雷山苗醫(yī)醫(yī)院項目可研報告

1、雷山縣苗醫(yī)醫(yī)院項目可行性研究報告 項目名稱：雷山縣苗醫(yī)醫(yī)院 地 址：貴州省雷山縣城區(qū) 聯(lián) 系 人：王 政 電 話E-mail: 489382126二一五年八月目 錄第一章 總 論3一、項目概述3二、項目建設的目的4三、項目編制依據(jù)5第二章 項目建設背景、意義及必要性6一、我國民族專科醫(yī)院建設的現(xiàn)狀及其發(fā)展6二、苗醫(yī)醫(yī)院建設的特征和目標7第三章 建設條件8第四章 項目選址、規(guī)模9一、醫(yī)院選址方案9二、醫(yī)院建設規(guī)模9三、服務方式、診療項目、床位編制9第五章 節(jié)能、節(jié)水10一、項目用電：10二、給水系統(tǒng)10第六章 綠化與環(huán)境工程10一、綠化與環(huán)境工程原則10二、綠化布局10

2、三、停車場與環(huán)境綠化匹配11第七章 勞動安全衛(wèi)生消防11第八章 機構、人員編制和運營機制11一、管理組織機構11二、機構編制12三、人員編制12四、運營機制12第九章 投資估算與資金籌措12第十章 效益分析13一、社會效益13二、經(jīng)濟效益13第十一章 結 論14第一章 總 論一、項目概述1、項目名稱：雷山縣苗醫(yī)醫(yī)院2、項目建設性質(zhì)：新建3、項目選址：雷山縣城區(qū)4、項目建設規(guī)模：建筑面積20000。5、項目建設內(nèi)容：一是運用苗醫(yī)苗藥治療骨關節(jié)疾?。ü钦?、骨質(zhì)增生、椎間盤突出、股骨頭壞死）、風濕、類風濕、癱瘓、癌癥、結石、胃病、燒燙傷等；二是建立苗藥研發(fā)及臨床試驗基地；三是建立苗醫(yī)醫(yī)技傳承培訓基地

3、。6、項目建設期：2015年9月2016年3月7、項目投資規(guī)模：總投資2.5億元。8、項目基本情況：中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）是我國各族人民在幾千年生產(chǎn)生活實踐和與疾病做斗爭中逐步形成并不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學科學，為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻，對世界文明進步產(chǎn)生了積極影響。新中國成立特別是改革開放以來，黨中央、國務院高度重視中醫(yī)藥工作，中醫(yī)藥事業(yè)取得了顯著成就。但也要清醒地看到，當前中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展還面臨不少問題，不能適應人民群眾日益增長的健康需求。中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（中發(fā)20096號）提出，要堅持中西醫(yī)并重的方針，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。長期以來，中醫(yī)藥和西醫(yī)藥互相補充、協(xié)調(diào)發(fā)展

4、，共同擔負著維護和增進人民健康的任務，這是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要特征和顯著優(yōu)勢。中醫(yī)藥臨床療效確切、預防保健作用獨特、治療方式靈活、費用比較低廉，特別是隨著健康觀念變化和醫(yī)學模式轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥越來越顯示出獨特優(yōu)勢。中醫(yī)藥作為中華民族的瑰寶，蘊含著豐富的哲學思想和人文精神，是我國文化軟實力的重要體現(xiàn)。扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高人民群眾健康水平、弘揚中華文化、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，都具有十分重要的意義。 隨著經(jīng)濟全球化、科技進步和現(xiàn)代醫(yī)學的快速發(fā)展，我國中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，面臨許多新情況、新問題。中醫(yī)藥特色優(yōu)勢逐漸淡化，服務領域趨于萎縮；老中醫(yī)藥專家很多學術

5、思想和經(jīng)驗得不到傳承，一些特色診療技術、方法瀕臨失傳，中醫(yī)藥理論和技術方法創(chuàng)新不足；中醫(yī)中藥發(fā)展不協(xié)調(diào)，野生中藥資源破壞嚴重；中醫(yī)藥發(fā)展基礎條件差，人才匱乏。要充分認識扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，采取有效措施，全面加強中醫(yī)藥工作，開創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展新局面。 貴州省到目前為止,沒有一家真正意義上的民族醫(yī)院,而苗藥在國內(nèi)國際上又享有盛名,現(xiàn)有的綜合性醫(yī)院已不能適應廣大病患者對苗醫(yī)苗藥的需求，因此建立雷山縣苗醫(yī)醫(yī)院符合時代需要。根據(jù)國務院體改辦、衛(wèi)生部、財政部等部委的聯(lián)合下發(fā)的關于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的指導意見，進一步深化衛(wèi)生改革，推進醫(yī)療機構的創(chuàng)新，更好地為社會服務；更好地促

