唐安煤礦頂板事故應急救援預案

1、唐安煤礦頂板事故應急救援預案唐安煤礦頂板事故應急救援預案1、目的為認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，確保本分公司內(nèi)發(fā)生頂板事故時，能夠及時、準確、快速、高效地采取措施，以防止災情和事態(tài)的進一步擴大、蔓延，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保全礦職工生命安全，特制定本預案。2、編制依據(jù)2.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法2.2國務院關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究的規(guī)定2.3中華人民共和國消防法2.4程序文件中應急準備和響應控制程序3、適用范圍本預案適用范圍為我分公司轄區(qū)內(nèi)井下各生產(chǎn)、運輸工作場所頂板事故的應急救援。4、危害程度分析我分公司是煤炭生產(chǎn)企業(yè)，頂板事故是煤炭生產(chǎn)的五大災害之一。頂板事故

2、主要是在從事煤礦井下掘進、采煤等作業(yè)過程中發(fā)生的事故。一般分為巖頂冒落事故和煤頂(假頂 )冒落事故。發(fā)生的主要原因是遇地質(zhì)構(gòu)造、安全技術(shù)措施不到位、頂板支護工程質(zhì)量差、違章指揮和違章作業(yè)等造成，尤其我分公司現(xiàn)在支護方式采用錨桿錨網(wǎng)支護，四盤區(qū)掘進和回采工作面進入孤島面作業(yè)，如工程質(zhì)量差，再加巷道兩邊以及頂板壓力都非常大，極易造成惡性頂板事故。5、工作原則5.1 堅持以人為本的原則，堅持“換行 ;安全優(yōu)先 ”的原則。在實施救援的過程中，要把遇險人員、受威脅人員和應急救援人員的安全放在首位，不準放棄一絲解救遇險人員脫離險情的希望。同時，要確保搶險人員的安全，不準有新的人員傷亡。5.2 堅持在對災區(qū)

3、人員實施救援時先生存者后遇難者的原則。5.3 堅持防止事故擴大的原則5.4 堅持保護環(huán)境，有利于災后重建和盡快恢復生產(chǎn)的原則。6、組織機構(gòu)及職責6.1 應急組織體系我分公司成立頂板事故應急救援指揮部，具體承擔應急處置重特大瓦斯事故的各項組織指揮工作。各相關(guān)負責人以及事故責任部門主要負責人應快速響應，按職責任務，積極配合應急救援指揮部做好救災工作7.2 應急救援組織機構(gòu)及職責我礦成立頂板事故應急救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室?？傊笓]：經(jīng)理副總指揮：生產(chǎn)經(jīng)理、安全經(jīng)理、總工程師、機電經(jīng)理及相關(guān)經(jīng)理領(lǐng)導成員：生產(chǎn)科、安全科、通風科、機電科、物流中心、礦醫(yī)院、調(diào)度室、保衛(wèi)科、礦辦及相關(guān)單位等負責人職責總

4、指揮職責：(1)分析判斷事故、事件或災情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應應急救援級別 ;(2)決定啟動應急救援預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應急反應組織進行應急救援行動 ;(3)批準成立現(xiàn)場搶救指揮部，批準現(xiàn)場搶救方案(或現(xiàn)場預案 );(4)報告上級機關(guān)，與地方政府應急反應組織或機構(gòu)進行聯(lián)系，通報 換行 事故、事件或災害情況;(5)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請求外部援助。副總指揮職責：協(xié)助總指揮制定營救遇險人員和處理事故的方案和措施。協(xié)助總指揮組織領(lǐng)導救災工作。 按照營救遇險人員和處理事故的方案和措施，負責組織好處理事故所必須的人員在指揮部待命，負責協(xié)調(diào)救災所必須的設(shè)備和嚴格控制入井人員，簽發(fā)營救事故的專用

5、許可證。成員職責生產(chǎn)科：生產(chǎn)科：負責為事故現(xiàn)場提供連隊頂板冒落地點的相關(guān)地質(zhì)、水文等技術(shù)資料，提供各種技術(shù)參數(shù)，對現(xiàn)場情況進行分析，并根據(jù)災害情況及時制定頂板維護方案。安全科：負責監(jiān)督事故搶救方案和安全措施的落實，組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。物流中心、機電科：負責為事故連隊提供救援冒頂所需材料、設(shè)備、工具等，并提供井下運輸保障。通風科：負責為事故連隊提供通風保障。礦醫(yī)院：負責組織對受傷人員進行緊急救治。調(diào)度室：負責事故匯報及接受指揮部辦公室工作，負責按搶救方案，組織現(xiàn)場的緊急搶險和救援行動 ;聽從總指揮命令，負責向鄰近礦山救護隊的求救聯(lián)絡 ;負責詳細統(tǒng)計和掌握入井、出井人數(shù)以及留在井下各地點的

