雷山苗醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目可研報(bào)告

1、雷山縣苗醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目名稱：雷山縣苗醫(yī)醫(yī)院 地 址：貴州省雷山縣城區(qū) 聯(lián) 系 人：王 政 電 話E-mail: 489382126二一五年八月目 錄第一章 總 論3一、項(xiàng)目概述3二、項(xiàng)目建設(shè)的目的4三、項(xiàng)目編制依據(jù)5第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、意義及必要性6一、我國民族?？漆t(yī)院建設(shè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展6二、苗醫(yī)醫(yī)院建設(shè)的特征和目標(biāo)7第三章 建設(shè)條件8第四章 項(xiàng)目選址、規(guī)模9一、醫(yī)院選址方案9二、醫(yī)院建設(shè)規(guī)模9三、服務(wù)方式、診療項(xiàng)目、床位編制9第五章 節(jié)能、節(jié)水10一、項(xiàng)目用電：10二、給水系統(tǒng)10第六章 綠化與環(huán)境工程10一、綠化與環(huán)境工程原則10二、綠化布局10

2、三、停車場與環(huán)境綠化匹配11第七章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防11第八章 機(jī)構(gòu)、人員編制和運(yùn)營機(jī)制11一、管理組織機(jī)構(gòu)11二、機(jī)構(gòu)編制12三、人員編制12四、運(yùn)營機(jī)制12第九章 投資估算與資金籌措12第十章 效益分析13一、社會(huì)效益13二、經(jīng)濟(jì)效益13第十一章 結(jié) 論14第一章 總 論一、項(xiàng)目概述1、項(xiàng)目名稱：雷山縣苗醫(yī)醫(yī)院2、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建3、項(xiàng)目選址：雷山縣城區(qū)4、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：建筑面積20000。5、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：一是運(yùn)用苗醫(yī)苗藥治療骨關(guān)節(jié)疾?。ü钦邸⒐琴|(zhì)增生、椎間盤突出、股骨頭壞死）、風(fēng)濕、類風(fēng)濕、癱瘓、癌癥、結(jié)石、胃病、燒燙傷等；二是建立苗藥研發(fā)及臨床試驗(yàn)基地；三是建立苗醫(yī)醫(yī)技傳承培訓(xùn)基地

3、。6、項(xiàng)目建設(shè)期：2015年9月2016年3月7、項(xiàng)目投資規(guī)模：總投資2.5億元。8、項(xiàng)目基本情況：中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）是我國各族人民在幾千年生產(chǎn)生活實(shí)踐和與疾病做斗爭中逐步形成并不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學(xué)科學(xué)，為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)世界文明進(jìn)步產(chǎn)生了積極影響。新中國成立特別是改革開放以來，黨中央、國務(wù)院高度重視中醫(yī)藥工作，中醫(yī)藥事業(yè)取得了顯著成就。但也要清醒地看到，當(dāng)前中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展還面臨不少問題，不能適應(yīng)人民群眾日益增長的健康需求。中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（中發(fā)20096號(hào)）提出，要堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。長期以來，中醫(yī)藥和西醫(yī)藥互相補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展

4、，共同擔(dān)負(fù)著維護(hù)和增進(jìn)人民健康的任務(wù)，這是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要特征和顯著優(yōu)勢。中醫(yī)藥臨床療效確切、預(yù)防保健作用獨(dú)特、治療方式靈活、費(fèi)用比較低廉，特別是隨著健康觀念變化和醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥越來越顯示出獨(dú)特優(yōu)勢。中醫(yī)藥作為中華民族的瑰寶，蘊(yùn)含著豐富的哲學(xué)思想和人文精神，是我國文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，對(duì)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高人民群眾健康水平、弘揚(yáng)中華文化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，都具有十分重要的意義。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化、科技進(jìn)步和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的快速發(fā)展，我國中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，面臨許多新情況、新問題。中醫(yī)藥特色優(yōu)勢逐漸淡化，服務(wù)領(lǐng)域趨于萎縮；老中醫(yī)藥專家很多學(xué)術(shù)

