2022年某煤礦推進三基實施方案

1、2022年某煤礦推進三基實施方案礦屬各單位及中宇集團公司_煤礦項目部：為認真貫徹落實上級有關(guān)_加強三基工作的文件精神，夯實礦井安全基礎(chǔ)，控制各類事故的發(fā)生，實現(xiàn)礦井各項管理目標，現(xiàn)就加強安全三基工作提出以下實施方案：一、指導思想以安全第一、預防為主、綜合治理為方針，以三并重為保障，以三基為重點，以三不傷害為目的，以治理三違為手段，以科技為先導，以質(zhì)量標準化為途徑，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。二、工作目標基層隊伍安全意識增強，安全技能提高，基礎(chǔ)管理上水平、_階，能夠適應現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)要求；安全基礎(chǔ)條件提升、穩(wěn)定、可靠，安全基礎(chǔ)資料規(guī)范化、標準化，發(fā)揮服務、引領(lǐng)安全生產(chǎn)的作用；人的安全基本功過硬

2、，安全管理基本功到位，抗險救災基本功扎實，奠定牢固的安全生產(chǎn)根基。三、工作措施（一）、_措施1、成立三基推進領(lǐng)導小組組長:副組長:成員:三基推進領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合辦，劉連斌任辦公室主任，負責相關(guān)材料的收集、整理及上報工作。實行定期、不定期的三基推進工作情況檢查、指導，不斷提升三基推進工作質(zhì)量；定期考核、評比，激勵先進、鞭策后進，推、拉結(jié)合保證推進速度。（二）工作措施1、高目標引領(lǐng)，形成狠抓安全三基工作的氣勢1）充分認識安全三基工作的重要性，增強責任意識。安全三基工作主要是指圍繞礦井安全生產(chǎn)所進行的基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè)。安全三基工作是煤礦安全發(fā)展的根基，抓好安全三基工作是控制和

3、杜絕各類事故發(fā)生的有效手段，是建設(shè)一流礦井的基本要求。我礦安全基礎(chǔ)管理比較薄弱，干部嚴、細、實作風存在差距，員工隊伍素質(zhì)整體不高，與建設(shè)一流礦井、示范礦井要求不相適應，必須加強以區(qū)隊班組為重點的基層建設(shè)、以安全質(zhì)量標準化為重點的基礎(chǔ)管理、以職工崗位技能培訓為重點的基本功訓練，常抓不懈，持之以恒，形成氣勢和韌勁。2）高目標引領(lǐng)抓安全三基工作，提升管理水平。抓安全三基工作要在杜絕重大重復性事故前提下，將實現(xiàn)安全零死亡，瓦斯零超限，零重傷，零嚴重職業(yè)病，零重大生產(chǎn)事故五個零目標作為衡量礦井安全三基工作成效的標準，將輕傷事故、質(zhì)量標準化、三違人數(shù)、四無班組達標率作為檢驗各專業(yè)和基層區(qū)隊安全三基工作的標

4、準。堅持嚴格管理，規(guī)范管理的要求，強推安全三基工作常態(tài)化。2、突出重點，扎實抓好_年安全三基工作1）抓基層。重點是嚴格科區(qū)長、班組長隊伍建設(shè)，推進五好區(qū)隊（班組）建設(shè)。a、加強中層干_伍建設(shè)。按照品德好、能力強、作風正、業(yè)績優(yōu)、公認度高的_選拔任用標準，三季度對中層干部進行年度考核，素質(zhì)性淘汰率不低于_%。綜合辦制定優(yōu)秀科區(qū)（班組）長評先表彰辦法，每年對管理有特色、安全業(yè)績好的優(yōu)秀科區(qū)長、班組長進行表彰獎勵。b、加強班組長隊伍建設(shè)。嚴格準入、選拔、管理、淘汰機制。深入開展學習白國周班組管理法活動，培養(yǎng)白國周式優(yōu)秀班組長。一季度出臺班組管理規(guī)范，明確班組長管理職責，規(guī)范班組安全基礎(chǔ)管理，用制度固

5、化管理。四季度對班組長進行年度考核，淘汰率不低于_%。班組長選拔使用要經(jīng)過科區(qū)班子推薦、分管領(lǐng)導_、職工評議、考察前公示、綜合辦考察批復等程序。綜合辦制定公推公選班組長辦法，二季度在機電運輸、一通三防口分別確定2_個班組，試行公推公選班組長。c、推行班隊長任職資格制度。_年由礦部對在職班隊長進行培訓，考試合格頒發(fā)班組長任職資格證書，不合格的予以淘汰。_年開始由礦職工培訓中心對班隊長任職資格進行培訓，并考核認定。今年三季度綜合辦定班組長任職資格暫行規(guī)定，今年開始，對符合條件的班組長后備人選先進行培訓取證，新任班組長實行先培訓取證后上崗任職。d、繼續(xù)開展四無班組競賽活動。以完成安全生產(chǎn)任務為前提，

