土建施工管理辦法定稿

1、山煤集團(tuán)左云長春興煤業(yè)有限公司土建工程施工管理辦法一、總則(一、為了貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針,提高我公司土建工程管理水平,保證煤礦基本建設(shè)的正常進(jìn)行,按照山西省煤礦建設(shè)安全規(guī)定、山煤集團(tuán)煤業(yè)管理有限公司煤礦基本建設(shè)管理辦法(試行等的要求,結(jié)合我公司的實際情況,制定本管理辦法。(二、施工單位進(jìn)場后提供現(xiàn)有進(jìn)場管理人員(包括項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、驗收員、材料員等及特種作業(yè)人員的個人資質(zhì)及相應(yīng)的任命文件、進(jìn)場施工的全部人員花名冊及身份證件。(三、施工單位必須設(shè)置專職資料員,及時提供和簽署驗收、簽證文件。(四、施工單位施工前必須提供項目管理機構(gòu)設(shè)置文件、組織機構(gòu)圖,制訂現(xiàn)場管理辦法。在施工期間

2、組織工地安全檢查、工地衛(wèi)生及文明施工檢查、落實工地保衛(wèi)和成品保護(hù)工作。(五、本辦法中傳遞的各項工作強調(diào)以書面材料為準(zhǔn),任何口頭指示、電話指示都不能作為依據(jù)。(六、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。二、質(zhì)量控制(一、建設(shè)單位的質(zhì)量控制1、負(fù)責(zé)建設(shè)項目的施工全過程管理。2、具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常安全、質(zhì)量檢查;對安全、質(zhì)量存在的重大隱患,有權(quán)責(zé)令停工,限期整改;參加施工圖設(shè)計交底,參與施工單位的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案的審查確定;監(jiān)督檢查施工技術(shù)措施和安全防護(hù)措施的執(zhí)行;組織對施工單位文明施工的日常監(jiān)督管理等。3、對施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料、檢查報告等涉及工程質(zhì)量的文件資料進(jìn)行監(jiān)督檢查。4、負(fù)責(zé)對工程重要環(huán)

3、節(jié)、關(guān)鍵部位的質(zhì)量抽查、巡查,對各類驗收實施監(jiān)督,重點是監(jiān)督驗收的程序、人員的組成、工程的質(zhì)量、檔案資料是否符合國家驗收規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求等。5、檢查施工單位是否配置滿足工程質(zhì)量要求所需要的管理人員和特殊工種人員、是否編制工程質(zhì)量控制管理文件和質(zhì)量控制管理工作流程等。6、建設(shè)單位在擔(dān)任施工現(xiàn)場施工總協(xié)調(diào)和總管理的基礎(chǔ)上,依托監(jiān)理公司的專業(yè)監(jiān)理工程師,對施工質(zhì)量采取“雙控”,認(rèn)真檢查監(jiān)理、施工單位的工作質(zhì)量,形成逐級控制的完整管理鏈。定期檢查監(jiān)理單位監(jiān)理日記填寫情況,是否對每日、每班的工作項目、部位、人員數(shù)量、天氣、材料、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場質(zhì)量檢查情況等進(jìn)行如實記載。7、施工組織設(shè)計與承包合同條件的符

4、合性審查,工程質(zhì)量等級及質(zhì)量措施要求不得低于施工承包合同約定的承諾。8、施工單位項目經(jīng)理部組織機構(gòu)的審查a施工單位派出的項目經(jīng)理是否取得與工程項目等級相應(yīng)的任職資格證書。其實際施工經(jīng)驗和能力是否勝任。b施工單位派出的項目經(jīng)理部總工程師(項目施工技術(shù)負(fù)責(zé)人及其它主要管理人員是否取得相應(yīng)任職資格。實際能力是否勝任。并規(guī)定其在現(xiàn)場的工作時間。c組織機構(gòu)權(quán)責(zé)系統(tǒng)是否健全。9、嚴(yán)格遵守工藝規(guī)程,掌握國家頒布執(zhí)行的施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、工藝操作規(guī)程、地方政府管理部門的施工相關(guān)規(guī)定,對每一道工序質(zhì)量都必須進(jìn)行嚴(yán)格檢查,當(dāng)上一道工序質(zhì)量不符合要求時,絕不允許進(jìn)入下一道工序施工。10、根據(jù)工序質(zhì)量特