6、人數(shù)。保衛(wèi)科：負責維護事故現(xiàn)場秩序， 維護搶險物資運輸?shù)牡缆方煌〞惩?。礦辦：負責為指揮部成員到達現(xiàn)場、 傷員運輸、后勤服務提供車輛保障。現(xiàn)場指揮部成立現(xiàn)場搶救指揮部， 生產(chǎn)經(jīng)理任現(xiàn)場搶救總指揮， 負責組織制定搶救方案和指揮現(xiàn)場搶救。我礦各科室、各專業(yè)組應積極協(xié)助現(xiàn)場指揮部開展現(xiàn)場搶救工作。8、預防與預警8.1 危險源監(jiān)控從礦井的地質(zhì)構(gòu)造、開采深度以及各類資料表明，我礦沒有沖擊地壓和煤與瓦斯突出的可能，但頂板大面積冒落的可能性卻存在，冒落前的預兆主要表現(xiàn)為： 煤壁片幫、頂板離層、煤壁出現(xiàn)裂縫、 淋水、頂板發(fā)生響聲、煤體疏松無光澤、頂板掉碴等。現(xiàn)場隊干、安全員以及技術(shù)人員要對現(xiàn)場隱患進行排查，落實

7、安全技術(shù)措施、檢驗工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，重大隱患及時匯報調(diào)度室。生產(chǎn)科必須建立支護質(zhì)量與動態(tài)頂板檢測 換行 分析制度，及時收集和分析頂板動態(tài)信息，并制定相應的安全技術(shù)措施。8.2 預警行動井下各單位當班負責人在生產(chǎn)作業(yè)過程中要加強對工作面頂板的檢查，當發(fā)現(xiàn)有頂板冒落預兆時要立即打停止作業(yè)，并電話匯報調(diào)度室,(電話： 9)同時組織現(xiàn)場人員制定安全技術(shù)措施，對險情地點加強監(jiān)控，隨時掌握事態(tài)發(fā)展動向，及時向調(diào)度室匯報。8.3 信息報告與處置信息報告與通知發(fā)生事故時當班負責人要迅速通知調(diào)度室 (值班電話： 9)。信息上報調(diào)度室在接受頂板嚴重隱患以及事故報告時要將事故嚴重程度及受傷害人員的詳細情況

8、了解清楚，并迅速通知值班經(jīng)理，值班經(jīng)理接到報告后要通知經(jīng)理。信息傳遞經(jīng)理接到頂板事故報告后，首先要根據(jù)事故嚴重情況，采取相應的安全技術(shù)措施進行事故控制，同時電話匯報總公司總調(diào)度室和總公司安檢部，然后根據(jù)事故嚴重程度決定是否通知當?shù)匕踩O(jiān)察部門。9、應急響應9.1 接警井下發(fā)生頂板事故后，當班班長必須立即向調(diào)度室匯報，同時指定專職人員迅速組織現(xiàn)場職工安全撤離事故地點;調(diào)度員接到井下電話報告后，要立即向值班經(jīng)理和調(diào)度室主任匯報，值班經(jīng)理接到報告后要立即向總指揮匯報;調(diào)度室根據(jù)總指揮命令，通知井下受災害威脅區(qū)域人員安全撤離災區(qū) ;按照災害處理計劃規(guī)定召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命，按照總指揮命令，調(diào)度指揮

9、搶險救援工作。9.2 響應分級頂板事故根據(jù)其可控性、 嚴重程度和影響范圍， 分為級、 級、級和級四級響應。(1)級：一般頂板事故，指造成 3 人以下死亡，或 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。(2)級：較大頂板事故，指造成3 人以上 10 人以下死亡，或者10 人以上 50 人以下重傷， 換行 或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。(3)級：重大頂板事故，指造成10 人以上 30 人以下死亡，或者50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上一億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。(4)級：特別重大頂板事故，指造成30 人以上死亡，或者

