對總包管理的認識以及對專業(yè)分包工程的配合協(xié)調管理服務方案

1、第十二章 對總包管理的認識以及對專業(yè)分包工程的配合、協(xié)調、管理、服務方案作為總承包商，按期、高質地實現(xiàn)本工程的綜合目標、實現(xiàn)業(yè)主期望，需要對本工程的全過程進行周密的策劃和組織管理。因此，我公司將依靠強大的資源與技術實力，依靠成功組織和管理的豐富經驗，依靠優(yōu)秀的管理組織體系，嚴格履行總承包合同，確保項目目標的實現(xiàn)，進行工程施工組織與總體控制，實施質量管理、進度管理、合同管理、成本管理和風險管理，進行安全、環(huán)境與文明施工管理，進行生產要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，對信息、資料進行有效管理，組織好全部工程的交驗工作，發(fā)揮總承包的溝通與協(xié)調作用。第一節(jié) 總承包管理的原則及依據1 總承包管理的設置原則本工程

2、的關聯(lián)單位包括：業(yè)主、設計單位、監(jiān)理單位、各專業(yè)分包人等，并涉及到政府相關行政和地方的區(qū)域主管部門等。其復雜的建設環(huán)境決定項目的組織機構要有效應對多方關系，保證各方的工作聯(lián)系和利益。為此，本工程總承包管理的設置原則如下1.1 重要性原則我公司將加強總承包對專業(yè)分包人的管理力度，并細化總承包對專業(yè)分包人的管理措施。1.2 目的性原則本工程的總體目標包括：質量、進度、成本、安全、環(huán)保、現(xiàn)場管理、科技創(chuàng)新等目標，組織體系將圍繞著總體目標的實現(xiàn)，針對全部管理和控制內容合理設置相對應的管理部門。1.3 階段性原則本工程實施過程包括：計劃與采購階段、施工方案與實施階段、系統(tǒng)調試與驗收階段、保修服務階段。在

3、管理中將體現(xiàn)出對各目標的“前期策劃、過程執(zhí)行和檢查控制”這三個管理層次。1.4 專業(yè)化原則本工程的建設，包含“幕墻工程（包括玻璃幕墻、鋁合金門窗、金屬百葉）、精裝修工程、弱電工程、空調工程、消防工程、電梯工程、變配電工程”等方面的專業(yè)技術，為滿足專業(yè)化管理的要求，設立專業(yè)部門形成執(zhí)行層的管理核心。1.5 協(xié)調原則我公司將以“服務于業(yè)主”為核心開展工作，充分發(fā)揮總承包管理體系的綜合組織、協(xié)調和控制能力，全方位覆蓋各專業(yè)分包人的管理工作，有效地應對多方需求，加強協(xié)調力度，力求使所有項目相關者滿意。2 總承包的管理原則2.1 技術領先、安全可靠原則總承包管理堅持技術領先的原則，堅持在具有完善的技術方

4、案的前提下再行組織施工。對特殊技術，將提前投入人員進行方案的編制和多方面技術論證工作，確保技術方案的可行性。在多方案的選擇時，以安全可靠為第一原則，以數(shù)據為依據、一絲不茍、實事求是、兼顧經濟，嚴防冒險作業(yè)，確保結構安全，確保建筑意圖的實現(xiàn)。2.2 合成管理的原則總承包管理的重點在于各專業(yè)的合理組織和各作業(yè)面的綜合協(xié)調，不僅要保證各專業(yè)、各系統(tǒng)的自身完善，更要注重各專業(yè)施工的有機整合，注重在技術、質量、安全、進度、環(huán)保等目標上的管理整合，通過合成管理方式，在工程建設各階段、全方位做到總承包管理的協(xié)調有序。2.3 效率組織原則本工程的施工中牽涉到大量的人力、物力和財力資源投入，關系到參與的各相關方

5、利益。因此，無論是施工本身，還是施工管理，都是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，需要強力有效的管理措施，才能保證施工過程有條不紊地進行，確保管理目標的最終實現(xiàn)。主要體現(xiàn)在：一是管理體系本身必須是高效的，二是通過科學管理來實現(xiàn)項目實施的高效率。2.4 計劃先行原則從總承包管理的角度而言，計劃是圍繞總承包管理綜合目標而制訂的行動預案（包括質量計劃、進度計劃、成本與籌融資計劃、環(huán)保安衛(wèi)計劃、創(chuàng)新計劃等），并經過綜合考慮、科學優(yōu)化而形成的一體化管理計劃。計劃先行的關鍵在于計劃的可執(zhí)行性，沒有落實的計劃等于一紙空文。因此，我公司將采取一切可行措施來保證計劃的如期完成，維護計劃的嚴肅性。2.5 建立健全目標責任制原

6、則涵蓋項目全員、全方位和全過程的目標責任制是強化內部管理的有效辦法。首先，我公司將對項目管理綜合目標進行逐步分析和層層分解，使之細化為各個子目標和階段性目標，據此進行資源籌措、配置和協(xié)調管理，以各級子目標的按計劃實現(xiàn)來保證總體目標的實現(xiàn)；以各階段性目標的如期實現(xiàn)來保證最終目標的實現(xiàn)。根據目標分解，我公司將建立相應的內部管理機構與制度，確立行為規(guī)范，使各部門、各級各類人員努力有方向，工作有標準，辦事有依據。使每一個目標落實到具體的部門和個人；反過來，項目實施中的每一個點和面的結果又能追蹤到具體負責的部門或個人。2.6 經濟合理發(fā)包原則作為總承包，在項目實施的過程中要選擇一定數(shù)量的專業(yè)分包人。我公

7、司將按照程序化的操作模式，杜絕人為因素，采用規(guī)范化的經濟合同形式，以“最經濟合理”為選擇合作方的基本原則，通過引入競爭機制，用可量化的指標計算出的綜合分值，找出最佳競標人作為合作方，為工程質量、工期和成本等目標的控制奠定良好基礎。2.7 強化合同管理原則其一，充分認識合同在工程管理中的核心地位和作用，它是相關各方矛盾協(xié)調與利益調整的合法保障與依據。因此，本項目中的所有業(yè)務，都將通過合同的形式進行確定，有關各方的一切責任、義務和權利都將通過雙方簽訂的合同來體現(xiàn)，強調以法律的手段來保證目標的落實。其二，在項目的實施過程中，無論是與業(yè)主的合作還是與分包人的合作，我公司都將嚴格履行相應合同中規(guī)定的責任