5、思想和經(jīng)驗(yàn)得不到傳承，一些特色診療技術(shù)、方法瀕臨失傳，中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法創(chuàng)新不足；中醫(yī)中藥發(fā)展不協(xié)調(diào)，野生中藥資源破壞嚴(yán)重；中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)條件差，人才匱乏。要充分認(rèn)識(shí)扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，采取有效措施，全面加強(qiáng)中醫(yī)藥工作，開創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展新局面。 貴州省到目前為止,沒有一家真正意義上的民族醫(yī)院,而苗藥在國內(nèi)國際上又享有盛名,現(xiàn)有的綜合性醫(yī)院已不能適應(yīng)廣大病患者對(duì)苗醫(yī)苗藥的需求，因此建立雷山縣苗醫(yī)醫(yī)院符合時(shí)代需要。根據(jù)國務(wù)院體改辦、衛(wèi)生部、財(cái)政部等部委的聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步深化衛(wèi)生改革，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新，更好地為社會(huì)服務(wù)；更好地促

6、進(jìn)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。我國醫(yī)療市場正在以每年1500個(gè)億的速度在增長，特別是加入WTO以后，我國醫(yī)療市場出現(xiàn)了前所未有的開放局面，由于國家對(duì)醫(yī)療政策的全方位開放，對(duì)醫(yī)療市場的規(guī)范力度加大，使之更具規(guī)范化、市場化和競爭化。辦醫(yī)院和其他行業(yè)不同，第一要有技術(shù)優(yōu)勢、實(shí)質(zhì)是人才優(yōu)勢，人才是醫(yī)院的核心競爭力所在，特別是在某個(gè)領(lǐng)域有充足的醫(yī)療技術(shù)人員就是金礦。有人說，一個(gè)名醫(yī)可以救活一個(gè)醫(yī)院，這話不假。第二就是要懂醫(yī)院管理人才，醫(yī)院不同于其它行業(yè)的管理，由于它有自身的特點(diǎn)和規(guī)律，所以在管理上是需要專業(yè)的醫(yī)院管理人才。具備了以上的優(yōu)勢條件，同時(shí)雷山縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在黔東南創(chuàng)辦特色民族醫(yī)院雷山縣苗醫(yī)

7、醫(yī)院；為當(dāng)?shù)貏?chuàng)辦一所重質(zhì)量、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，傳承、創(chuàng)新，收費(fèi)合理的苗醫(yī)醫(yī)院為廣大患者排憂解難。9、承辦情況：由貴州犇牛文化產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)有限公司投資新建。二、項(xiàng)目建設(shè)的目的根據(jù)吳儀副總理在2007年全國中醫(yī)藥工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，把中央提出的“大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展”的要求，落實(shí)中華人民共和國中醫(yī)藥條例，即“采取措施發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)提供條件和保障，并特別強(qiáng)調(diào)2007年中央財(cái)政對(duì)中醫(yī)藥專項(xiàng)投入要比2006年翻一番”的精神。國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見國發(fā)200922號(hào)指出：1、堅(jiān)持中西醫(yī)并重，把中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等重要的位置；堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，既要保持特色優(yōu)勢又要積極利用現(xiàn)代科技

8、；堅(jiān)持中醫(yī)與西醫(yī)相互取長補(bǔ)短、發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化全面發(fā)展；堅(jiān)持發(fā)揮政府扶持作用，動(dòng)員各方面力量共同促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。2、縣級(jí)以上地方人民政府要在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理規(guī)劃和配置中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）。大力加強(qiáng)綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)科室建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥服務(wù)。在其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中積極推廣使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。通過中央和地方共同努力，進(jìn)一步加大公立中醫(yī)醫(yī)院的改造建設(shè)力度，有條件的縣以上綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都要設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，配備中醫(yī)藥專業(yè)