10、100 人以上重傷，或者一億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。9.3 應急級別確定總指揮接到事故匯報后， 根據(jù)事故情況對事故等級迅速作出判斷，確定響應級別，級以下頂板事故、無人員傷亡、不影響礦井通風且無擴大危險時，立即下令現(xiàn)場人員組織自救，同時根據(jù)頂板事故原因利用現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施加強支護進行處理;級事故、影響礦井通風或可能造成人員傷亡且無擴大危險時啟動礦應急救援預案;級、級、級以上事故時按照有關(guān)規(guī)定及時向上級匯報啟動上級預案。9.4 應急啟動總指揮決定啟動井下頂板事故應急救援預案后，立即向應急救援辦公室下達啟動預案命令。應急救援辦公室接到總指揮命令后，按照唐安煤礦安全生產(chǎn)事故應急救援綜合預案中換行 “安全

11、生產(chǎn)事故電話通知順序圖”，通知指揮部成員到達調(diào)度室待命。指揮部成員到達應急救援辦公室后，按照總指揮或副總指揮的指示，立即成立搶險救災專業(yè)組， 協(xié)助事故單位開展搶險救災工作。9.5 救援行動救援工作由經(jīng)理負責統(tǒng)一指揮，發(fā)生事故后經(jīng)理要迅速組織人員開展救災工作。礦調(diào)度室要利用人員定位系統(tǒng)迅速核查入井人員、上井人員和被困人員的數(shù)量及被困人員姓名。搶救頂板事故前，現(xiàn)場搶險救災指揮部要根據(jù)現(xiàn)場情況制定搶救方案及安全技術(shù)措施，組織搶救;首先應加固附近支護，保證參與搶險人員的安全退路。到達事故現(xiàn)場后，首先應向現(xiàn)場人員了解、分析事故原因，冒落頂板特性，事故前人員分布情況，通風、瓦斯等情況，并實地查看頂板以及支

12、護情況，以及處理冒頂現(xiàn)場的材料數(shù)量、規(guī)格和堆放情況。搶救被堵人員時，可用呼喊、敲擊等方法聽取回聲，并判斷遇險人員的位置。對被堵人員應在支護好頂板、恢復通風或利用壓風向災區(qū)供風的情況下，用掘小巷或繞道通過冒落區(qū)接近遇險人員。救援冒頂過程中，搶救人員要有專人檢查瓦斯和觀察頂板情況，并保證退路暢通。清理堵塞物時，要防止傷害遇險人員，嚴禁用鎬刨、錘砸等方法破煤 (巖)塊扒人。事故單位在搶救過程有困難時， 指揮部可抽調(diào)其它隊有經(jīng)驗、有技術(shù)的骨干力量，進行緊急增援。醫(yī)療救護組要安排到達井下事故現(xiàn)場附近，對搶救出的受傷人員進行緊急醫(yī)療救治或護送重傷人員上井救治。搶險期間，調(diào)度室有權(quán)調(diào)用礦屬任何單位儲備的搶險

13、物資和設(shè)施。9.6 擴大應急在事故搶救搶險過程中， 若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故 (事件)無法得到有效控制，現(xiàn)場搶救指揮部要立即向總公司總調(diào)度和總公司安監(jiān)部匯報。由總公司決定向上級機關(guān)求救，請求兄弟單位或政府部門進行增援，啟動上一級事故應急救援預案，實施擴大應急響應。在應急搶險救援過程中，根據(jù)需要動員、調(diào)動、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場地。有關(guān)部門和個人應當給予支持、配合并提供便利條件， 任何部門和個人不得拖延、 阻攔和拒絕。 換行9.7 應急恢復發(fā)生事故嚴重時，除應急啟動、救援行動、擴大應急外，必須保護好現(xiàn)場，不得擅自處理，以備調(diào)查分析。應急救援工作結(jié)束后，礦安全科必須上級部

14、門，認真進行事故調(diào)查，找出事故原因，分清責任，吸取教訓，采取措施，防止類似事故再次發(fā)生。9.8 應急結(jié)束同時具備下列條件時，現(xiàn)場指揮部應根據(jù)應急救援實際情況在報總公司總調(diào)度室同意后宣布事故應急救援結(jié)束。(1)事故危害得以控制 ;(2)次生事故因素已經(jīng)消除;(3)受傷人員基本得到救治;(4)緊急疏散人員恢復正常生活。應急救援結(jié)束后，由總指揮下達應急結(jié)束命令。應急救援結(jié)束后，調(diào)度室要組織有關(guān)人員對應急預案進行總結(jié)評審工作。10、信息發(fā)布應急結(jié)束后，宣教科要經(jīng)總指揮批準后負責對事故發(fā)生的部門、時間、地點、危害程度及救援結(jié)果進行報道。11、后期處置應急結(jié)束后，事故單位負責人要對影響環(huán)境污染的物品進行徹