8、和義務，并根據合同爭取和維護各方正當權益，以維護合同在工程實施中的嚴肅性。同時，在合同執(zhí)行過程中，雙方的責任和權利如確因實際情況而需要進行必要的調整變化，一經雙方協(xié)商一致，也要以合同變更的法律形式固定下來，以便雙方共同遵守執(zhí)行。2.8 加強風險防范與控制原則項目的風險防范與控制，是我公司在項目管理中將時刻關注的問題。為此，我公司將建立一整套完備的風險預警機制。對項目施工中的潛在風險，提前進行科學周密的分析、預測、分級、分類和評估，在此基礎上制定詳細的風險防范預案。在項目實施中，加強風險的動態(tài)監(jiān)控，隨時發(fā)出風險預警報告，提前采取防范措施來盡量避免風險的發(fā)生。而在風險真正發(fā)生時，立即啟動實施相應的

9、應對預案，使風險損失降低到最低程度，并在風險過后盡快恢復正常施工，做到對風險的提前防范、過程監(jiān)控和迅速反應。2.9 管理信息化原則我公司將從信息系統(tǒng)的角度重新審視管理體系的意義，實現(xiàn)管理的信息化。從某種意義上說，在管理體系中，管理者根據管理對象的實際情況，依據相關知識理論和自身的實踐經驗，進行分析、比較和判斷，制定相應的計劃和措施，發(fā)出管理執(zhí)行指令，再根據指令執(zhí)行反饋回來的情況，修改管理計劃與措施，這是管理的一般過程，與信息的輸入、加工處理、輸出和反饋的一般程序是相一致的。從而實現(xiàn)對施工信息的采集、整理、處理、存儲、傳遞與應用，及時準確地為項目各層次管理人員提供有用的信息，作為總承包管理規(guī)劃、

10、決策、實施、控制和檢查的可靠依據，從而保證本工程總承包管理工作的順利實施和工程目標的實現(xiàn)。本工程施工管理信息子系統(tǒng)按照項目管理的主要內容，實現(xiàn)四控制（進度、質量、安全、成本）、三管理（合同、現(xiàn)場、信息）、一提供（為組織協(xié)調提供數(shù)據依據）。2.10 加強綜合組織、協(xié)調與控制原則在整個施工過程中，我公司將站在總承包的高度去統(tǒng)籌考慮和全面控制工程全局，兼顧各方的利益要求，通過有效的組織協(xié)調工作，化解矛盾和沖突，使工程實施得以順利進行，最終高效優(yōu)質地完成工程綜合目標。3 總承包管理的依據本工程的總承包管理要遵循國家、北京市及相關行業(yè)主管部門的有關法律法規(guī)。這是本工程施工總承包管理的基本依據和法律保障。

11、行業(yè)和專業(yè)方面的技術規(guī)范、規(guī)程和標準體系等是實施總承包管理各個單項目標的具體技術依據。與業(yè)主簽定的項目施工總承包合同是我公司進行施工管理的重要合同依據，包括合同中的商務條款條件、經濟條款條件及技術要求、規(guī)定和圖紙文件等。與總承包管理制度相關配套的文件將包括：項目管理手冊、方針目標管理手冊、質量保證和程序文件、安全文明施工管理手冊、CI手冊、技術管理手冊、資料管理手冊、合約管理手冊、用戶服務手冊、環(huán)境保護管理手冊和程序文件、項目成本管理手冊及各系統(tǒng)支持性文件等，使其能夠全面地涵蓋施工總承包管理的各個方面。第二節(jié) 總承包管理策劃1 總承包管理的目標1.1 總體目標的設想項目實施的開始，我公司的首要

12、的也是最主要的任務是準確的界定項目的總體目標，通過對目標的分解來得到項目實現(xiàn)的目標體系。正確理解和準確表達業(yè)主的需求和意圖，全面實現(xiàn)使用者的明確要求和隱含需求。遵守本工程的招標文件，履行總承包管理的職責。以科學的管理和技術節(jié)約成本；以以人為本的理念防范風險，控制整個建設過程工傷事故的事故率。運用科學的管理體系，積聚最優(yōu)秀的人力資源，圓滿完成業(yè)主賦予我公司的光榮的使命?？傮w目標是我公司及所有參與該工程建設成員的共同目標，是我公司一切工作的出發(fā)點和最終歸宿。我公司的所有工作都要在總體目標的前提下進行各級目標分解，只有各級分解目標的實現(xiàn)才能保證總體目標的實現(xiàn)。1.2 目標分解1.2.1 進度控制目標

13、計劃開工日期為2012-6-20，竣工日期2014-1-30，工期590日歷天。完成該工程建設、設備安裝調試等工程建設的全部內容。1.2.2 質量控制目標（1）質量標準：“合格”。（2）質量獎項：結構長城杯獎1.2.3 成本控制目標加強控制管理、減低成本。1.2.4 合同管理工程分包、物資采購等全面實現(xiàn)合同管理。1.2.5 環(huán)境質量管理目標提高環(huán)境意識，遵守環(huán)境法規(guī)，保護環(huán)境，愛護環(huán)境，使施工工地周圍環(huán)境達到持續(xù)凈化目標。無揚塵、無污染、無擾民、低噪音、無環(huán)保投訴；堅持預防污染，使用環(huán)保建材，確保工程周邊環(huán)境質量；室內環(huán)境檢測一次達標，實現(xiàn)綠色施工。1.2.6 文明施工管理目標按照“北京市安全

14、文明施工工地標準”施工1.2.7 信息管理實現(xiàn)建設全過程的資源共享及互動分析。1.2.8 變更管理增加事前變更，減少事后變更。1.2.9 資料管理資料齊全真實有效可追溯。1.2.10 風險管理把不可預見風險造成的影響降低到最低。2 總承包項目管理的特點2.1 總承包項目管理的特點在全過程的施工環(huán)境中存在著工期緊、施工人員多、車輛密集、各工種交叉作業(yè)，需多專業(yè)、多工種聯(lián)合協(xié)調作業(yè)，總承包項目管理體系要有效地協(xié)調工程各方的工作關系。總承包項目管理體系的設置，要充分地考慮到與設計公司及業(yè)主隨時保持溝通的能力，能及時地迅速地把新的設計成果傳遞到施工現(xiàn)場。作為該工程的投標人必須靠一流的綜合實力、一流的策

