試論述“白色污染”的危害及其防治

1、學號： 西北農(nóng)業(yè)科技大學2012屆畢業(yè)論文題目：寧夏銀川市西夏區(qū)白色垃圾現(xiàn)狀及處理對策姓名：黃秀英專業(yè)：環(huán)境監(jiān)測與評估指導老師：岳太柏完成日期：2012年1月銀川市西夏區(qū)白色垃圾現(xiàn)狀及減量化處理對策"摘要本文首先分析了白色污染給環(huán)境帶來的危害，而后在分析白色污染如何產(chǎn)生的基礎上，根據(jù)我國的實際國情和未來環(huán)境污染（垃圾）治理總趨勢，提出了相應的綜合處置方略。關鍵詞：白色污染  危害性  引言 所謂"白色污染"，是人們對塑料垃圾污染環(huán)境的一種形象稱謂。它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各類生活塑料制品使用后被棄置成為固體廢物，由

2、于隨意亂丟亂扔并且難于降解處理，以致造成城市環(huán)境嚴重污染的現(xiàn)象。近年來，我國經(jīng)濟得到空前發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，人民生活水平大幅度提高，但同時也導致城市生活垃圾的產(chǎn)量和構成發(fā)生明顯的變化。特別是隨著石油化學工業(yè)的發(fā)展，塑料制品以其齊全的品種、優(yōu)異的性能、低廉的價格而在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的各個領域得到長足應用，且已成為垃圾成分的主體。這些白色垃圾是由聚乙烯、阻燃劑和發(fā)泡劑等成分組成，是難以被降解的高分子材料，加之塑料包裝制品使用量大、質輕，導致散布面大，很難回收，勢必將造成嚴重的環(huán)境污染1,2。如今白色污染已經(jīng)形成全國范圍內的公害，成為各級政府和人民群眾關注的熱點問題。銀川市西夏區(qū)，一座位于銀

3、川市西部賀蘭山東麓，近幾年來，盡管環(huán)境衛(wèi)生管理部門在規(guī)范城市垃圾，大面積清除衛(wèi)生死角，但隨著人口的迅速增長，銀川市西夏區(qū)的“白色垃圾”的產(chǎn)量與處理能力不足的矛盾也日加突出。因此，實現(xiàn)銀川市西夏區(qū)的白色垃圾的減量化處理已到了刻不容緩之際。1白色污染對環(huán)境的影響白色垃圾（廢舊塑料、泡沫等）是企業(yè)和個人在生產(chǎn)、經(jīng)營、生活和其它活動中產(chǎn)生的固態(tài)廢物。據(jù)統(tǒng)計，我國每年僅城市地區(qū)就排放廢舊塑料約400萬噸。這些廢棄塑料制品是由難降解的高分子材料聚合而成，進入環(huán)境后長期不分解、不腐爛，對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境造成很大危害。1.1破壞市容環(huán)境從視覺影響上講，遺棄的塑料、泡沫等制品隨處可見（尤其是在城鄉(xiāng)結合部、垃圾箱附近

4、、農(nóng)貿(mào)市場等人口密集地區(qū)），直接影響人們的精神和情緒，尤其是那些散落在風景旅游區(qū)、城市主要街路和場所的塑料垃圾更是有礙觀瞻，直接影響城市的形象，是造成城鄉(xiāng)臟、亂、差的一個重要原因。1.2危害人體健康人們遺棄的塑料制品常常粘有或裝有各類廢棄污染物，這是一種條件性污染源。當氣溫等條件適宜時，就成為蚊、蠅和細菌生存、繁殖的溫床，從而間接危及人體健康。產(chǎn)生的二次污染物進入大氣，也可危害人體健康。1.3破壞生態(tài)環(huán)境一方面，因"經(jīng)濟"原因，大棚膜、農(nóng)膜成為農(nóng)民朋友的必用之物。這些塑料在季節(jié)過后或老化后，會破碎遺留在農(nóng)田表面和表層，耕作時掩埋在土壤植物生長層，一、二百年不腐爛，破壞土壤結

5、構，影響植物生長，尤其是阻礙農(nóng)作物對水分的吸收和根系生長，導致農(nóng)作物收成降低。同時也會污染土壤和地下水。這就使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭受了長期、深層次的破壞。據(jù)調查，每畝地（北方）若含殘膜3.9公斤，就可使玉米減產(chǎn)11-25%，小麥減產(chǎn)9-16%。長此下去，將會影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。其次，遺棄的"白色垃圾"在風力較小的情況下，即可隨風飄移，散落各處。當動物誤食時會導致生病、死亡。北京動物園羚羊、長頸鹿有的誤食塑料袋致病，"國寶"大熊貓因誤食塑料袋致死事件也有發(fā)生。另外，垃圾排放量逐年增加，處理場的面積逐漸增大，使有限的土地資源不斷流失，潛在危害嚴重。此外,塑料垃圾還會