6、進當?shù)匦l(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。我國醫(yī)療市場正在以每年1500個億的速度在增長，特別是加入WTO以后，我國醫(yī)療市場出現(xiàn)了前所未有的開放局面，由于國家對醫(yī)療政策的全方位開放，對醫(yī)療市場的規(guī)范力度加大，使之更具規(guī)范化、市場化和競爭化。辦醫(yī)院和其他行業(yè)不同，第一要有技術優(yōu)勢、實質(zhì)是人才優(yōu)勢，人才是醫(yī)院的核心競爭力所在，特別是在某個領域有充足的醫(yī)療技術人員就是金礦。有人說，一個名醫(yī)可以救活一個醫(yī)院，這話不假。第二就是要懂醫(yī)院管理人才，醫(yī)院不同于其它行業(yè)的管理，由于它有自身的特點和規(guī)律，所以在管理上是需要專業(yè)的醫(yī)院管理人才。具備了以上的優(yōu)勢條件，同時雷山縣委、縣政府領導高度重視，在黔東南創(chuàng)辦特色民族醫(yī)院雷山縣苗醫(yī)

7、醫(yī)院；為當?shù)貏?chuàng)辦一所重質(zhì)量、服務優(yōu)質(zhì)，傳承、創(chuàng)新，收費合理的苗醫(yī)醫(yī)院為廣大患者排憂解難。9、承辦情況：由貴州犇牛文化產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)有限公司投資新建。二、項目建設的目的根據(jù)吳儀副總理在2007年全國中醫(yī)藥工作會議上強調(diào)，把中央提出的“大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展”的要求，落實中華人民共和國中醫(yī)藥條例，即“采取措施發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)提供條件和保障，并特別強調(diào)2007年中央財政對中醫(yī)藥專項投入要比2006年翻一番”的精神。國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見國發(fā)200922號指出：1、堅持中西醫(yī)并重，把中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等重要的位置；堅持繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，既要保持特色優(yōu)勢又要積極利用現(xiàn)代科技

8、；堅持中醫(yī)與西醫(yī)相互取長補短、發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進中西醫(yī)結合；堅持統(tǒng)籌兼顧，推進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化全面發(fā)展；堅持發(fā)揮政府扶持作用，動員各方面力量共同促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。2、縣級以上地方人民政府要在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理規(guī)劃和配置中醫(yī)醫(yī)療機構（包括中西醫(yī)結合和民族醫(yī)醫(yī)療機構）。大力加強綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的中醫(yī)科室建設，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥服務。在其他醫(yī)療衛(wèi)生機構中積極推廣使用中醫(yī)藥適宜技術。通過中央和地方共同努力，進一步加大公立中醫(yī)醫(yī)院的改造建設力度，有條件的縣以上綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心都要設置中醫(yī)科和中藥房，配備中醫(yī)藥專業(yè)

9、技術人員、基本中醫(yī)診療設備和必備中藥，基本實現(xiàn)每個社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室都能夠提供中醫(yī)藥服務。加強中醫(yī)醫(yī)療機構服務能力建設，研究制訂中醫(yī)診療常規(guī)、出入院標準、用藥指南、臨床診療路徑、醫(yī)療服務質(zhì)量評價標準等技術標準和規(guī)范，促進中醫(yī)醫(yī)療機構因病施治、規(guī)范診療、合理用藥，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。培育、培養(yǎng)一批名院、名科、名醫(yī)。推動中醫(yī)藥進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭。3、加強民族醫(yī)醫(yī)療機構服務能力建設，改善就醫(yī)條件，滿足民族醫(yī)藥服務需求。加強民族醫(yī)藥教育，重視人才隊伍建設，提高民族醫(yī)藥人員素質(zhì)。完善民族醫(yī)藥從業(yè)人員準入制度。加強民族醫(yī)藥繼承和科研工作，支持重要民族醫(yī)藥文獻的?？薄⒆⑨尯统霭?，開展民族醫(yī)特色診療技

