國家公務(wù)員制度講座 形成性考核冊答案

1、作業(yè)1一、名詞解釋公務(wù)員公務(wù)員指依法履行公職,納入國家行政編制,由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員義務(wù)公務(wù)員義務(wù)指國家法律對公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強(qiáng)制。公務(wù)員權(quán)利公務(wù)員的權(quán)利,是指國家法律對公務(wù)員在履行職責(zé),行使職權(quán),執(zhí)行公務(wù)的過程中,可以作出某種行為,要求他人為或者不為某種行為的許可和保障。職務(wù)的內(nèi)涵職務(wù)的內(nèi)涵是公務(wù)員職務(wù)所承擔(dān)的應(yīng)該完成的任務(wù),是機(jī)關(guān)對公務(wù)員職權(quán)、職責(zé)的委托。職務(wù)的序列職務(wù)的序列是依據(jù)責(zé)任大小,工作難易程度,任職資格條件的不同所區(qū)分出的從低到高職務(wù)層次,形成機(jī)關(guān)的層級結(jié)構(gòu),也為公務(wù)員提供了職業(yè)發(fā)展的階梯。二、簡答題簡述我國公務(wù)員管理的基本原則

2、。答:(1公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則(2監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則(3任人唯賢、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績的原則(4分類管理原則(5依法管理及公務(wù)員依法履行職務(wù)行為受法律保護(hù)的原則簡述國家公務(wù)員級別的主要功能答:在公務(wù)員法確定的職務(wù)級別制度中,級別的功能主要體現(xiàn)在兩個方面:(一確定工資及其他待遇的重要依據(jù)從各國級別制度實(shí)踐來看,級別主要是確定工資待遇的依據(jù)。(二平衡比較各類職務(wù)序列的標(biāo)尺我國公務(wù)員職務(wù)序列根據(jù)職位類別分別設(shè)置,便會出現(xiàn)多種職務(wù)序列。簡述建立職位分類制度的意義答:(一為職務(wù)設(shè)置提供基礎(chǔ)職位類別的劃分是職務(wù)設(shè)置的前提,職務(wù)設(shè)置是職位類別劃分的結(jié)果。在職位分類的基礎(chǔ)上,劃分職位類別,是設(shè)置

3、多樣化的職務(wù)序列的必要條件。(二為各項(xiàng)管理提供證據(jù)職位分類不反是為了解決公務(wù)員職業(yè)發(fā)展問題,更重要的是為了公務(wù)員的各項(xiàng)管理提供依據(jù),為實(shí)施公務(wù)員分類管理提供了前提。簡述公務(wù)員的立法宗旨答:公務(wù)員的立法宗旨,可以慨括和表達(dá)為以下四下方面:規(guī)范公務(wù)員管理,提高機(jī)關(guān)人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平。加強(qiáng)對公務(wù)員的依法監(jiān)督,同時保障公務(wù)員的合法權(quán)益。為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍提供制度保證。保證機(jī)關(guān)有效運(yùn)轉(zhuǎn),提高工作效能。簡述公務(wù)員制度的功能。答:選拔配備功能更新功能監(jiān)控功能保障功能開發(fā)功能激勵功能三、論述題試論述公務(wù)員義務(wù)權(quán)利的基本內(nèi)容。答:獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件。包含兩層含義:一是公務(wù)員有

4、權(quán)獲得工作條件的保障,二是這種工作條件的保障是與公務(wù)員的職責(zé)相適應(yīng)的;非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不被免職,降職,辭退或者處分。這被稱為公務(wù)員的身份保障權(quán);獲得工資報酬,享受福利,保險待遇。這是公務(wù)員的基本權(quán)利,是公務(wù)員的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,是公務(wù)員工作和生活的經(jīng)濟(jì)保障;參加培訓(xùn)。公務(wù)員享有參加培訓(xùn)的權(quán)利。首先,公務(wù)員參加培訓(xùn)是憲法的要求。其次,公務(wù)員參加培訓(xùn)是現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展對公務(wù)員提出的必然要求。最后,參加培訓(xùn)也是公務(wù)員自身發(fā)展的需要;對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議。這一權(quán)利有利于各級機(jī)關(guān)克服官僚主義,提高工作效率,改善工作質(zhì)量。任何機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人都不能壓制公務(wù)員的批評和建議;提出申訴和控告。

5、申訴是指公務(wù)員如對涉及本人的人事處理不服時,可以申請復(fù)核,同時有權(quán)向同級公務(wù)員主管部門或作出該人事處理機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴,對處分決定不服的,也可向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴,也有權(quán)向上級機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)提出控告;申請辭職。公務(wù)員由于客觀或主觀原因不愿意繼續(xù)擔(dān)任公職時,國家允許公務(wù)員辭去公職。公務(wù)員辭去公職,應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書面申請;法律規(guī)定的其他權(quán)利。公務(wù)員除享有公務(wù)員法規(guī)定的權(quán)利外,還享有法律規(guī)定的其他權(quán)利。一部分是法律規(guī)定的一般公民的權(quán)利,一部分是法律所特別規(guī)定的機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)享有的權(quán)利。作業(yè)2一、名詞解釋公務(wù)員的錄用公務(wù)員的錄用,是指機(jī)關(guān)按照規(guī)定的條件和程序,面向社會采取公開考試,嚴(yán)格考察的

