廣東省省級環(huán)保專項資金使用管理辦法

1、廣東省農村環(huán)保專項資金使用管理暫行辦法粵財工 201345 號第一章總 則第一條為加強和規(guī)范對省農村環(huán)保專項資金的管理，提高資金使用效益，促進我省農村環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展，根據省政府印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理暫行規(guī)定的通知（粵府 2006 37 號）、財政部、環(huán)境保護部中央農村環(huán)境保護專項資金管理暫行辦法（財建2009 165 號）等有關規(guī)定，并結合農村環(huán)保工作特點，制定本辦法。第二條省農村環(huán)保專項資金（以下簡稱專項資金）由省財政設立，支持農村環(huán)境保護，鼓勵各地有效解決危害群眾身體健康的突出環(huán)境問題，促進農村生態(tài)示范建設。第三條省農村環(huán)保專項資金的使用和管理，遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，公

2、平公正。（二）財政引導，突出重點。（三）?？顚Ｓ茫冃?yōu)先。第四條 省財政部門負責資金管理，會同省環(huán)保部門審定、下達資金項目計劃，負責下達資金預算指標，辦理資金撥付手續(xù)；監(jiān)督檢查項目資金使用情況，組織實施重點項目績效評價；會同省環(huán)保部門組織對重點項目的績效驗收。第五條 省環(huán)保部門負責項目管理，會同省財政部門審定、下達資金項目計劃，對項目實施進展情況進行監(jiān)督檢查，組織項目單位申報項目績效目標及進行項目績效自評；會同省財政部門組織對重點項目的績效驗收。第二章資金補助范圍第六條省農村環(huán)保專項資金優(yōu)先支持位于東江、西江和北江等重點流域以及有工作基礎、有資金配套、輻射效應明顯的地方開展農村環(huán)境連片整治和

3、群眾反映強烈的突出環(huán)境問題的村莊開展整治，配套中央農村環(huán)保專項資金。重點支持以下建設內容：（一）以農村飲用水源地保護為重點的農村環(huán)境連片整治。（二）農村生活污水和垃圾處理。（三）畜禽養(yǎng)殖污染治理及廢棄物綜合利用。（四）農業(yè)面源污染和受污染農田的治理修復試點示范。（五）獎勵通過省環(huán)境保護廳驗收并命名的省級生態(tài)示范創(chuàng)建項目。（六）其他與村莊環(huán)境治理改善密切相關的環(huán)境綜合整治項目。第三章項目申報和審批下達第七條 省農村環(huán)保專項資金的申請，由項目（承擔）單位提出，地級以上市或縣（縣級市）環(huán)保和財政部門審查后聯(lián)合上報省環(huán)保和財政部門。其中縣（縣級市）申報的項目，同時報地級以上市環(huán)保和財政部門備案。項目（

4、承擔）單位應是具有獨立法人資格的單位，而且是該項目的業(yè)主單位。第八條 省農村環(huán)保專項資金項目的申報材料包括：（一）聯(lián)合上報文。由同級環(huán)保、財政部門出具，包括申請專項資金的正式文件及廣東省省級環(huán)保專項資金申報項目匯總表 。（二） 廣東省省級環(huán)保專項資金申請表（以下簡稱申請表 ，可在“廣東環(huán)境保護公眾網 http:/ 下載） 。申請表由項目 （承擔） 單位負責填寫，并加蓋公章。申請表中涉及有關部門意見的，必須由該部門簽署意見并加蓋部門公章。（三）資金落實證明材料。地方財政承諾給予財政資金支持的項目，需附財政部門資金承諾函或預算安排文件；已獲銀行貸款的項目，需附銀行貸款合同及申請銀行貸款文件；項目（

