安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

1、通化市安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，扎實(shí)有效地推進(jìn)我市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，市政府決定在全市開展安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)網(wǎng)格化管理。根據(jù)吉林省集中全面開展安全生產(chǎn)隱患大檢查、大整改實(shí)施方案(吉安委明電201317號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。 一、 工作目標(biāo) 通過深入開展安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)網(wǎng)格化管理，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，健全完善安全監(jiān)管工作機(jī)制和隱患排查治理等安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制，切實(shí)提高安全防范意識(shí)和能力，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，推進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 二、 基本原則 (一)

2、堅(jiān)持系統(tǒng)管理原則。 各部門負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)所屬各類企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)實(shí)施安全管理。 (二)堅(jiān)持行業(yè)管理原則。 各行業(yè)主管部門依法履行部門安全管理和監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，負(fù)責(zé)本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)督管理。 (三)堅(jiān)持屬地管理原則。 各縣(市、區(qū))政府、通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。無系統(tǒng)和行業(yè)主管部門管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行屬地管理。 (四)堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)原則。 各部門主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)。

3、(五)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待原則。 原有主管部門的生產(chǎn)經(jīng)營單位轉(zhuǎn)制后，擁有完全法人、完全產(chǎn)權(quán)的，安全生產(chǎn)工作實(shí)行屬地管理；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)工作仍歸口由原系統(tǒng)或原行業(yè)主管部門管理。無主管部門的，由各縣(市、區(qū))政府、通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)指定部門管理。 三、工作內(nèi)容 以完善層次清晰、責(zé)任明確的安全生產(chǎn)責(zé)任體系為基礎(chǔ)，加快構(gòu)建全覆蓋、立體化、橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系，進(jìn)而建立健全安全生產(chǎn)5個(gè)責(zé)任體系。 (一)建立市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)安全生產(chǎn)管理體系，并納入各級(jí)政府工作目標(biāo)考核； (二)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)責(zé)任體系； (三)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核體系，把年終考核與日常工

4、作考核相結(jié)合； (四)建立安全生產(chǎn)責(zé)任獎(jiǎng)懲體系，有獎(jiǎng)有罰； (五)建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的安全生產(chǎn)責(zé)任追究體系，健全安全生產(chǎn)行政問責(zé)制。 四、工作要求 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)網(wǎng)格化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單見附件1)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等工作。各縣(市、區(qū))、通化醫(yī)藥高新區(qū)要參照成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，指定1名領(lǐng)導(dǎo)專門落實(shí)此項(xiàng)工作。要把實(shí)行網(wǎng)格化管理作為當(dāng)前加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措，在本行政管理區(qū)域內(nèi)實(shí)行全覆蓋的“網(wǎng)格化”管理，不留死角、不留盲區(qū)。以縣(市、區(qū))、通化醫(yī)藥高新區(qū)為行政

5、單元，立足基層和基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有單位、所有責(zé)任主體的全面監(jiān)管。 (二)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各縣(市、區(qū))、通化醫(yī)藥高新區(qū)要針對(duì)本地實(shí)際，結(jié)合推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查體系建設(shè)、信息化平臺(tái)建設(shè)，制定領(lǐng)導(dǎo)、檢查人員職責(zé)和安全應(yīng)急預(yù)案，將網(wǎng)格化管理任務(wù)層層分解落實(shí)到具體部門和企業(yè)，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署，指導(dǎo)和督辦轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位做好安全生產(chǎn)工作。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，班子成員在實(shí)行一崗雙責(zé)的同時(shí)，分片包保所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。把轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位，通過劃分網(wǎng)格的形式進(jìn)行全面監(jiān)管。 (三)加大督查力度。各縣(市、區(qū))、通化醫(yī)藥高新區(qū)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化管理開展情況的督查檢查，確保網(wǎng)格化管理扎實(shí)、有序推進(jìn)。市政府將組成督查組對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行督查，對(duì)組織不力、行動(dòng)遲緩、成效不明顯的，要給予通報(bào)批評(píng)。 (四)加大檢查強(qiáng)度和頻次?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))的安全生產(chǎn)工作每季度進(jìn)行一次督查檢查；包保人員對(duì)包保責(zé)任范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位每月進(jìn)行一次檢查。 (五)加強(qiáng)信息調(diào)度和報(bào)送工作。各縣(市、區(qū))、通化醫(yī)藥高新區(qū)要安排專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，生產(chǎn)經(jīng)營單位和管理人員發(fā)生變動(dòng)，要立即修改和完善責(zé)任體系并及時(shí)上報(bào)。各地要將網(wǎng)格化管理責(zé)任體系相關(guān)圖表