15、劃與運作、一流的管理與協(xié)調、一流的技術與設備、一流的承諾與服務，才能優(yōu)質高效完成該工程任務，實現(xiàn)工程項目的綜合目標。2.2 總承包管理與項目特點的對應建立設計與施工總承包的密切合作機制，充分利用有限元建模、CAD/CAM技術、設計與施工仿真系統(tǒng)及信息技術、實現(xiàn)以CAD/CAM技術為基礎的數(shù)字化，建設好該工程。聚集國內外最優(yōu)秀的專業(yè)技術公司，采用符合設計標準的先進材料、技術、工藝和設備，形成實力強大的施工隊伍，確保工程所有細節(jié)成為精品。加強總承包，減少工程分包。發(fā)揮大型企業(yè)的總體優(yōu)勢，各專業(yè)加強協(xié)作。充分利用和發(fā)揮先進技術的優(yōu)勢。在工程建設的過程中加強信息化管理，建立信息溝通平臺，使所有參加本工

16、程建設的機構和人員最有效地統(tǒng)一在總承包管理的協(xié)調和控制中。3 總承包管理流程總承包管理流程與項目施工的全過程相一致，涵蓋項目的開工準備、工程施工、竣工驗收與保駕及保修階段。其中工程施工的過程控制是總承包管理的重點，包括項目的目標體系管理、資源管理和輔助系統(tǒng)管理，其中的造價成本管理跨越目標和資源，需要進行統(tǒng)籌管理，才能在滿足工程資金需求的前提下達到節(jié)約成本，實現(xiàn)項目各方的經濟利益。施工全過程管理和專項控制工作貫穿本工程實施的始終，專項控制工作之間相互關聯(lián)而形成完整的控制系統(tǒng)，其各自又是獨立的子控制系統(tǒng)，均具有各自的管理流程。管理的策劃與實施者是我公司，流程監(jiān)控者是政府、業(yè)主和監(jiān)理單位。在目標與資

17、源兩大系統(tǒng)間存在互動作用。而輔助系統(tǒng)作為管理和項目實施的工具或措施需要進行協(xié)調和管理。第三節(jié) 總承包管理的內容施工總承包管理的重點內容為：明確總承包的地位，有效協(xié)調工程各方的工作關系，爭取政府各相關部門的支持；對工程圖紙進行二次設計和加工，結合施工現(xiàn)場，對設計工作進行全面的協(xié)調；通過招標我公司同業(yè)主共同選擇專業(yè)分包人，確保各分包人在資質、價格、工期等各方面均是最優(yōu)秀的；對物資的選型、定貨、加工制造與監(jiān)控、物資的質量嚴格界定和把關；在施工和管理方面采用計算機技術，實行網絡化管理，確保關鍵線路和主導工期；對工程質量的嚴格、有效地控制，確保工程實現(xiàn)過程精品；對各專業(yè)承包人嚴格控制、管理、協(xié)調，各專業(yè)

18、承包人相互之間密切配合。第四節(jié) 總承包管理措施1 我公司對現(xiàn)場組織機構的支持措施我公司對現(xiàn)場組織機構的資源支持：我公司資源將向現(xiàn)場組織機構全面開放，使其完全有能力應對工程建設中的各種挑戰(zhàn)，出色地實現(xiàn)業(yè)主目標。我公司對現(xiàn)場組織機構的技術支持：我公司在本工程建設過程中將向現(xiàn)場組織機構提供強有力的技術支持，確保解決好工程的一切技術問題。我公司對現(xiàn)場組織機構的人員支持：我公司擁有各領域、各專業(yè)的優(yōu)秀人才，同時也擁有充足的人才儲備，并根據本工程的特殊性和重要性合理配備人員，確保現(xiàn)場組織機構的管理人力需求。2 我公司對現(xiàn)場組織機構的放權措施現(xiàn)場組織機構將得到我公司有效的最大授權，使其能夠充分發(fā)揮總承包管理

19、的完整性和主動性，能快速應對和解決實施過程中不斷出現(xiàn)的問題，更好地對業(yè)主、監(jiān)理和政府部門的要求作出反應，有利于項目綜合目標的實現(xiàn)。3 我公司對現(xiàn)場組織機構的權力制衡措施為防止項目部權力過大形成獨斷而可能給項目帶來的損失，對管理層人員的任免，需經過我公司進行；對重大技術和管理方案的推出，由管理層全部人員會簽；我公司通過專項查檢組和獨立的風險預警機構對現(xiàn)場工作實行實時監(jiān)控。4 技術、法律咨詢及風險預警措施我公司將專為本工程聘請社會的技術、法律咨詢機構；為重大決策提供參考建議，同時監(jiān)督現(xiàn)場組織機構的目標控制情況，并提出避免和降低風險的方案及風險預警報告。5 規(guī)劃、實施與控制的組織措施施工管理遵循著“

20、規(guī)劃、實施、控制、偏差調整、實現(xiàn)目標”的客觀規(guī)律。在各部門的工作組織上，我公司注意將規(guī)劃過程、實施過程與監(jiān)控過程適當分離，以職能部門合理互動的組織方針，保證管理過程的科學性。6 制度化管理措施6.1 項目管理責任制通過項目管理責任制建立起層層責任約束機制，使建設全過程的管理責任得到落實，有利于保證項目各項管理目標的實現(xiàn)。6.2 內部審計監(jiān)督制審計監(jiān)督將貫穿整個項目的實施過程并涵蓋管理工作的各方面，我公司將聘請獨立的審計部門對現(xiàn)場運行情況作出定期的審計，及時糾正工作缺陷。6.3 廉政協(xié)議制為加強工程建設中的廉政建設，規(guī)范總承包與分包及材料供應商的各項活動，防止發(fā)生各種謀取不正當利益的違法違紀行為