6、辦法選拔公務(wù)員的活動。公務(wù)員考核公務(wù)員考核,是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,依據(jù)一定的程序和方法,對所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé),完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況,進(jìn)行的了解、核實(shí)和評價。公務(wù)員考核內(nèi)容公務(wù)員考核內(nèi)容是指對公務(wù)員進(jìn)行考察和評價的基本項(xiàng)目。職務(wù)任免制度職務(wù)任免制度,就是關(guān)于公務(wù)員職務(wù)任免形式,任免機(jī)關(guān)及其權(quán)限,任免職務(wù)的情形以及相關(guān)事宜的管理制度。委任制公務(wù)員的職務(wù)任免委任制公務(wù)員的職務(wù)任免,即由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi),委派公務(wù)員擔(dān)任一定職務(wù)或免去公務(wù)員擔(dān)任的一定職務(wù)。二、簡答題簡述公務(wù)員錄用的基本原則答:我國的公務(wù)員錄用制度,應(yīng)當(dāng)堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則

7、;公開原則,公開主要是指錄用公務(wù)員必須面向社會、公開招考平等原則,平等主要是指公民報考公務(wù)員的法律地位平等競爭原則,即公務(wù)員考試錄用在全社會范圍內(nèi)公開進(jìn)行、公開競爭擇優(yōu)原則,即報考者能否被錄用,完全取決于本人的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)簡述公務(wù)員錄用考試的功能和方法答:錄用考試的功能主要表現(xiàn)在三個方面:具有科學(xué)選拔人才的功能具有改善人才結(jié)構(gòu)的功能具有發(fā)掘人才潛能的功能考試方法:國外采用的考試方法分級分類考試。雙輪制與三輪制考試。我國錄用考試的方法考試。面試。簡述公務(wù)員考核的基本原則答:全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合的原則客觀、公正、公開、民主的原則分類考核的原則考用結(jié)合的原則簡述公務(wù)員考核的基本方法答:領(lǐng)導(dǎo)考核

8、與群眾考核相結(jié)合平時考核與定期考核相結(jié)合定性考核與定量考核相結(jié)合簡述委任制公務(wù)員的職務(wù)任免的主要特點(diǎn)答:體現(xiàn)治事與用人相統(tǒng)一保證公務(wù)員隊伍相對穩(wěn)定操作簡便三、論述題建立公務(wù)員考試錄用制度有何重要意義?答:考試錄用制度有利于高素質(zhì)公務(wù)員隊伍建設(shè)考試錄用制度有利于德才兼?zhèn)湓瓌t的貫徹落實(shí)考試錄用制度有利于建立健全公平競爭和公平監(jiān)督的用人機(jī)制考試錄用制度有利于促進(jìn)社會主義民主建設(shè)作業(yè)3一、名詞解釋任職前公示制任職前公示制,就是將黨委(黨組集體討論研究確定擬晉升公務(wù)員的有關(guān)情況,通過一定的方式,在一定范圍和期限內(nèi)進(jìn)行公布,廣泛聽取群眾的反映和意見,再正式實(shí)施對公務(wù)員的任職。任職試用期制任職試用期制,就是

9、在公務(wù)員晉升職務(wù)之后,進(jìn)行一定時間的試用,以確定其是否勝任新的職務(wù)。公務(wù)員獎勵制度公務(wù)員獎勵制度,是指機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或者有關(guān)章程的規(guī)定,對工作表現(xiàn)突出,有顯著工作業(yè)績或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體給予一定榮譽(yù)或者物質(zhì)利益以示鼓勵的制度。公務(wù)員的紀(jì)律公務(wù)員的紀(jì)律,是指機(jī)關(guān)為保障實(shí)現(xiàn)其職能,維護(hù)機(jī)關(guān)的秩序和正常運(yùn)轉(zhuǎn)而制定的,要求每一個公務(wù)員遵守的行為規(guī)范。公務(wù)員培訓(xùn)公務(wù)員培訓(xùn),是指機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要,分級分類開展的各種教育和訓(xùn)練活動。參加培訓(xùn)是公務(wù)員的權(quán)利,也是公務(wù)員的義務(wù)。二、簡答題簡述公務(wù)員職務(wù)升降制度的主要特點(diǎn)答:貫徹黨管干部原則,集中體現(xiàn)了我們黨