6、實行月度考核、通報，季度獎勵。各專業(yè)年度達標率目標為：采煤_%、掘進_%、機電_%、一通三防_%。將連續(xù)半年實現(xiàn)四無的班組命名為銀牌班組，班組長為銀牌班組長；將全年實現(xiàn)四無的班組命名為金牌班組，班組長為金牌班組長。礦對獲得獎牌稱號的班組和班組長進行獎勵，并作為年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。e、創(chuàng)建五好區(qū)隊（班組）。根據(jù)創(chuàng)建五好的標準，以安全生產(chǎn)任務、四無班組競賽、區(qū)隊基礎(chǔ)管理等為主要內(nèi)容，全礦確立_個單位分別創(chuàng)建礦級五好區(qū)隊（科室）。將四無班組達標率作為創(chuàng)建五好班組的重要標準，每年評選出若干五好區(qū)隊（班組），進行表彰獎勵。2）抓基礎(chǔ)。以質(zhì)量標準化為主線，以兩規(guī)范及手指口述，反三違，規(guī)程措施編制、貫徹

7、、執(zhí)行，隱患排查為支撐，抓好基礎(chǔ)工作。a、強化安全質(zhì)量標準化過程控制，管理人員要學標準，用標準，嚴考核，以日常動態(tài)（范本）達標為手段，品牌創(chuàng)建為帶動，各專業(yè)在礦考核中保持前三名，確保實現(xiàn)保二爭一目標。實行質(zhì)量標準化動態(tài)（范本）抽查與月度考核相結(jié)合制度，動態(tài)（范本）抽查得分和月度檢查得分各按_%計入月度綜合得分。質(zhì)量標準化與各單位工資總額_%掛鉤，月度考核兌現(xiàn)。安監(jiān)科督促職能部門進行日常動態(tài)（范本）檢查考核，每周五安全辦公會上各職能科室點評業(yè)務范圍內(nèi)的質(zhì)量標準化動態(tài)（范本）達標情況。各專業(yè)負責人牽頭，每月評出專業(yè)內(nèi)安全質(zhì)量標準化最好單位和最差單位，并在礦安全辦公會上通報各單位安全質(zhì)量標準化情況。

8、開展品牌創(chuàng)建活動。各專業(yè)要嚴格按照礦部下達的各季度品牌創(chuàng)建計劃，_實施品牌創(chuàng)建工作。品牌創(chuàng)建經(jīng)礦部驗收達標后必須保持常態(tài)，嚴禁達標后放松標準，完好率不得低于_%，達不到標準要求的將給予責任區(qū)隊當月工資扣除_%，礦對達標的品牌工程實行獎勵。實行班組安全質(zhì)量標準化動態(tài)（范本）達標跨班驗收考核，在采掘開單位每班設(shè)跨班兼職驗收員，對上一班安全質(zhì)量標準化工作進行驗收，動態(tài)（范本）監(jiān)管工作質(zhì)量、工程質(zhì)量和安全環(huán)境質(zhì)量。b、強推兩規(guī)范、手指口述的現(xiàn)場落實。修訂完善兩規(guī)范、手指口述內(nèi)容和考核辦法，突出重點崗位、關(guān)鍵工序、特殊環(huán)節(jié)。繼續(xù)實行兩規(guī)范考核與基層單位工資總額_%掛鉤，月度考核兌現(xiàn)。安監(jiān)科加大對井下現(xiàn)場

9、兩規(guī)范、手指口述督查力度，調(diào)度室加強班前會檢查、抽考、抽問和月度考核。c、狠反三違，推動和檢驗兩規(guī)范在現(xiàn)場落實。反三違重點是反不規(guī)范管理和操作行為，安監(jiān)科要嚴查三違人員，區(qū)隊要加大自主反三違力度，嚴格動態(tài)（范本）隱患排查，查不安全人、不安全措施、不安全設(shè)施、不安全環(huán)境，各專業(yè)每月排查一次，基層區(qū)隊每天排查一次，及時消除安全隱患。d、嚴格規(guī)程措施的編制、審批、貫徹和落實。編制的規(guī)程措施必須符合現(xiàn)場實際，凡是由規(guī)程措施原因造成安全事故的，要嚴肅追究編制人、審批人的責任?；鶎訂挝粵]有將規(guī)程措施在現(xiàn)場落實到位的，嚴肅追究跟班干部和班組長責任。規(guī)程措施要及時貫徹并_考試。完善措施評比制度，總工程師每半年

10、_一次規(guī)程措施評比，對評出的好措施進行獎勵，差措施進行通報、處罰。3）抓基本功。重點是加強職工崗位技能培訓，實學實訓實戰(zhàn)。a、加強職工班前會教育。提高一日一題、_月一案、_月一考針對性，原則上班前會學習內(nèi)容由專業(yè)分管領(lǐng)導（副總）審定，區(qū)隊_實施。職工培訓中心采取日常抽考、月度考試等方式，檢查職工掌握班前會學習情況，并在礦相關(guān)會議上通報抽考和月考情況，同時制定職工技能培訓實施意見。開展礦情教育，教育引導職工嚴格規(guī)范。（范本）（范本）b、強化班組長培訓。礦季度、專業(yè)月度采取集中或以會代訓方式對班組長進行培訓，年度脫產(chǎn)培訓累計不少于_天。礦主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導培訓班組安全管理重點、管理方法、開展案例警