21、,保護國家、集體和當事人的合法權益，根據國家有關工程建設的法律法規(guī)和廉政建設責任制規(guī)定，簽訂廉政責任書，做好“陽光工程”的建設工作。7 目標落實措施總承包管理的最終目的是實現(xiàn)本工程的全部目標，涵蓋項目全員、全方位和全過程的目標責任制是強化內部管理的有效辦法。我公司將對各目標進行逐步分析和層層分解，細化為各個子目標和階段性目標，據此進行資源籌措、配置和協(xié)調，以各級子目標和各階段性目標的如期實現(xiàn)來保證總體目標的最終實現(xiàn)。根據目標分解，我公司將建立健全相應的內部管理機構與制度，確立行為規(guī)范，使各部門、各級各類人員努力有方向，工作有標準，辦事有依據。各項目標將具體落實到部門，落實到部門領導。現(xiàn)場組織機

22、構將對各項總目標進行分解，逐級分解出各子目標及階段性目標，在此基礎上劃定工作范圍、工作內容和工作量，確定項目各階段的關鍵控制點，并制定相應的控制計劃，可量化地逐步實現(xiàn)各項總目標。我公司也將針對工程目標建立有效的支持體系，組織我公司內部的專業(yè)型人才組成目標小組，包括：安全檢查組、質量檢查組、進度監(jiān)督組、合同審計組、場容檢查組、技術支持組，定期對現(xiàn)場組織機構的工作進行支持、指導和監(jiān)督。8 核心控制與體系推動措施為確保項目總體目標的實現(xiàn)，現(xiàn)場組織機構將制定各項控制基準并保證各項工作符合基準要求。以質量、進度、成本三大控制為核心，著眼于資源控制，落腳于現(xiàn)場控制。推動質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三大體系的一

23、體化運行，同時，在提高生產效率、降低風險、解決沖突等方面作不懈的努力。9 質量控制措施我公司將在制定質量分項控制目標的基礎上，認真分析影響質量的諸多因素，制定周密的施工方案、合理的配置人員和機械，嚴把供貨關、過程關，加強質量的追蹤檢查，實現(xiàn)質量的過程精品。在質量控制中注重事前控制，把握好質量與進度和費用之間的統(tǒng)一。10 進度控制措施現(xiàn)場組織機構將建立完善的進度計劃分級管理體系，按照合理的工序和施工流水段劃分，制定包含各專業(yè)的綜合進度計劃，安排好勞動力、作業(yè)面、施工機具等相關因素。應用先進、成熟的計劃管理軟件，對實際進度與計劃進度作即時比較分析，及時糾正偏差，控制整體進度計劃的實施。11 成本控

24、制措施在保證工程質量、工期和其他目標要求的前提下，現(xiàn)場組織機構劃定成本控制分解結構，運用價值工程理論進行成本的合理分配，確定分項成本控制基線，保證各分項工程的資金使用，并采取科學合理的措施避免一切浪費，使各項費用控制在合理的計劃范圍內，使資金發(fā)揮最大的效能，始終保證施工的良好進行。12 安全、環(huán)境與文明施工管理措施我公司將始終堅持“安全第一”的宗旨，建立完善的全過程、全員安全管理體系，將安全責任落實于每一個管理人員；注重環(huán)境與人的關系、環(huán)境與施工質量和安全生產的關系，進行環(huán)境指標的分解落實；從以人為本的觀念出發(fā)，營造良好的現(xiàn)場環(huán)境，體現(xiàn)我公司良好的管理水平和精神風貌。13 生產要素的優(yōu)化配置和

25、動態(tài)管理措施我公司將建立物流管理平臺，對生產的相關要素進行事先的優(yōu)化配置和過程中的動態(tài)管理，使施工安排井井有條，施工現(xiàn)場秩序井然，以確保各項目標的順利實現(xiàn)。14 信息管理措施為適應本工程相關單位多、信息交流量大的特點，將由項目策劃部建立工程信息的網絡管理平臺，達到溝通順暢、信息快速送達、部分資源共享、提高工作效率等目的。15 協(xié)調措施在施工管理過程中，現(xiàn)場組織機構將滿足各項法律法規(guī)的相關規(guī)定，服從業(yè)主、監(jiān)理單位的管理，同時充分發(fā)揮總承包管理的作用，建立協(xié)調委員會，成為項目的協(xié)調中心。達到“系統(tǒng)組織人員”的大三角整合以及“質量進度費用”的小三角整合，使項目所有相關者滿意。16 團隊建設為業(yè)主提供

26、優(yōu)質周到的服務，要求一個和諧、士氣高昂、高效的項目團隊與之對應。現(xiàn)場組織機構將大力開展團隊建設活動，最大地發(fā)揮個人和集體的創(chuàng)造性及潛力，提高整體工作績效，在工作中將采用的專門措施，使總包管理團隊成員明確工作方向、任務和目標，同時為每個人明確其職責和角色，邀請團隊成員積極參與解決問題和決策過程，積極放權，使成員進行自我管理和自我激勵，增加團隊成員的非工作溝通和交流的機會，培養(yǎng)出具有凝聚力的團隊精神，以實現(xiàn)為業(yè)主提供優(yōu)質服務的最終目的。第五節(jié) 總包與監(jiān)理及設計人的配合措施1 “伙伴關系”指導思想的建立針對本工程專業(yè)分包多的特點，我公司首先嚴格履行合同，認真執(zhí)行業(yè)主、監(jiān)理、設計指導和指令。同時，項目

27、實施階段需要與有關各方業(yè)主、監(jiān)理、設計建立一種相互信任、協(xié)調的、有機的“伙伴關系”。在此基礎之上來共同完成該工程建設項目這一共同目標。2 各方關系的協(xié)調2.1 與業(yè)主的協(xié)調 我公司全體員工要確立“用戶至上”的服務理念，把工期目標和工程質量目標作為核心，建造一流的建筑產品，讓業(yè)主滿意。 我公司要站在工程全局的角度，認真履行總承包合同條款中規(guī)定的義務，積極主動地為業(yè)主服務，落實業(yè)主的各項指令、決策，解決工程實施過程中遇到的問題。 加強與政府以及周邊關系的協(xié)調，我公司將協(xié)助業(yè)主處理好與政府部門等周邊事務，積極有效地開展工作，科學、合理地組織施工，切實減輕業(yè)主的壓力。 在工程開工前，我公司將積極配合業(yè)

