蘇州高新區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)上市若干意見

1、蘇州高新區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)上市的若干意見的實(shí)施意見2011年02月24日15:15來源：和訊網(wǎng)歡迎發(fā)表評(píng)論字號(hào)：tT為貫徹落實(shí)市政府批轉(zhuǎn)市發(fā)改委關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)上市的若干意見的通知（蘇府200645號(hào)）,鼓勵(lì)和引導(dǎo)有一定規(guī)模、業(yè)績(jī)優(yōu)良、成長(zhǎng)性好的擬上市企業(yè)加快上市步伐，通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和企業(yè)制度創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展?，F(xiàn)就推進(jìn) 企業(yè)上市工作提出如下實(shí)施意見：推薦閱讀免費(fèi)診股旅游進(jìn)入黃金十年”三條投資主線浮現(xiàn)證監(jiān)會(huì)發(fā)并購重組新規(guī)投股放寬企業(yè)年金今年可入市五大機(jī)構(gòu)現(xiàn)身68家上市公司指數(shù)收紅難掩38億資金流出窘境資金流入新三板兩公司最被看好微博看好下半年

2、地產(chǎn)股有大行情股吧市場(chǎng)最具賺錢機(jī)會(huì)的四題材和訊知道注資是利好還是利空、鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)上市的總體思路、基本原則和目標(biāo)任務(wù)第一條總體思路：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、培育、激勵(lì)和服務(wù)職能，加大宣傳培訓(xùn)和激勵(lì)扶持力度，提高企業(yè)主體上市意識(shí)，全力促進(jìn)企業(yè)改制上市。第二條 基本原則 :企業(yè)利用資本市場(chǎng) ,通過資本運(yùn)作 ,實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展 ,從而做大做強(qiáng)是企業(yè)內(nèi)在的發(fā)展需求和自身的動(dòng)力驅(qū)使。在扶持企業(yè)上市的優(yōu)惠政策方面,既要考慮到企業(yè)的實(shí)際利益 ,更要考慮到地方財(cái)力的平衡 ;既要扶優(yōu)扶強(qiáng) ,也要兼顧公平 ,進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)企業(yè)依法納稅的意識(shí)和全局意識(shí)。第三條 目標(biāo)任務(wù) :對(duì)符合國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的產(chǎn)

3、業(yè) ,要大力發(fā)展和構(gòu)建一批有一定規(guī)模 ,能發(fā)揮龍 頭作用的股份有限公司。按照 “改制一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、發(fā)行一批 ”的工作思路 ,制定上市后備 企業(yè)培育專項(xiàng)規(guī)劃 ,建立上市后備企業(yè)資源庫 ,實(shí)施分年度計(jì)劃并分類指導(dǎo) ,對(duì)條件成熟的重點(diǎn)對(duì)象傾 力扶持其改制上市 ,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、后勁充足的企業(yè)上市梯隊(duì)。二、鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)上市工作的重點(diǎn)第四條 推動(dòng)企業(yè)分批發(fā)起或改制設(shè)立股份有限公司。 積極配合符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、 成長(zhǎng)性強(qiáng)、科技含量高、并符合上市基本條件的企業(yè)將存量?jī)糍Y產(chǎn)整體折股,同時(shí)吸納社會(huì)法人、自然人入股 ,引導(dǎo)其發(fā)起設(shè)立或整體變更設(shè)立投資主體多元化的股份有限公司。通過改制將企

4、業(yè)的優(yōu)質(zhì) 資產(chǎn)和生產(chǎn)要素進(jìn)行整合 ,構(gòu)建具有一定規(guī)模、能發(fā)揮龍頭作用的股份有限公司。第五條 大力培育擬上市企業(yè)群體。按照 “改制一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、發(fā)行一批 ”的梯度上市 原則,重點(diǎn)做好上市資源的培育工作。在資金、土地、人才等方面扶持以企業(yè)上市為目的的股份有限 公司。對(duì)培育上市的企業(yè) ,要建立經(jīng)常聯(lián)系制度 ,對(duì)企業(yè)從改制到發(fā)行上市實(shí)施全過程引導(dǎo)、服務(wù)。第六條 推動(dòng)上市公司利用資本市場(chǎng)再融資和收購兼并。支持上市公司充分利用配股、增發(fā)、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等渠道再融資 ;要利用上市公司實(shí)力足、擴(kuò)張欲望強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的特點(diǎn),支持、引導(dǎo)其 開展資本運(yùn)營(yíng) ,進(jìn)行跨地區(qū)、 跨所有制的資產(chǎn)重組 ,收購兼并其