5、性值對整個工程質(zhì)量的影響程度設(shè)置質(zhì)量控制點,實施重點控制。(二施工單位的質(zhì)量管理1、施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。有健全的項目部,并建立質(zhì)量責(zé)任制,確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人,并報建設(shè)單位備案。2、項目部負(fù)責(zé)人為投標(biāo)文件承諾的項目經(jīng)理,若要變更,要征得建設(shè)單位同意,否則不準(zhǔn)更換。項目經(jīng)理在施工現(xiàn)場的工作時間不得少于20日/月。3、施工單位現(xiàn)場到位的項目部成員必須與投標(biāo)文件中的項目部成員相符,且做到持證上崗。4、施工單位必須按工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范組織施工,不得擅自變更圖紙、偷工減料、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。5、建筑材料、建筑構(gòu)

6、配件和設(shè)備未經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師簽字,不得在工程上使用和安裝。6、施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)規(guī)范和合同規(guī)定,對建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗,檢驗應(yīng)有書面記錄和專人簽字,未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的不得使用。7、施工單位必須建立健全施工質(zhì)量檢驗制度,嚴(yán)格工序管理,作好隱蔽工程質(zhì)量檢查和記錄,并經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督站等相關(guān)部門審驗,每一道工序必須嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理簽字制度。8、施工單位涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料,必須在監(jiān)理人員監(jiān)督下取樣,送到具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。9、地基基礎(chǔ)實體監(jiān)督檢查驗收后方可進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)施工,主體結(jié)構(gòu)實體驗收后方可進(jìn)行后續(xù)

7、工程。10、建設(shè)過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題,施工單位要及時報告建設(shè)單位,重大質(zhì)量事故建設(shè)單位要報請上級主管部門組織專門的分析認(rèn)定。11、施工單位對查出的質(zhì)量隱患,要在規(guī)定時間內(nèi)整改。12、施工單位有質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計劃要及時報建設(shè)單位,否則不予認(rèn)定。13、施工方的施工資料必須與工程進(jìn)度同步,嚴(yán)禁后補資料,每一種材料進(jìn)場、工序、分項驗收前,必須提前將驗收資料報至監(jiān)理單位,監(jiān)理單位對驗收結(jié)果做出合格或不合格的判定后,應(yīng)及時在資料上簽字,(三監(jiān)理單位的質(zhì)量管理1、監(jiān)理單位要明確質(zhì)量管理體系和組織機構(gòu),選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。2、監(jiān)理單位不得與施工單位串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量。不得將不合格

8、的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按合格簽字。3、監(jiān)理單位按照工程監(jiān)理規(guī)范要求,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式,對建設(shè)工程實施監(jiān)理。4、發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的重大質(zhì)量隱患和缺陷,監(jiān)理單位要及時向建設(shè)單位匯報。三、工期控制(一、施工單位要制定所承包工程的施工組織設(shè)計方案,并在簽訂承包合同后,在規(guī)定時間內(nèi)報送建設(shè)單位和監(jiān)理單位。建設(shè)單位要認(rèn)真審核施工組織設(shè)計方案,認(rèn)定后備案。(二、施工單位要按照施工承包合同規(guī)定的工期,制定年度、季度、月度作業(yè)計劃,明確每個月的工程量和工作量完成指標(biāo),開工后報送建設(shè)單位。(三、建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的年度、季度、月度工程進(jìn)度計劃對施工單位嚴(yán)格考核。(四、施工單位要結(jié)合工程特點,根

9、據(jù)施工合同工期要求,合理的配置工程技術(shù)人員及施工人員。編制、上報合理的總施工進(jìn)度計劃。(五、施工單位必須確保勞動力充足、高效并在不同的施工階段、節(jié)點編制出所需技術(shù)人員及勞動力的清單報建設(shè)單位存檔。如建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)上報技術(shù)人員及勞動力人數(shù)與實際不符或不能滿足施工要求,將視情節(jié)輕重對相關(guān)單位進(jìn)行處罰。(六、施工單位需配備足夠和完好高效的施工設(shè)備,加強設(shè)備管理,配齊維修人員,確保機械正常運轉(zhuǎn)。對主要工序要儲備一定的備用機械,確保施工順利進(jìn)行。(七、施工單位需根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蚣疤鞖庾兓幹瞥鲈敿?xì)的雨季、冬季施工方案及進(jìn)度管理措施。(八、如遇特殊原因工期需順延的,施工單位要及時向建設(shè)單位提出申請,無正當(dāng)理由

