新時代條件下社區(qū)服務(wù)工作調(diào)研

1、新時代條件下社區(qū)效勞工作調(diào)研新時代條件下社區(qū)效勞工作調(diào)研隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的開展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會開展中的地位越來越重要,社區(qū)居民對社區(qū)效勞的需求越來越多,要求越來越高.做好社區(qū)效勞工作對于提升居民生活質(zhì)量、化解社會矛盾、促進(jìn)和諧社會建設(shè)都具有重要意義.根據(jù)南街街道工委?關(guān)于在XX街道開展“*主題教育的實(shí)施方案?安排,10月XX社區(qū)黨總支書記*通過實(shí)地查看、座談交流等方式,對社區(qū)效勞工作進(jìn)行了專題調(diào)研,形成調(diào)研報告.現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、根本情況及工作成效目前,我社區(qū)共有X個住宅小區(qū),專職工作人員X名,管轄常住人口X戶、X萬人.近年來,我社區(qū)根據(jù)“突出重點(diǎn)、品牌帶動、積極

2、推進(jìn)的工作思路,以健全和完善社區(qū)效勞體系為目標(biāo),把效勞品牌作為開展社區(qū)效勞工作的重要途徑,不斷加大社區(qū)投入,解決社區(qū)實(shí)際問題,完善社區(qū)效勞功能,提升社區(qū)治理水平,社區(qū)治理體制不斷完善,社區(qū)效勞網(wǎng)絡(luò)初步形成,社區(qū)效勞工作取得了較好的成效.二、存在的主要問題及困難一辦公效勞場所建設(shè)缺乏.社區(qū)文化、教育、體育設(shè)施少,現(xiàn)擁有的各類設(shè)施和場所仍處于初級化、簡單化,沒有室外活動場所,達(dá)不到和諧社區(qū)建設(shè)要求,滿足不了群眾需要.二工作人員配備缺乏.根據(jù)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,社區(qū)工作人員根據(jù)20人配備.目前,我區(qū)社區(qū)僅配備工作人員10人,加上任務(wù)重、工作量大,在一定程度上影響社區(qū)工作者的積極性.三社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)緊缺

3、.一是經(jīng)費(fèi)保證水平偏低.目前,社區(qū)承當(dāng)著綜合治理、社區(qū)效勞、勞動保證、等多項(xiàng)工作任務(wù),社區(qū)工作人員不僅十分忙碌,而且還要為工作經(jīng)費(fèi)發(fā)愁.二是日常辦公消耗巨大.在各項(xiàng)工作中,召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)、建立臺賬等文件資料的辦公消耗,加之社區(qū)居委會自身用水、用電及費(fèi)等辦公開支,造成社區(qū)居委會運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏.四社區(qū)治理體制不夠順暢.現(xiàn)有的社區(qū)治理體制工作責(zé)任不明確,條塊關(guān)系不順暢,責(zé)、權(quán)、利不配套,一些部門對社區(qū)是“自我治理、自我教育、自我效勞、自我監(jiān)督的群眾性自治組織的熟悉比擬模糊,把社區(qū)當(dāng)成政府的延伸機(jī)構(gòu),許多具體工作進(jìn)社區(qū)沒有建立準(zhǔn)入機(jī)制,社區(qū)工作“行政化現(xiàn)象比擬突出.社區(qū)工作人員整天忙于應(yīng)付

4、各級各部門下派的工作任務(wù),導(dǎo)致社區(qū)角色錯位,職能模糊,難以依法履行民主自治,抽出更多的時間來開展便民效勞工作.五社會組織培育開展力度不夠.現(xiàn)有的一些社會組織普遍存在規(guī)模小、起點(diǎn)低、缺經(jīng)費(fèi)、缺場所、效勞水平不高等問題,提供的效勞工程也僅停留在公益活動中,參與社會治理和效勞的經(jīng)驗(yàn)手段也較為單一,缺乏專業(yè)性和自主性.六工作缺乏內(nèi)在動力由于目前社區(qū)建設(shè)治理工作主要停留在政府倡導(dǎo)和推動階段,社區(qū)居民與社區(qū)所轄單位參與意識薄弱,缺乏參與社區(qū)建設(shè)治理的內(nèi)在動力.一是社區(qū)居民參加社區(qū)建設(shè)治理的意識不強(qiáng).許多居民把社區(qū)建設(shè)治理完全看作是街道和社區(qū)的事,對社區(qū)工作不關(guān)心、不過問,社區(qū)治理的氣氛不濃.二是局部社區(qū)工