10、術、單驗方等整理研究，篩選推廣一批民族醫(yī)藥適宜技術。建設民族藥研發(fā)基地，促進民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 確定在雷山縣建立苗醫(yī)醫(yī)院，其目的在于：以苗族醫(yī)藥為依托，利用目前雷山縣優(yōu)越的人文、區(qū)位優(yōu)勢以及30年來研究苗醫(yī)藥的成果，建立苗醫(yī)藥臨床基地，成為苗醫(yī)藥醫(yī)、教、研、培訓中心，讓苗醫(yī)藥在全國乃至全世界擁有一席之地，讓各民族同胞因此享受健康長壽、幸福和快樂。三、項目編制依據(jù)根據(jù)國家衛(wèi)生部對衛(wèi)生工作發(fā)展改革方向以及中醫(yī)醫(yī)院建設標準為依據(jù)，結合雷山縣實際，利用有潛在力的民族醫(yī)藥資源，中醫(yī)祖?zhèn)髅胤?、民間獨特醫(yī)技進行挖掘并開發(fā)其資源，以及省、市政府的有關文件精神，堅持從醫(yī)改出發(fā)，嚴格按衛(wèi)生部對醫(yī)療單位管理的標準和

11、要求，確保項目的順利實施和效益的發(fā)揮。第二章 項目建設背景、意義及必要性一、我國民族醫(yī)院建設的現(xiàn)狀及其發(fā)展目前，我國民族醫(yī)院建設的現(xiàn)狀：一是數(shù)量少、水平低，二是發(fā)展?jié)摿薮笄覄蓊^迅猛。長期以來，我國城市醫(yī)院普遍存在著醫(yī)院多而不專、民族醫(yī)院少而不精的問題。醫(yī)院一直是沿著“大而全”的方向發(fā)展，其特點是：科系多、樣樣有、門門松。這種在統(tǒng)一“模式”下建設起來的“全能醫(yī)院”里，嚴重束縛了?？铺厣陌l(fā)展。 隨著醫(yī)學科學的發(fā)展，民族醫(yī)藥越來越為人們所認識，臨床分科越來越細。這種實際需要和客觀可能之間的矛盾已經(jīng)越來越突出。為了擺脫這種束縛和限制，一些科系逐漸分離出來，發(fā)展成為獨立的特色?？漆t(yī)院。精細

12、分科是醫(yī)學進步的標志，我們有責任為這種分化和飛躍積極創(chuàng)造條件。 我國在民族?？漆t(yī)院建設上，除少數(shù)幾個大城市外，一直沒有受到應有的重視，發(fā)展的速度是不快的。我們最早的?？漆t(yī)院只限于傳染、結核、精神三種，后來才陸續(xù)有了兒童、婦產(chǎn)、口腔、耳鼻喉、眼科、腫瘤、腦科、職業(yè)病等專科醫(yī)院，但是數(shù)量不多。在這些專科醫(yī)院中，只有少數(shù)醫(yī)院在發(fā)展專科技術、培養(yǎng)?？迫瞬?、進行科學研究等方面做出了應有的貢獻，有的還成了全國、省內(nèi)、市內(nèi)的龍頭醫(yī)院或技術中心。但是，多數(shù)?？漆t(yī)院仍然是規(guī)模小、骨干少、設備差、水平低、發(fā)展慢，與綜合性醫(yī)院同類專科相比，還不具備競爭優(yōu)勢。    在國外發(fā)達國家，城市

13、的?？漆t(yī)院數(shù)目遠遠超過綜合性醫(yī)院（社區(qū)醫(yī)療除外）。近幾年來，隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，一些中小醫(yī)院關停并轉(zhuǎn)。其中，部分醫(yī)院由綜合性醫(yī)院改為?？漆t(yī)院，使?？漆t(yī)院的數(shù)量猛增。由于?？漆t(yī)院在資金和設備投入上相對較小，且容易在醫(yī)療市場的夾縫中生存甚至脫穎而出，故申辦專科醫(yī)院的越來越多，而且規(guī)模越來越大，檔次也越來越高。這一發(fā)展勢頭還會持續(xù)多年，?？漆t(yī)院的興建數(shù)量有可能超過綜合性醫(yī)院。應該有計劃、有步驟、有目的地做好宏觀調(diào)控工作，把現(xiàn)有的部分城市綜合醫(yī)院逐步改造成專科醫(yī)院，同時重點培植綜合性醫(yī)院里的重點?？?，使它們成為本地區(qū)同類專科的技術中心。 二、苗醫(yī)醫(yī)院建設的特征和目標興建和經(jīng)營特色苗醫(yī)醫(yī)