11、示教育等；各專業(yè)分管領(lǐng)導（副總）培訓班組安全生產(chǎn)技術(shù)管理重點、思路、方法以及安全質(zhì)量標準化等。c、嚴格安全質(zhì)量標準化標準考試。從_月_日起，對基層單位正職及機關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)科室主管以上人員進行考試；_月份，對基層單位副科級、技術(shù)主管及機關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)科室一般管技人員進行考試；_月份，對基層單位一般管技、班組長進行考試，考試不合格的，嚴肅處理。職工考試由各單位自行_。d、開展師徒結(jié)對子工作。_月份完成師徒合同簽訂工作，明確區(qū)隊、師徒三方責任。礦每半年考核一次，每年評選最佳師徒進行表彰獎勵，同時對工作開展好的單位一并進行表彰獎勵，對考核不合格的師徒和工作開展成效差的單位進行處罰。群眾工作部制定師帶

12、徒管理考核辦法，基層單位簽訂師徒幫帶協(xié)議，建立檔案，報安檢科備案。e、建立在崗職工素質(zhì)性淘汰機制。結(jié)合職工崗位技能培訓考核、違章違紀及工作表現(xiàn)等情況，分專業(yè)進行素質(zhì)性淘汰，堅持每年對四大員考核淘汰的同時，兩年內(nèi)完成井下所有專業(yè)素質(zhì)性淘汰工作，并形成常態(tài)機制。對淘汰下來的員工一律待崗培訓，各單位新招聘的工人（含勞務派遣工），試用期內(nèi)不符合崗位要求的及時清退；試用期滿不合格的，不予簽訂勞動合同。人力資源部制定在崗職工素質(zhì)性淘汰暫行辦法。3、轉(zhuǎn)變作風，提高執(zhí)行力落實力1）嚴格執(zhí)行制度。嚴格執(zhí)行礦委會一號文、安全一號文及與安全三基工作相關(guān)的規(guī)章制度，做到執(zhí)行制度不變通、不走樣、不打折扣。2）強化督查督

13、辦工作。安檢科負責將安全三基工作作為日常督查重要內(nèi)容，同時，對下井、跟值班、_交接班、機關(guān)包保及勞動紀律等情況進行督查，做到常態(tài)化，每周不少于_次，其中零點督查不少于_次，堅持每周、月度在礦安全辦公會上通報督查情況，問責到位。辦公室牽頭，對礦委會的重要會議、文件和礦領(lǐng)導安排布置的工作進行及時督辦、通報。3）嚴肅查處安全生產(chǎn)違規(guī)違紀行為。規(guī)范安全生產(chǎn)違章違紀_，安檢科制定安全生產(chǎn)違章違紀行為_規(guī)定。嚴查下列違規(guī)違紀人員：a、管理人員對查處觸犯_條紅線和_條較嚴重三違行為隱瞞不報或沒有按規(guī)定處理到位的，給予撤職處分。b、凡是管理人員違章指揮、違章作業(yè)，觸犯_條較嚴重三違或造成重傷及重大非死亡事故的

14、，給予撤職處分。c、管理人員隱瞞輕傷事故不報的，給予撤職處理，并待崗半年。隱瞞重傷、重大非死亡和死亡事故的，給予直接責任者解除勞動合同處理。d、安監(jiān)員查出三違隱瞞不報、私自處置的，調(diào)離安監(jiān)崗位，給予待崗_年處理。e、凡在下井質(zhì)量、跟班等方面弄虛作假或跟班空崗、值班脫崗、井下睡崗的，一經(jīng)查實，是班組長以上人員的，一律撤職；其他人員一律待崗三個月。f、凡是下井交接班執(zhí)行不到位的，是班組長的，一律撤職；是崗位工種、四大員的，一律待崗三個月。4）嚴肅考核紀律。安全三基工作考核職能部門要堅持公開、公平、公正原則，對安全三基工作進行嚴格考核，在考核過程中凡是出現(xiàn)打人情分、弄虛作假等違規(guī)違紀行為的，視問題性質(zhì)，給予有關(guān)責任人相應的黨政紀處分。4、明確責任，建立機制1）加強領(lǐng)導。礦成立由礦長任組長，安全副礦長任副組長，各分管領(lǐng)導和副總為成員的安全三基工作領(lǐng)導小組。辦公室設(shè)在安檢科和綜合辦，安檢科為牽頭部門。2）明確責任。礦主要領(lǐng)導對安全三基工作負總責，安全副礦長牽頭負責；各分管領(lǐng)導為分管內(nèi)第一責任人，垂直管理，專業(yè)副總負責協(xié)助分管領(lǐng)導抓好份內(nèi)工作；安檢科、綜合辦、生產(chǎn)科、培訓中心及有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)科室按照職責參與監(jiān)