10、發(fā)生工期延誤,由施工單位承擔(dān)責(zé)任,工期不予順延。(九、施工單位制定施工計劃時要向建設(shè)、監(jiān)理單位進(jìn)行詳細(xì)的交底,分析計劃執(zhí)行中存在的問題,落實季度、月、旬施工任務(wù)和各項技術(shù)組織措施,努力實現(xiàn)計劃目標(biāo)。(十、各施工隊伍所施工程完畢后,須針對各自施工內(nèi)容的特點作好成品保護(hù)并編制詳細(xì)的保修辦法。四、造價控制(一設(shè)計變更的造價控制1、工程施工中發(fā)生設(shè)計變更時,必須經(jīng)過設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)單位三方共同認(rèn)可,發(fā)生重大變更時報集團(tuán)公司基建環(huán)保部組織分析認(rèn)定。2、預(yù)算人員在接到設(shè)計變更時,首先要審查設(shè)計變更書是否有技術(shù)負(fù)責(zé)人的簽字和設(shè)計單位專用章。確認(rèn)設(shè)計變更書有效后才能進(jìn)行預(yù)算編制或?qū)徟?二工程變更的造價控制1

11、、施工單位提出的工程變更方案,須經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字認(rèn)可,發(fā)生重大變更時需報基建環(huán)保部組織分析認(rèn)定。2、因施工單位失誤、材料采購失誤要求變更的,一律不予批準(zhǔn)變更,必須返工處理,損失由施工單位自負(fù)。3、預(yù)算人員在接到工程變更時,首先要審查工程變更書是否有建設(shè)單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)的簽字和公章。確認(rèn)變更書有效后才能進(jìn)行預(yù)算編制或?qū)徟?三資金使用管理1、工程進(jìn)度款的支付,以月末驗收確認(rèn)的工作量為準(zhǔn)。單位工程進(jìn)度款按月進(jìn)度工作量或累計完成工作量的80%支付;剩余工程款等工程結(jié)算審計完成后支付到90%,其余10%作為工程質(zhì)量保證金,工程竣工后,質(zhì)保期滿,工程質(zhì)量沒有問題時,支付

12、剩余的質(zhì)保金。2、對施工方案的造價控制管理:1施工單位必須在施工前制定詳盡的施工方案(包括人員的配備、材料設(shè)備的選用、具體施工工序及施工詳圖等報監(jiān)理及建設(shè)單位審核,監(jiān)理及建設(shè)單位有權(quán)對其施工方案提出合理化建議,各施工單位必須服從建設(shè)單位的管理,執(zhí)行經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的改進(jìn)措施。若所實施的施工方案不符合有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)單位要求的限期整改,由此產(chǎn)生的一切費用均由相應(yīng)施工單位承擔(dān)。2施工單位提出的施工方案經(jīng)建設(shè)單位進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟審核修改后,由建設(shè)單位對其進(jìn)行成本核算,無建設(shè)單位認(rèn)可,任何施工方私自更改施工方案所造成的一切后果自負(fù),并限期整改。3、工程中若有索賠事件發(fā)生,無論索賠由監(jiān)理單位還是由施工單

13、位提出,均應(yīng)在索賠事件發(fā)生之日起七日內(nèi)附有效證據(jù)報建設(shè)單位審核,逾期報送的索賠報告不予認(rèn)可。4、所有有關(guān)圖紙內(nèi)容的變更、包括設(shè)計尺寸、結(jié)構(gòu)形式、使用功能、施工做法等無論由哪一方提出,均應(yīng)由設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單,施工單位提出施工方案及設(shè)計變更預(yù)算書經(jīng)監(jiān)理工程師審定后報建設(shè)單位批準(zhǔn)。5、嚴(yán)格控制施工過程中發(fā)生的工程變更洽商“先上報,再會簽,后實施”的程序。所有變更、洽商均應(yīng)經(jīng)建設(shè)方批準(zhǔn)后方可施工,無建設(shè)方簽字批準(zhǔn)的變更、洽商內(nèi)容建設(shè)方不予認(rèn)可,由此產(chǎn)生的一切后果均由施工單位自行承擔(dān)。6、變更、洽商內(nèi)容施工完畢,施工單位應(yīng)及時通知監(jiān)理及建設(shè)單位現(xiàn)場核實工程量,施工內(nèi)容經(jīng)各方認(rèn)定后施工單位應(yīng)于3

14、日內(nèi)規(guī)范填寫工程變更簽認(rèn)單。由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目經(jīng)理簽字、加蓋施工單位公章,并由相應(yīng)預(yù)算員簽字蓋章的工程變更結(jié)算書報監(jiān)理單位審定后遞交建設(shè)單位,作為工程變更、洽商結(jié)算撥款的唯一依據(jù)。五、技術(shù)管理1、工程施工前,施工單位必須依據(jù)工程特點編制施工組織設(shè)計,其中必須包括安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督:(一基坑支護(hù)與降水工程(二土石方開挖工程(三模板工程(四起重吊裝工程(五腳手架工程(六拆除、爆破工程(七國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其