5、他企業(yè) ,開展多元化經(jīng)營(yíng) ,實(shí)現(xiàn)上市公司的規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提高。三、促進(jìn)企業(yè)上市的激勵(lì)政策第七條 政策扶持和激勵(lì)的對(duì)象1、與保薦機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂上市協(xié)議并進(jìn)入上市實(shí)質(zhì)操作階段 的擬上市企業(yè)、境內(nèi)外成功上市的公司。2 、擬上市企業(yè)必須是注冊(cè)在高新區(qū)或以紅籌形式上市但主要經(jīng)營(yíng)地在高新區(qū)的企業(yè),包括已設(shè)立或擬設(shè)立為股份有限公司計(jì)劃直接上市或擬以紅籌、買殼等間接方式在境內(nèi)外上市的企業(yè)。第八條 設(shè)立股份有限公司的激勵(lì)措施。(1) 改制設(shè)立股份有限公司 ,在改制方案范圍內(nèi)的企業(yè) ,凡涉及的工商登記變更、房地產(chǎn)過戶、資產(chǎn) 轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)而增加的支出 ,經(jīng)批準(zhǔn)后可以項(xiàng)目補(bǔ)助的形式由財(cái)政給

6、予一定比例的補(bǔ)貼。(2) 因股份制改造和上市規(guī)范要求 ,需通過新設(shè)股份有限公司作為上市主體的 ,在其對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行并 購重組的過程中 ,其存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過戶涉及的各項(xiàng)支出 ,經(jīng)批準(zhǔn)后可以項(xiàng)目補(bǔ)助的形式由財(cái)政給予一定比例的補(bǔ)貼(3) 改制設(shè)立股份有限公司時(shí) ,企業(yè)歷年享受的國(guó)家和地方有關(guān)優(yōu)惠政策及扶持措施所得,歸原企業(yè)投資者所有 ,在其企業(yè)權(quán)益轉(zhuǎn)增資本金過程中涉及的支出 ,經(jīng)批準(zhǔn)后可以項(xiàng)目補(bǔ)助的形式由財(cái)政給予 一定比例的補(bǔ)貼。(4) 改制設(shè)立股份有限公司時(shí) ,按照國(guó)家有關(guān)上市規(guī)定 ,對(duì)此前年度的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整而增加的 支出,由同級(jí)財(cái)政部門給予一定比例的補(bǔ)貼。(5) 改制設(shè)立股份有限公司時(shí) ,對(duì)由于歷

7、史原因未能如實(shí)反映的存量資產(chǎn) ,經(jīng)具有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估 機(jī)構(gòu)認(rèn)定后 ,可作為入帳依據(jù)。(6) 在進(jìn)行股份公司改造、合并或分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或重組時(shí),擬上市企業(yè)以劃撥方式取得的土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦土地出讓手續(xù) ,出讓金按照評(píng)估確認(rèn)價(jià)格的 40%繳納,60% 是企業(yè)自有土地資產(chǎn)的價(jià)值 顯化。擬上市企業(yè)租賃發(fā)起人原劃撥土地的 ,主發(fā)起人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦土地出讓手續(xù) ,出讓金按照評(píng)估確認(rèn)價(jià)格 的 40% 繳納。擬上市企業(yè)可選擇繼續(xù)租賃該土地 , 或按土地評(píng)估價(jià)購買土地使用權(quán)。第九條 企業(yè)爭(zhēng)取上市期間的激勵(lì)措施。(1) 企業(yè)爭(zhēng)取上市期間是指公司與保薦機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂上市服務(wù)合同 ,進(jìn)

8、入境內(nèi)外上市實(shí)質(zhì)操作階段。(2) 企業(yè)為了在境內(nèi)外上市進(jìn)行資產(chǎn)重組整合 ,由此增加的支出 ,經(jīng)批準(zhǔn)后可以項(xiàng)目補(bǔ)助的形式由財(cái)政給予一定比例的補(bǔ)貼。(3) 企業(yè)與保薦機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂上市服務(wù)合同當(dāng)年至成功上市 年度之間 ,其企業(yè)因利潤(rùn)的增長(zhǎng)而增加的支出 ,經(jīng)批準(zhǔn)后可以項(xiàng)目補(bǔ)助的形式由財(cái)政給予一定比例補(bǔ)貼 但享受時(shí)限最長(zhǎng)不超過 5 年。(4) 對(duì)進(jìn)入輔導(dǎo)期的股份有限公司 ,凡屬國(guó)家 法律法規(guī) ,國(guó)務(wù)院及財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和省政府及省 財(cái)政廳、省物價(jià)局明文規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目 ,按規(guī)定最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收。(5) 擬上市企業(yè)購并企業(yè) ,在辦理房產(chǎn)、土地、車船等過戶手續(xù)時(shí) ,行政性收費(fèi)

