海港新城港口改造

1、港口改造 再現(xiàn)城市活力一一德國(guó)漢堡港口新城規(guī)劃介紹張曙作者單位：深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（廣東， 518031）港口改造 再現(xiàn)城市活力一一德國(guó)漢堡港口新城規(guī)劃介紹Prosperi ng a City by Recon struct ing Its Harbor Area: An In troducti onto thePort New-tow n Pla nning of Hamburg in Germa ny張曙Zhang Shu摘 要 通過(guò)對(duì)德國(guó)漢堡港口新城規(guī)劃及實(shí)施情況的介紹，了解當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國(guó)家 如何通過(guò)對(duì)城市中心區(qū)的改造，充分挖掘城市的潛力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，改善居住環(huán) 境，從而提升城市

2、綜合競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)鍵詞 改造 港口新城規(guī)劃ABSTRACT The experie nee of port n ew-tow n pla nning adopted in Hamburg,Germa ny is a good example of how to develop pote ntial cha nces of a city to raise employme nt, improve the reside ntial en vir onment and in crease the competitiveness of the city by reconstructing the cent

3、ral urban area.KEY WORDSreconstruction ，port new-town ，planning中圖分類(lèi)號(hào) TU984.18文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B文章編號(hào)1000-3959（ 2005）01-00-00漢堡是德國(guó)北部重要的工業(yè)中心、航運(yùn)樞紐。在漢堡，易北河和阿爾斯特湖是 決定城市面貌的兩個(gè)重要因素，沒(méi)有哪個(gè)德國(guó)城市比漢堡更能體現(xiàn)出城市建設(shè)與水、 船運(yùn)和港口之間的密切聯(lián)系。在阿爾斯特湖南岸，華麗的住宅、商務(wù)樓、購(gòu)物中心、 博物館和酒店建筑，組成了漢堡的市中心；而距此不遠(yuǎn)的易北河畔的凱回頭及旺拉姆區(qū)卻在100多年前被拆遷，讓位給碼頭和倉(cāng)庫(kù)建筑。當(dāng)時(shí)遷出該區(qū)的市民超過(guò)2萬(wàn)人?，F(xiàn)在

4、，隨著港口新城的建設(shè)，漢堡的市中心又回 到了這個(gè)地區(qū)，回到了漢堡的搖籃一一易北河邊。在這塊距離市政廳只有10 min步行路程、面積為155 hn2的區(qū)域內(nèi)，將建設(shè) 一個(gè)嶄新的城區(qū)，使市中心區(qū)的面積擴(kuò)大40%（圖1）。漢堡市前市長(zhǎng)福舍勞博士（Henning Voscherau ）于1997年宣布了港口新城的建設(shè)構(gòu)想，成為近年來(lái)漢堡做 出的對(duì)城市發(fā)展具有深刻影響的歷史性決策之一。面對(duì)歐洲各大城市之間的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，對(duì)一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，其中心區(qū)對(duì)居民、就業(yè)人員和來(lái)訪的游客是否具有吸引力，日益成為一個(gè)重要的因素。港口新城將成 為一個(gè)把居住、休閑、旅游、商業(yè)和服務(wù)業(yè)結(jié)合在一起、具有水上特色的、富有現(xiàn) 代氣

5、息的新型城區(qū)。漢堡已經(jīng)吸引了眾多國(guó)際、國(guó)內(nèi)的企業(yè)落戶(hù)，每年還有幾百萬(wàn) 旅游者來(lái)到漢堡，而在不久的將來(lái)，港口新城將給漢堡增添一道新的亮麗的風(fēng)景線（圖 2）。2000年，為港口新城規(guī)劃舉行了國(guó)際招標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上制定了總體規(guī)劃。規(guī) 劃總圖對(duì)新區(qū)城市建設(shè)的構(gòu)架、開(kāi)發(fā)的總體目標(biāo)做出了明確的規(guī)定，即在和現(xiàn)有城 市風(fēng)格相融合的同時(shí)，充分利用近水的優(yōu)勢(shì)，遵循可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的原則， 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的城市建筑和公共活動(dòng)場(chǎng)所。目前已有一系列開(kāi)發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施。2000年在原倉(cāng)庫(kù)鍋爐房建筑內(nèi)設(shè)立 了港口新城資訊中心。一歷史變遷19世紀(jì)初葉，易北河畔的格拉斯布魯克地區(qū)就有漢堡市煤氣廠和其他工業(yè)企業(yè) 進(jìn)駐。在當(dāng)時(shí)