15、他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程2、單位工程施工組織設(shè)計由施工單位項目部負(fù)責(zé)編制,編制時應(yīng)根據(jù)施工的單位工程性質(zhì)、地質(zhì)條件、水文條件、技術(shù)要求、進(jìn)度要求、質(zhì)量要求等進(jìn)行,報施工單位有關(guān)職能部門會審后,經(jīng)施工單位總工程師簽字,報建設(shè)、監(jiān)理單位會審、備案后執(zhí)行。3、各施工單位對所承建的工程要建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系,明確各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人,制定各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的分管范圍、管理職責(zé)權(quán)限等,在進(jìn)場15日內(nèi)形成文件,報建設(shè)單位和監(jiān)理單位備案。4、各施工單位要明確單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、資料員及其職責(zé),并在“單位工程施工組織設(shè)計”、“施工技術(shù)組織措施”中體現(xiàn)。5、監(jiān)理單位要明確建設(shè)項目的監(jiān)理

16、機構(gòu),技術(shù)人員職責(zé)范圍,在進(jìn)場15日內(nèi)報建設(shè)單位。6、設(shè)計變更和工程變更必須執(zhí)行變更施工圖設(shè)計會審制度。7、各類施工組織設(shè)計中必須包括安全技術(shù)措施,并有安監(jiān)人員參與審批。對專業(yè)性較強的工程項目和涉及重大安全的危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計。8、單項工程施工組織設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等執(zhí)行誰審批誰負(fù)責(zé)的原則,如施工單位要求改動施工組織設(shè)計,其內(nèi)容有重大原則變動時,要報原會審機構(gòu)另行批準(zhǔn);建設(shè)單位自行更改的部分,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。9、對土建工程實施的施工測量標(biāo)定工作必須堅持業(yè)務(wù)聯(lián)系書的工作制度。建設(shè)單位所提供的測量成果必須由科室負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位總工程師審核簽字,加

17、蓋單位公章;現(xiàn)場交樁應(yīng)留有記錄,交接雙方簽字認(rèn)可。10、技術(shù)交底工作必須符合以下規(guī)定:設(shè)計技術(shù)交底:由建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員參加,由建設(shè)單位整理交底內(nèi)容,與會各方會簽。施工技術(shù)交底:各施工單位嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底制度。每一道工序都必須以書面形式交底。施工單位在各分部分項工程施工前都必須進(jìn)行施工技術(shù)交底,并經(jīng)全體施工作業(yè)人員簽字認(rèn)可。無技術(shù)交底開始施工的,建設(shè)單位一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予施工單位罰款外,并責(zé)令停工,在技術(shù)交底完成后方可復(fù)工。通過技術(shù)交底,使管理人員了解工程的概況、技術(shù)方針、質(zhì)量目標(biāo)、計劃安排和采取的各種重大措施;使施工作業(yè)人員了解其施工項目的工程概況、內(nèi)容和特點、施

18、工目的,明確施工過程、施工方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施、環(huán)保措施、節(jié)能措施和工期要求等,做到心中有數(shù)。11、建設(shè)項目前期和工程準(zhǔn)備階段形成的檔案,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)逐項收集整理、立卷歸檔,確保檔案的真實齊全完整。12、建設(shè)單位管理的資料,包括各種審批手續(xù)、工程款支付申請表、費用變更報審表、工程款支付證書、竣工結(jié)算審核意見書、相關(guān)通知單、回復(fù)單、合同資料、工程延期報審表、費用索賠報審表、工程最終延期審批表、合同爭議、違約報告及處理意見等資料,都要及時歸檔。13、施工單位施工管理資料、施工技術(shù)資料、質(zhì)量控制資料、質(zhì)量驗收資料以及竣工圖,要及時歸檔,確保檔案的真實、齊全、完整。14、監(jiān)理單位管理的資料,包括

19、工程項目監(jiān)理機構(gòu)、負(fù)責(zé)人名單、監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則、會議紀(jì)要、日記、月報、工作總結(jié)、專題報告、質(zhì)量評估報告、工作聯(lián)系單、授權(quán)書、工程開工、復(fù)工報審表,復(fù)工進(jìn)度計劃報審表、工程暫停令、監(jiān)理工程師通知單和回復(fù)單等資料,要及時歸檔。15、工程建設(shè)過程中的各項資料必須及時、真實,嚴(yán)禁偽造工程檔案、弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。16、單位工程或單項工程竣工后,參與建設(shè)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位要限期把全部檔案資料報送建設(shè)單位歸檔。六、安全管理(一一般規(guī)定1、建設(shè)、施工單位必須建立健全安全生產(chǎn)保證體系,設(shè)立相應(yīng)的安全管理機構(gòu),并配備必要的安全管理人員,負(fù)責(zé)安全管理和檢查工作。2、建設(shè)、施工單位依據(jù)國家和行業(yè)的安全法