28、主做好以下工作：前期的測量、勘察、建設規(guī)劃申報、辦理開工手續(xù)等。 在施工總承包與業(yè)主之間建立一個高效的溝通渠道，達到與業(yè)主之間的信息交流無障礙，通過P3工程管理軟件建立一個資源共享的信息平臺，實現(xiàn)計算機網絡交流，做到雙方信息互動，提高合作效率。 積極配合業(yè)主進行專業(yè)分包人的選定，提出合理化建議，確保工程的順利進行。 為使政府部門或管理機構、業(yè)主及其他顧問以及被他們授權的任何人能夠方便進出施工現(xiàn)場，我公司將為其進入現(xiàn)場進行視察、檢查或監(jiān)督提供相應的便利，為業(yè)主、監(jiān)理等單位檢查人員提供檢查所必須的照明、樓梯、平臺、腳手架、坡道等，以及安全帽、必要的檢查工具、設備和儀器等，并做好接待工作。 為保證項

29、目的順利建設，我公司將配合業(yè)主的工作，以我公司的管理模式做好現(xiàn)場管理，隨時與業(yè)主保持聯(lián)系，與業(yè)主交流匯報工程情況，為業(yè)主排憂解難，想業(yè)主所想，急業(yè)主所急，和業(yè)主融洽相處，真正做到對業(yè)主負責、對工程負責。 定期向業(yè)主提供工程進度報告，對于合同允許條件下的工程進度延誤或超合同條件下施工，必須征得業(yè)主或監(jiān)理單位的同意。 經常核實項目建設的施工范圍是否與簽定的合同與圖紙一致，發(fā)現(xiàn)有不符合的要及時查明原因，并請業(yè)主或監(jiān)理核實和簽證。業(yè)主根據合同規(guī)定及監(jiān)理單位批準的工程量和撥款通知單及時向我公司撥付工程款。 工程竣工時，我公司將配合業(yè)主做好工程報竣、規(guī)劃驗收、工程竣工驗收及備案等工作。 協(xié)助業(yè)主協(xié)調好與深

30、化設計、監(jiān)理的工作關系，使得業(yè)主、設計、監(jiān)理之間能夠以迅速高效的方式進行信息交流與溝通，使工程遇到的問題得到快捷有效的處理。2.2 與設計的協(xié)調 與設計之間組織一個高效的溝通渠道，達到與設計之間信息交流無障礙，建立一個資源共享的信息平臺，實現(xiàn)計算機網絡交流，做到雙方信息互動，提高合作效率。 在工程開工前，我公司將組織相關技術人員對施工圖紙進行詳細的會審，提出圖紙中存在的問題，并盡快與設計取得聯(lián)系，了解設計意圖及工藝要求。根據設計要求深化我公司的施工組織設計和分項工程施工方案，以及施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況。 在工程開工前，我公司將事先考慮好可能發(fā)生的設計變更等情況，制定一套應急措施或方案。若

31、遇有設計變更，及時地調整工程進度計劃，并協(xié)調好各專業(yè)分包人的施工。 開工前組織設計對我公司及專業(yè)分包人進行設計交底，解答圖紙中的疑問。對于我公司及專業(yè)分包人提出的施工中可能出現(xiàn)的設計問題，會同設計協(xié)商解決。 我公司將根據施工總體進度計劃向設計提出施工圖需求計劃，以便設計單位能夠及時提供相應的施工圖紙，滿足現(xiàn)場施工的要求，保證工程的進度。 施工中及時將施工信息傳遞給設計，并積極配合設計到現(xiàn)場的檢查和指導。 我公司將嚴格執(zhí)行設計圖紙要求，按圖施工，若沒有設計變更或工程洽商，任何人無權改動施工圖紙，未經設計批準的圖紙不得使用。 我公司將成立深化設計部，嚴格審核各種加工圖、安裝節(jié)點圖、專業(yè)設計、二次設

32、計等，并協(xié)助設計完善施工圖紙的細化、深化工作。 對在工程實施中出現(xiàn)的與設計相關的問題，如設計提供的各專業(yè)設計上存在的矛盾，我公司將及時向設計進行匯報，征求設計的意見，并協(xié)助設計解決各專業(yè)設計中存在的沖突，減少或消除設計上存在的矛盾，滿足工程施工的需要。2.3 與監(jiān)理的協(xié)調 開工前，參加監(jiān)理單位組織的監(jiān)理交底，明確監(jiān)理單位的有關規(guī)定和要求，充分配合監(jiān)理工程師的“質量、進度、投資”控制和合同、信息管理職能，做好基礎工作。 開工前，為監(jiān)理人準備現(xiàn)場辦公室及宿舍 （標準同我公司辦公室）。將施工組織設計、施工方案及進度計劃報送監(jiān)理單位審定，接受監(jiān)理單位的修改建議并認真修改，重新報送監(jiān)理單位審批，經監(jiān)理單

33、位批準后方可開工。 提供工程驗收檢查、物資選樣和進場驗收、專業(yè)分包人選擇等書面資料，使監(jiān)理單位及時充分地了解工程的各項進展情況，對工程實施全面有效的監(jiān)理。 施工過程中對監(jiān)理工程師提出的現(xiàn)場問題及時進行整改，避免同類問題的再次發(fā)生。要求全體員工，包括專業(yè)分包方人員，必須尊重監(jiān)理人員，積極配合監(jiān)理單位的工作，響應監(jiān)理單位的指示和要求。 參加監(jiān)理例會，聽取監(jiān)理單位的意見，認真落實監(jiān)理對我公司提出的要求。 發(fā)生質量事故，及時報告項目管理人和監(jiān)理單位，并嚴格按照項目管理人、設計單位和監(jiān)理單位審批的方案進行處理。 竣工驗收前7天，將全部質量保證資料交監(jiān)理單位審查。第六節(jié) 對分包隊伍的管理措施1 對分包隊伍

34、進度安排與管理措施1.1 對指定的分包工程及其他承包工程進度計劃管理措施1.1.1 設置專項機構各專業(yè)分包人必須建立與本公司方計劃系統(tǒng)相適應的計劃系統(tǒng)，設立明確的計劃管理機構，設置專職計劃員，計劃員需具備與本工程相匹配的現(xiàn)場生產施工經驗和安排細化工序的經驗，了解圖紙、施工組織設計、方案等技術文件，能對施工進度計劃動向提前做出預測。1.1.2 建立例會制度各專業(yè)分包人必須建立完善的例會制度，例會應以檢查和確認為主；例會的結果要形成會議紀要或填寫周報。這些文件應該保存，并作為下次會議的前提和依據。 各專業(yè)分包人每周召開至少一次本單位的生產調度例會。當本專業(yè)施工進度影響到總進度計劃時應即刻召開有關本