14、院，應牢牢抓住其特征，重點培植其特征。醫(yī)院的特征就是“專”，醫(yī)院的生命力也在于“?！?。特色苗醫(yī)?？漆t(yī)院就是要專科專治，專病專治，分工細，專業(yè)化程度高，運用苗醫(yī)苗藥突出治療骨關節(jié)疾病、風濕、類風濕、癱瘓、癌癥、青春痘、結石等。突出的?？苾?yōu)勢和專家優(yōu)勢是?？漆t(yī)院的核心競爭力所在。雷山縣苗醫(yī)院的建設應該逐步實現(xiàn)以下目標:1、服務半徑大 辦雷山縣苗醫(yī)醫(yī)院，必須通過計劃、規(guī)劃并分析和策劃自己的服務半徑問題，我們的眼睛不僅盯住社區(qū)，更應盡量擴大自己的服務半徑。苗醫(yī)特色醫(yī)院的?？苾?yōu)勢一旦形成，就會形成較大的服務半徑，吸引其它省、其它地區(qū)的病患者。真正起到“酒香不怕巷子深”的作用。2、技術水平高 苗醫(yī)醫(yī)院的重

15、要功能之一就是解決一般綜合性醫(yī)院解決不了的?？茊栴}，在這方面，我們的診療水準不僅要高，專業(yè)技術骨干更是要出類拔萃，學科帶頭人一定是本學科或分支學科的技術權威。3、加強科學研究，成為苗藥研究中心 苗醫(yī)醫(yī)院應該加強苗族基礎醫(yī)學和臨床實驗研究，建立必要的實驗室、制劑室。目前，多數(shù)?？漆t(yī)院基礎醫(yī)學理論研究工作相當薄弱，臨床醫(yī)學研究仍處于臨床觀察和病例分析的感性認識階段，不能系統(tǒng)地探索疾病本質(zhì)。這一現(xiàn)狀應逐步改變。苗醫(yī)院應利用自己的優(yōu)勢，兼顧科研工作，搞好苗藥?？茖２≈苿┭芯?，力爭多出成果。4、有一定的教學設施，做好優(yōu)秀民族醫(yī)學文化的傳承工作     苗醫(yī)醫(yī)院承擔著民族醫(yī)學

16、的教學任務，并負有培養(yǎng)在職民族醫(yī)藥專科人才的任務，有條件的還要招收研究生。所以，醫(yī)院內(nèi)應有電教室、圖書資料室等必要的教學設施，以使現(xiàn)代化的專科醫(yī)院成為教學和培養(yǎng)人才的重點基地。第三章 建設條件雷山縣，位于黔東南苗族侗族自治州西南部，東經(jīng)107°55108°22和北緯26°0226°34之間，東臨臺江、劍河、榕江縣，南抵黔南布依族苗族自治州的三都水族自治縣，西連丹寨縣，北與凱里市接壤。距省府貴陽184公里，距州府凱里42公里，總面積1218.5平方千米。雷山縣以苗族為主的民族風情濃郁、古樸典雅，富有極其深遠的文化內(nèi)涵。2012年末，雷山縣總人口153031

17、人。縣境內(nèi)世居苗、漢、水、侗、瑤、彝等6個民族，苗族人口占總人口的84.78%，其中少數(shù)民族人口占92.32%。2004年，雷山被中央電視臺等媒體評為“全國十大最好玩的地方”。2007年，西江鎮(zhèn)被批準列為“中國歷史文化名鎮(zhèn)”；同年，西江千戶苗寨與郎德上寨被中國國土經(jīng)濟學會評為“中國景觀村落”、烏東村被中評為“中國經(jīng)典村落景觀”。2008年，雷山被評為“貴州十大影響力風景名勝區(qū)”和“中國苗族銀飾之鄉(xiāng)”稱號。 2009年4月25日至27日，在世界旅游精英博鰲峰會上，雷山縣被授予“中國旅游王牌目的地”榮譽稱號。雷山縣生物種類繁多，有各類植物 2009 種，其中野生植物資源 1000 余種；藥用野生植