9、技術(shù)人員、基本中醫(yī)診療設(shè)備和必備中藥，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室都能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，研究制訂中醫(yī)診療常規(guī)、出入院標(biāo)準(zhǔn)、用藥指南、臨床診療路徑、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因病施治、規(guī)范診療、合理用藥，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。培育、培養(yǎng)一批名院、名科、名醫(yī)。推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。3、加強(qiáng)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，改善就醫(yī)條件，滿足民族醫(yī)藥服務(wù)需求。加強(qiáng)民族醫(yī)藥教育，重視人才隊(duì)伍建設(shè)，提高民族醫(yī)藥人員素質(zhì)。完善民族醫(yī)藥從業(yè)人員準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)民族醫(yī)藥繼承和科研工作，支持重要民族醫(yī)藥文獻(xiàn)的校勘、注釋和出版，開展民族醫(yī)特色診療技

10、術(shù)、單驗(yàn)方等整理研究，篩選推廣一批民族醫(yī)藥適宜技術(shù)。建設(shè)民族藥研發(fā)基地，促進(jìn)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 確定在雷山縣建立苗醫(yī)醫(yī)院，其目的在于：以苗族醫(yī)藥為依托，利用目前雷山縣優(yōu)越的人文、區(qū)位優(yōu)勢以及30年來研究苗醫(yī)藥的成果，建立苗醫(yī)藥臨床基地，成為苗醫(yī)藥醫(yī)、教、研、培訓(xùn)中心，讓苗醫(yī)藥在全國乃至全世界擁有一席之地，讓各民族同胞因此享受健康長壽、幸福和快樂。三、項(xiàng)目編制依據(jù)根據(jù)國家衛(wèi)生部對(duì)衛(wèi)生工作發(fā)展改革方向以及中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合雷山縣實(shí)際，利用有潛在力的民族醫(yī)藥資源，中醫(yī)祖?zhèn)髅胤?、民間獨(dú)特醫(yī)技進(jìn)行挖掘并開發(fā)其資源，以及省、市政府的有關(guān)文件精神，堅(jiān)持從醫(yī)改出發(fā)，嚴(yán)格按衛(wèi)生部對(duì)醫(yī)療單位管理的標(biāo)準(zhǔn)和

11、要求，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和效益的發(fā)揮。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、意義及必要性一、我國民族醫(yī)院建設(shè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展目前，我國民族醫(yī)院建設(shè)的現(xiàn)狀：一是數(shù)量少、水平低，二是發(fā)展?jié)摿薮笄覄蓊^迅猛。長期以來，我國城市醫(yī)院普遍存在著醫(yī)院多而不專、民族醫(yī)院少而不精的問題。醫(yī)院一直是沿著“大而全”的方向發(fā)展，其特點(diǎn)是：科系多、樣樣有、門門松。這種在統(tǒng)一“模式”下建設(shè)起來的“全能醫(yī)院”里，嚴(yán)重束縛了?？铺厣陌l(fā)展。 隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展，民族醫(yī)藥越來越為人們所認(rèn)識(shí)，臨床分科越來越細(xì)。這種實(shí)際需要和客觀可能之間的矛盾已經(jīng)越來越突出。為了擺脫這種束縛和限制，一些科系逐漸分離出來，發(fā)展成為獨(dú)立的特色?？漆t(yī)院。精細(xì)

12、分科是醫(yī)學(xué)進(jìn)步的標(biāo)志，我們有責(zé)任為這種分化和飛躍積極創(chuàng)造條件。 我國在民族?？漆t(yī)院建設(shè)上，除少數(shù)幾個(gè)大城市外，一直沒有受到應(yīng)有的重視，發(fā)展的速度是不快的。我們最早的?？漆t(yī)院只限于傳染、結(jié)核、精神三種，后來才陸續(xù)有了兒童、婦產(chǎn)、口腔、耳鼻喉、眼科、腫瘤、腦科、職業(yè)病等專科醫(yī)院，但是數(shù)量不多。在這些?？漆t(yī)院中，只有少數(shù)醫(yī)院在發(fā)展?？萍夹g(shù)、培養(yǎng)專科人才、進(jìn)行科學(xué)研究等方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，有的還成了全國、省內(nèi)、市內(nèi)的龍頭醫(yī)院或技術(shù)中心。但是，多數(shù)專科醫(yī)院仍然是規(guī)模小、骨干少、設(shè)備差、水平低、發(fā)展慢，與綜合性醫(yī)院同類?？葡啾龋€不具備競爭優(yōu)勢。    在國外發(fā)達(dá)國家，城市

