度開展效能風暴行動重點工作安排

1、2012年度開展效能風暴行動重點工作安排根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于在全縣開展效能風暴行動的實施意見的部署和要求，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責，削權(quán)讓利、放開促活，遠謀近施、漸次推進，加強監(jiān)督、嚴肅問責的原則，對全縣2012年度開展效能風暴行動安排如下：一、重點工作2012年效能風暴行動主要任務(wù)是圍繞“五個著力”，抓好18項重點工作：（一）著力推進服務(wù)政府建設(shè)1、進一步清理、取消和調(diào)整行政審批事項，通過對現(xiàn)行行政審批項目的清理、審核和論證，再取消、調(diào)整一批行政審批事項。在原公布保留行政審批項目的基礎(chǔ)上取消率須達到60%以上，辦理時限在總項目原承諾時限的基礎(chǔ)上再縮短30%以上，取消一批“合法不合理”的行政事業(yè)

2、性收費項目，營造更加寬松、公平的市場和社會環(huán)境。（牽頭單位：縣行政審批中心;協(xié)作單位：縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門）2、深入推進行政審批“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”的運行模式，推動行政審批權(quán)相對集中、并聯(lián)審批、集中聯(lián)審的工作機制，建立健全“綠色通道”審批機制，積極開展網(wǎng)上審批工作，對重大招商引資項目實行全程代辦服務(wù)，加大對行政審批行為的規(guī)范，防止“變相審批”等問題，最大限度地為企業(yè)和群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（牽頭單位：縣政府行政審批中心;協(xié)作單位：縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門）3、進一步推進行政審批公開，從項目名稱、審批程序、申報條件、辦事方法、辦結(jié)時限、服務(wù)承

3、諾等方面，全面向社會公開，接受群眾監(jiān)督。優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量評價設(shè)置，對不當審批行為進行糾錯、預(yù)警；逐步建成對行政審批效能進行綜合評估的實時全程監(jiān)察體系。（牽頭單位：縣政府行政審批中心;協(xié)作單位：縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門）4、全面清理行政事業(yè)性收費，編制全縣行政事業(yè)性收費項目目錄，于7月底前向社會公布。未列入目錄的一律不得收費；市、縣兩級政府及部門設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目一律取消；從8月1日起同，有收費標準下限的按下限收取。超范圍、超標準收費和自行設(shè)立收費項目的，嚴肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人的責任。（牽頭單位：縣財政局、縣發(fā)改局；協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門）5、加強誠信機關(guān)、誠信政府建設(shè)，

4、針對崗位責任意識淡薄、服務(wù)和踐諾能力不強，在招商引資中“先熱后冷”等問題，重點整治不守承諾、不重信譽等不誠信行為。（牽頭單位：縣委辦、政府辦;協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門）（二）著力規(guī)范公共資源交易6、10月底前完成采購預(yù)算、招標投標、專家評審、供應(yīng)商管理等相關(guān)制度的完善工作；提出建立全縣統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺可行性論證方案。（牽頭單位：縣財政局；協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門單位）7、嚴格執(zhí)行并進一步健全完善國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓“招拍掛”制度，做好網(wǎng)站公開工作。（牽頭單位：縣國土局；協(xié)作單位：縣住建局、縣監(jiān)察局）（三）著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境8、全面加強縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)，

5、10月底前出臺政務(wù)服務(wù)中心管理規(guī)范標準、服務(wù)質(zhì)量規(guī)范標準、行政審批項目規(guī)范標準、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范標準。（牽頭單位：政府辦；協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）9、認真貫徹行政許可法第26條有關(guān)規(guī)定，對部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能進行全面梳理，優(yōu)化職能配置，逐步實現(xiàn)行政許可事項由一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)統(tǒng)一受理、一項行政審批事項向一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)集中。（牽頭單位：縣編辦;協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門）10、利用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新辦公方式，全面做好數(shù)字化辦公的推廣運用，將黨政自動化辦公協(xié)同系統(tǒng)覆蓋到會議通知、文檔傳遞、信息發(fā)布等各個環(huán)節(jié)。7月份對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門辦公室工作人員集中進行數(shù)字化辦公培訓(xùn)。（牽頭單位：政府辦；協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直