6、影響河道暢通，影響排水、發(fā)電設備的正常運轉，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來直接危害。2當前白色污染的情況及產(chǎn)生原因隨著社會發(fā)展，生活節(jié)奏的加快，一次性消費品日益增多，尤其是塑料購物袋和一次性塑料餐盒、泡沫包裝制品的使用量巨增。據(jù)抽樣調查，北京市10個區(qū)塑料袋日用量約1200多萬個，人均每日一個，按每個袋重0.4克，每天就扔掉4.8噸聚乙烯膜，僅原料就扔掉近4.8萬元，如果把這些塑料袋鋪開的話，每人每年棄置的塑料薄膜面積達240平方米，是市區(qū)人均建筑面積的2倍。哈爾濱市1984年白色垃圾排放量為0.46萬噸，占生活垃圾總量的0.60%，1997年白色垃圾排放量為10.51萬噸，占生活垃圾總量的5.08%。由此

7、可見，城市白色污染相當嚴重，而且呈逐年上升趨勢。造成白色污染的原因是多方面的，它涉及經(jīng)濟、技術、管理和觀念等諸方面的原因。從某種意義上講，城市垃圾不能分類回收，垃圾綜合處理及垃圾資源化水平低是產(chǎn)生白色污染的根本原因；垃圾管理體系、經(jīng)濟技術政策滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展，是產(chǎn)生白色污染的源層次原因；塑料包裝制品價格低廉，大部分免費提供，消費者"不用白不用"的觀念根深蒂固，用過后隨意丟棄，是產(chǎn)生白色污染的直接原因。以往有關部門及個人把塑料垃圾難以降解看作是產(chǎn)生白色污染的主要原因，因而缺乏對塑料垃圾的有效管理，缺少鼓勵回收利用廢舊塑料的政策，沒有建立相應的管理措施和運行機制，致使白色污染

8、問題長期得不到解決。3如何治理白色污染3.1國內白色垃圾的處理概況3,4多年來，我國一直使用填埋法處理混合垃圾,包括白色垃圾。根據(jù)我國國情，中國耕地面積逐年減少，已達到相當有限的地步。為緩解我國土地資源匱乏，不失農(nóng)業(yè)大國的傳統(tǒng)，采用填埋法處理垃圾（尤其是白色垃圾）應盡早淘汰。焚燒法處理白色垃圾雖無此缺點，但由于我國焚燒技術起步較晚，技術水平有限，轉化率低，設備投資高，國產(chǎn)化率低，加上焚燒帶來的大氣二次污染，使本已嚴重的大氣污染更加嚴重，尤其是焚燒白色垃圾。80年代末90年代初我國開始從事治理白色污染的科研工作，目前已取得了一批科研成果。一是研究廢棄塑料制品的資源化，變廢為寶。以廢棄塑料為原料生

9、產(chǎn)汽油、柴油和再生塑料，利用一次性發(fā)泡餐盒生產(chǎn)防腐材料、建筑裝修材料等，目前上述技術已經(jīng)十分成熟，已有企業(yè)開始利用廢棄塑料制品生產(chǎn)油品和建筑防水材料。二是開發(fā)研制多種替代產(chǎn)品。如以植物淀粉、秸稈、動物甲殼為原料，用微生物發(fā)酵技術生產(chǎn)生物降解塑料，以聚乙烯為主要原料生產(chǎn)光、生物降解塑料，目前已形成一定的生產(chǎn)規(guī)模。全降解塑料的開發(fā)研制工作也取得一定進展。上述產(chǎn)品正處于研制和開發(fā)階段，尤其是全降解塑料制品在價格上大大高于普通塑料制品，在性能和質量上也存在一定差距，所以目前可降解塑料制品市場尚未形成。在治理措施上國內一些城市的做法也不盡相同。起初，一些城市把推廣使用可降解塑料包裝制品作為唯一的治理措施

10、，下了很大力氣，但收效并不理想。其原因是多方面的，從內在因素看，可降解塑料制品不能從根本上解決城市臟、亂、差（視覺污染）是問題的關鍵所在。一般的可降解塑料制品降解周期在3至6個月期間，有的需要更長時間，且降解過程需要一定的濕度、溫度和光照條件，即使降解之后也呈碎片的形式。因此可降解塑料制品在其降解之前仍會掛在樹上、漂在水面、落在街頭產(chǎn)生污染。從外部因素看，國家尚未制定塑料包裝制品環(huán)境標準，缺乏統(tǒng)一的治理對策；二是有些城市銷售、使用的塑料包裝制品大部分是外地進貨，在國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的情況下，周邊地區(qū)對非降解塑料制品未做出相應的限制。在市場經(jīng)濟大區(qū)域、大流通的環(huán)境下，單獨在某個地區(qū)實行限制難度大；