13、的專科醫(yī)院數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過綜合性醫(yī)院（社區(qū)醫(yī)療除外）。近幾年來，隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，一些中小醫(yī)院關(guān)停并轉(zhuǎn)。其中，部分醫(yī)院由綜合性醫(yī)院改為?？漆t(yī)院，使?？漆t(yī)院的數(shù)量猛增。由于專科醫(yī)院在資金和設(shè)備投入上相對(duì)較小，且容易在醫(yī)療市場的夾縫中生存甚至脫穎而出，故申辦?？漆t(yī)院的越來越多，而且規(guī)模越來越大，檔次也越來越高。這一發(fā)展勢頭還會(huì)持續(xù)多年，?？漆t(yī)院的興建數(shù)量有可能超過綜合性醫(yī)院。應(yīng)該有計(jì)劃、有步驟、有目的地做好宏觀調(diào)控工作，把現(xiàn)有的部分城市綜合醫(yī)院逐步改造成?？漆t(yī)院，同時(shí)重點(diǎn)培植綜合性醫(yī)院里的重點(diǎn)?？?，使它們成為本地區(qū)同類?？频募夹g(shù)中心。 二、苗醫(yī)醫(yī)院建設(shè)的特征和目標(biāo)興建和經(jīng)營特色苗醫(yī)醫(yī)

14、院，應(yīng)牢牢抓住其特征，重點(diǎn)培植其特征。醫(yī)院的特征就是“?！保t(yī)院的生命力也在于“?！薄Ｌ厣玑t(yī)?？漆t(yī)院就是要?？茖Ｖ?，專病專治，分工細(xì)，專業(yè)化程度高，運(yùn)用苗醫(yī)苗藥突出治療骨關(guān)節(jié)疾病、風(fēng)濕、類風(fēng)濕、癱瘓、癌癥、青春痘、結(jié)石等。突出的專科優(yōu)勢和專家優(yōu)勢是?？漆t(yī)院的核心競爭力所在。雷山縣苗醫(yī)院的建設(shè)應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):1、服務(wù)半徑大 辦雷山縣苗醫(yī)醫(yī)院，必須通過計(jì)劃、規(guī)劃并分析和策劃自己的服務(wù)半徑問題，我們的眼睛不僅盯住社區(qū)，更應(yīng)盡量擴(kuò)大自己的服務(wù)半徑。苗醫(yī)特色醫(yī)院的專科優(yōu)勢一旦形成，就會(huì)形成較大的服務(wù)半徑，吸引其它省、其它地區(qū)的病患者。真正起到“酒香不怕巷子深”的作用。2、技術(shù)水平高 苗醫(yī)醫(yī)院的重

15、要功能之一就是解決一般綜合性醫(yī)院解決不了的?？茊栴}，在這方面，我們的診療水準(zhǔn)不僅要高，專業(yè)技術(shù)骨干更是要出類拔萃，學(xué)科帶頭人一定是本學(xué)科或分支學(xué)科的技術(shù)權(quán)威。3、加強(qiáng)科學(xué)研究，成為苗藥研究中心 苗醫(yī)醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)苗族基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)和臨床實(shí)驗(yàn)研究，建立必要的實(shí)驗(yàn)室、制劑室。目前，多數(shù)?？漆t(yī)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)理論研究工作相當(dāng)薄弱，臨床醫(yī)學(xué)研究仍處于臨床觀察和病例分析的感性認(rèn)識(shí)階段，不能系統(tǒng)地探索疾病本質(zhì)。這一現(xiàn)狀應(yīng)逐步改變。苗醫(yī)院應(yīng)利用自己的優(yōu)勢，兼顧科研工作，搞好苗藥?？茖２≈苿┭芯浚幎喑龀晒?。4、有一定的教學(xué)設(shè)施，做好優(yōu)秀民族醫(yī)學(xué)文化的傳承工作     苗醫(yī)醫(yī)院承擔(dān)著民族醫(yī)學(xué)