5、作人員對社區(qū)工作的職能、任務(wù)不明確,對社區(qū)建設(shè)治理的重要性、必要性熟悉缺乏,推開工作疲軟乏力.三是轄區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)積極性不高,沒有形成“共駐共建共享的氣氛.七效勞功能不能滿足居民需求一是社會保證和救濟(jì)效勞供給缺乏.對社區(qū)內(nèi)困難群體,除局部享受城市低保補(bǔ)助外,多數(shù)社區(qū)只是在國家法定重大節(jié)日對他們進(jìn)行臨時看望慰問,長久的、行之有效的社區(qū)社會保證工作機(jī)制尚未完善.二是再就業(yè)效勞存在局限.由于受職權(quán)、經(jīng)費(fèi)等條件的制約,社區(qū)缺少開發(fā)就業(yè)崗位的水平,再加上社區(qū)就業(yè)信息資源不豐富,渠道不暢通,再就業(yè)效勞范圍較狹窄,效果不明顯,只能做做宣傳、登記、推薦、呼吁的工作.三是社區(qū)文化教育效勞對象、形式單一.社區(qū)

6、文化教育主要以針對離退休中老年人群的文化娛樂活動為主,文明禮儀、道德法治、健康養(yǎng)生等教育活動缺失,青少年和兒童的社區(qū)文化教育活動根本處于空白.三、對策與建議針對我區(qū)社區(qū)效勞工作中存在的問題,特提出如下對策和建議：一整合資源,加快社區(qū)效勞場所建設(shè).整合社區(qū)效勞資源,充分利用區(qū)、街道、社區(qū)三級效勞機(jī)構(gòu)等公共資源,充分發(fā)揮其組織、帶動作用,引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位開放效勞設(shè)施,面向社會聯(lián)合經(jīng)營,提升效勞資源的社會化程度.二順應(yīng)需要,增強(qiáng)工作隊伍建設(shè).一是配足配強(qiáng)社區(qū)工作人員.按社區(qū)規(guī)模、社區(qū)實(shí)住戶數(shù)、工作開展情況等因素配足配強(qiáng)社區(qū)專職工作者.二是逐步提升社區(qū)工作人員工資待遇,逐步完善收入動態(tài)調(diào)整機(jī)制,

7、調(diào)動社區(qū)工作者工作積極性,解出其后顧之憂.三多管齊下,加大社區(qū)資金保證.加大對社區(qū)建設(shè)的投入力度,保證社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、人員報酬、效勞設(shè)施建設(shè)等資金落到實(shí)處；鼓勵通過財政支持、社會贊助、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、有償效勞等多元化渠道籌措社區(qū)建設(shè)資金；鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)公共效勞.建立社區(qū)經(jīng)費(fèi)按適當(dāng)比例逐年遞增的經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制,實(shí)行專款專用.四明晰責(zé)任,落實(shí)社區(qū)準(zhǔn)入制度.要強(qiáng)化社區(qū)自治和效勞功能,讓社區(qū)真正做到“自我治理、自我教育、自我效勞、自我監(jiān)督C實(shí)行準(zhǔn)入審批,對未經(jīng)審批或?qū)徟煌獾氖马?xiàng),不得以任何形式將其工作任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給社區(qū).五拓寬領(lǐng)域,大力培育開展社會組織.要重視社會組織治理機(jī)構(gòu)建設(shè)和社會組織的培育開展