11、三是可降解塑料貨源少，價格高，質量上也有待進一步提高，在市場上沒有競爭力，僅靠政府行政命令難以奏效；四是僅對某一城市生產(chǎn)、銷售塑料包裝制品的企業(yè)實行限制，還不能完全堵塞產(chǎn)生塑料垃圾的渠道。目前，各城市數(shù)以百計的超市所經(jīng)銷的商品，其原有的成品包裝是造成城市白色污染的重要來源。3.2治理當前白色污染的對策與措施治理白色污染的有效途徑之一就是將白色垃圾作為一種寶貴的資源回收利用，這是治理白色污染的大趨勢。我國是一個人均自然資源占有量比較少的國家，提高自然資源的綜合利用水平是我國處理生活垃圾的基本方針，也是國際上通行的做法。要依靠科技進步充分利用好白色垃圾資源，改變將白色垃圾作為廢物的傳統(tǒng)觀念，高度認

12、識垃圾資源化對可持續(xù)發(fā)展的意義。依據(jù)國家對生活垃圾減量化、資源化這一指導思想，結合城市的實際情況，解決白色污染問題應切實做好以下幾方面的工作。3.2.1要加強對塑料垃圾的清收管理工作各級政府要加強對城市塑料垃圾清收管理工作的組織領導。要充分利用各部門、各單位、街道社區(qū)、居民小區(qū)對環(huán)境衛(wèi)生實行責任制的有效形式，強化對塑料垃圾的管理，作到責任落實、任務落實、人員落實。對垃圾倡導科學分類收集。一些發(fā)達國家和發(fā)展中國家都在采用垃圾分類收集的方法，不僅回收了大量的資源，使垃圾資源得到充分利用，而且大大減少了垃圾運輸費用，簡化其處理工藝，降低垃圾處理成本。市民倒垃圾前對其分類可避免因白色垃圾質輕而在地面游

13、蕩，危害環(huán)境，而且可使白色垃圾最大限度地變廢為寶?，F(xiàn)在國內各城市的居民住宅小區(qū)均具有一定規(guī)模，很多小區(qū)已建立了物業(yè)管理部門，對小區(qū)進行環(huán)境建設和衛(wèi)生管理。要充分發(fā)揮小區(qū)物業(yè)管理部門對塑料垃圾清收管理工作的作用。在有條件的小區(qū)開設塑料垃圾箱試點工作，引導居民將生活垃圾與塑料包裝物分類投放，收集到的塑料垃圾由小區(qū)物業(yè)管理部門統(tǒng)一集中管理，并出售給收購部門。在公園、旅游景點、市場以及其他產(chǎn)生塑料垃圾較多的場所，建立塑料垃圾回收制度，改變過去將收集到的塑料垃圾同其他垃圾一道清運的做法，實行單項回收、集中管理、統(tǒng)一出售的方式。這樣做既可凈化公共場所的衛(wèi)生環(huán)境，又可將塑料垃圾回收利用。各機關團體、部隊、院

14、校、商場、賓館、飯店以及鐵路車站、旅客列車、客船和旅游船等也應對本部門產(chǎn)生的塑料垃圾進行有效管理，組織回收，不把塑料垃圾排入社會。近郊的廢棄農(nóng)膜、大棚膜是造成城鄉(xiāng)結合部白色污染的主要原因，要調動個體收購者的積極性進行回收。各級保潔隊伍是城市的美容師，是凈化城市環(huán)境的一線隊伍。所以充分調動保潔人員的積極性是清除城市白色污染的重要環(huán)節(jié)。要制定相應的經(jīng)濟政策，鼓勵保潔人員積極回收塑料包裝制品。3.2.2要建立建全廢棄塑料包裝制品的回收機制收購廢棄塑料包裝制品是治理白色污染的重要措施。要適當提高廢棄塑料包裝制品的回收價格，調動各級回收部門的積極性。過去利用廢棄塑料作原料生產(chǎn)汽油、柴油及其他產(chǎn)品的企業(yè)常

15、偏重收購塑料編制袋、農(nóng)用地膜、塑料瓶、塑料布等體積較大的物品，而不注重收購體積小、重量輕的塑料袋等。原因是塑料編制袋等原料來源比較充足，用同等價格收不到廢棄塑料袋等較輕物品，同時又不便于運輸、管理，所以生產(chǎn)企業(yè)也不愿意收購此種原料。由于受生產(chǎn)企業(yè)收購價格的影響，許多廢舊物品收購站、點都沒有開展此項業(yè)務，有的甚至不知道廢塑料袋還有地方回收，導致大量塑料袋滿天飛。為治理白色污染，政府應充分利用經(jīng)濟杠桿的促進作用，適當提高廢棄塑料包裝制品的回收價格，調動收購部門和生產(chǎn)企業(yè)積極性，同時組織有關部門進行調研，制定出既能使企業(yè)贏利，又不致超出政府補貼的價格標準。要建立廢棄塑料包裝制品收購、加工生產(chǎn)的市場機

