不良貸款清收

1、不良貸款清收管理包括不良貸款的清收、盤活、保全和以資抵債。不良貸款清收工作的存在的主要問題： (一)責(zé)任性不良貸款清收難。 (二)政府干預(yù)形成的不良貸款清收難。 (三)村集體以及政府修路形成的不良貸款清收難。 (四)以貸收貸、以貸收息后形成的不良貸款清收難。 (五)因走死逃亡形成的不良貸款清收難。 (六)因過去辦理的抵押貸款手續(xù)不建全形成的不良貸款清收難。 (七)抵債資產(chǎn)變現(xiàn)難、損失大造成不良貸款清收難。 (八)因信貸人員走逃或開除而形成的不良貸款清收難。不良貸款清收的標準： (一)以現(xiàn)金、銀行存款收回不良貸款本息。 (二)票據(jù)兌付或貼現(xiàn)后、有價證券變現(xiàn)后收回不良貸款本息。 (三)原“744科

2、目以資抵債貸款”資產(chǎn)以租賃、拍賣、變賣等方式獲取貨幣收入，沖減不良貸款本息。 (四)確需自用的原“744科目以資抵債貸款”資產(chǎn)，按農(nóng)業(yè)銀行購建固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后，經(jīng)折價入賬沖減不良貸款本息一是信貸資產(chǎn)質(zhì)量差?；鶎由虡I(yè)銀行由于歷史性、政策性原因形成的不良貸款已拖欠多年，從實際占用形態(tài)看已經(jīng)形成呆帳，只是商業(yè)銀行上級行尚無相應(yīng)的政策規(guī)定，無法進入呆帳或進行核銷。如農(nóng)業(yè)銀行扶貧專項不良貸款、糧食企業(yè)附營業(yè)務(wù)不良貸款，大部分是由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行兩次業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)貸款劃轉(zhuǎn)而來。再是部分企業(yè)有的已名存實亡、有的處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)境地、有的商業(yè)企業(yè)如基層供銷社劃小核算單位后已處于自然解體狀態(tài)。這部分債權(quán)

3、落實貸款責(zé)任難度大，且手續(xù)復(fù)雜，收回比例極低。 二是清收手段單一?；鶎由虡I(yè)銀行清收不良貸款的主要手段就是對員工考核時進行績效掛鉤，這種辦法對金額小、清收較易的不良貸款效果明顯。而對那些清收難度大、金額高的不良貸款，卻很難奏效，有些干部職工畏難而退，消極觀望，寧肯遭受暫時的經(jīng)濟損失，也不愿堅持原則，去啃硬骨頭、打硬仗。三是貸款責(zé)任落實不到位，致使不良貸款清收工作難度加大。前幾年，商業(yè)銀行的授權(quán)授信和內(nèi)控制度建設(shè)不健全，信貸管理松散，漏洞較多，各級商業(yè)銀行都不同程度地存在抵押擔(dān)保和物質(zhì)保障不足等問題。這部分貸款既有信貸審查不嚴，對資信條件不符合要求的企業(yè)貸款，也有對未辦理任何抵押、質(zhì)押、擔(dān)保手續(xù)的

4、扶貧貸款。在最初形成不良時，由于信貸管理沒有及時跟上，本息積欠如滾雪球一樣越滾越大，致使商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量越來越差。近幾年，商業(yè)銀行雖然通過各種清收手段，進行清理整頓，并對不良貸款責(zé)任進行了落實，但由于缺乏有效可行的責(zé)任追究辦法，而最終造成不良貸款清收無實質(zhì)性進展。 四是貸款客戶信用觀念差，致使依法保全信貸資產(chǎn)難。大部分貸款客戶受信用環(huán)境中不良因素的影響，不講信譽，產(chǎn)生逃廢金融債務(wù)行為，有的惡意破壞和銀行之間的信用關(guān)系，不圖發(fā)展，能拖則拖，更有甚的是轉(zhuǎn)移其有效資產(chǎn)，致使銀企關(guān)系進一步惡化，也有相當(dāng)部分企業(yè)在還貸無望的情況下，人為拖欠或拒絕歸還銀行貸款本息。同時，在依法保全信貸資產(chǎn)執(zhí)行過程當(dāng)中

