資產(chǎn)管理體制方面存在的問(wèn)題及原因

1、資產(chǎn)管理工作已初見(jiàn)成效，不妨看看成效及經(jīng)驗(yàn)都有哪些吧，以下是pincai小編搜集并整理的有關(guān)內(nèi)容，希望在閱讀之余對(duì)大家能有所幫助！資產(chǎn)管理體制和制度建設(shè)方面成效及經(jīng)驗(yàn)近年來(lái)，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，農(nóng)業(yè)部中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院資產(chǎn)管理部門通過(guò)深入調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方式方法，加強(qiáng)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合，在資產(chǎn)管理工作上精心架構(gòu)，強(qiáng)化管理，取得了可喜的成績(jī)?，F(xiàn)將中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院資產(chǎn)管理的工作方法與經(jīng)驗(yàn)與大家一起分享，同時(shí)也感謝賴琰萍、楊遠(yuǎn)富2位老師對(duì)本公眾號(hào)的大力支持。一、深入調(diào)查研究，推進(jìn)全院資產(chǎn)管理工作為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，摸清院屬事業(yè)單位資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，分析工作中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)

2、，總結(jié)資產(chǎn)管理工作成效和經(jīng)驗(yàn)，拓展工作思路，進(jìn)一步提高國(guó)有資產(chǎn)管理水平，推進(jìn)全院資產(chǎn)管理工作，資產(chǎn)管理部門組織人員對(duì)所屬單位進(jìn)行資產(chǎn)管理的調(diào)研。在調(diào)研中，宣傳國(guó)家事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制、制度、模式、方式、措施；介紹了調(diào)研的背景、目的，院現(xiàn)有資產(chǎn)情況。認(rèn)真聽(tīng)取了院屬單位對(duì)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、保值增值情況、土地資源管理、資產(chǎn)信息管理等工作的匯報(bào)；對(duì)存在的問(wèn)題與單位進(jìn)行了交流溝通，提出了可行性意見(jiàn)。通過(guò)調(diào)查研究，對(duì)院資產(chǎn)基本情況、管理制度建設(shè)情況、資產(chǎn)管理基本工作、土地資源管理、對(duì)外投資、資產(chǎn)出租出借、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、政府采購(gòu)、資產(chǎn)信息化管理情況驚醒了分析，提出了

3、完善院資產(chǎn)管理基本思路，撰寫關(guān)于完善院資產(chǎn)管理的調(diào)研報(bào)告，為院資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)，從而推進(jìn)全院資產(chǎn)管理工作。二、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范資產(chǎn)管理為規(guī)范資產(chǎn)管理，使院內(nèi)資產(chǎn)工作向制度化、程序化、效益化方向發(fā)展，根據(jù)國(guó)家新的資產(chǎn)管理辦法和院實(shí)際情況，資產(chǎn)管理部門組織人員共同研究討論相關(guān)管理辦法和流程，制訂了中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理審簽事項(xiàng)工作規(guī)程、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院土地資產(chǎn)管理暫行辦法中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院院本級(jí)資產(chǎn)配置管理辦法、關(guān)于規(guī)范我院政府采集信息統(tǒng)計(jì)及計(jì)劃管理的通知5項(xiàng)管理辦法和中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理流程、對(duì)外投資業(yè)務(wù)流程圖資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)

4、流程、資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)流程等11項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，規(guī)范了院資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理職責(zé)、資產(chǎn)審批權(quán)限、資產(chǎn)審批流程、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理、資產(chǎn)清單與資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息管理與報(bào)告、資產(chǎn)管理責(zé)任和監(jiān)督等事項(xiàng)，使院資產(chǎn)管理有章可循。三、狠抓院資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)使用效益資產(chǎn)管理部門極為重視院日常資產(chǎn)管理工作，結(jié)合院資產(chǎn)情況進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范管理。成立資產(chǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各研究所設(shè)立專職資產(chǎn)管理員，具體負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的日常管理。按照農(nóng)業(yè)部要求，對(duì)原有資產(chǎn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入到財(cái)政部下發(fā)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)條形碼設(shè)備，在資產(chǎn)管理時(shí)使用統(tǒng)一的固定資產(chǎn)標(biāo)簽；建立了固定資產(chǎn)臺(tái)賬