20、規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立、健全符合本單位實際情況的安全規(guī)章制度。3、建設(shè)單位及施工單位必須建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,定期對職工進(jìn)行勞動技能、安全技術(shù)和法律法規(guī)培訓(xùn)考核,提高安全意識。4、建設(shè)及施工單位應(yīng)建立安全資金和物品的管理制度。安全資金應(yīng)及時到位,物品的采購、供應(yīng)必須符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。5、建設(shè)及施工單位應(yīng)建立安全統(tǒng)計和事故調(diào)查報告制度。凡在施工區(qū)域發(fā)生的各類事故,必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行搶救、調(diào)查、報告和處理。6、建設(shè)和施工單位的安全管理,實行法定代表人負(fù)責(zé)制。法定代表人對本企業(yè)(項目的安全負(fù)全面責(zé)任,為安全第一責(zé)任者,并負(fù)責(zé)建立安全管理體制和安全機構(gòu),配齊安全檢查人員;健全安全規(guī)章制度;協(xié)調(diào)平

21、衡安全同其他業(yè)務(wù)的關(guān)系;保證人、財、物適應(yīng)安全施工要求。7、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保障建設(shè)工程施工安全,依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。(1建設(shè)單位對煤礦建設(shè)施工安全負(fù)相應(yīng)的管理責(zé)任。負(fù)責(zé)為施工單位提供必要的施工安全條件和有關(guān)技術(shù)資料,加強施工過程日常安全監(jiān)督管理。及時協(xié)調(diào)解決存在的安全問題。(2施工單位對建設(shè)施工負(fù)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全投入,對建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。施工現(xiàn)場應(yīng)配齊專職安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,按規(guī)定配備施工技術(shù)裝

22、備和安全防護(hù)設(shè)施。企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門考核合格后,持證上崗。不得轉(zhuǎn)包工程和掛靠施工資質(zhì)。(3監(jiān)理單位對安全施工承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位應(yīng)配備相應(yīng)的監(jiān)理人員,按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。8、施工項目部經(jīng)理為本單位的安全

23、第一責(zé)任者。必須依照安全規(guī)程、技術(shù)操作規(guī)程、施工作業(yè)規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度組織施工。要深入現(xiàn)場指揮施工,監(jiān)督檢查安全作業(yè)情況。9、施工單位工人對本崗位的安全負(fù)責(zé)。必須按規(guī)程和措施作業(yè),遵守勞動紀(jì)律,做好自保和互保。依法享有中華人民共和國安全生產(chǎn)法賦予的權(quán)利和義務(wù)。10、建設(shè)和施工單位的職能部門對本職范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé)。設(shè)備、設(shè)施和材料物品的采購、驗收、使用和檢修要達(dá)到安全規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。(二建設(shè)單位的安全管理1、建設(shè)單位履行安全管理職責(zé)、承擔(dān)建設(shè)方安全管理責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人對項目建設(shè)安全全面負(fù)責(zé)。必須建立健全項目管理機構(gòu),明確崗位安全責(zé)任制,配足管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等,保障建設(shè)單位項目管理機構(gòu)的正常費用。

24、2、負(fù)責(zé)施工單位人員的入場培訓(xùn)和施工、監(jiān)理人員的備案及管理工作,嚴(yán)禁施工單位使用未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員上崗,嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理人員上崗。3、負(fù)責(zé)建設(shè)施工過程中日常安全管理工作,負(fù)責(zé)對項目施工單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各施工單位的安全施工,監(jiān)督、檢查施工單位的勞動用工備案,負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位對承包的建設(shè)工程是否有違法轉(zhuǎn)包行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須清退出場,并上報有關(guān)部門。4、必須制定有關(guān)保證安全施工的制度和措施,建立健全安全例會、安全檢查、領(lǐng)導(dǎo)干部值班、事故隱患排查、安全資金和物品的管理等安全生產(chǎn)保障體系,及時發(fā)現(xiàn)和處理建設(shè)過程中的安全隱患。要確保建設(shè)工程按設(shè)計的施工工期和合理的工程造價