6、各部門）（四）著力規(guī)范行政執(zhí)法行為11、各行政執(zhí)法部門8月底前完成行政執(zhí)法事項的清理，并向縣政府法制部門報審，法制部門于10月底前完成對各行政執(zhí)法部門執(zhí)法主體資質(zhì)和執(zhí)法人員的資格審查，編制執(zhí)法權(quán)力目錄并向社會公布。對越權(quán)執(zhí)法的部門單位和個人從嚴查處。（牽頭單位：縣政府法制辦；協(xié)作單位：縣監(jiān)察局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門單位）12、各行政執(zhí)法部門要理順內(nèi)部職能關(guān)系，優(yōu)化工作流程，科學(xué)設(shè)置程序，規(guī)定辦結(jié)時間，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。（牽頭單位：縣政府法制辦；協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門）13、嚴格落實行政執(zhí)法責任制，加強對執(zhí)法工作的監(jiān)督，嚴肅查處不當行政執(zhí)法行為和違紀違法問題。（牽頭單位：縣政

7、府法制辦、縣監(jiān)察局；協(xié)作單位: 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法部門）（五）著力提升工作效率14、月底前全面推行崗位責任制、首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、AB崗位制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制等八項制度。（牽頭單位：效能風暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門）15、認真貫徹甘肅省節(jié)慶研討會論壇管理辦法和黨政機關(guān)公文處理工作條例，大幅度減少會議、文件、簡報。（牽頭單位：縣委辦、政府辦、監(jiān)察局;協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門）16、梳理一批群眾反映強烈的突出問題，進行集中整治。嚴肅查處失職瀆職、濫用職權(quán)、不作為亂作為和違反工作紀律、勞動紀律的行為，典型案例公開曝光。（牽頭單位：縣紀委

8、;協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門）17、6月底前出臺民主評議機關(guān)作風和政風行風方案，711月開展評議活動；認真做好白銀市政風行風熱線上線工作。（牽頭單位：縣糾風辦;協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門）18、緊盯縣委、縣政府2012年確定的10項重點工作、60個重點項目和10件惠民實事，強化措施，靠實責任，狠抓落實，確保重點工作、重點項目按時間節(jié)點順利推進、全面完成。（牽頭單位：縣委辦、政府辦;協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門）二、方法步驟（一）動員部署階段（6月15日6月25日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合工作實際，制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員大會，全面啟動效能風暴行動。于6月25日前，將本單位

9、效能風暴行動實施方案上報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）自查自糾階段（6月26 日 7月31日）采取群眾評議、問卷調(diào)查、專題座談等方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門和部門之間、部門內(nèi)科室之間認真對照檢查，互查互糾，深入查找效能建設(shè)中存在的突出問題，力求把問題找全、找準、找透。（三）整改落實階段（8月 1日10月31日）針對自查自糾、互查互糾和民主評議中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的突出問題，認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。整改方案于8月15日之前上報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（四）總結(jié)驗收階段（11月 1日12月15日）全縣效能風暴行動的總結(jié)驗收工作采取單位自

10、查和檢查驗收相結(jié)合的方式進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要對照關(guān)于在全縣開展效能風暴行動的實施方案，認真開展“回頭看”，對落實年度重點工作情況和整改任務(wù)情況進行自查，形成自查報告，于11月15日前，上報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，對效能風暴行動開展情況進行檢查驗收，對活動開展好的單位，進行表彰獎勵；對思想上不重視、工作上不得力的單位提出批評，責令限期整改并進行通報；對活動走過場、考核結(jié)果居后三位的單位要限期補課，對主要負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)進行問責。三、有關(guān)要求開展效能風暴行動堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，部門單位組織實施，廣大干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是開展效能風暴行動的第一責任人，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位開展效能風暴行動負總責。各牽頭單位和協(xié)作單位要密切配合，形