5、，定期與財(cái)務(wù)系統(tǒng)核對(duì)，抽查固定資產(chǎn)使用部門實(shí)物、卡片管理情況，做到帳帳相符，帳卡相符。同時(shí)，定期進(jìn)行資產(chǎn)清理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。對(duì)已超過(guò)使用年限或已無(wú)法修理繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，組織專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)鑒定，確認(rèn)報(bào)廢后進(jìn)行實(shí)物報(bào)廢處置，取得資產(chǎn)處置凈收入及時(shí)入賬并上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)施收支兩條線”管理;對(duì)現(xiàn)閑置可用的固定資產(chǎn)調(diào)劑給所屬單位使用，并按照規(guī)定辦理相關(guān)申報(bào)審批手續(xù)，最大限度盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，為今后科學(xué)、合理地配制資產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。四、逐步梳理土地資源情況，為院有效保護(hù)和科學(xué)利用土地提供決策依據(jù)為有效使用院土地資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門組織土地管理人員對(duì)院區(qū)土地資源進(jìn)行調(diào)研摸底，查閱了土地相

6、關(guān)檔案材料，收集整理了土地相關(guān)信息，實(shí)地考察了部分土地區(qū)域，通過(guò)圖表等形式對(duì)現(xiàn)有土地總面積、地理位置、土地使用權(quán)確認(rèn)、土地現(xiàn)階段使用情況、土地使用類型、院所在城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)土地分布情況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析，為院土地利用規(guī)劃提供決策及運(yùn)作依據(jù)。五、樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，為所屬單位資產(chǎn)管理服務(wù)建立資產(chǎn)管理信息平臺(tái)，為所屬單位及時(shí)提供資產(chǎn)管理的相關(guān)信息。通過(guò)院網(wǎng)精心設(shè)計(jì)資產(chǎn)處網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)提供資產(chǎn)管理的各類信息供所屬單位查詢；建立院資產(chǎn)、政府采購(gòu)人員QQ群，通過(guò)QQ群與所屬單位資產(chǎn)管理人員保持良好的溝通，及時(shí)解答所屬單位資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)人員在工作中存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)的建議，為資產(chǎn)管理工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。六、加強(qiáng)隊(duì)

7、伍培訓(xùn)工作，提高資產(chǎn)管理人員水平據(jù)調(diào)研院資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍薄弱，全院資產(chǎn)管理工作人員（含政府采購(gòu)管理）25人，但基本上是非財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理專業(yè)人員；資產(chǎn)管理工作人員除了承擔(dān)日常資產(chǎn)管理的工作任務(wù)外還擔(dān)負(fù)大量的其他事務(wù)性工作。針對(duì)上述情況，資產(chǎn)管理部門加大培訓(xùn)的力度，開(kāi)展多種形式、多種層次的培訓(xùn)。一是積極組織人員參加農(nóng)業(yè)部舉辦年度資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)；二是組織舉辦院中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員資產(chǎn)及政府采購(gòu)管理培訓(xùn)班，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司資產(chǎn)處領(lǐng)導(dǎo)為大家講解相關(guān)政策及知識(shí)；三是組織所屬單位資產(chǎn)管理人員，交叉參與院資產(chǎn)部門到各單位的管理工作調(diào)研，相互學(xué)習(xí)交流，從而提高資產(chǎn)管理人員水平。七、扎實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)整合

