人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案1

1、一、人員掩蔽人防工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換方案杭州市國稅局大樓人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案杭州市國稅大樓位于城站廣場南側(cè)，于2003年4月正式落成并投入使用，建筑總面積27020平方米。人防工程位于地下一層，戰(zhàn)時為兩個六級人員掩蔽防護單元，平時主要用于停放機動車輛，兩個防護單元建筑面積分別為1160平方米和1180平方米。為滿足我局廣大干部日益增長的機動車停放需要，我局于2004年投資一百余萬建造了立體停車庫，目前可容納87輛機動車停放。我局人防設(shè)備主要有人防通風信號控制系統(tǒng)、U型測壓裝置、自動排氣活門、鋼結(jié)構(gòu)防護密閉門、密閉門、電動腳踏兩用風機、過濾吸收器、油網(wǎng)除塵器等；另配備有全套的消防安全系統(tǒng)，包括消防水

2、泵、溫感、煙感報 報系統(tǒng)及噴淋系統(tǒng)等。以上設(shè)備均委托三瑞物業(yè)公司派專業(yè)人員維護和管理。為了充分做好戰(zhàn)時防空襲的各項準備工作，提高快速反應(yīng)能力和組織指揮水平，使戰(zhàn)時對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我局實際，現(xiàn)制定平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案。一、指導思想按照“以人為本”和對人民高度負責的態(tài)度，構(gòu)建“集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)敏捷、運轉(zhuǎn)高效”的突發(fā)事件應(yīng)急體系，確保本單位人防工程設(shè)施、設(shè)備完好，發(fā)揮其應(yīng)有的戰(zhàn)備效能，保障本單位員工以及周邊部分群眾的人身安全，將空襲所造成的損失減少到最低程度。二、基本原則堅持平戰(zhàn)結(jié)合的原則，將人防工程由平時狀態(tài)轉(zhuǎn)

3、入戰(zhàn)時狀態(tài)管理的各項工作落實到日常管理中。提高防范意識，加強基礎(chǔ)工作，認真做好和平時期人防工程設(shè)施、設(shè)備的維修保養(yǎng)，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強預(yù)警分析，實施預(yù)案演練，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機結(jié)合，有效控制危機。充分調(diào)動我局廣大干部的積極性，實行干部的參與同全局統(tǒng)一管理有效結(jié)合，形成干部、職工和物業(yè)管理相結(jié)合的突發(fā)事件應(yīng)對機制。三、工作目標通過建立危機監(jiān)測機制，在臨戰(zhàn)第一時間，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織和協(xié)調(diào)各方力量，快速運用手段，采取各種應(yīng)對措施，最大限度的保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。四、組織機構(gòu)(一)、成立平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作領(lǐng)導小組為做好人防工程從平時狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài)的各項工作，我局成立平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作領(lǐng)導小組。組長

4、：市國稅局副局長(分管人防)副組長：機關(guān)服務(wù)中心主任、物業(yè)公司總經(jīng)理成員：機關(guān)服務(wù)中心干部、物業(yè)公司工程部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、保潔部經(jīng)理等(二)、領(lǐng)導小組下設(shè)四個小組：1、物業(yè)管理組：組長：物業(yè)公司副總經(jīng)理成員：綜合部工作人員四人2、工程保障組：組長：工程部經(jīng)理成員：工程部工作人員四人3、物資采購組：組長：保潔部經(jīng)理成員：保潔部工作人員四人4、消防安全組：組長：安全部經(jīng)理成員：安全部工作人員四人(三)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作領(lǐng)導小組及下設(shè)各小組的主要職責：1、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作領(lǐng)導小組的主要職責：(1)審核批準平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換應(yīng)對工作方案；(2)根據(jù)有關(guān)預(yù)警報告，及時召開會議，分析判斷形勢，作出啟動具體工作預(yù)案的決定。(