6、的港建主任達(dá)爾曼（Dalama nn）的倡議下，沙門(mén)、格拉斯布魯克和巴 肯港區(qū)開(kāi)始建設(shè)水位隨潮汐漲落的港池。直達(dá)港區(qū)的鐵路及先進(jìn)的裝卸設(shè)備徹底改 變了以前的碼頭作業(yè)方式，貨物吞吐量在短時(shí)期內(nèi)就得到成倍的增長(zhǎng)（圖3）。1881年，在德意志帝國(guó)政府的壓力下，漢堡市議會(huì)決定從1888年起將獨(dú)立的漢堡稅區(qū)歸并帝國(guó)統(tǒng)一稅區(qū)，放棄全漢堡地區(qū)的免稅特權(quán)。此后只在一塊與其他城 區(qū)隔離的、有界溝的、無(wú)人居住的自由港區(qū)內(nèi)，允許免稅經(jīng)營(yíng)航運(yùn)、貿(mào)易和進(jìn)出口 業(yè)務(wù)，并興建了新的橋梁、稅務(wù)大樓和界溝。因?yàn)樵葍?chǔ)存在市內(nèi)倉(cāng)庫(kù)里的許多貨物必須挪到自由港區(qū)，所以在幾年內(nèi)興建了現(xiàn)已聞名世界的漢堡自由港倉(cāng)庫(kù)城。為此付出的代價(jià)是不菲

7、的，共有2萬(wàn)多凱回頭和拉旺姆區(qū)的居民遷出，漢堡內(nèi)城也由此失去了和易北河的直接聯(lián)系。此后幾十 年間港口的吞吐量急劇上升，港區(qū)面積不斷擴(kuò)大，但是這一切并沒(méi)有改變城市和港 口分離的狀況。隨著60年代末集裝箱運(yùn)輸?shù)呐d起， 港口裝卸的重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到了擁 有現(xiàn)代化裝卸設(shè)備的易北河岸地區(qū)，邊緣港區(qū)的傳統(tǒng)型港池和碼頭設(shè)施則繼續(xù)用于 傳統(tǒng)型船舶的停靠和貨物的裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)。90年代中期以后，漢堡遇到了一個(gè)在不影響港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下將港區(qū)和內(nèi) 城重新聯(lián)接的良好機(jī)遇。1997年8月漢堡市議會(huì)通過(guò)了建設(shè)港口新城的決 議，漢堡的中心區(qū)在闊別100多年后又重返易北河畔（圖 4）。倉(cāng)庫(kù)城和港口新城緊鄰港口新城的是原自由港倉(cāng)庫(kù)

8、城，樓房、橋梁、堤岸、水面共同組成了一個(gè) 具有世界級(jí)意義的歷史文化遺產(chǎn)，1991年被列入自由漢薩城的漢堡市的歷史建筑保 護(hù)名單內(nèi)。倉(cāng)庫(kù)城的貨物往來(lái)等商業(yè)用途將被保留，以保持該區(qū)的活力；部分建筑 經(jīng)過(guò)謹(jǐn)慎改造，可為服務(wù)性行業(yè)提供場(chǎng)所，但倉(cāng)庫(kù)城的整體面貌將不會(huì)改變。倉(cāng)庫(kù)城不屬于港口新城的規(guī)劃范圍，但它對(duì)港口新城的意義是顯而易見(jiàn)的：從 漢堡市中心進(jìn)入港口新城，首先看到的是倉(cāng)庫(kù)城咼大的紅磚建筑，使人領(lǐng)略到這種 特殊的港口氣氛（圖57）。倉(cāng)庫(kù)城成為該區(qū)環(huán)境的決定因素，這當(dāng)然不僅僅因?yàn)?這些建筑本身獨(dú)具一格，而且也因?yàn)檫@些建筑至今所起的作用。如果倉(cāng)庫(kù)城空置， 那么它就會(huì)成為缺乏生氣的、只有很高懷舊價(jià)值的博

9、物館。面向未來(lái)的規(guī)劃除去水域面積、道路交通用地和公共綠地，港口新城可供建筑的土地面積為60hmS2,建筑密度參照市中心區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)的建筑總面積約為150萬(wàn)m2,可供5500戶(hù)居民生活和2萬(wàn)多就業(yè)人員工作，并為文化、休閑、旅游和商業(yè)活動(dòng)提供 場(chǎng)地。位于易北河邊的港口新城，將使生活、工作和休閑完美地結(jié)合在一起，符合 人們對(duì)現(xiàn)代生活的需求，它將為漢堡增添一處極具吸引力的城市景觀和多功能區(qū)。1市區(qū)建筑，新舊交融如果從漢堡的南面進(jìn)入城市，由教堂尖頂、倉(cāng)庫(kù)城、貿(mào)易大樓構(gòu)成的剪影立即 映入人們的眼簾，給人留下深刻的印象。港口新城的大部分也處于這一視野范圍中 因此，在考慮港口新城的建筑高度時(shí)，一方面應(yīng)該使