16、的教學(xué)任務(wù)，并負(fù)有培養(yǎng)在職民族醫(yī)藥?？迫瞬诺娜蝿?wù)，有條件的還要招收研究生。所以，醫(yī)院內(nèi)應(yīng)有電教室、圖書資料室等必要的教學(xué)設(shè)施，以使現(xiàn)代化的專科醫(yī)院成為教學(xué)和培養(yǎng)人才的重點(diǎn)基地。第三章 建設(shè)條件雷山縣，位于黔東南苗族侗族自治州西南部，東經(jīng)107°55108°22和北緯26°0226°34之間，東臨臺(tái)江、劍河、榕江縣，南抵黔南布依族苗族自治州的三都水族自治縣，西連丹寨縣，北與凱里市接壤。距省府貴陽184公里，距州府凱里42公里，總面積1218.5平方千米。雷山縣以苗族為主的民族風(fēng)情濃郁、古樸典雅，富有極其深遠(yuǎn)的文化內(nèi)涵。2012年末，雷山縣總?cè)丝?53031

17、人?？h境內(nèi)世居苗、漢、水、侗、瑤、彝等6個(gè)民族，苗族人口占總?cè)丝诘?4.78%，其中少數(shù)民族人口占92.32%。2004年，雷山被中央電視臺(tái)等媒體評(píng)為“全國十大最好玩的地方”。2007年，西江鎮(zhèn)被批準(zhǔn)列為“中國歷史文化名鎮(zhèn)”；同年，西江千戶苗寨與郎德上寨被中國國土經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)評(píng)為“中國景觀村落”、烏東村被中評(píng)為“中國經(jīng)典村落景觀”。2008年，雷山被評(píng)為“貴州十大影響力風(fēng)景名勝區(qū)”和“中國苗族銀飾之鄉(xiāng)”稱號(hào)。 2009年4月25日至27日，在世界旅游精英博鰲峰會(huì)上，雷山縣被授予“中國旅游王牌目的地”榮譽(yù)稱號(hào)。雷山縣生物種類繁多，有各類植物 2009 種，其中野生植物資源 1000 余種；藥用野生植

18、物 400 余種，太子參、茯苓、杜仲、天麻、半夏、桔梗、毛慈菇、五倍子等地道藥材馳名全國。貴州民族醫(yī)藥的起源很早。苗族民間有“千年苗醫(yī)，萬年苗藥”之說，而苗族醫(yī)藥見諸史籍的時(shí)間也很早。西漢劉向在說苑·辨物中說：“吾聞古之為醫(yī)者曰苗父。苗父之為醫(yī)也，以營為席，以芻為狗，北面而祝，發(fā)十言耳。諸扶之而來者，舉而來者，皆平復(fù)如故?！薄懊绺浮闭哒l？有的學(xué)者認(rèn)為：“劉向說苑說上古有人名苗父，這個(gè)苗父就是黎、苗族的巫師（巫醫(yī)），巫師治病主要是祈禱禁咒術(shù)，但也逐漸用些酒、草等藥物”（中國通史簡編）。苗族地區(qū)有“一個(gè)藥王，身在八方；三千苗藥，八百單方”的歌謠。苗醫(yī)在長期的臨床實(shí)踐中，創(chuàng)造了簡、便、廉、

19、效的治療方法20余種，其中外治法別具特色。最著名的有薰蒸療法、滾蛋療法、糖藥針療法、化水療法、挑筋療法、發(fā)泡療法、佩戴療法、火針療法、酒火灸療法、燒藥火療法、放血療法、藥熱敷療法等，均很有特色，其他如婦產(chǎn)科方面的“坐產(chǎn)分娩法”，治骨折方面的“背椅法、“懸梯移凳法”、“雙胳膀懸吊法”，治勞損風(fēng)濕的“踩鏵口療法”，治膿腫方面的“打火針療法”、治小傷小病的“桐油點(diǎn)燒法”，以及勞武結(jié)合的“體育療法”等，無一不是廣大苗醫(yī)和苗族人民的創(chuàng)造，而且臨床效果都還很好。各地苗醫(yī)各有所長，他們外出行醫(yī)時(shí)，除用草藥外，還喜用耳針、硫黃針、糖藥針、膏藥外敷、放血、推擦、刮痧等外治法，苗醫(yī)用藥物煮沸熏洗治風(fēng)濕病、骨關(guān)節(jié)疾