16、制。在充分發(fā)揮收購、加工生產(chǎn)企業(yè)積極性的同時，鼓勵民營及個體經(jīng)營者參與競爭，促進城市廢棄塑料包裝制品收購、加工生產(chǎn)工作的進展。3.2.3建立健全塑料垃圾處置費征收制度這是有效抑制塑料包裝制品使用量和提高塑料垃圾資源化水平的重要手段。一是向生產(chǎn)塑料包裝制品和一次性快餐盒的企業(yè)征收處置費。生產(chǎn)制作塑料包裝制品及一次性快餐盒的企業(yè)必須對環(huán)境負責，承擔產(chǎn)品對環(huán)境造成污染危害的責任。根據(jù)國家"誰污染誰治理"的原則，造成污染危害的企業(yè)應按照產(chǎn)品的種類和數(shù)量繳納一定額度的治理資金，用以支付遺棄在環(huán)境中的塑料包裝制品及一次性快餐盒在后期處置中的費用。二是向銷售和使用塑料包裝制品及一次性快餐

17、盒的單位、業(yè)戶收取處置費。通過適當收取處置費，不但可以為塑料垃圾的回收利用籌集資金，而且還會控制塑料包裝制品及一次性快餐盒的使用量，還可以充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿在商品流通領域調整物品包裝、使用結構的積極作用。三是向城市居民征收垃圾處置費。從一定意義上講，城市居民是造成白色污染的主要和最終貢獻者。目前征收城市居民生活垃圾處置費已是大勢所趨。征收居民生活垃圾處置費是國外通行的做法，國內大部分城市已開始研究制定征收方案，核定征收標準，目前武漢、北海等城市已經(jīng)開始征收。為從根本上解決城市垃圾尤其是白色污染問題，應加快制定征收居民生活垃圾處置費的步伐，進而從征收的垃圾處置費劃出必要資金以解決塑料垃圾的回收利用

18、問題，加速城市生活垃圾減量化和資源化的進程。筆者在銀川市西夏區(qū)同心路市場詢問50名，他們對這個塑料袋的危害也有一些了解，我告訴他們：如果塑料袋的收費為0.1元，1.0元，2.0元時。0.1元時百分之九十的不在乎，1.0元時只有百分之十五的人不在乎，2.0元時百分百的人愿意自帶購物的。從這個調查來看，以適當?shù)姆绞綄嵭匈徫锎召M政策，將會對減少銀川市西夏區(qū)白色垃圾的產(chǎn)量。四是向使用農(nóng)膜、大棚膜的農(nóng)民征收垃圾處置費。通常情況下，大多數(shù)農(nóng)民把用過的農(nóng)膜、大棚膜隨意丟在田間空處，不做任何處理。這些廢棄塑料遇風后（尤其是農(nóng)膜）到處漂移，散落各處，危害動物安全，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。3.2.4要制定相應的政策和法規(guī)

19、文件中國的國情決定了塑料包裝制品將長期存在，因此必須制定相應的經(jīng)濟、技術政策和有關法規(guī)文件，使其納入法制管理軌道，這是治理白色污染工作順利開展的重要保障。根據(jù)國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定指出的"污染者付費、利用者補充、開發(fā)者保護、破壞者恢復"和"排污費高于污染治理成本"的原則，建立市場機制下的經(jīng)濟政策和法規(guī)，如向生產(chǎn)企業(yè)、商品出售部門和業(yè)戶、居民收取塑料垃圾處置費，對塑料制品收購和加工生產(chǎn)的企業(yè)給予政策補貼（如減免稅收），對征收的垃圾處置費要?？顚Ｓ玫确ㄒ?guī)和政策。同時責成有關部門做出相應的收費標準、補貼標準、減免稅收征收額度等有關規(guī)定。對于象超薄塑料袋和一次性快餐盒等需要取締的產(chǎn)品要明令禁止生產(chǎn)，對違反規(guī)定的單位及個人要做出處罰規(guī)定等。同時還要明確各部門的職責，使其依法行政，保證各項政策和規(guī)章的落實。研制開發(fā)符合環(huán)保要求的各種塑料包裝替代產(chǎn)品，使其盡快走進市場，這是解決白色污染的根本途徑，對保護自然資源的合理開發(fā)利用，對實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有深遠意義，要利用?？罾^續(xù)加強白色垃圾處理適用技術的開發(fā)研究，使其盡快轉化為生產(chǎn)力，同時限制生產(chǎn)、使用一次性超薄塑料袋和一次性發(fā)泡快餐