5、，法律部門執(zhí)法力度較弱，商業(yè)銀行在起訴收貸案件時往往是動用大量的人力、物力和財力，但實際收到的效果確不理想。多數(shù)不良貸款仍然在收回的執(zhí)法過程當(dāng)中半途而廢，造成依法清收不良貸款作用有限。 五是信貸結(jié)構(gòu)失衡，致使國有商業(yè)銀行信貸投入萎縮?；鶎由虡I(yè)銀行的經(jīng)營管理人員仍存有“惜貸”思想，再加上受上級行授權(quán)授信責(zé)任追究等制度的制約，基層商業(yè)銀行基本上不發(fā)放新的貸款，就是發(fā)放貸款，也只是小額質(zhì)押貸款和個人住房消費額度貸款。對那些仍有前途但暫經(jīng)營困難的企業(yè)，不敢給予支持。多數(shù)基層行采取存款全部上存的辦法，導(dǎo)致資金流向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，而本轄區(qū)信貸資金需求不能有效滿足，形成了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)效益越來越差，信貸資金越來越難

6、收回，銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量越來越低的惡性循環(huán)。不良貸款清收的建議和措施 實行責(zé)任清收嚴格落實貸款責(zé)任追究制度，按照“新陳劃段，落實責(zé)任。鎖定基數(shù)，動態(tài)監(jiān)控”的管理原則，對五級分類存量不良貸款實行新老劃段管理：2004年6月1日之前形成的不良貸款，要采取積極措施清收和處理，確保絕對額下降；2004年6月1日(不可抗拒因素除外)后形成的不良貸款，責(zé)任人要全額包賠，否則下崗、停薪、限期收回，確保不出現(xiàn)人為因素形成的不良貸款。對已落實責(zé)任、限期收回的要兌現(xiàn)處罰措施，堅決不能一拖再拖、姑息遷就，該停薪的停薪、該包賠的包賠、該下崗的下崗、該法辦的法辦。 實行協(xié)調(diào)清收對政府機關(guān)財政貸款、受政府干涉、村社集體承貸

7、、企事業(yè)貸款等多年形成的不良貸款，各社要及時與當(dāng)?shù)攸h委政府或主管部門協(xié)調(diào)，通過財政撥補、政府及村社的財產(chǎn)進行抵債等方式，協(xié)調(diào)清收。 實行依法清收對于有償還能力但拒不還款的賴債戶、非信益企業(yè)和個人，要依法維權(quán)，運用法律手段清收不良貸款。 實行招標清收可采取向社會招標的辦法清收不良貸款。 實行啟動清收要探索啟動清收的辦法，把清收不良貸款工作與提高支農(nóng)服務(wù)水平結(jié)合起來，積極幫困扶貧，激活農(nóng)戶不良貸款。 實行處置清收對表內(nèi)外抵債資產(chǎn)，在妥善保管的前提下，采取轉(zhuǎn)讓、重組和租賃等方式積極、及早處置變現(xiàn)。 再有在不良貸款清收過程中，各社可根據(jù)實際情況，自行采取有效措施，只要措施依法合規(guī)，效果明顯，有利于調(diào)動

8、信貸營銷人員的積極性。 如何防止不良貸款前清后增 (一)加強不良貸款清收力度，盡最大限度清收不良貸款。 (二)加大不良貸款的責(zé)任追究力度，做到每筆不良貸款都能落實到人，并限期清收。 (三)加強內(nèi)控制度的管理，以防止新增不良貸款。 (四)加大五級分類中關(guān)注類的貸款清收力度，并同時對正常類貸中可能形成不良類的正常貸款的進行監(jiān)測，以防止新增不良貸款。 (五)對新發(fā)放的貸款，應(yīng)加強管理，并做到合法合規(guī)，堅決杜絕以貸收貸，以貸收息，以防止不良貸款前清后增。清收措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度負責(zé)，成立專門清收小組。針對義堂支行不良貸款當(dāng)前現(xiàn)狀，支行組織信貸人員進行了一次全面清收，成立了以行長為組長，客戶經(jīng)理及信