18、物 400 余種，太子參、茯苓、杜仲、天麻、半夏、桔梗、毛慈菇、五倍子等地道藥材馳名全國。貴州民族醫(yī)藥的起源很早。苗族民間有“千年苗醫(yī)，萬年苗藥”之說，而苗族醫(yī)藥見諸史籍的時間也很早。西漢劉向在說苑·辨物中說：“吾聞古之為醫(yī)者曰苗父。苗父之為醫(yī)也，以營為席，以芻為狗，北面而祝，發(fā)十言耳。諸扶之而來者，舉而來者，皆平復如故?！薄懊绺浮闭哒l？有的學者認為：“劉向說苑說上古有人名苗父，這個苗父就是黎、苗族的巫師（巫醫(yī)），巫師治病主要是祈禱禁咒術，但也逐漸用些酒、草等藥物”（中國通史簡編）。苗族地區(qū)有“一個藥王，身在八方；三千苗藥，八百單方”的歌謠。苗醫(yī)在長期的臨床實踐中，創(chuàng)造了簡、便、廉、

19、效的治療方法20余種，其中外治法別具特色。最著名的有薰蒸療法、滾蛋療法、糖藥針療法、化水療法、挑筋療法、發(fā)泡療法、佩戴療法、火針療法、酒火灸療法、燒藥火療法、放血療法、藥熱敷療法等，均很有特色，其他如婦產(chǎn)科方面的“坐產(chǎn)分娩法”，治骨折方面的“背椅法、“懸梯移凳法”、“雙胳膀懸吊法”，治勞損風濕的“踩鏵口療法”，治膿腫方面的“打火針療法”、治小傷小病的“桐油點燒法”，以及勞武結合的“體育療法”等，無一不是廣大苗醫(yī)和苗族人民的創(chuàng)造，而且臨床效果都還很好。各地苗醫(yī)各有所長，他們外出行醫(yī)時，除用草藥外，還喜用耳針、硫黃針、糖藥針、膏藥外敷、放血、推擦、刮痧等外治法，苗醫(yī)用藥物煮沸熏洗治風濕病、骨關節(jié)疾

20、病、皮膚病等，都很有效。第四章 項目選址、規(guī)模一、醫(yī)院選址方案醫(yī)院應選在環(huán)境優(yōu)美，交通方便，陽光充足、空氣清新的地方。這不僅可以減少塵土飛揚和細菌傳播，而且可使病人能獲得良好的視覺和心理效果，給病人以舒適感和安全感，有利于患者的康復。根據(jù)實際情況及目前的狀況，通過調(diào)研，首選在雷山縣城區(qū)，建設作為雷山縣苗醫(yī)醫(yī)院的門診部及苗醫(yī)病房，以后逐步擴大。二、醫(yī)院建設規(guī)模以目前雷山縣現(xiàn)有泰穆賽爾度假大酒店10000平米改造，內(nèi)有停車場，自行裝修，全空調(diào)，醫(yī)療和排水、電氣電信，消防達到相關要求，物流自動化，計算機化管理。醫(yī)院建設有門診部、住院部、院辦公室以及相關的醫(yī)療科室以及職工食堂。醫(yī)院基本醫(yī)療設備，有彩超

21、、動態(tài)心電圖、全自動血球計數(shù)儀、x光機、多功能病床，紫外線燈，洗衣機、電冰箱、治療推車、全自動中藥煎藥機，生活用車等。三、服務方式、診療項目、床位編制1、服務方式：面向社會開放，提供門診和住院的醫(yī)療服務。門診工作時間按照國家作息時間，節(jié)假日不休息，病房24小時值班。2、治療項目：內(nèi)外婦兒臨床各科。3、床位編制：擬設300張床位，以后逐步擴大。第五章 節(jié)能、節(jié)水一、項目用電預計每月用電量為200KW，自備一臺100KW應急電源，以便停電備用供給，保證醫(yī)院24小時的正常運行。二、給水系統(tǒng)每日用水量為100立方米，水源來自自來水，保證供給醫(yī)院治療，生活及消防用水，建立生活污水50立方污水處理場，收集