35、專業(yè)進度問題的專題會議。1.1.3 建立暢通良好的計劃溝通渠道各專業(yè)分包人生產負責人工作時間必須在崗，如臨時外出須通知其他相關成員，并做出相應安排；應隨時保持通暢的聯(lián)系。各專業(yè)分包人要具備相互通告計劃管理體系，建立項目計劃管理體系成員的聯(lián)系總表。各專業(yè)分包人相互之間，需建立縱向、橫向聯(lián)系。各級生產負責人、計劃員之間，應及時進行指導、反饋、預警、建議等交流工作。制定階段性工期計劃階段性工期計劃的制訂是為了保證總計劃的有效落實，故而有針對性地對某一專業(yè)承包人的生產任務做出安排。階段性工期計劃的制訂，原則上必須符合總控制進度計劃的工期要求，如出現(xiàn)不一致情況，需經業(yè)主、監(jiān)理認可，或修改后再報。各專業(yè)承

36、包人在正式施工前必須向本公司上報該承包人的生產計劃，并上報業(yè)主、監(jiān)理審核。業(yè)主、監(jiān)理在必要時將下發(fā)階段性工期計劃，相關承包人務必嚴格遵照執(zhí)行。階段性工期計劃的貫徹力度，主要取決于承包人自身的管理水平，承包人應對階段性工期計劃的執(zhí)行情況引起足夠重視，加強落實、檢查的管理力度，出現(xiàn)異常進度動向時，應以檢查和確認為主，在確認了當前狀態(tài)后，再討論該如何調整工作或計劃，必須拿出有效的解決措施，并一定要落實到具體的行動方案上，務必保證階段工期或分部工程的進度目標圓滿實現(xiàn)，為總進度目標的實現(xiàn)奠定基礎。本公司隨時檢查、監(jiān)督各承包人對階段性工期計劃的落實情況，做到心中有數(shù)，并對各承包人的工作給予及時的指導。1.

37、2 對指定的分包工程及其他承包工程的進度控制要點1.2.1 指定的分包工程及其他承包工程總進度計劃制定施工方案，明確施工方法的確定，施工機械的選擇，施工順序的安排和流水施工的順序。編制施工項目進度計劃，以保證項目施工的均衡進行。編制資源供應計劃，包括物料供應計劃，機械設備的進場計劃，勞務計劃等。編制圖紙深化及送審的進度計劃。1.2.2 執(zhí)行月報制度按月向本公司報告分包工程的執(zhí)行情況。提交月度施工作業(yè)計劃。提交各種資源與進度配合調度狀況。1.2.3 做好協(xié)調照管工作參加有關分包工作協(xié)調會議，積極參與對總工期的協(xié)調。及時根據本公司工作指令作出進度的調整計劃。在進度上有重大提前及延誤應及時向本公司報

38、告。分包在施工過程中向本公司提出的建議，本公司將及時回復和解決。1.2.4 工程進度款撥付工程進度款由本公司予以簽證，所有分包人的中期付款或結算款均須經本公司確認，并按有關程序規(guī)定執(zhí)行。2 質量控制與管理措施2.1 本公司將在制定質量分項控制目標的基礎上，認真分析影響質量的諸多因素，制定周密的施工方案、合理的配置人員和機械，嚴把供貨關、過程關，加強質量的追蹤檢查，實現(xiàn)質量的過程精品。在質量控制中注重事前控制，把握好質量、進度和費用之間的統(tǒng)一。2.2 樹立全員質量意識，貫徹“誰管生產，誰管理質量，誰施工，誰負責質量；誰操作，誰保證質量”的原則，實行工程質量崗位責任制，并采用經濟手段來輔助質量崗位

39、責任制的落實。將分包人納入總承包質量管理體系，制定工程的質量控制程序，建立信息反饋系統(tǒng)，定期開展質量統(tǒng)計分析，掌握質量動態(tài)，全面控制工程質量。2.3 在施工過程中對專業(yè)分包人加強施工管理層和施工操作層的規(guī)范化、標準化管理，重視對分包人管理人員尤其是操作工人的技術質量培訓，做好工藝過程技術交底，從根本上使他們對設計圖紙、施工規(guī)范和操作工藝有更透徹的理解。2.4 對分包人實施質量管理責任制，明確現(xiàn)場施工質量的各環(huán)節(jié)責任人，按照責任的逐級分解、層層到位的要求，從而保證施工中各個環(huán)節(jié)的質量。2.5 建立各項質量管理制度和措施：包括圖紙會審制、技術交底制、人員培訓制、裝修材料樣品制、施工樣板制、三檢制、

40、工序交接制、質量例會制、質量會審講評制、掛牌制等等，并嚴格貫徹執(zhí)行，通過各種手段實施對過程質量的有效管理和嚴格監(jiān)控。2.6 嚴格程序化管理，包括制定和執(zhí)行項目質量計劃、文件和資料控制程序、物資管理程序、產品標識和可追溯程序、過程控制程序、檢驗試驗程序、不合格控制程序、糾正和預防措施程序、質量記錄程序，以嚴格的程序規(guī)范各項質量管理工作。2.7 強化過程監(jiān)控，包括制定和實施過程控制計劃、質量檢驗計劃、質量驗收控制實施細則、分包單位過程質量管理程序、過程標識制度、特殊（重要）工序質量控制計劃、月度計劃、質量分析、成品保護、新材料、新工藝質量控制程序要點。2.8 材料和設備的質量對于整體工程質量是重中

