溪南鎮(zhèn)無違建示范點(diǎn)自評報(bào)告

1、赤水鎮(zhèn)“無違建示范點(diǎn)”自評報(bào)告按照閩治違辦20157號福建省“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于“無違建”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作年度考核有關(guān)事項(xiàng)的通知要求，我鎮(zhèn)對照文件認(rèn)真進(jìn)行自評，現(xiàn)將自評情況報(bào)告如下：一、基本情況赤水鎮(zhèn)位于漳平的西北部，東與雙洋毗鄰，西南與新羅區(qū)白沙鎮(zhèn)相鄰，北與永安市小陶鎮(zhèn)及洪田鎮(zhèn)接壤。距離雙永高速漳平出口60公里。經(jīng)省道永漳公路向北40余公里與泉州至三明高速公路相連，驅(qū)車前往南三龍快速鐵路雙洋鎮(zhèn)只需10公里，位于省道永（安） 漳（平）公路邊上，X604縣道穿境而過，區(qū)域位置重要，交通后發(fā)優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)總面積187平方公里，轄赤水、樟東居民社區(qū)委員會等9個(gè)村（居)，共44個(gè)自

2、然村，74個(gè)村民小組，香寮村、嶺兜村為少數(shù)民族村(畬族)，總?cè)丝?787人。耕地面積1.47萬畝，林地面積27萬畝，其中生態(tài)公益林面積55571畝，竹林面積37229畝，是我市的林業(yè)重鎮(zhèn)。二、自評分值(一)組織保障。1.宣傳發(fā)動。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅28條，張貼宣傳標(biāo)語80余張，出動宣傳車20余次，充分利用村村響廣播等，點(diǎn)線面結(jié)合，全方位、多角度、地毯式的宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、森林法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。堅(jiān)持群眾路線，由包村領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上門入戶，宣傳建設(shè)法規(guī)、違建危害，讓群眾知曉政策、算清大賬，最大程度地爭取群眾的理解和支持。（二）調(diào)查摸底情況1.一違一檔情況。溪南鎮(zhèn)兩違整治自2014

3、年起按照省級要求升級完善兩違一違一檔數(shù)據(jù)，已經(jīng)根據(jù)兩違系統(tǒng)數(shù)據(jù)建檔66條。（三）違建拆除1.目標(biāo)任務(wù)。目前我鎮(zhèn)已摸底上報(bào)廠房工棚、養(yǎng)豬場、違章搭蓋等“兩違”情況，共計(jì)違建面積6.1676萬平方米，占2015年任務(wù)數(shù)的168%。騰出土地面積5.1852萬平方米，其中組織強(qiáng)制拆除878平方米，自行拆除5.4239平方米。2.主題拆除。1.我鎮(zhèn)根據(jù)生豬養(yǎng)殖污染治理主題，對各村豬場進(jìn)行排查，對禁養(yǎng)區(qū)的違建豬場進(jìn)行整治、拆除，共拆除8個(gè)違建豬場。2.我鎮(zhèn)根據(jù)九龍江防洪堤征地主題，對上坂、下林村進(jìn)行排查，對違法搶建的違法建筑進(jìn)行拆除，共拆除2個(gè)違法建筑。（四）新增管控情況1.管控機(jī)制。溪南鎮(zhèn)“兩違”辦接受

4、群眾投訴、微信投訴、信件舉報(bào)等機(jī)制.2.投訴舉報(bào)辦理情況。辦理流程如下 投訴來源分為來電、來訪、來信、上級交辦、有關(guān)部門移送等方式。投訴舉報(bào)的受理登記實(shí)行首（問）接負(fù)責(zé)制。接到舉報(bào)投訴時(shí),如屬于受理范圍且有明確的被投訴管理相對人的，最先受理的人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)填寫投訴舉報(bào)案件登記表。對來訪舉報(bào)的，應(yīng)指派專人接待；對電話舉報(bào)的，應(yīng)指派專人聽取內(nèi)容并做好記錄；對書面舉報(bào)的，應(yīng)做好登記并后附原件。舉報(bào)投訴人的姓名、工作單位、聯(lián)系電話等由舉報(bào)投訴人自愿陳述，不得因匿名舉報(bào)投訴而拒絕受理。不屬于兩違監(jiān)督職責(zé)范圍的舉報(bào)、投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先向舉報(bào)投訴人說明，告知其向有關(guān)主管部門舉報(bào)投訴。投訴舉報(bào)案件受理人員應(yīng)做到態(tài)