22、生活污水等。第六章 綠化與環(huán)境工程一、綠化與環(huán)境工程原則運用生態(tài)系統(tǒng)的觀點，園林“美學”的觀點，同時根據(jù)植物群落的組成進行配置。把醫(yī)院的內(nèi)部環(huán)境建設成賓館式、外部環(huán)境建成具有苗族建筑特色的花園式建筑。二、綠化布局根據(jù)實際，因地制宜，各具特色的布局成香化、花化、彩化、葉化、氣化、凈化相得益彰的花園式群落。三、停車場與環(huán)境綠化匹配醫(yī)院建設必須設停車場，救護車道，消防車道以及人行道，根據(jù)實際，綠化工程與之相應的匹配。第七章 勞動安全衛(wèi)生消防醫(yī)院勞動安全防護，是醫(yī)院工作重要環(huán)節(jié)之一，涉及到職工、病人的建設，生產(chǎn)以及資源財產(chǎn)的安全保障，是確保醫(yī)院工作正常運行的重要措施。必須按醫(yī)院建設的相關規(guī)定執(zhí)行。第八

23、章 機構、人員編制和運營機制一、管理組織機構院 長副院長(4)科研部門診部護理部住院部醫(yī)務科財務室辦公室二、機構編制醫(yī)院分門診部、住院部、行政區(qū)及后勤部四個區(qū)。設置300個張床位。三、人員編制醫(yī)院總人數(shù)200人，其中醫(yī)護人員占90%；各臨床科室、醫(yī)技科室均按需設崗，根據(jù)有關規(guī)定醫(yī)院應配與其功能、任務相適應的技術力量，臨床科室科學科帶頭人必須具有大學以上學歷，副主任醫(yī)師以上職稱獲國家認可，醫(yī)技科室學科帶頭人，必須具有大專以上學歷和主治醫(yī)師以上職稱。特殊醫(yī)務人員除外。醫(yī)師與護士的比例為1: 3，主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主治醫(yī)師、醫(yī)師的比例為1:2:4:8，病號床與病號護理人員的比例不少于1:0.4，

24、護師以上職稱占護理人員30%，營養(yǎng)師1人。以上人員均采用聘任制，可根據(jù)床位的逐步增加而增加。四、運營機制為適應醫(yī)院改革與發(fā)展的需要，醫(yī)院按照市場經(jīng)濟法則和現(xiàn)代企業(yè)管理模式，采取企業(yè)化經(jīng)營管理，實行獨立核算、自負盈虧。醫(yī)院院長全面負責醫(yī)院的科研、醫(yī)療、人事、財務以及培訓等工作，并享有高度自主權，做到責權利分明。醫(yī)院科研工作實行兩條腿走路的方針，采取立足本醫(yī)院、聘請專家、委托承擔、聯(lián)合攻關相結合的形式，由科研開發(fā)部負責科研課題的管理與驗收工作。委托課題按合同方式來完成。管理以創(chuàng)新為醫(yī)院管理工作靈魂。醫(yī)院立足現(xiàn)有工作基礎，勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新貫穿整個醫(yī)院的經(jīng)營與管理，迅速提升醫(yī)院技術和服務核

25、心競爭力，在激烈的醫(yī)療市場競爭中贏得主動，從而推進?？漆t(yī)院快速的可持續(xù)性發(fā)展。第九章 投資估算與資金籌措本次投資主要是采取股份合作，資金自籌，總投資2.5億元。醫(yī)院建設 1.5億元 房物室內(nèi)外裝修以及電梯、周圍環(huán)境的綠化工程 5000萬元醫(yī)療設備、器械、床位、藥品等物品 3500萬元辦公室設備 500萬元；污水處站設備、消防設施 250萬元救護車及轎車等 150萬元流動資金 500萬元不可預見費 100萬元 以上總計投入 2.5億元第十章 效益分析本醫(yī)院項目的建設，是對黔東南州和雷山縣醫(yī)療體系的一個補充，符合于國家改革開放的總體方針，提倡“優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)良技術、優(yōu)美環(huán)境”的辦院宗旨，全心全意為患者服務，必將對雷山縣的醫(yī)療市場產(chǎn)生影響，對于改進醫(yī)療服務行列的作風起到積極的促進作用。一、社會效益雷山縣苗醫(yī)醫(yī)院的成立，能為黔東南州提供200多人的就業(yè)機會，對于畢業(yè)生的分配工作困難的社會現(xiàn)象是有利的舉措，這對于穩(wěn)定社會治安，拓寬就業(yè)渠道“穩(wěn)定壓倒一切”的政策符合。按項目設計的規(guī)模，每年預計可治療近50000患者。通過雷山縣苗醫(yī)醫(yī)院認真運營，進一步宏揚優(yōu)秀民族醫(yī)藥文化。二、經(jīng)濟