(wú)患根據(jù)工程特點(diǎn)、業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)局項(xiàng)目部及公司的有關(guān)要求,事先制定好相應(yīng)的預(yù)案,明確各部門的職責(zé)與分工,針對(duì)事件和事故的性質(zhì),確定外部(上級(jí)主管部門、地方政府主管部門、醫(yī)院、消防、公安、交通、供電、供水、通信等)聯(lián)絡(luò)部門的聯(lián)系方式和渠道;配備所需的應(yīng)急車輛、設(shè)備、設(shè)施、器材等;制定必要的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員和財(cái)產(chǎn)搶救等措施及防止事故擴(kuò)大的應(yīng)急措施,并適時(shí)組織演練,確保預(yù)案的有效性。(二)事件和事故的報(bào)告重大事件和事故發(fā)生后,事故單位必須做到:1、事故單位必
9、須馬上以電話方式向分工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)必須在最短時(shí)間趕赴事故地點(diǎn),了解情況并向工區(qū)應(yīng)急指揮中心辦公室以及其它相關(guān)方面進(jìn)行報(bào)告。2、事故報(bào)告的內(nèi)容:發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系電話、報(bào)告人;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),人員及財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;需要應(yīng)急小組及應(yīng)急指揮中心給予指令的有關(guān)事宜。事故發(fā)生后6小時(shí)內(nèi),事故單位必須寫(xiě)出詳細(xì)的書(shū)面報(bào)告上報(bào)工區(qū)應(yīng)急指揮中心。3、事故的對(duì)外報(bào)告和公布,由工區(qū)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)。(三)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程1、工區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,明確分工,責(zé)任到人,立即全面展開(kāi)工作.2、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),立即展開(kāi)人員和財(cái)產(chǎn)搶救,盡最大可能防止事態(tài)擴(kuò)大.因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),拍好照片,做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄,妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要證物、痕跡。3、根據(jù)事件情況,由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)通知其它工點(diǎn)參加應(yīng)急處理或向其它兄弟單位請(qǐng)求援助,將損失降低到最小程度。4、慰問(wèn)和安置傷員,妥善處理善后工作。5、關(guān)注事態(tài)的發(fā)展變化,適時(shí)采取應(yīng)急措施。6、做好相關(guān)單位和職工的思想政治工作,穩(wěn)定職工情緒,保持隊(duì)伍穩(wěn)定。7、對(duì)事故、事
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