41、之重，因此對于材料設備要嚴把質量關，要制定樣板制度和見證取樣制度,對專業(yè)分包人的材料設備進行嚴格的進場前檢查驗收，要嚴格按照ISO9001質量管理體系的管理程序進行嚴格控制。首先是分包人自檢，然后由本公司與分包人聯(lián)合檢查驗收，再由監(jiān)理單位驗收。對于重要的材料設備，要由業(yè)主、監(jiān)理共同參與驗收，嚴把質量關。對進入現(xiàn)場的材料設備，達不到質量標準的一律不能在工程上使用。2.9 各專業(yè)施工全面開始前，要將質量控制標準寫在牌子上，并注明施工負責人、班組名稱等，掛在施工部位，有利于每一名操作工人掌握和對照執(zhí)行，也便于監(jiān)督檢查。2.10 由技術質量部定期組織召開質量分析會，對分包人工程質量進行會診、講評、檢查

42、和考核，通過分析預測出質量薄弱環(huán)節(jié)，提前采取預防措施，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，總結經驗，吸取教訓，有針對性的提出質量改進的辦法和措施，使工程質量得到持續(xù)的改進。3 綜合管理與控制措施3.1 對分包單位的選擇3.1.1 分包單位選擇的標準要求參與本工程的分包單位必須達到國家一級資質。要求參與本工程的分包單位必須是通過ISO9001國際質量認證。分包單位必須通過ISO14001國際環(huán)境認證。分包單位的業(yè)績和現(xiàn)在的生產、經營能力必須滿足本工程的相應要求。合格不合格工程分包的策劃1確定分包項目2制定分包選擇的方法3確定分包單位4制定分包合同內容1企業(yè)資質2營業(yè)執(zhí)照3企業(yè)業(yè)績和能力4企業(yè)信譽5財務狀況及銀行

43、擔保制定分包方案確定分包入圍確定分包單位簽訂合同（包括勞務分包）制定分包招標文件實地考察進行評價入圍分包數(shù)量原則上不能少于3家分包資格預審1現(xiàn)在經營狀況2生產保障能力3企業(yè)管理水平4質量保證情況淘汰3.1.2 分包單位的選擇流程3.2 對專業(yè)分包人的管理本工程涉及的分包人數(shù)量眾多，做好對分包單位的協(xié)調、配合與管理工作，將為圓滿地完成本工程的建設創(chuàng)造有利條件，把握主動，及時解決在工程中所遇到的各種問題，使得工程始終處于受控狀態(tài)。建立一套完善的分包管理制度和有效協(xié)調辦法，將分包管理納入到整個工程的管理程序中去。根據工程的具體要求，建立定期和不定期的診斷會，提前發(fā)現(xiàn)問題、提前解決問題，使工程進展順暢

44、。主動積極幫助分包解決工程中的實際問題，做好相關的服務工作，一切都要從工程整體大局出發(fā)，提高效率，杜絕工作中推諉現(xiàn)象。3.2.1 目標管理本公司方在進行管理的過程中，將對分包人提出總目標及階段目標，這些目標包括質量、進度、安全、文明施工等目標。在目標明確的前提下對各分包人進行管理和考評。本公司提出的目標將是切實可行的，并經過分包人確認能達到，且該目標符合業(yè)主合同的要求。目標管理中強調目標確定與完成的嚴肅性，并在合同中有相應的條款予以約束。目標管理流程圖總體目標組織目標建設全過程目標建設管理系統(tǒng)總體目標業(yè)主部門目標部門目標部門目標分包單位供應商員工目標員工目標員工目標部門目標部門目標員工目標員工

45、目標大過程目標中過程目標小過程目標大系統(tǒng)目標子系統(tǒng)目標小系統(tǒng)目標目標策劃、控制、管理、監(jiān)督、實現(xiàn)、考核、調整部門目標員工目標業(yè)主另行分包設計單位監(jiān)理單位工程總承包3.2.2 跟蹤管理 本公司將在分包場地或項目所在地派駐相應的技術監(jiān)督管理人員，保證分包合同的依約履行。本公司在進行目標管理的同時，采用跟蹤管理手段，以保證目標在施工過程中達到要求。本公司在分包人施工過程中將加強過程控制，要對質量、進度、安全、文明施工等跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即通知分包單位，制定措施、進行整改，并及時進行復檢。建立完整的資料檔案以使所有問題解決在施工過程中，而不是施工完成后，避免給業(yè)主造成損失。3.2.3 平衡管理本公司

46、根據施工各階段的施工特點進行平衡管理，平衡設備使用，平衡施工作業(yè)面的展開以及施工進度的快慢。關鍵是要抓住階段施工的重點，平衡相關項目施工，使整個工程施工有條不紊的進行。3.2.4 協(xié)調管理所有由監(jiān)理工程師發(fā)給本公司有關分包施工的各項指令，本公司及時轉發(fā)給相關的分包人，以確保指令得到及時落實。如各分包人在工程施工過程中有需監(jiān)理或業(yè)主解決的問題，本公司也將以最快的速度轉交監(jiān)理或業(yè)主，以便問題得到及時解決，保證施工順利進行。分包人應預留足夠時間及數(shù)據予本公司協(xié)調，特別是通風、供電及供水等的要求，以便本公司能提供有關配合及服務設施，如由于分包人原因導致本公司不能提供充分配合，分包人須承擔一切責任。總承

47、包人與專業(yè)分包人在開始分包工程前，須就雙方施工工作的劃分問題進行協(xié)調、商討，明確雙方工作的交接部分；之后，若出現(xiàn)總承包人與專業(yè)分包人因分工不清、劃分不明等問題而導致無法明確責任歸屬或工期延誤的情況出現(xiàn)，本公司承擔所有責任。3.3 對專業(yè)分包人的控制3.3.1 分包進入現(xiàn)場施工的必備條件（1）填妥分包人情況登記表。包括分包人應按國家法律、法規(guī)、法令取得的合法地位和資質等級證書及施工許可證復印件。（2）提交分包工程的施工組織設計方案包括施工方案簡介、分包工程施工進度計劃、主要技術措施方案、質量保證措施、安全保證措施、材料設備進場計劃、勞動力進場計劃等，做到先方案再施工。（3）提交分包工程質量計劃書

48、包括質量計劃與目標、圖紙會審情況及技術交底、作業(yè)指導書及工序控制點、過程參數(shù)和產品特性的監(jiān)控、對人、機、料、法、環(huán)五大因素的控制、產品的驗收交付等內容。3.3.2 對分包的資金管理和控制（1）資金收入預測資金預測工作是一項綜合性工作，在項目經理主持下，由職能人員參加，共同分工負責完成。項目資金是按合同價款收取的，在實施施工項目合同過程中，從收取工程預付款開始，每月按進度收取工程進度款，到最終竣工結算，按時間測算出價款數(shù)額，做出項目收入預測表，繪出項目資金按月收入圖及項目資金按月累加收入圖。按上述原則測算收入，形成資金收入在時間上、數(shù)量上的總體概念。（2）資金支出預測從實際出發(fā)，使資金支出預測更