10、干部選拔任用工作的政策。吸收干部選拔任用工作改革成果,注重擴(kuò)大民主、強(qiáng)化競爭。實(shí)行降職制度,疏通公務(wù)員能上能下的制度渠道。簡述我國公務(wù)員獎勵制度的基本原則答:物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合,以精神獎勵為主的原則公平、公正、公開的原則獎勵個人與獎勵集體并重的原則定期獎勵和及時獎勵相結(jié)合的原則有錯必糾的原則簡述公務(wù)員紀(jì)律的內(nèi)容答:政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是公務(wù)員在政治方面應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則。工作紀(jì)律。工作紀(jì)律是指公務(wù)員在履行職責(zé)時應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律。廉政紀(jì)律。廉政紀(jì)律是指公務(wù)員在廉潔從政方面應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則。道德紀(jì)律。道德紀(jì)律是指公務(wù)員作為公職人員,必須遵守公務(wù)人員的職業(yè)道德,并遵守社會主義公共道德。簡述公務(wù)員

11、培訓(xùn)的原則答:理論聯(lián)系實(shí)際原則;學(xué)用一致原則;按需施教原則;講求實(shí)效原則;注重能力建設(shè)原則簡述公務(wù)員培訓(xùn)的意義答:有助于公務(wù)員獲得履行職責(zé)的知識和能力,更好地完成工作任務(wù)。有利用提高公務(wù)員的素質(zhì),開發(fā)公務(wù)員的潛能,促進(jìn)人才的成長。從根本上說,有利于提高機(jī)關(guān)工作的效能,保證機(jī)關(guān)職能的實(shí)現(xiàn)。三、論述題論述職務(wù)升降在公務(wù)員管理中的作用和意義。答:首先,職務(wù)升降是保證機(jī)關(guān)各個職位獲得合適人選的重要途徑。第二,職務(wù)升降對公務(wù)員是一種有效的激勵手段。第三,職務(wù)升降是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員職能上能下的主要渠道,也是公務(wù)員能上能下的制度保證。同時,職務(wù)升降在公務(wù)員管理系統(tǒng)中又連接著考核、培訓(xùn)、工資等環(huán)節(jié)。作業(yè)3一、名詞解

12、釋公務(wù)員的交流公務(wù)員的交流,是指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個人愿望,通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作職位,從而產(chǎn)生或變更公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動與過程。公務(wù)員辭退公務(wù)員辭退,是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出,并經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),依法解除其與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系。公務(wù)員申訴公務(wù)員申訴,是指公務(wù)員對機(jī)關(guān)作出的涉及本人權(quán)益的人事處理不服,向有關(guān)機(jī)關(guān)提出意見,要求機(jī)關(guān)變更或者撤消原處理后重新予以處理。公務(wù)員控告公務(wù)員控告,是指公務(wù)員對機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的行為向上級機(jī)關(guān)或者其他專門機(jī)關(guān)提出指控。公務(wù)員退休公務(wù)員退休是指公務(wù)員因達(dá)到退休年齡等原因而退出工作崗位,公務(wù)員退休制度

13、是社會保障制度的重要組成部分。二、簡答題簡述公務(wù)員辭職的特點(diǎn)答:辭職是法律賦予公務(wù)員的一項(xiàng)基本權(quán)利公務(wù)員辭職必須經(jīng)過一定的法定程序辭職主體受一點(diǎn)的法律限制辭職享有法定的辭職待遇簡述建立公務(wù)員退休制度的意義答:建立公務(wù)員退休制度,有利于形成公務(wù)員穩(wěn)定地更新交替機(jī)制,保持公務(wù)員隊伍的生機(jī)和活動;建立公務(wù)員退休制度,是對公務(wù)員實(shí)行老有所養(yǎng)權(quán)利的保障,又是對公務(wù)員履行退休義務(wù)的督促;建立公務(wù)員退休制度,是調(diào)解公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理的重要方式,避免出現(xiàn)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制;建立公務(wù)員退休制度,是激勵公務(wù)員努力工作的制度措施,有利于提供機(jī)關(guān)工作效能。簡述公務(wù)員控告、申訴制度的特點(diǎn)答:申訴制度的特點(diǎn):主體具有身份特殊性,公務(wù)員申訴的主體反限于對涉及本人的具體人事處理不服的公務(wù)員。客體具有內(nèi)部性,公務(wù)員申訴的客體是機(jī)關(guān)的人事處理行為,屬于機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理行為。對象具有特殊性、公務(wù)員申訴的對象是對自己在行政上有隸屬和管理關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)。控告制度的特點(diǎn):一是控告的主體是合法權(quán)益受到侵害的公務(wù)員;二是控告的客體是機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵害公務(wù)員合法權(quán)益的違法違紀(jì)行為;三是控告的目的是懲辦違法違紀(jì)的機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員,維護(hù)機(jī)關(guān)的管理秩序和公務(wù)員的合法權(quán)益。簡述公務(wù)員交流制度的原則答:依法進(jìn)行的原則適才適用的原則個人服從組織的原則合理的原則簡述實(shí)行