5、3)根據(jù)具體工作預(yù)案，落實應(yīng)對措施，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各方力量，迅速部署并組織實施。(4)向上級領(lǐng)導及時報告有關(guān)情況，提出對策建議。(5)審批落實人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換保障經(jīng)費(6)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，及時調(diào)整應(yīng)對措施和工作，部署或中止具體工作方案。2、物業(yè)管理組的主要職責：(1)負責研究和擬訂具體工作方案；(2)密切監(jiān)控一切可疑現(xiàn)象，提出預(yù)警報告及應(yīng)對措施建議。3、工程保障組的主要職責：(1)負責平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換所需物資器材的安裝調(diào)試及各項應(yīng)對措施的落實情況，及時向平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換領(lǐng)導小組報告工作；(2)進入臨戰(zhàn)階段時，迅速指揮工程人員清退場地、封堵門墻。4、物資采購組的主要職責：(1)負責平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換所需資金的使用及物資的

6、購置；(2)把資金的使用情況及采購清單及時向平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作領(lǐng)導小組作書面匯報。5、消防安全組主要職責：(1)負責制定防空襲消防應(yīng)急方案；(2)培訓和演練義務(wù)消防隊員；(3)組織火災(zāi)現(xiàn)場人員疏散和滅火工作；(4)積極協(xié)助公安消防部門撲救火災(zāi)，并做好現(xiàn)場維護工作。五、應(yīng)急行動主要工作內(nèi)容：(一)、臨戰(zhàn)階段的準備工作1、物業(yè)公司工程部及保潔部人員必須保證人防工程內(nèi)部環(huán)境整潔、無滲漏水現(xiàn)象，內(nèi)部排水暢通，地面無積水。2、物業(yè)公司工程部需對各類防護門做一次全面檢查，使其處于良好的使用狀態(tài)。3、物業(yè)公司工程部負責人防工程內(nèi)水泵及動力、照明設(shè)備的檢測及保養(yǎng)。4、物業(yè)公司工程部應(yīng)對進、排風管道中的手動密閉閥及防

7、爆按鈕、信號燈箱進行檢查，保證其能正常運行。5、物業(yè)管理組應(yīng)根據(jù)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換領(lǐng)導小組的指令將原停放在車庫內(nèi)的車輛全部清理出地下車庫，以保障戰(zhàn)時人員隱蔽空間。(二)、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)備和材料的購置：進入戰(zhàn)備狀態(tài)后，物資采購組人員應(yīng)積極做好平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換材料的購置工作；工程保障組人員應(yīng)配合通道封堵墻的施工并做好有關(guān)人防設(shè)備的安裝工作。根據(jù)本單位的實際情況，目前除電動腳踏兩用風機、除塵器、過濾吸收器、測壓計、手搖泵、手動密閉閥、60噸鋼板水箱和局部風箱緩裝外，其他如人防門、音響信號系統(tǒng)、防爆波活門和防爆波閘閥、防爆電纜井等均施工安裝到位。同時，該防空地下室在A軸和23之間的6米寬的汽車坡道需要封堵。需要配備的防護設(shè)

8、備和購置的封堵材料主要有：1、防護設(shè)備：名 稱型 號數(shù)量單價總價電動腳踏兩用風機DJF1型2746614932除塵器LWPX型41263過濾吸收器SR781000型2621712434測壓計180手搖泵SH38311583474手動密閉閥D40J0.5400310733219手動密閉閥D40J0.550041768884080噸鋼板水箱、配件22.5立方米165000換氣堵頭15421.6MPA普通閘閥720140DN15水龍頭DN15520100合計1100242、封堵材料：(封堵墻高3米、寬6米)名 稱數(shù) 量價格(元)槽鋼14a 3.35米52根17800槽鋼14a 6.4米2根13000

9、.5厚鍍鋅薄板20平方米2500磚2212塊530防水卷材21平方米630水泥、黃沙、拉筋等輔材1000合計23760總計需要：133784元(三)、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的實施1、施工組織(1)轉(zhuǎn)換現(xiàn)場清理及場地布置。清理軸在A軸上、23軸之間的坡道汽車出入口的臨戰(zhàn)封堵溝及臨戰(zhàn)封堵口四周角鋼和防火卷簾；(2)清理密閉通道、擴散室、濾毒室、進風機房、防毒通道、活門室、簡易洗消間、排風機房等處的雜物；(3)檢查工程內(nèi)信號、音響系統(tǒng)，各風、水、電設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況，檢查人防門的防護密閉情況并加以調(diào)試。2、施工人員及施工進度安排(1)早期轉(zhuǎn)換：2人3天按暖圖紙完成進排風系統(tǒng)的安裝和調(diào)試；8人6天按圖紙和人防工程防護密