9、給予優(yōu)惠。對(duì)符合國(guó) 家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策并將使用上市募集資金投資的項(xiàng)目,有關(guān)部門優(yōu)先辦理各項(xiàng)報(bào)批手續(xù) ,高新區(qū)管委會(huì)優(yōu)先安排用地指標(biāo)。(6) 擬上市企業(yè)投資高新技術(shù)項(xiàng)目或進(jìn)行技術(shù)改造 ,符合有關(guān)政策規(guī)定的 ,優(yōu)先推薦享受國(guó)家及省 貸款貼息等各類扶持資金。支持申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),幫助申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程中心或技術(shù)中心。(7) 企業(yè)上市實(shí)質(zhì)操作階段涉及的具體問題也可實(shí)行 “一事一議 ”、“一企一策 ”。第十條 促進(jìn)企業(yè)上市的獎(jiǎng)勵(lì)政策(1) 新設(shè)立的股份有限公司 ,通過上市輔導(dǎo)驗(yàn)收后 ,由區(qū)政府給予一次性 10萬元的獎(jiǎng)勵(lì) ;對(duì)整體改制設(shè)立的股份有限公司 ,其股本額大于其原有限公司注冊(cè)資本額50%的,由區(qū)政府

10、再給予一次性 5 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。(2) 通過上市輔導(dǎo)驗(yàn)收后的股份有限公司 ,在其向證監(jiān)會(huì)申報(bào)首發(fā)申請(qǐng)材料后 ,由區(qū)政府給予一次 性 20 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。(3) 對(duì)于股份有限公司在境內(nèi)外直接上市的(A股、H股等)，由區(qū)政府給予一次性100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。(4) 在海外以紅籌股方式間接上市的公司 ,必須待公司募集資金 (扣除發(fā)行費(fèi)用 )進(jìn)入指定賬戶 ,經(jīng)有 資格的中介機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明后 ,由區(qū)政府對(duì)該上市實(shí)體給予一次性 50 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。(5) 對(duì)實(shí)現(xiàn)買“殼”上市并將其上市公司注冊(cè)地遷至本區(qū)內(nèi)的企業(yè),由區(qū)政府給予一次性 80萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。(6) 對(duì)通過收購兼并等資本運(yùn)作方式絕對(duì)控股區(qū)外上市公司,但未將區(qū)外上

11、市公司注冊(cè)地變更到高新區(qū)的本區(qū)企業(yè) ,由區(qū)政府給予一次性 10 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。(7) 對(duì)于上市公司在資本市場(chǎng)中采取增發(fā)等方式成功進(jìn)行再融資并且所融資金投入?yún)^(qū)內(nèi)項(xiàng)目的,由區(qū)政府給予一次性每?jī)|元 20 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。(8) 如省、市、區(qū)有對(duì)企業(yè)上市進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的 ,可按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 ,但不得重復(fù)享受獎(jiǎng)勵(lì)。四、相關(guān)規(guī)定第十一條 擬上市企業(yè)由高新區(qū)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)市政府批轉(zhuǎn)市發(fā)改委關(guān)于鼓勵(lì)企 業(yè)上市的若干意見的通知 （蘇府 2006 45 號(hào) ）的相關(guān)條文 ,結(jié)合高新區(qū)實(shí)際情況認(rèn)定。第十二條 上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)上市工作服務(wù)小組的管理、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作 ,上市 工作服務(wù)小組人員由上市工作領(lǐng)

12、導(dǎo)小組成員所在部門的業(yè)務(wù)骨干組成,人員調(diào)整變化及時(shí)通知上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員所在部門結(jié)合自身情況,制定相關(guān)措施 ,構(gòu)建企業(yè)上市服務(wù)綠色通道。第十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各分區(qū) （科技城 ）管委會(huì)積極引導(dǎo)、培育、激勵(lì)和服務(wù)擬上市 企業(yè) ,指定專人 ,在上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作 （人員調(diào)整變化及時(shí)通知上市領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室 ）;結(jié)合自身情況 ,制定相關(guān)措施 ,構(gòu)建企業(yè)上市服務(wù)綠色通道 ;努力完成高新區(qū)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室下達(dá)的 （新設(shè)或股改成立股份有限公司、與中介機(jī)構(gòu)簽訂上市服務(wù)合同的公司及成功上市的公 司等 ）目標(biāo) （完成將由區(qū)政府在考核中增加其附加分 ）。第十四條 對(duì)組建股份有限公司時(shí)按本意見享受的項(xiàng)目補(bǔ)助 ,若該公司組建 3 年后仍未與中介機(jī)構(gòu) 簽訂上市服務(wù)合同、啟動(dòng)上市準(zhǔn)備程序的企業(yè) ,由區(qū)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全額收回項(xiàng)目補(bǔ)助金 ,歸 還財(cái)政。第十五條 對(duì)企業(yè)爭(zhēng)取上市期間享受的項(xiàng)目補(bǔ)助 ,若中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)操作 5 年后仍未實(shí)現(xiàn)上市的 ,除全額收回項(xiàng)目補(bǔ)助金外 ,對(duì)組建股份有限公司時(shí)已享受的項(xiàng)目補(bǔ)助也應(yīng)一并收回第十六條 股份有限公司設(shè)立后或公司爭(zhēng)取境內(nèi)外上市期間 ,除國(guó)家明確規(guī)定的扶持政策外 ,