25、進(jìn)行建設(shè)。5、負(fù)責(zé)向施工方提供必要的施工安全條件和真實、準(zhǔn)確、完整、符合規(guī)范要求的地質(zhì)、設(shè)計等技術(shù)資料。(三施工單位的安全管理1、施工單位是施工安全的直接責(zé)任人,對施工安全負(fù)主體責(zé)任。2、施工單位必須具備相應(yīng)的安全資質(zhì)和裝備,必須建立項目施工管理機構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、勞動用工備案制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度以及安全會議和安全檢查制度;設(shè)立安全、工程技術(shù)、質(zhì)量等專業(yè)管理部門,要有專人、專門的機構(gòu)負(fù)責(zé)施工區(qū)域的日常安全管理工作。3、要配齊專業(yè)技術(shù)人員、安全人員及特種作業(yè)人員,配備相應(yīng)的辦公設(shè)施和安全裝備,安全管理人員、技術(shù)人員能滿足安全施工和編制技術(shù)安全措施、作業(yè)規(guī)程的需要。保證安全投入,

26、對建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄,接受上級管理部門和建設(shè)單位的安全監(jiān)督檢查。4、必須配備專職安全員,安全員負(fù)責(zé)對安全施工進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題、安全隱患后,要及時向項目負(fù)責(zé)人和安全管理機構(gòu)報告,對違章指揮、違章操作行為立即制止。5、落實施工人員培訓(xùn)制度,實行全員培訓(xùn),其中新工人安全培訓(xùn)教育不得低于一個月,入場安全培訓(xùn)教育不得低于一周,嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格及不具備基本安全知識的人員上崗。6、必須建立健全和嚴(yán)格落實施工安全措施、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程以及崗位、作業(yè)人員的安全責(zé)任制度,做到責(zé)任到人、責(zé)任到崗,并加強監(jiān)督、認(rèn)真考核、嚴(yán)格獎懲。7、加強和規(guī)范現(xiàn)場安全管理和精細(xì)

27、化管理,強化班組安全基礎(chǔ)工作,規(guī)范工人操作細(xì)節(jié),實行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行規(guī)范規(guī)定、安全標(biāo)準(zhǔn)和安全措施,堅持不懈地進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查治理和反“三違”工作。8、施工單位不得將中標(biāo)的工程轉(zhuǎn)包,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即清退。9、施工單位要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任,建立和完善應(yīng)急預(yù)案體系,配備必須的應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施。管理人員和全體從業(yè)人員應(yīng)加強安全應(yīng)急意識,熟知應(yīng)急知識及避災(zāi)路線,定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,做到反應(yīng)靈敏、行動迅速、處置得力。10、施工現(xiàn)場的道路、管線和各種臨時搭建的建筑物必須符合有關(guān)安全、消防要求和國家有關(guān)規(guī)定。施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)

28、當(dāng)采取專項防護(hù)措施。施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。職工的膳食、飲水供應(yīng)必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置必要的急救設(shè)施。11、施工單位應(yīng)當(dāng)書面告知操作人員危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。勞動防護(hù)用品必須采用有相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品,同時應(yīng)具備產(chǎn)品的生產(chǎn)(制造許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。12、施工現(xiàn)場周邊應(yīng)設(shè)置高度不小于1.8m的圍擋封閉,在主要路口設(shè)置警衛(wèi)。在現(xiàn)場的洞、坑、溝、升降口、漏斗口、樓梯口、電梯井口、基坑邊沿、腳手架、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、變壓器、配電室周圍、爆破物

29、及有害氣體和液態(tài)存放處等危險部位,必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。工程靠近臨街建筑的外側(cè),應(yīng)采用密目安全網(wǎng)或其他裝置進(jìn)行遮護(hù)。13、施工現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格依照中華人民共和國消防法的規(guī)定,建立和執(zhí)行防用火、用電、使用易燃易爆材料等消防管理制度和相應(yīng)的操作規(guī)程,設(shè)置符合消防要求的設(shè)施,消防通道、消防水源,并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的部位施工或儲存易燃、易爆器材時,應(yīng)采取特殊消防安全措施。14、建筑物、構(gòu)筑物頂部及高處工作面上的浮動物必須及時清理或固定,以防墜落傷人。立體交叉作業(yè)相互之間必須采取安全隔離措施。15、施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置工程總平面圖、工程概況牌、管理人員

30、及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)牌、消防保衛(wèi)牌和文明施工管理制度牌,要求內(nèi)容齊全,并接受群眾監(jiān)督。16、吊裝建筑構(gòu)件應(yīng)編制專項施工方案,施工時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程等有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。17、針對和建筑業(yè)有關(guān)的包括物體打擊、機械傷害、觸電、高空墜落火災(zāi)等12類傷害制定防范措施并組織實施。18、各施工單位必須實行雙證(建筑施工單位管理人員安全生產(chǎn)考核合格證、上崗作業(yè)證制度:(1各施工單位的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員等,必須由省煤炭行政部門協(xié)助有關(guān)部門組織培訓(xùn)、考核,取得建筑施工單位管理人員安全生產(chǎn)考核合格證,其他人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定培