9、貸人員為成員的不良貸款清收小組，全職進行不良貸款清收，逐一落實，挨家到戶，取得了理想的清收效果。八月底合計現(xiàn)金收回不良貸款27元，轉(zhuǎn)貸盤活不良貸款87萬元。 （二）先內(nèi)后外，內(nèi)外兼收，搞好“門前清”。對已經(jīng)形成的不良貸款，進行分門別類，認真梳理。特別是內(nèi)部職工貸款或者由內(nèi)部人介紹形成的不良貸款，要從這部分貸款抓起，實行誰受理，誰負責(zé)，限期收回，否則，停崗清收，直至完全清收為止。以內(nèi)帶外，在做好自家清的基礎(chǔ)上，再逐筆對外部貸款進行清收，從而起到很好的模范帶頭作用。 （三）“打蛇打七寸”，攻其要害，借力生力，巧收不良貸款。對于部分關(guān)系貸款，攤派貸款形成的不良貸款，特別是政府機關(guān)工作人員，清收人員主

10、動去所在部門交涉，并視借款人態(tài)度以及還款承諾等情況向其部門領(lǐng)導(dǎo)反映，借助所在單位領(lǐng)導(dǎo)的壓力督促其還清不良貸款。比如臨沂市蘭山區(qū)政府房產(chǎn)科的借款人王某2008年2月18日在我支行借款29萬元一筆，于2008年8月18日到期后，多次清收無果，總是應(yīng)付從事。經(jīng)清收小組登門催收，很快于2008年8月30日還清了該筆貸款。 （四）靈活清收，通過對擔(dān)保人施加壓力，力促以物抵債或變賣有效資產(chǎn)償還貸款。借款人因經(jīng)營不善，工廠倒閉，屢次催收均無果，經(jīng)調(diào)查，擔(dān)保人有代償能力，可通過給擔(dān)保人施加壓力，促使貸款收回。借款人楊某某在我支行2007年6月30貸款4.9萬元于2008年6月30到期后，無力償還，一直欠息。清

11、收人員了解到楊某某有2畝左右廠房一處系對外出租，同時擔(dān)保人張某的結(jié)算帳戶上有存款余額3萬元左右，清收人員及時把相關(guān)信息提供了蘭山區(qū)執(zhí)行局并當(dāng)時給予了查封。擔(dān)保人感到了壓力，主動跟借款人和清收人員聯(lián)系，最后一致協(xié)商擔(dān)保人張某買下了借款人楊某某的廠房，還清了該筆貸款，很好的盤活了該筆貸款。 （五）通過法院，檢察院等權(quán)力部門，依法扣劃、查封等措施清收不良貸款。在清收過程中，對于多次催收不積極主動配合償還不良貸款的貸戶，可與其說明情況，采取訴訟、執(zhí)行、逮人等手段強制收回貸款，借款人許某某2006年3月13日在我支行貸款27萬元，于2006年9月13日到期，該筆貸款到期后，一直處于欠息收款。經(jīng)支行研究決定直接將該筆貸款進行了訴訟，通過法庭從擔(dān)保人吳某帳戶上扣劃了借款本金及所有欠息，保全了該筆貸款。 （六）具體問題具體分析，協(xié)議分期還款是良策。對于有些不良貸款戶，具體問題具體分析，為最大限度的減少損失，一次性償還所有貸款不現(xiàn)實，根據(jù)借款人的信譽狀況，與其簽訂分期還款協(xié)議，也不失為不良貸款清收的一個良策。借款人王某某在我支行借款4.7萬元一筆，考慮到借款人實際情況，與其簽訂了分期還款協(xié)議，每月還款1500元，到現(xiàn)在借款余額尚欠2.9萬元。 （七）“放水養(yǎng)魚