10、閉功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換調(diào)計圖集完成對汽車庫入口的臨戰(zhàn)封堵；5人3天完成對16扇人防門和4扇防爆波活門的調(diào)試；3人2天完成60噸鋼板水箱及水管、進排風口沖洗閥等配件的調(diào)試；5人5天完成磚、水泥、砂等材料的搬運。(3)緊急轉(zhuǎn)換：6人2天內(nèi)完成防護單元連通口轉(zhuǎn)換的綜合調(diào)試工作，達到戰(zhàn)時使用要求。3、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換技術(shù)要求嚴格按浙人防辦(2005)162號文件有關(guān)要求實施。(1)防護密閉門、密閉門安裝的技術(shù)要求和安裝順序：A、技術(shù)要求：封堵時，必須作到應(yīng)將活門檻及密封條安裝正確，固定牢靠。B、安裝順序：轉(zhuǎn)換結(jié)束安裝活門檻轉(zhuǎn)換開始疊砂袋安裝密封條束質(zhì)量檢驗(2)、平時使用出入口封堵：臨戰(zhàn)封堵口的封堵技術(shù)要求：A、封堵

11、部位門洞墻體、吊頂、地面凹槽的清理B、封堵構(gòu)件材料放置附近就位。C、側(cè)墻MT上焊16圓環(huán)，串上腳手架鋼管，裝上定滑輪和粗繩。D、起吊豎起第一根槽鋼梁，使梁垂直并緊貼墻體后手工電焊固定，梁側(cè)面滿涂結(jié)構(gòu)膠。E、將梁逐根豎起涂膠后密排靠緊，手工電焊固定。梁外側(cè)縫隙用密封膏或膠泥嵌平。F、門洞墻內(nèi)側(cè)砌筑一磚墻，粉水泥砂漿抹平。砌筑磚墻時，應(yīng)沿門洞高度方向每隔500mm設(shè)置26通長鋼筋，鋼筋兩端應(yīng)與門框墻上的預(yù)埋角鋼邊焊接牢固。G、梁外側(cè)面滿涂結(jié)構(gòu)膠，渡鋅薄板，并剪100mm寬渡鋅薄板覆蓋板縫，用橡皮榔頭敲打壓緊。渡鋅薄板時可先用水泥釘或抽芯鋁鉚釘臨時固定。H、墻內(nèi)側(cè)水泥砂漿粉刷層稍干后鋪貼防水材料密閉

12、層。I、拌制C20速凝細石混凝土，填塞底版凹槽，并振搗密實。J、用密封膏或膠泥嵌塞構(gòu)件周邊與墻體間縫隙。K、封堵構(gòu)件外疊放砂土袋，復土回填夯實。門洞下端復土厚度不宜小于1000mm，上端復土厚度不宜小于500mm，使堆土成一定的坡度，不致使土袋在沖擊波作用下發(fā)生坍塌。臨時封堵的技術(shù)保證措施：每個轉(zhuǎn)換階段均由上城區(qū)人防辦派人檢查，在技術(shù)上進行指導，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，確保質(zhì)量轉(zhuǎn)換達到要求。(四)、保障措施1、按照市、區(qū)國防動員委員會的統(tǒng)一布置，對平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的時間、內(nèi)容，采取單位法人負責制，并對各個轉(zhuǎn)換時期應(yīng)完成的工作負責。2、對于平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換所需的全部經(jīng)費，由市局財務(wù)處負責籌措。3、早期轉(zhuǎn)換就在30天內(nèi)完成物資、器材籌措和構(gòu)件加工；臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換應(yīng)在15天內(nèi)完成對出入口和孔口的封堵；緊密轉(zhuǎn)換應(yīng)在3天內(nèi)完成防護單元連通口的轉(zhuǎn)換和綜合調(diào)試工作。4、每個轉(zhuǎn)換階段均由上城區(qū)人防辦