8、與共享、共用工作建設(shè)節(jié)約型社會(huì)必須推進(jìn)事業(yè)單位的資源整合工作，這是事業(yè)資產(chǎn)管理的主要目標(biāo)之一。一方面，加強(qiáng)事業(yè)資源整合與共享共用工作可以減少重復(fù)投資，提高財(cái)政資金使用效益，另一方面又可以提高資產(chǎn)的使用效率，防止資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。目前我院事業(yè)資產(chǎn)規(guī)模大，但資產(chǎn)總體短缺與局部過(guò)剩的現(xiàn)象并存。為有效地解決上述問(wèn)題，院建立了大型儀器設(shè)備共享中心，構(gòu)建了院內(nèi)各科研所、中心之間大型儀器設(shè)備共享、共用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了院內(nèi)單位資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源整合，從而使資產(chǎn)效益最大化，顯著提升我院科技內(nèi)涵以及自主創(chuàng)新的能力和水平。八、推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合嚴(yán)格按照中央部門預(yù)算管理要求，院事業(yè)發(fā)展需要，依據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，綜

9、合考慮資產(chǎn)存量情況等因素，認(rèn)真組織編制院年度新增資產(chǎn)配置預(yù)算計(jì)劃上報(bào)主管部門，提高院新增資產(chǎn)配制預(yù)算的規(guī)范性和完整性，逐步做到所有使用財(cái)政性資金和其他資金購(gòu)置車輛、通用辦公設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟件、家具等納入新增資產(chǎn)的配置預(yù)算，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合。資產(chǎn)管理體制和制度建設(shè)方面成效及經(jīng)驗(yàn)根據(jù)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部令第35號(hào)）、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部令第36號(hào)）和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)我單位本年度資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)以及管理情況等分析報(bào)告如下：一、單位基本情況我校是財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位，財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系為二級(jí)單位、資產(chǎn)管理部門（崗位）設(shè)置情況：*為總負(fù)責(zé)

10、人，*為主要負(fù)責(zé)人，*為資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人，我校執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、單位人員在編人員有*人，臨工*人，退休人員*人、預(yù)算收支平衡。二、資產(chǎn)情況分析本單位國(guó)有資產(chǎn)概況。截至2016年12月31日，單位國(guó)有資產(chǎn)總額為*元其中：流動(dòng)資產(chǎn)*萬(wàn)元，占*%;固定資產(chǎn)*元，占*%;無(wú)形資產(chǎn)*萬(wàn)元；三、資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗(yàn)1、資產(chǎn)管理體制和制度建設(shè)方面。建立健全資產(chǎn)管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，保障資產(chǎn)的安全和完整。管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則?？倓?wù)處負(fù)責(zé)對(duì)全校資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)置。成立了由一把手負(fù)

11、總責(zé)的資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組工具體負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的采購(gòu)、分配、清查，以及資產(chǎn)使用、維護(hù)過(guò)程中的監(jiān)督任務(wù)。資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，工作調(diào)動(dòng)時(shí)必須辦理交接手續(xù)。2、運(yùn)行機(jī)制和管理方式資產(chǎn)管理由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行價(jià)值核算并設(shè)置專人進(jìn)行資產(chǎn)實(shí)物卡片管理及使用情況監(jiān)督；辦公設(shè)備由辦公室設(shè)置專人進(jìn)行實(shí)物卡片管理及使用情況監(jiān)督。資產(chǎn)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同、供應(yīng)商發(fā)貨單等對(duì)所購(gòu)資產(chǎn)的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求及其他內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。3、信息化建設(shè)方面。我單位通過(guò)市的資產(chǎn)管理平臺(tái)管理資產(chǎn)卡片，包括卡片的增加、刪除、查詢、打印、匯總等。正確、全面、及時(shí)地記錄資產(chǎn)的增加、減少、使用等情況。真實(shí)地反映和監(jiān)督資產(chǎn)的增減變動(dòng)和實(shí)際情況，