10、新建筑成為城市的新亮點(diǎn)，另 一方面又要不破壞現(xiàn)有的城市面貌，做到新舊交融，在此尤其是要考慮和倉(cāng)庫(kù)城、市中心的有機(jī)結(jié)合。在某些突出的地點(diǎn)如沙灘碼頭、碼頭倉(cāng)庫(kù)A或易北河大橋中心可以建造高樓。人們業(yè)已習(xí)慣的空間和建筑規(guī)模、道路和廣場(chǎng)特征、建筑高度和特 點(diǎn)應(yīng)得到保持和發(fā)展，同時(shí)建立新的標(biāo)志性建筑，采用新的建筑模式，注重實(shí)現(xiàn)多 功能、多用途的混合型建設(shè)方案。港口新城的土地80%屬于漢堡市政府，其余屬于德國(guó)鐵路有限公司以及企業(yè)、 個(gè)人所有。90年代中期漢堡市收購(gòu)了該區(qū)大部分原工業(yè)用地，并和區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行 遷址協(xié)商，有些企業(yè)現(xiàn)已遷出。拆遷是逐步進(jìn)行的，例如以新的環(huán)保型的天然氣熱 電廠取代原來(lái)位于格拉斯布魯克

11、港區(qū)的煤炭熱電廠，拆除舊廠房后的地塊改做其他 用途。2加高地基，以防水患目前，該地區(qū)還不能完全防止暴風(fēng)雨造成河流水位猛漲時(shí)引起的水患，解決的 方案是：加高建筑部分的地基，用便橋、橋梁和道路將由此形成的各個(gè)高臺(tái)連接起 來(lái)，并和防洪大堤連成一體。這個(gè)解決辦法稱(chēng)為“高臺(tái)防洪方案”，優(yōu)點(diǎn)是：在保 證達(dá)到嚴(yán)格的防洪標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，可以分階段地逐步進(jìn)行建設(shè)，在將來(lái)適當(dāng)?shù)臅r(shí)候建 造閘壩，將各高臺(tái)和大壩連成一體，達(dá)到更佳的防洪效果。四現(xiàn)代化的新城區(qū)港口新城所處的中心位置使它目前已經(jīng)擁有與城市交通網(wǎng)相連的便利的交通條件。有 Niederbaum、Brooks、Komhaus Oberbaum Oberhafen 五

12、座公路橋與該區(qū)連 接，通過(guò)自由港易北河橋和雙橋街能夠迅速、直接地進(jìn)入地區(qū)交通網(wǎng)和高速公路網(wǎng)，另外還有寬闊的四車(chē)道的菲斯曼大道經(jīng)過(guò)該區(qū)。現(xiàn)在，從處于格拉斯布魯克區(qū)北面的地鐵Messberg站和Baumwall站，步行600 m即到達(dá)新區(qū)。規(guī)劃總圖計(jì)劃增加新 的公交線路，并考慮增建新的地鐵站，進(jìn)一步改善目前的公共交通條件。老港池在港口新城中占有重要位置，它們賦予該區(qū)水濱城市的特點(diǎn)。這里將建 設(shè)河濱大道、廣場(chǎng)和綠化區(qū)，使原先的碼頭成為市民進(jìn)行各種水上和水邊活動(dòng)的勝 地；延長(zhǎng)易北河沿岸步行道，形成帶有水上色彩的都市性休閑場(chǎng)所，吸引漢堡市民 和游客在工余或周末、節(jié)假日到此散步休息。港口新城的一個(gè)特殊之處

13、在于：目前它有部分區(qū)域仍位于自由港區(qū)內(nèi)，周?chē)?鐵絲網(wǎng)隔離。根據(jù)歐盟關(guān)稅法規(guī)，將采取新的更現(xiàn)代化的關(guān)稅收取辦法，這樣可以 在不影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，拆除現(xiàn)有的隔離網(wǎng)和海關(guān)關(guān)卡。這一方面為港口新 城提供新的利用空間，另一方面能使之與周邊市區(qū)更緊密地相結(jié)合。五港口新城的設(shè)計(jì)方案為了多方征集港口新城的最佳設(shè)計(jì)方案，于1999年進(jìn)行了港口新城建設(shè)構(gòu)思競(jìng)賽。從175個(gè)由建筑師、城市規(guī)劃師、園林建筑師和設(shè)計(jì)師組成的參賽小組中遴選 出8組進(jìn)行復(fù)賽，最后，德國(guó)、荷蘭合作的Hamburgplan/Kees Christiaanse 設(shè)計(jì)組獲得比賽的第一名（圖8）。評(píng)選委員會(huì)認(rèn)為，第一名的設(shè)計(jì)方案達(dá)到了下列三個(gè)