15、底清理、消毒，對污染物進行收集、處置。應急救援指揮部責成專人對事故情況進行有效說明，穩(wěn)定礦區(qū)生產(chǎn)生活秩序，由各單位負責人充分利用有效宣傳媒體，正確引導輿論，避免群眾發(fā)生誤解或猜疑，消除事故帶來的消極或負面影響。事故搶救搶險結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組和總公司調(diào)度室和總公司安監(jiān)部同意后，進入生產(chǎn)秩序恢復階段，必要時可聘請專家進行指導，恢復生產(chǎn)秩序。勞資科、工會等部門組織善后賠償接待組，接待和安撫受害職工家屬，對受害人員進行合法、合理賠償同時組織安葬工亡職工。應急救援辦公室負責收集、 整理搶 換行 救過程中的應急救援工作記錄，組織專家對搶救過程、應急救援搶險能力和應急預案的操作性進行分析和評估，寫出事故應

16、急救援工作總結(jié)評估報告，必要時提出進行預案修訂。12、保障措施12.1 預案執(zhí)行保障井下各單位在危險源辨識、 風險因素評價的基礎(chǔ)上， 對辨識出的頂板危險源，要嚴格執(zhí)行年度唐安煤礦災害預防與處理計劃。對難以控制或有可能造成嚴重后果的重大頂板危險源，由總工程師組織制定唐安煤礦頂板事故應急救援預案。礦屬各單位都必須認真貫徹學習 唐安煤礦頂板事故應急救援預案，每年必須組織一次應急演練，保證演練質(zhì)量，讓所有員工知道在緊急情況下應當采取的應急措施。井下所有作業(yè)場所和必要地點都必須裝有通往調(diào)度室的電話，并且要保證暢通無阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)重大危險源的異常情況(事故、事件或災情 )，都有責任有義務立即向調(diào)度室報

17、告。調(diào)度室值班人員在接到事故報告后， 要立即向值班經(jīng)理和本單位負責人報告，迅速進行分析判斷。同時向經(jīng)理匯報。經(jīng)理根據(jù)事故嚴重程度啟動事故預案后，要立即召集有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部，對事故情況進行認真的分析研究，制定搶救方案和 換行 安全措施。并同時向總公司匯報，在總公司成員未到達之前，先按我礦安全事故應急救援預案和搶救方案積極行動，以防事態(tài)擴大。12.2 通信與信息保障監(jiān)控中心要制定應急通信支持保障措施，保證在各種應急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。礦總指揮部成員要將通訊工具始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。調(diào)度室要公布應急匯報電話， 并根據(jù)職務及任職人員的變動

18、情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放到礦屬各單位。12.3 應急隊伍保障高平市軍事化礦山救護隊與我礦簽定有救護協(xié)議，保證在事故發(fā)生后，能夠第一時間趕到事故現(xiàn)場，積極參與事故搶救。地面各生產(chǎn)連隊洗煤廠井下輔助連隊要加強應急預案的培訓學習，保證在應急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務。礦醫(yī)院要制定應急醫(yī)療保障措施， 保證我礦在各種應急情況下能及時有效地救治各種受傷人員。保衛(wèi)科要制定治安管制和交通管制措施，對進入事故現(xiàn)場的人員和車輛實行管制 (必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標志，搶險車輛張貼特殊證照 )，維持治安秩序。安全科要對事故搶救過程進行監(jiān)督，把好安全關(guān)。各

19、單位必須無條件地服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀律，不得推諉扯皮，對搶救中出現(xiàn)失誤的部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴肅處理 ;情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)，依法追究刑事責任。各單位負責人如有變動，由接替人履行職責。12.4 應急物資裝備保障物流中心要做好應急物資裝備保障準備， 保障我礦在頂板事故應急搶救搶險中有充足的材料和設(shè)備 (包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各種專用設(shè)備等 )。物流中心的搶救物資、 設(shè)備要按規(guī)定配齊配足， 加強日常檢查和管理，按規(guī)定進行更新，不得隨意挪用。物流中心在接到救援電話后，要迅速召集本單位