31、訓(xùn)并取得安全工作資格證書。(2工隊長、工程技術(shù)人員、安全檢查員、班組長等,由施工單位上級主管部門組織培訓(xùn),并考核發(fā)證。(3新上崗工人、臨時工、農(nóng)民工、一般工種由施工單位培訓(xùn)考核,由施工單位安監(jiān)部門發(fā)證。(4特殊工種必須持證上崗。其中包括電工作業(yè)人員、起重機械作業(yè)人員(含司機、指揮、司索人員、機動車輛(指場區(qū)內(nèi)駕駛員、金屬焊接工、登高作業(yè)人員(指2m以上作業(yè)的架子工、拆裝工、鍋爐司爐作業(yè)人員、壓力容器操作工等。(四監(jiān)理單位的安全管理1、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)日常的安全監(jiān)理工作,按規(guī)定實施旁站監(jiān)理,對所監(jiān)理工程的施工安全負(fù)監(jiān)理責(zé)任。2、監(jiān)理單位必須根據(jù)施工安全需要配足安全監(jiān)理人員。3、監(jiān)理人員必須具備相應(yīng)資

32、質(zhì)及安全、專業(yè)技術(shù)知識和監(jiān)理能力,經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。4、建立健全安全監(jiān)理制度、監(jiān)理人員安全監(jiān)理責(zé)任制度、安全監(jiān)理方案、安全監(jiān)理實施細(xì)則,并嚴(yán)格落實、認(rèn)真考核。規(guī)范監(jiān)理技術(shù)資料管理,安全監(jiān)理資料要定期存檔,妥善保管。5、監(jiān)理單位必須審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。要參加建設(shè)單位組織的安全專項檢查。6、監(jiān)理人員必須及時制止違規(guī)施工作業(yè)行為。7、負(fù)責(zé)核查施工設(shè)備合格證件、安全標(biāo)志、安全防護(hù)措施和施工材料檢驗等是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求,對證照不全的設(shè)備、不合格的材料不得用于工程,對防護(hù)措施不完善的不得施工。8、負(fù)責(zé)對施工單位自查情況進(jìn)行抽查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患

33、,及時通知施工單位,并督促其立即整改,情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時報告建設(shè)單位并要求施工單位進(jìn)行停工整改。七、驗收管理1、由計劃科組織監(jiān)理、施工單位進(jìn)行月度、季度驗收。2、驗收報表作為支付工程進(jìn)度款和工程結(jié)算的依據(jù)。下列情況不得列入驗收工程范圍:工程已開工但沒有辦理單位工程開工報告的工程或未進(jìn)行備案的工程;施工資料、預(yù)算資料不完善的工程;未辦理相應(yīng)設(shè)計或工程變更審批手續(xù)的工程;施工質(zhì)量不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的工程。3、驗收的主要內(nèi)容為:實體工程的形象進(jìn)度;相關(guān)手續(xù)、資料是否齊全;是否符合設(shè)計規(guī)范;工程質(zhì)量是否符合合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求;是否符合工期要求;工程報量是否符合批準(zhǔn)的預(yù)算或合同的要求等。相關(guān)內(nèi)容分別由

34、驗收成員按專業(yè)進(jìn)行把關(guān)。4、工程驗收(包括月末、季度和年終驗收后,由建設(shè)單位組織施工單位填寫各式報表,工程驗收報表上報集團(tuán)公司基建環(huán)保部審核簽字,否則工程不能報量。5、搶險工程、救災(zāi)工程、緊急工程在開工建設(shè)后,由建設(shè)單位及時向集團(tuán)公司基建環(huán)保部申報審批。此類工程的方案或圖紙以實際發(fā)生為準(zhǔn)提交。圖紙會審、開工報告、技術(shù)交底、施工組織設(shè)計審批、質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)和安全準(zhǔn)入手續(xù)可在施工過程中及時辦理,但絕不允許在工程完工后再補,否則工程不能報量。6、單位工程的竣工驗收:單位工程按設(shè)計文件的規(guī)定內(nèi)容全部施工完成以后,由施工單位填制竣工報告,提出驗收申請,建設(shè)單位組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行驗收?？⒐を炇盏某绦?/p>