14、要求：（1）設(shè)計(jì)的港口新城能較好地實(shí)現(xiàn)與受保護(hù)的倉(cāng)庫(kù)城和市中心舊城建筑相融合。（2）符合時(shí)代的特點(diǎn)和要求，面向未來(lái)的城市建設(shè)理念得到了令人印象深刻的、充分的體現(xiàn)。(3) 將規(guī)劃區(qū)巧妙地劃為8個(gè)部分，既適應(yīng)不同的需要，又可以在1020年內(nèi)進(jìn)行相互關(guān)聯(lián)的、逐步的開(kāi)發(fā)建設(shè)。在此項(xiàng)競(jìng)賽的基礎(chǔ)上確定了新城的規(guī)劃總圖，對(duì)整個(gè)區(qū)域的開(kāi)發(fā)目標(biāo)和規(guī)模做 出了總體上的、有力的說(shuō)明，為建筑設(shè)計(jì)方案的制定和土地的出讓提供了可靠的依 據(jù)。2000年初漢堡市政府批準(zhǔn)了港口新城規(guī)劃總圖，制定了新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的一系列目標(biāo)。六規(guī)劃總圖規(guī)劃總圖為逐步開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的城市建設(shè)方案提供了基礎(chǔ)。規(guī)劃的開(kāi)放性 和靈活性，可以保證使港口新

15、城建成一個(gè)具有大都市風(fēng)貌的、充滿活力的、多用途 的城區(qū)。三面環(huán)水的陸地尖角，可以用于特殊的用途，并可以建造高品位的、設(shè)計(jì) 獨(dú)特的建筑物。沿著10 km長(zhǎng)的堤岸建造面向水域的觀景式建筑，營(yíng)造一個(gè)既和諧又富有新意 的城市面貌。港口新城的中心將位于馬格德堡港區(qū)和沙灘碼頭，即新建的豪華郵輪碼頭附近。在格拉斯布魯克區(qū)及巴肯港區(qū)的原非洲碼頭上，將建設(shè)以住宅為主的建筑。七未來(lái)的藍(lán)圖SAP電腦系統(tǒng)公司進(jìn)駐格拉斯布魯克港區(qū)東部，在碼頭倉(cāng)庫(kù)A地塊建造新媒體中心，這是兩個(gè)已首批確定的建設(shè)項(xiàng)目。在緊靠倉(cāng)庫(kù)城的沙門(mén)碼頭將建造多用途混 合型建筑，利用漢堡這一最早的現(xiàn)代港池的特點(diǎn)，設(shè)置一個(gè)向公眾開(kāi)放的傳統(tǒng)型船 舶展覽碼頭，

16、構(gòu)成一個(gè)航海景觀區(qū)（圖9）。新建適應(yīng)高水位的Kibbelsteg 橋，象征性地將新區(qū)和市中心連接起來(lái) （圖10）2001年初，為達(dá)爾曼碼頭/皇帝碼頭的建設(shè)而成立的設(shè)計(jì)工作室提出了一個(gè)富 有吸引力的近水工作和居住區(qū)方案。港口新城最重要的區(qū)域之一是為豪華郵輪服務(wù)的遠(yuǎn)洋碼頭，目前臨時(shí)性的設(shè)施 已經(jīng)啟用（圖11）。接下去應(yīng)考慮建立哪些文化、商業(yè)和休閑設(shè)施，使得港口新城 能夠成為富有生氣的城區(qū)。各方目前已經(jīng)提出了很多計(jì)劃，例如建造大型水族館、 航海博物館、露天劇場(chǎng)、音樂(lè)廳、藝術(shù)展覽等。創(chuàng)意性計(jì)劃的實(shí)施將使這一環(huán)境獨(dú) 特的地區(qū)成為漢堡的又一亮點(diǎn)。至也前為止，漢堡具有港口特點(diǎn)的國(guó)際化氛圍已經(jīng)吸引了來(lái)自各地的許多富有創(chuàng)意的年輕企業(yè)，漢堡作為傳媒業(yè)基地的影響力也早已跨越地區(qū)界限。港口新城為生活、工作和休閑提供的環(huán)境條件， 將吸引更多的企業(yè)來(lái)漢堡落戶(hù)， 在21世紀(jì)中為 漢堡的持續(xù)發(fā)展和繁榮做出貢