5、度熱情禮貌，語言文明規(guī)范，處事認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)。對舉報(bào)、投訴人因誤解而進(jìn)行的連續(xù)投訴和上訪，要做好解釋和勸導(dǎo)工作，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，不能簡單處理，防止矛盾激化。（五）分類處置情況1.辦法制定。采用“規(guī)劃一批、拆除一批、騰出一批、建設(shè)一批”的工作方案。2.處置類型屬下列情形的，依法拆除。（1）存在嚴(yán)重安全隱患的；（2）嚴(yán)重影響國、省等重點(diǎn)道路及嚴(yán)重影響行洪安全的；（3）嚴(yán)重影響重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的；（4）嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、違法占用公共通道、廣場、管線等公共設(shè)施和公益用地的；（5）非法占用基本農(nóng)田的；（6）2015年來新開工建設(shè)的“兩違”建筑；（7）其他依法應(yīng)當(dāng)拆除的。屬下列情形的，補(bǔ)辦手續(xù)。（1）本村村民占

6、地建自住房，符合“一戶一宅”條件和面積要求（占耕地不超過130，占荒山荒地不超過210，占其他土地不超過180），并通過規(guī)劃、國土、交通、水利等相關(guān)部門審查的；（2）符合新分戶條件且分戶前其原所屬戶口在原所在村使用的宅基地沒有超標(biāo)的外村村民因子女入學(xué)、常年務(wù)工等原因已到本村落戶后購地建房，通過規(guī)劃、國土、交通、水利等相關(guān)部門審查的。（3）因地災(zāi)搬遷原因已到本村落戶后購地建房且其在原戶口所在村的宅基地經(jīng)村集體依法收回的，通過規(guī)劃、國土、交通、水利等相關(guān)部門審查的。屬下列情形但不屬上述拆除類型的，依法查處、區(qū)別處置。（1）村民自建住房超過規(guī)定面積，超面積部分按非法占地查處。（2）非法轉(zhuǎn)讓或占用集體

7、土地進(jìn)行小產(chǎn)權(quán)房（商品房）開發(fā)的，依據(jù)土地管理法第八十一條規(guī)定，沒收非法所得，并處以非法所得的5%以上20%以下罰款，不予補(bǔ)辦手續(xù)，情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的交由公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（3）違反城市及鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的，按城鄉(xiāng)規(guī)劃法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,經(jīng)依法查處到位并按期改正后，可以不予拆除，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。（4）非法占用國有建設(shè)土地進(jìn)行建設(shè)的，經(jīng)依法查處到位并按期改正后，補(bǔ)交土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)后，經(jīng)規(guī)劃、國土、住建等部門審查同意后，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。3.開展試點(diǎn)。溪南鎮(zhèn)將上坂村定位試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)。4.分類處置率達(dá)到70%（六）拆后土地利用情況1.辦法制定。實(shí)現(xiàn)拆后土地利用與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。把拆違同

8、當(dāng)前亟需建設(shè)項(xiàng)目用地相結(jié)合，使項(xiàng)目能收益于歷史違建的拆除和清理，確保土地得到合理開發(fā)利用。實(shí)現(xiàn)拆后土地利用與保障民生相結(jié)合。利用各村（居）宣傳欄等平臺主動公示轄區(qū)拆后騰出土地調(diào)查摸底情況表，廣泛收集、匯總、參考社會各界對拆后土地利用計(jì)劃的意見、建議，確保制定出更有針對性、可操作性、滿足群眾生產(chǎn)生活需要的拆后土地利用方案。實(shí)現(xiàn)拆后土地利用與改善環(huán)境相結(jié)合。2.落實(shí)情況。拆除之后的建筑垃圾進(jìn)行及時(shí)分類清理并移交環(huán)保部門。3.拆后利用率。拆后利用率達(dá)到83%。（七）個(gè)人建房管理情況1.辦法制定。溪南鎮(zhèn)制定完善個(gè)人建房管理方法。落實(shí)每一戶2.審批情況。落實(shí)個(gè)人自建房用地指標(biāo)，規(guī)范簡化審批手續(xù)，有效解決

9、村民自建房剛性需求。（八）依法治違情況1.社會穩(wěn)定。溪南鎮(zhèn)未發(fā)生因“兩違”處置不當(dāng)引發(fā)的重大群體性事件或重大安全事故，積極保障村民日常安全，保持社會安定穩(wěn)定。2.執(zhí)法水平。溪南鎮(zhèn)“兩違”辦堅(jiān)持公平公正執(zhí)法，出勤時(shí)均與土地所、司法所等相關(guān)部門聯(lián)系，定期組織執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高兩違整治水平。三、自評總結(jié)我鎮(zhèn)無違建工作雖然取得了一定成績，但我們清醒地看到，還要進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度：一是要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。鎮(zhèn)黨委、政府要始終圍繞總體目標(biāo)，不斷提高創(chuàng)建起點(diǎn)，自加壓力，努力形成全鎮(zhèn)動員、全民參與、齊抓共管、各方配合的工作局面，實(shí)現(xiàn)兩違整治與項(xiàng)目開發(fā)的“雙贏”。二是要加大宣傳力度。將兩違整治法制宣傳深入每家每戶，整合各類宣傳資源，利用廣播、橫幅等宣傳形式，把“兩違”整治工作宣傳到戶、深入人心，切實(shí)做到家喻戶曉，人人皆知，為“兩違”綜合治理營造良好的輿