青少年群體排查摸底工作方案

1、關(guān)于開展重點(diǎn)青少年群體排查摸底專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)對社會(huì)閑散等重點(diǎn)青少年群體教育幫助、服務(wù)和管理，完善預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，按照自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)預(yù)防辦關(guān)于印發(fā)廣西維護(hù)青少年合法權(quán)益預(yù)防青少年違法工作考評標(biāo)準(zhǔn)（修訂）的通知（桂綜辦通【2010124號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，區(qū)綜治辦、區(qū)預(yù)防辦計(jì)劃在全市開展重點(diǎn)青少年群體排查摸底專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新為核心，以全面摸清社會(huì)閑散等重點(diǎn)青少年群體底數(shù)并有針對性地解決其就學(xué)、就業(yè)和教育管理為重點(diǎn)，大力開展幫扶救助和權(quán)益

2、保護(hù)工作，預(yù)防和減少社會(huì)閑散青少年違法犯罪，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。二、總體目標(biāo)通過開展重點(diǎn)青少年群體排查摸底專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步摸清我市重點(diǎn)青少年群體底數(shù)，建立信息檔案，系統(tǒng)掌握社會(huì)閑散等重點(diǎn)青少年群體的權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防的基本狀況和規(guī)律，分析這一青少年群體違法犯罪的特點(diǎn)和原因，有針對性的提由工作措施和政策建議，促進(jìn)各項(xiàng)教育幫助、服務(wù)和管理措施的落實(shí)，進(jìn)一步提高預(yù)防青少年違法犯罪工作實(shí)效。三、排查范圍重點(diǎn)排查6周歲以上（含）25周歲以下（含）的五類重點(diǎn)青少年群體：1 .不在學(xué)、無職業(yè)的閑散青少年，即處于失業(yè)、失學(xué)狀態(tài)的青少年（無職業(yè)只統(tǒng)計(jì)16歲含以上青少年）；2 .有不良行為或嚴(yán)重不良行為的青少年，不

3、良行為、嚴(yán)重不良行為依據(jù)預(yù)防未成年人犯罪法的有關(guān)規(guī)定；3 .受救助的流浪乞討青少年，即離開家庭或監(jiān)護(hù)人、流落社會(huì)時(shí)間較長、造成基本生活條件失去可靠保障而陷于困境、受到民政部門救助的青少年；4 .服刑在教人員未成年子女，即其父母一方或雙方服刑在押或勞動(dòng)教養(yǎng)的未成年人；5 .農(nóng)村留守兒童，即父母雙方外由打工一年以上，自己留在農(nóng)村生活的未成年人。在匯總相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，按照6周歲（含）至14周歲、14周歲（含）至18周歲、18周歲（含）至25周歲（含）三個(gè)年齡階段劃分。各項(xiàng)目計(jì)算截止時(shí)間為2010年10月31日。四、主要任務(wù)和工作方式重點(diǎn)青少年群體排查摸底專項(xiàng)行動(dòng)由各縣區(qū)綜治辦預(yù)防辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)

4、，通過依托各縣區(qū)綜治部門，協(xié)調(diào)預(yù)防小組成員單位配合開展排查摸底工作實(shí)施，排查摸底工作采取集中排查的方式進(jìn)行，以社區(qū)（村）為基本統(tǒng)計(jì)單位，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜治辦、團(tuán)委具體組織實(shí)施；各社區(qū)（村）組織治保主任、調(diào)解主任、派由所民警、團(tuán)支部書記以及其他相關(guān)社區(qū)（村）干部共同參與排查摸底工作，逐一排查登記重點(diǎn)青少年群體情況；社區(qū)（村）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣（市、區(qū)）、市逐級(jí)審核、逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，各縣區(qū)預(yù)防辦要對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)青少年群體數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析；各級(jí)法院、檢察院、教育、公安、民政、司法、勞動(dòng)保障等預(yù)防小組成員單位是開展專項(xiàng)行動(dòng)的工作主體，要按照具體分工，切實(shí)履行職責(zé)，并加強(qiáng)對基層的工作指導(dǎo)，對相關(guān)數(shù)據(jù)

5、逐級(jí)進(jìn)行審核把關(guān)，確保上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。五、實(shí)施時(shí)間和步驟1 .動(dòng)員部署階段：2010年10月15日前，對重點(diǎn)青少年群體排查摸底專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行專題部署，明確工作責(zé)任和要求；2 .排查摸底階段：2010年10月15日一10月31日，各社區(qū)（村）組織治保主任、調(diào)解主任、派由所民警、團(tuán)支部書記和其他相關(guān)社區(qū)（村）干部共同開展排查摸底工作，填寫重點(diǎn)青少年群體排查摸底工作調(diào)查表、情況一覽表各一式2份，1份留存用于建立信息檔案，1份逐級(jí)上報(bào)至區(qū)預(yù)防辦；3 .數(shù)據(jù)匯總和分析階段：2010年10月31日一11月15日，各縣區(qū)預(yù)防辦牽頭做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總整理工作，認(rèn)真填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并形成相關(guān)數(shù)據(jù)分析材料后報(bào)市預(yù)

6、防辦。4 .完善工作機(jī)制階段：縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)（村）建立重點(diǎn)青少年群體基礎(chǔ)臺(tái)帳資料，半年更新一次，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，深入開展不同群體的分類幫教工作，幫助他們解決實(shí)際困難，切實(shí)預(yù)防和減少重點(diǎn)青少年群體違法犯罪。各縣區(qū)綜治辦、預(yù)防辦要對此次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，深入分析重點(diǎn)青少年群體權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防工作的特點(diǎn)及規(guī)律，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全相關(guān)制度，完善預(yù)防工作長效機(jī)制。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)綜治辦、預(yù)防辦要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)全區(qū)治安大局由發(fā)，提高對開展深入開展重點(diǎn)青少年排查摸底專項(xiàng)行動(dòng)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。各地預(yù)防小組各成員單位要切實(shí)發(fā)揮在重點(diǎn)青少年群體管理、教育、幫扶工作中的主導(dǎo)地位，積極配合預(yù)防辦組織開展排查摸底工作。（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，狠抓落實(shí)。各縣區(qū)綜治辦做好相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作，各縣區(qū)預(yù)防辦牽頭做好具體工作的落實(shí)。各部門要按照本方案的具體安排，立足部門職能，加強(qiáng)聯(lián)系溝通和協(xié)作配合，做到各司其職，各盡其責(zé)，形成工作合力，共同落實(shí)好此次專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求。（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，推動(dòng)工作的扎實(shí)開展。各縣區(qū)預(yù)防辦要切實(shí)摸清青少年重點(diǎn)群體的底數(shù)，掌握重點(diǎn)青少年群體權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防的基本狀況，分析重點(diǎn)青少年群體違法犯罪的特點(diǎn)和原因，有針對性