20、有關(guān)人員，按礦總指揮部要求將所需的物資、 設(shè)備等，按指定時間送到指定地點。12.5 應急經(jīng)費保障企管科要做好應急救援專項費用計劃，財務科要建立專項應急科目，保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。財務科必須要保證在礦發(fā)生事故時有足夠的應急救援資換行 金，保證能夠配備必要的應急物資和裝備。13、其他13.1 發(fā)生頂板事故時，本預案與唐安煤礦安全生產(chǎn)事故應急救援綜合預案一并執(zhí)行。13.2 調(diào)度室及相關(guān)搶救單位要做好搶救記錄，按一體化文件的相關(guān)要求進行評審。頂板事故現(xiàn)場處置方案1、事故特征我分公司是煤炭生產(chǎn)企業(yè)，頂板事故是煤炭生產(chǎn)的五大災害之一。頂板事故主要是在從事煤礦井下掘進、采煤等作業(yè)過程中發(fā)生

21、的事故。一般分為巖頂冒落事故和煤頂(假頂 )冒落事故。發(fā)生的主要原因是遇地質(zhì)構(gòu)造、安全技術(shù)措施不到位、頂板支護工程質(zhì)量差、違章指揮和違章作業(yè)等造成，尤其我分公司現(xiàn)在支護方式采用錨桿錨網(wǎng)支護，四盤區(qū)掘進和回采工作面進入孤島面作業(yè)，如工程質(zhì)量差，再加巷道兩邊以及頂板壓力都非常大，極易造成惡性頂板事故。2、指揮機構(gòu)及職責2.1 指揮機構(gòu)總指揮：經(jīng)理副總指揮：生產(chǎn)經(jīng)理、安全經(jīng)理、總工程師、機電經(jīng)理及相關(guān)經(jīng)理領(lǐng)導成員：生產(chǎn)科、安全科、通風科、機電科、物流中心、礦醫(yī)院、調(diào)度室、保衛(wèi)科、礦辦及相關(guān)單位等負責人2.2 職責總指揮職責：(1)分析判斷事故、事件或災情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應應急救援級別

22、;(2)決定啟動應急救援預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應急反應組織進行應急救援行動 ;(3)批準成立現(xiàn)場搶救指揮部，批準現(xiàn)場搶救方案(或現(xiàn)場預案 );(4)報告上級機關(guān)，與地方政府應急反應組織或機構(gòu)進行聯(lián)系，通報 換行 事故、事件或災害情況;(5)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請求外部援助。 。副總指揮職責：協(xié)助總指揮制定營救遇險人員和處理事故的方案和措施。協(xié)助總指揮組織領(lǐng)導救災工作。 按照營救遇險人員和處理事故的方案和措施，負責組織好處理事故所必須的人員在指揮部待命，負責協(xié)調(diào)救災所必須的設(shè)備和嚴格控制入井人員，簽發(fā)營救事故的專用許可證。成員職責：生產(chǎn)科：負責為事故現(xiàn)場提供連隊頂板冒落地點的相關(guān)地質(zhì)、水文等技術(shù)

23、資料，提供各種技術(shù)參數(shù)，對現(xiàn)場情況進行分析，并根據(jù)災害情況及時制定頂板維護方案。安全科：負責監(jiān)督事故搶救方案和安全措施的落實，組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。物流中心、機電科：負責為事故連隊提供救援冒頂所需材料、設(shè)備、工具等，并提供運輸保障。通風科：負責為事故連隊提供通風保障。礦醫(yī)院：負責組織對受傷人員進行緊急救治。調(diào)度室：負責事故匯報及接受指揮部辦公室工作，負責按搶救方案，組織現(xiàn)場的緊急搶險和救援行動;聽從總指揮命令，負責向鄰近礦山救護隊的求救聯(lián)絡;負責詳細統(tǒng)計和掌握入井、出井人數(shù)以及留在井下各地點的人數(shù)。保衛(wèi)科：負責維護事故現(xiàn)場秩序，維護搶險物資運輸?shù)牡缆方煌〞惩?。礦辦：負責為指揮部成員到達現(xiàn)場、傷員運輸、后勤服務提供車輛保障。3、頂板事故現(xiàn)場處置措施3.1 對于頂板事故，現(xiàn)場跟班隊長(班組長 )、安全員有第一時間處置權(quán)。3.2 要根據(jù)現(xiàn)場情況，判