12、建立健全了資產(chǎn)賬簿體系。4、無(wú)其他做法和經(jīng)驗(yàn)。四、資產(chǎn)管理工作存在的問(wèn)題及原因分析1、管理體制方面存在的問(wèn)題及原因機(jī)關(guān)事業(yè)單位普遍存在審批手續(xù)繁瑣等問(wèn)題，缺乏對(duì)資產(chǎn)的重視和認(rèn)識(shí)，受到傳統(tǒng)觀念的影響，大部分人對(duì)資產(chǎn)管理沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，2、運(yùn)行機(jī)制方面存在的問(wèn)題及原因，特別是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合方面存在的問(wèn)題及原因（三）管理方式和工作流程方面的問(wèn)題及原因。因人手缺乏，在管理方式與工作流程方面，仍有等提高。（四）其他問(wèn)題及原因。五、加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作的建議工作建議我們將以本次資產(chǎn)報(bào)表編報(bào)和資產(chǎn)管理作為提高我單位資產(chǎn)管理水平的一個(gè)契機(jī)，進(jìn)一步做好資產(chǎn)編報(bào)和管理工作。加強(qiáng)實(shí)物管理，針對(duì)資產(chǎn)報(bào)表編報(bào)和資

13、產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，作進(jìn)一步地分析，完善相關(guān)制度，確保更有效地管理我單位的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。從管理體制、工作機(jī)制、管理方式、信息化建設(shè)和工作流程等方面提出加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)建議。六、其他需要報(bào)告的重要事項(xiàng)對(duì)本單位財(cái)產(chǎn)損失、權(quán)屬不清晰的重要資產(chǎn)情況以及其他重要事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)分析說(shuō)明。資產(chǎn)管理體制和制度建設(shè)方面成效及經(jīng)驗(yàn)根據(jù)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部令第35號(hào)）、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部令第36號(hào)）和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)本地區(qū)、本部門資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)以及管理情況等進(jìn)行分析報(bào)告如下：一、地區(qū)/部門的基本情況分析本地區(qū)、本部門所屬行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)數(shù)、

14、編制人數(shù)、實(shí)有人數(shù)等，主管部門還應(yīng)寫明部門主要職責(zé)。二、資產(chǎn)情況分析（一）資產(chǎn)的基本情況分析。主要包括本地區(qū)、本部門資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動(dòng)等情況，同時(shí)可結(jié)合預(yù)算收支、債務(wù)、歷年情況等對(duì)資產(chǎn)分布、構(gòu)成、變動(dòng)的原因作出分析。（二）資產(chǎn)配置、使用、處置情況分析。主要包括與部門、單位履行職能和促進(jìn)行政管理、事業(yè)發(fā)展相關(guān)的主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況。對(duì)資產(chǎn)報(bào)告中反映的單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題、原因進(jìn)行分析。（三）國(guó)有資產(chǎn)收益情況分析。主要包括本地區(qū)、本部門所屬行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租出借等，或處置國(guó)有資產(chǎn)取得的收益情況分析。同時(shí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)收益使用情況作出分析，包括收益的金額

15、，是否納入單位預(yù)算管理或上繳的情況等。三、資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗(yàn)（一）資產(chǎn)管理體制和制度建設(shè)方面。主要包括本地區(qū)、本部門在理順資產(chǎn)管理體制和建立資產(chǎn)管理制度體系方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。（二）運(yùn)行機(jī)制和管理方式方面主要包括本地區(qū)、本部門現(xiàn)行資產(chǎn)管理的工作機(jī)制、流程、管理方式等方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，特別是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。（三）信息化建設(shè)方面。主要包括本地區(qū)、本部門在資產(chǎn)管理信息化建設(shè)方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。（四）其他做法和經(jīng)驗(yàn)。四、資產(chǎn)管理工作存在的問(wèn)題。（一）管理體制方面存在的問(wèn)題。主要包括本地區(qū)、本部門現(xiàn)行資產(chǎn)管理體制，存在哪些問(wèn)題等。（二）運(yùn)行機(jī)制方面存在的問(wèn)題。主要包括本地區(qū)、本部門現(xiàn)行資產(chǎn)管理的流程、工作機(jī)制，存在哪些問(wèn)題等，特別是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合方面存在的問(wèn)題。（三）管理方式方面的問(wèn)題。主要包括本地區(qū)、本部門現(xiàn)行資產(chǎn)管理方式，存在哪些問(wèn)題