20、病、皮膚病等，都很有效。第四章 項(xiàng)目選址、規(guī)模一、醫(yī)院選址方案醫(yī)院應(yīng)選在環(huán)境優(yōu)美，交通方便，陽光充足、空氣清新的地方。這不僅可以減少塵土飛揚(yáng)和細(xì)菌傳播，而且可使病人能獲得良好的視覺和心理效果，給病人以舒適感和安全感，有利于患者的康復(fù)。根據(jù)實(shí)際情況及目前的狀況，通過調(diào)研，首選在雷山縣城區(qū)，建設(shè)作為雷山縣苗醫(yī)醫(yī)院的門診部及苗醫(yī)病房，以后逐步擴(kuò)大。二、醫(yī)院建設(shè)規(guī)模以目前雷山縣現(xiàn)有泰穆賽爾度假大酒店10000平米改造，內(nèi)有停車場，自行裝修，全空調(diào)，醫(yī)療和排水、電氣電信，消防達(dá)到相關(guān)要求，物流自動(dòng)化，計(jì)算機(jī)化管理。醫(yī)院建設(shè)有門診部、住院部、院辦公室以及相關(guān)的醫(yī)療科室以及職工食堂。醫(yī)院基本醫(yī)療設(shè)備，有彩超

21、、動(dòng)態(tài)心電圖、全自動(dòng)血球計(jì)數(shù)儀、x光機(jī)、多功能病床，紫外線燈，洗衣機(jī)、電冰箱、治療推車、全自動(dòng)中藥煎藥機(jī)，生活用車等。三、服務(wù)方式、診療項(xiàng)目、床位編制1、服務(wù)方式：面向社會(huì)開放，提供門診和住院的醫(yī)療服務(wù)。門診工作時(shí)間按照國家作息時(shí)間，節(jié)假日不休息，病房24小時(shí)值班。2、治療項(xiàng)目：內(nèi)外婦兒臨床各科。3、床位編制：擬設(shè)300張床位，以后逐步擴(kuò)大。第五章 節(jié)能、節(jié)水一、項(xiàng)目用電預(yù)計(jì)每月用電量為200KW，自備一臺(tái)100KW應(yīng)急電源，以便停電備用供給，保證醫(yī)院24小時(shí)的正常運(yùn)行。二、給水系統(tǒng)每日用水量為100立方米，水源來自自來水，保證供給醫(yī)院治療，生活及消防用水，建立生活污水50立方污水處理場，收集

22、生活污水等。第六章 綠化與環(huán)境工程一、綠化與環(huán)境工程原則運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)的觀點(diǎn)，園林“美學(xué)”的觀點(diǎn)，同時(shí)根據(jù)植物群落的組成進(jìn)行配置。把醫(yī)院的內(nèi)部環(huán)境建設(shè)成賓館式、外部環(huán)境建成具有苗族建筑特色的花園式建筑。二、綠化布局根據(jù)實(shí)際，因地制宜，各具特色的布局成香化、花化、彩化、葉化、氣化、凈化相得益彰的花園式群落。三、停車場與環(huán)境綠化匹配醫(yī)院建設(shè)必須設(shè)停車場，救護(hù)車道，消防車道以及人行道，根據(jù)實(shí)際，綠化工程與之相應(yīng)的匹配。第七章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防醫(yī)院勞動(dòng)安全防護(hù)，是醫(yī)院工作重要環(huán)節(jié)之一，涉及到職工、病人的建設(shè)，生產(chǎn)以及資源財(cái)產(chǎn)的安全保障，是確保醫(yī)院工作正常運(yùn)行的重要措施。必須按醫(yī)院建設(shè)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八

