行政執(zhí)法局“三基”建設(shè)工作實(shí)施方案

1、行政執(zhí)法局“三基”建設(shè)工作實(shí)施方案2018-06-19為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，根據(jù)市委關(guān)于加強(qiáng)三基建設(shè)提升執(zhí)政水平的實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合我市城市管理實(shí)際，特制定本方案。一、總體目標(biāo)圍繞立足實(shí)際、講求實(shí)效、夯實(shí)基礎(chǔ)、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的工作原則，按照兩年見(jiàn)成效、四年上臺(tái)階、七年大變樣三個(gè)階段，全面加強(qiáng)城管部門基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力（以下簡(jiǎn)稱三基）建設(shè)，提升隊(duì)伍基本素質(zhì)，夯實(shí)城管發(fā)展根基，激發(fā)基層工作活力，有效促進(jìn)城管工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（一）基層組織建設(shè)目標(biāo)：突出以黨支部建設(shè)為核心的基層建設(shè)，形成支部帶黨員，黨員帶群眾，以黨建帶三基，以三基促黨建的良性互動(dòng)機(jī)制。通過(guò)目標(biāo)

2、管理、情感激發(fā)、競(jìng)賽鼓動(dòng)、樹立典型、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方法，弘揚(yáng)先進(jìn)、扶持正氣，增強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍凝聚力、向心力、感召力和戰(zhàn)斗力，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升管理水平，提高工作效率。（二）基礎(chǔ)工作建設(shè)目標(biāo)：圍繞城市管理工作，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，提升工作水平，使城市管理的思路更加清晰、職能更加明確、體制更加順暢、制度更加健全、資料更加完備、程序更加規(guī)范、服務(wù)更加到位、實(shí)現(xiàn)城市管理的規(guī)范化和精細(xì)化。（三）基本能力建設(shè)目標(biāo)：綜合運(yùn)用各種培訓(xùn)形式，開展全方面的崗位培訓(xùn)和技能練兵活動(dòng)，使機(jī)關(guān)廣大干部職工的政策法律水平明顯提高，業(yè)務(wù)技能明顯提升，隊(duì)伍執(zhí)行力明顯加強(qiáng)。二、主要任務(wù)（一）夯實(shí)基層組織1.加

3、大黨員干部培訓(xùn)，努力提升干部素質(zhì)。一是加強(qiáng)班子自身建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)班子培訓(xùn)制度、民主集中制、民主生活會(huì)議制度、班子議事制度、考察考核機(jī)制等，進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的干事活力。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。積極利用pc站點(diǎn)，開展遠(yuǎn)程教育活動(dòng)。嚴(yán)格三會(huì)一課、深化每月一次微黨課、黨員議事、黨員服務(wù)為內(nèi)容的三個(gè)一活動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行黨員黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等制度，按照關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)（寧組xx137號(hào)），重點(diǎn)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中國(guó)夢(mèng)的學(xué)習(xí)、黨章和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、黨的路線方針政策和形勢(shì)教育、城管業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)技能教育。機(jī)關(guān)黨員集中學(xué)習(xí)年內(nèi)不少于1次32個(gè)學(xué)時(shí)；黨支部書記和班子成

4、員每年至少參加1次集中培訓(xùn)，時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)。三是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活和黨員評(píng)議。按照中組部發(fā)展黨員細(xì)則，認(rèn)真完成年度發(fā)展黨員計(jì)劃，根據(jù)西寧市處置不合格黨員指導(dǎo)意見(jiàn)，認(rèn)真排查處置不合格黨員。四是建立西寧市黨員信息綜合管理系統(tǒng)，做好黨員黨組織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)接平臺(tái)。五是學(xué)習(xí)典型，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在局域網(wǎng)上開辟專欄進(jìn)行宣傳，將開展三基建設(shè)中的先進(jìn)典型及時(shí)進(jìn)行報(bào)道；通過(guò)召開專題組織生活會(huì)等形式，對(duì)照先進(jìn)找差距，明確爭(zhēng)先目標(biāo)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境。2 .加大三高三無(wú)創(chuàng)建力度，努力打造機(jī)關(guān)黨建品牌。積極探索新時(shí)期新階段黨組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工。繼續(xù)開展

5、好高透明度管理、高協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、高效服務(wù)和無(wú)違規(guī)崗位、無(wú)障礙服務(wù)、無(wú)群眾不滿意部門為主要內(nèi)容的三高三無(wú)機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)崗位管理，強(qiáng)化崗位責(zé)任，通過(guò)開展黨員示范崗、黨員示范窗口等評(píng)比活動(dòng)，使依法履行職責(zé)成為每名黨員干部職工的行為標(biāo)準(zhǔn)，努力機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)在崗工作人員無(wú)違法違規(guī)行為發(fā)生。二是堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，健全制度機(jī)制，依據(jù)城管的基本職能和具體任務(wù)，圍繞轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，著力建立確保工作規(guī)范運(yùn)行的制度機(jī)制，以提高的辦事效率、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度、廉潔、公開、透明的辦事程序取信于民。三是結(jié)合城管實(shí)際工作，進(jìn)一步健全規(guī)范崗位職責(zé)、工作制度、全面公開流程與服務(wù)承諾，努力提高各方面對(duì)機(jī)

6、關(guān)的滿意度；創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)方式，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)效率，提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步推動(dòng)和改進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)普遍得到群眾滿意。深入開展城市管理行政事項(xiàng)審批一站式服務(wù)，大力推行網(wǎng)上服務(wù)，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、ab崗、離崗告示等制度，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星，建立群眾滿意的服務(wù)窗口。3 .加大黨員志愿者服務(wù)力度，努力使志愿者服務(wù)常態(tài)化。鞏固已組建好的黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，根據(jù)各自專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，開展具有專業(yè)性、行業(yè)性特點(diǎn)的主題志愿服務(wù)活動(dòng)。一是開展創(chuàng)建文明城市志愿公益服務(wù)活動(dòng)。針對(duì)文明創(chuàng)建工作和公共文明中的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)動(dòng)黨員志愿者深入社區(qū)和公共場(chǎng)所參與城市建設(shè)和管理。二是堅(jiān)持開展扶貧幫困志愿服務(wù)活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)在職黨員進(jìn)社區(qū)和聯(lián)點(diǎn)幫扶活動(dòng)，建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走訪慰問(wèn)、掛鉤幫扶貧困戶，深入推進(jìn)黨員關(guān)愛(ài)幫扶困難群眾行動(dòng)，做到機(jī)關(guān)部門與黨員干部全覆蓋、工作常態(tài)化。三是實(shí)施城管志愿服務(wù)活動(dòng)。把城管法規(guī)等作為志愿服務(wù)活動(dòng)的重要內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，深入開展城管四進(jìn)活動(dòng)，讓更多的人了解、理解，尊重、