5、承擔）單位自籌的，需附加蓋項目（承擔）單位公章的資金自籌證明。（四）項目實施方案。農村環(huán)境綜合整治項目實施方案由具有環(huán)境保護工程設計資質的單位編制，主要內容包括項目背景和必要性、工程設計方案、項目管理和實施計劃、投資估算和資金籌措計劃、環(huán)境效益分析、結論和建議等內容。第九條省環(huán)保部門會同省財政部門對申報項目進行審核，對部分重大項目組織專家評審并進行現(xiàn)場核查。第十條省農村環(huán)保專項資金由省環(huán)保部門會同省財政部門按省級財政專項資金管理的有關規(guī)定報省領導審批。經省領導審4批后由省環(huán)保部門會同省財政部門下達補助項目計劃，省財政部門按資金管理規(guī)定下達補助資金計劃。第四章資金撥付與會計處理第十一條省財政廳根

6、據下達的資金計劃，按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。屬省屬單位的，由省財政廳按國庫集中支付有關規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)；屬市縣項目的，由省財政廳通過財政部門逐級下?lián)堋Ｊ〖売嘘P部門和市縣級財政部門收到專項資金后，必須及時下?lián)艿巾椖砍袚鷨挝唬坏媒亓?、擠占或挪用。項目（承擔）單位申請撥款，需向財政部門提供項目進展、資金用途等相關材料，同時提供同級環(huán)保部門的審核意見。第十二條省級有關部門、市縣級財政部門撥付資金后，應督促項目承擔單位按有關規(guī)定進行會計處理。第十三條專項資金不得用于人員工資、津貼補貼及獎金和公務車輛、辦公用房購建等支出。第十四條項目承擔單位應接受各級環(huán)保、財政部門的檢查和監(jiān)督。省環(huán)保、財政部門根據實

7、際情況，采取定期檢查、不定期抽查或委托項目所在地市、縣環(huán)保和財政部門（或評審機構）等方式，對資金的使用和項目實施情況進行督促檢查。各級財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督，各級環(huán)保部門負責對項目實施情況進行管理和監(jiān)督。第十五條各地環(huán)保、財政部門收到省下達的農村環(huán)保專項資金補助計劃后，要及時通知項目（承擔）單位根據專項資金補助計劃，組織修改完善項目實施方案。其中，省重點農村環(huán)境連片整治項目修改完善后的項目實施方案，經同級環(huán)保、財政部門審核后報省環(huán)保、財政部門批準同意后組織實施；其他項目報同級環(huán)保、財政部門批準同意后組織實施。第十六條逾期未完成任務的項目，項目（承擔）單位應及時向地方環(huán)保

8、、財政部門報告，說明未能完成任務的原因及整改措施。地方環(huán)保、財政部門應采取措施，責令項目（承擔）單位限期完成。第十七條對專項資金使用、管理中存在擅自改變專項資金用途，或者騙取、挪用專項資金等行為，按財政違法行為處罰處分條例的有關規(guī)定進行處理并追究有關單位及其相關人員法紀責任。第六章項目績效評價與驗收6第十八條項目承擔單位要按省的有關規(guī)定認真做好專項資金補助項目的績效評價工作。項目建成后，項目單位應及時按有關規(guī)定進行竣工驗收，并做好績效自評工作。地方環(huán)保、財政部門要組織做好項目績效驗收工作。省財政、環(huán)保部門將抽查部分省重點農村環(huán)境連片整治項目進行重點績效評價。第十九條項目竣工后，項目單位需向同級財政、環(huán)保部門提交項目績效自評報告、環(huán)境監(jiān)測報告和資金使用管理報告等材料，由同級財政、環(huán)保部門組織驗收，并在驗收后1 個月內將項目績效驗收批復文件報送省環(huán)保和財政部門備案。省財政、環(huán)保部門將對地方負責績效驗收的項目進行抽查。第二十條各地環(huán)保、財政部門要加強對項目實施跟蹤管理和績效驗收工作。項目績效驗收結果作為下年度省農村環(huán)保專項資金安排的重要依據之一。第七章附 則第二十一條項目在