23、章 機(jī)構(gòu)、人員編制和運(yùn)營機(jī)制一、管理組織機(jī)構(gòu)院 長副院長(4)科研部門診部護(hù)理部住院部醫(yī)務(wù)科財(cái)務(wù)室辦公室二、機(jī)構(gòu)編制醫(yī)院分門診部、住院部、行政區(qū)及后勤部四個(gè)區(qū)。設(shè)置300個(gè)張床位。三、人員編制醫(yī)院總?cè)藬?shù)200人，其中醫(yī)護(hù)人員占90%；各臨床科室、醫(yī)技科室均按需設(shè)崗，根據(jù)有關(guān)規(guī)定醫(yī)院應(yīng)配與其功能、任務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)力量，臨床科室科學(xué)科帶頭人必須具有大學(xué)以上學(xué)歷，副主任醫(yī)師以上職稱獲國家認(rèn)可，醫(yī)技科室學(xué)科帶頭人，必須具有大專以上學(xué)歷和主治醫(yī)師以上職稱。特殊醫(yī)務(wù)人員除外。醫(yī)師與護(hù)士的比例為1: 3，主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主治醫(yī)師、醫(yī)師的比例為1:2:4:8，病號(hào)床與病號(hào)護(hù)理人員的比例不少于1:0.4，

24、護(hù)師以上職稱占護(hù)理人員30%，營養(yǎng)師1人。以上人員均采用聘任制，可根據(jù)床位的逐步增加而增加。四、運(yùn)營機(jī)制為適應(yīng)醫(yī)院改革與發(fā)展的需要，醫(yī)院按照市場經(jīng)濟(jì)法則和現(xiàn)代企業(yè)管理模式，采取企業(yè)化經(jīng)營管理，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。醫(yī)院院長全面負(fù)責(zé)醫(yī)院的科研、醫(yī)療、人事、財(cái)務(wù)以及培訓(xùn)等工作，并享有高度自主權(quán)，做到責(zé)權(quán)利分明。醫(yī)院科研工作實(shí)行兩條腿走路的方針，采取立足本醫(yī)院、聘請(qǐng)專家、委托承擔(dān)、聯(lián)合攻關(guān)相結(jié)合的形式，由科研開發(fā)部負(fù)責(zé)科研課題的管理與驗(yàn)收工作。委托課題按合同方式來完成。管理以創(chuàng)新為醫(yī)院管理工作靈魂。醫(yī)院立足現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新貫穿整個(gè)醫(yī)院的經(jīng)營與管理，迅速提升醫(yī)院技術(shù)和服務(wù)核

25、心競爭力，在激烈的醫(yī)療市場競爭中贏得主動(dòng)，從而推進(jìn)專科醫(yī)院快速的可持續(xù)性發(fā)展。第九章 投資估算與資金籌措本次投資主要是采取股份合作，資金自籌，總投資2.5億元。醫(yī)院建設(shè) 1.5億元 房物室內(nèi)外裝修以及電梯、周圍環(huán)境的綠化工程 5000萬元醫(yī)療設(shè)備、器械、床位、藥品等物品 3500萬元辦公室設(shè)備 500萬元；污水處站設(shè)備、消防設(shè)施 250萬元救護(hù)車及轎車等 150萬元流動(dòng)資金 500萬元不可預(yù)見費(fèi) 100萬元 以上總計(jì)投入 2.5億元第十章 效益分析本醫(yī)院項(xiàng)目的建設(shè)，是對(duì)黔東南州和雷山縣醫(yī)療體系的一個(gè)補(bǔ)充，符合于國家改革開放的總體方針，提倡“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良技術(shù)、優(yōu)美環(huán)境”的辦院宗旨，全心全意為患者服務(wù)，必將對(duì)雷山縣的醫(yī)療市場產(chǎn)生影響，對(duì)于改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行列的作風(fēng)起到積極的促進(jìn)作用。一、社會(huì)效益雷山縣苗醫(yī)醫(yī)院的成立，能為黔東南州提供200多人的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)于畢業(yè)生的分配工作困難的社會(huì)現(xiàn)象是有利的舉措，這對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)治安，拓寬就業(yè)渠道“穩(wěn)定壓倒一切”的政策符合。按項(xiàng)目設(shè)計(jì)的規(guī)模，每年預(yù)計(jì)可治療近50000患者。通過雷山縣苗醫(yī)醫(yī)院認(rèn)真運(yùn)營，進(jìn)一步宏揚(yáng)優(yōu)秀民族醫(yī)藥文化。二、經(jīng)濟(jì)