8、工作,可借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過政府購置效勞、設(shè)立工程資金等途徑,加快培育開展一批社區(qū)專業(yè)效勞公司、社會中介組織、愛心協(xié)會、慈善協(xié)會、文體社團(tuán)等社會組織和非營利性機(jī)構(gòu),并在組織運(yùn)作、活動場地、資金補(bǔ)貼等方面提供幫助和扶持,引導(dǎo)他們積極參與社區(qū)治理與效勞活動,使之成為和諧社區(qū)建設(shè)的一支重要力量.六著力培育社區(qū)意識,激發(fā)居民參與社區(qū)工作熱情.一是依法發(fā)揚(yáng)民主,增強(qiáng)社區(qū)民主治理工作.認(rèn)真貫徹落實(shí)?居民委員會組織法?,健全和穩(wěn)固社區(qū)居民代表大會制度、民主選舉制度、居務(wù)公開制度和民主監(jiān)督制度.二是適度授權(quán)社區(qū),建立社區(qū)與社區(qū)成員包括自然居民和駐社區(qū)單位的密切聯(lián)系.要進(jìn)一步深化“放管服改革,把一些與群眾生活

9、密切相關(guān)的事項(xiàng)權(quán)限授權(quán)到社區(qū),從而賦予社區(qū)一定的政治資源,讓社區(qū)成員意識到自己的生活、工作離不開社區(qū),從而催生社區(qū)意識并強(qiáng)化社區(qū)的政治權(quán)威.三是深入宣傳社區(qū),彰顯社區(qū)的內(nèi)在價值.要通過各種宣傳媒體,充分展示社區(qū)建設(shè)治理與社區(qū)成員休戚相關(guān),榮辱與共的關(guān)系.要讓全體社區(qū)成員熟悉到社區(qū)是安身立命的第一家園,是參政議政的第一平臺,是養(yǎng)身愉心的第一樂園,使社區(qū)價值得到充分彰顯.四是積極開展社區(qū)活動,給社區(qū)成員以看得見,摸得著的實(shí)惠.要從社區(qū)效勞到社區(qū)就業(yè)與社會保證,從社區(qū)文化活動到社區(qū)環(huán)境治理,引導(dǎo)發(fā)動社區(qū)成員以各種不同的身份、不同方式踴躍參與,增強(qiáng)社區(qū)居民的存在感、歸屬感、認(rèn)同感,真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的

10、社區(qū)意識和公民意識,激發(fā)關(guān)心社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)建設(shè)的熱情.七拓展社區(qū)效勞領(lǐng)域,優(yōu)化社區(qū)效勞功能.一是調(diào)動整合民間力量,加大社區(qū)保證和社會救助效勞.要支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織和為社區(qū)居民、老年人、殘疾人、困難群眾提供效勞的新型社會組織,使社區(qū)居民在參與各種活動中實(shí)現(xiàn)自我效勞、自我完善和自我提升.充分發(fā)揮社區(qū)民間組織和社區(qū)志愿者隊伍的作用,加大社區(qū)公益事業(yè)效勞力度,因人而異,力所能及,幫助扶持弱勢群體.二是因地制宜,創(chuàng)新拓展社區(qū)文化教育效勞.著力打造社區(qū)教育平臺,增設(shè)教育培訓(xùn)科目種類,擴(kuò)大教育覆蓋面,積極開展根底教育、傳統(tǒng)文化教育、道德倫理教育、法律法規(guī)宣傳、文學(xué)藝術(shù)培訓(xùn)等活動,弘

11、揚(yáng)優(yōu)秀傳承,共建平安家園.結(jié)合不同群體的需求,組織創(chuàng)辦戲曲沙龍、舞蹈協(xié)會、書畫愛好者協(xié)會等組織,深入開展特色文化活動,積極孵化居民自我治理、自我效勞的社區(qū)文化團(tuán)體.結(jié)合重大節(jié)慶日,組織居民廣泛開展各種紀(jì)念活動,進(jìn)行愛國主義、理想信念等傳統(tǒng)教育.適當(dāng)引進(jìn)各種專業(yè)文化表演隊伍,為居民送上藝術(shù)大餐,在滿足需求中努力提升社區(qū)的文化品位.三是全面參與,整體聯(lián)動,不斷強(qiáng)化社區(qū)平安效勞.調(diào)動各種資源優(yōu)勢,建立及時有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制.在社區(qū)建立融行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體,兼有信訪效勞功能的民事調(diào)解效勞中央,推行“信訪代理員與“律師參與涉法信訪接待制,及時疏導(dǎo)和化解群眾矛盾,把問題解決在基層.增強(qiáng)對弱勢群體的法律援助,化矛盾于萌芽狀態(tài).增