35、是:施工單位進(jìn)行自驗;建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理和設(shè)計單位進(jìn)行預(yù)驗收;整理技術(shù)資料,繪制竣工圖,進(jìn)行工程技術(shù)資料移交,編制竣工結(jié)算;預(yù)驗收合格后,建設(shè)單位組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、集團(tuán)公司煤業(yè)公司相關(guān)職能部室正式驗收,辦理移交手續(xù)。施工單位的技術(shù)檔案資料,在竣工后作為竣工資料交建設(shè)單位審查,由建設(shè)單位連同本單位的資料一并匯總、存檔。監(jiān)理單位參加單位工程竣工預(yù)驗收時,提供單位工程評價報告。八、現(xiàn)場管理(一基坑支護(hù)1、基坑支護(hù)應(yīng)編制專項施工方案。在挖土方前對周圍的環(huán)境要做認(rèn)真的檢查,不能在危險巖石或建筑物下面進(jìn)行作業(yè)。2、人工挖基坑時,作業(yè)人員之間要保持足夠的安全距離,一般大于2.5m;多臺機

36、械開挖時,間距應(yīng)大于10m,挖土要自上而下,逐層進(jìn)行,嚴(yán)禁先挖坡腳的危險作業(yè)。3、基坑開挖應(yīng)嚴(yán)格按要求放坡,操作時應(yīng)隨時注意邊坡的穩(wěn)定情況,發(fā)現(xiàn)問題及時加固處理。機械挖土,多臺同時作業(yè)時,應(yīng)驗算邊坡的穩(wěn)定,根據(jù)規(guī)定和計算結(jié)果確定挖土機距離邊坡的安全距離。4、基坑周圍應(yīng)設(shè)排水溝,并有防滲水措施。5、深基坑四周應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿,人員上下要有專用爬梯,基坑四周嚴(yán)禁超堆荷載。棄土距基坑邊緣不得小于1.2m,堆置高度不超過1.5m,距離基坑周邊2m以內(nèi)的范圍嚴(yán)禁堆放材料、構(gòu)件和機械設(shè)備。(二腳手架工程1、腳手架工程應(yīng)列入單位工程施工組織設(shè)計。腳手架搭設(shè)人員必須是經(jīng)過考核合格的專業(yè)架子工。上崗人員應(yīng)定期體檢

37、,合格后持證上崗。2、作業(yè)層上的施工荷載應(yīng)符合設(shè)計要求,不得超載。不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上;嚴(yán)禁懸掛起重設(shè)備。3、在腳手架使用期間,嚴(yán)禁拆除下列桿件:(1主節(jié)點處的縱、橫向水平桿,縱、橫向掃地桿。(2連墻件。4、當(dāng)有六級及以上大風(fēng)和霧、雨、雪天氣時應(yīng)停止作業(yè)。雨、雪后上架作業(yè)應(yīng)有防滑措施,并應(yīng)掃除積雪。5、不得在腳手架基礎(chǔ)及其鄰近處進(jìn)行挖掘作業(yè),否則應(yīng)采取安全措施。在確保安全的前提下進(jìn)行腳手架的維修、加固,并應(yīng)編制專項施工方案。6、單、雙排腳手架,應(yīng)采用剛性連墻件與建筑物可靠連接,嚴(yán)禁使用僅有拉筋的柔性連墻件。架體連墻件的搭設(shè)必須隨腳手架搭設(shè)同步進(jìn)行,嚴(yán)

38、禁滯后或者搭設(shè)完畢后補做。7、在腳手架上進(jìn)行電、氣焊作業(yè)時,必須有防火措施和專人看守。8、在腳手架上同時進(jìn)行多層作業(yè)時,各作業(yè)層之間應(yīng)設(shè)置可靠的防護(hù)棚。腳手架上應(yīng)設(shè)置供操作人員上下使用的安全扶梯、爬梯或斜道。作業(yè)人員嚴(yán)禁攀爬腳手架上下。9、搭拆腳手架時,地面應(yīng)設(shè)置圍欄和安全警示標(biāo)志,并派專人看守,嚴(yán)禁非操作人員入內(nèi)。(三洞口和臨邊防護(hù)1、洞口防護(hù):在建工程的樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口、上料口、橋梁口、隧道口等,必須進(jìn)行有效防護(hù),視洞口情況采取設(shè)置圍欄、裝防護(hù)門、設(shè)固定蓋板、掛安全網(wǎng)、搭防護(hù)棚等設(shè)施。暗處或夜間應(yīng)設(shè)照明或紅燈示警。2、臨邊防護(hù):在建工程尚未安裝欄板的陽臺和樓梯、屋面周邊、框架樓層周邊、平臺側(cè)邊、馬道側(cè)邊和卸料平臺兩側(cè)、斜道兩側(cè)邊、基坑邊等臨邊作業(yè)處必須做1.2m高的防護(hù)欄并掛安全網(wǎng)。3、在建工程靠近道路、房屋、人行過道等必須搭設(shè)防護(hù)棚。防護(hù)范圍及棚頂結(jié)構(gòu)以確保行人及房屋安全為準(zhǔn)。(四臨時用電1、施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)