49、符合實際情況。項目資金支出預測，要根據項目實際情況，將原投標報價中估計的不確定因素加以調整，使之符合實際。項目資金支出預測的依據為：成本費用控制計劃、施工組織設計、材料、物資儲備計劃，根據以上依據，測算出隨著工程的實施，每月預計的人工費、材料費、施工機械使用費、物資儲運費、臨時設施費、其他直接費和施工管理費等各項支出，使整個項目的支出在時間上和數(shù)量上有一個總體概念。（3）資金收入與支出對比將施工項目資金收入預測累計結果和支出預測累計結果繪制在一個坐標圖上，確定相應時間收入與支出資金數(shù)之差，即需籌措的資金數(shù)量。（4）施工項目的資金籌措施工過程所需要資金來源的渠道是預收工程款；已完施工價款結算；銀

50、行貸款；企業(yè)自有資金；其他項目資金的調劑。（5）資金使用管理由本公司財務管理部負責組織、實施、指導、監(jiān)督資金使用和管理工作；在資金上做到分灶吃飯，做到特定項目的資金收入只能用于特定項目資金支出，尤其是勞務分包的民工工資不得挪作他用，須按月足額發(fā)放，不得拖欠民工工資；本公司編制年、季、月度資金收支計劃，通過編制項目月度財務收支計劃，將項目一切收支納入預算管理范圍，以預計月度收入工程款等，確定項目計劃付款數(shù)。3.3.3 對分包的人員管理和控制分包人應將進入現(xiàn)場的施工人員名單及照片在進場前三天向本公司申報，由本公司安全監(jiān)督部審查后辦理施工現(xiàn)場出入證。分包人要提供勞務人員的身份證、務工證、健康證復印件

51、及特殊工種的操作證和上崗證。分包人要有專人管理外來勞動力的使用，對新入場人員進行入場教育，包括安全、消防、文明施工、治安等方面的教育工作。所有進入現(xiàn)場的施工人員應接受政府職能部門的有關監(jiān)督檢查工作，違反規(guī)定者應由分包人承擔有關責任。各分包人有責任約束所屬員工遵守政府部門發(fā)布的有關法律、法規(guī)及施工現(xiàn)場的各項有關規(guī)定，確保施工現(xiàn)場文明有序地進行施工。3.3.4 對分包的物資管理和控制本公司對進場物資的管理由專人負責。各分包人應指派管理人員參與進場物資的管理工作。分包人需提供設備、材料進場的總計劃，并按月提供月度計劃，以供本公司統(tǒng)一協(xié)調與安排。進場物資的流轉程序：各種進場物資必須在10天前向本公司提

52、出申請，具體寫明進場物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格及所占場地面積，本公司批復后再執(zhí)行。物資進場后，須24h內及時疏散至地面。若不能達到此要求，可請求本公司安排他人協(xié)助進行疏散，所發(fā)生的費用由分包人承擔。各分包人應落實專人對進場物資予以保管，并注意對產品進行保護，防止失竊與損壞，尤其對小件貴重物資及易燃物品重點進行保管。分包人應做好廢棄物的處置工作，每日做好清理工作，做到“工完料盡場地清”。廢棄物與垃圾應按本公司的場地布置要求集中到指定地點統(tǒng)一處理，否則由本公司安排他人予以處理，其費用由分包人承擔。3.3.5 對分包的機械管理和控制專業(yè)分包人應將施工過程中的機械使用表(并注明是屬于自備還是屬于本公司提供

53、)及使用計劃報至本公司，以便本公司合理布置場地及安排施工規(guī)劃。嚴格按照ISO9001程序文件要求，對所有進場機械設備進行性能鑒定，凡設備的使用過程可能故障率超過10的不得進場；對特殊過程、關鍵過程所需的設備還必須進行過程能力鑒定，堅決杜絕設備的過程故障，影響工程進展。所有機械設備進場后均應在事先規(guī)劃適當?shù)奈恢猛７牛⌒驮O備則規(guī)劃房間集中儲存?zhèn)溆谩，F(xiàn)場所有機械設備管理人員、維修人員和操作人員均要求按規(guī)定持證上崗。合理調配操作人員，做到專業(yè)班組操作，專人管理設備。機械設備進場時，由本公司的專業(yè)機械工程師進行安全和質量檢查，合格后方可進場施工。機械設備需要維修時，應及時調出備用設備投入工程使用。機械

54、設備在每次使用前必須由操作人員對其進行檢查，排除安全和質量隱患后，方可投入使用。小型機械設備操作人員離開施工現(xiàn)場時，必須將其使用的機械設備帶離現(xiàn)場，不得隨意放置；無法移動的大型設備必須派專人看管。機械設備必須按照使用說明書的要求定期保養(yǎng)，使其經常保持良好的狀態(tài)，提高使用率和生產效率。此項工作由專業(yè)機械工程師完成。大型機械設備的保養(yǎng)按照與廠家簽訂的維修保障合同由廠家進行維護。在機械設備每次使用前的檢查中如發(fā)現(xiàn)問題，應及時交由專業(yè)維修人員修理，合格后方可投入使用。3.3.6 安全、消防、環(huán)保、現(xiàn)場標準化管理要點遵守各種安全生產規(guī)程與規(guī)定簽訂分包工程的安全協(xié)議書。完善和健全安全管理各種臺帳，強化安全管理資料工作。開展安全教育工作，做好分部(分項)工程技術安全交底工作。特殊工種必須持證上崗。接受本公司的安全監(jiān)控，參與工地的安全檢查工作，并落實整改事宜。發(fā)生重大傷亡事故的應及時向本公司報告。做好消防與治安管理工作開展消防與治安的教育工作。配合本公司做好治安管理工作。嚴格執(zhí)行動火申報制度。做好環(huán)保和現(xiàn)場標準化管理工作按本公司指令做好場容場貌管理與環(huán)境保護工作，建筑材