廣東專利申請資助與獎勵專項資金管理辦法

1、 省專利申請資助與獎勵專項資金管理辦法第一章 總則第一條為加強和規(guī)省專利申請資助與獎勵專項資金的管理，提高資金使用效益，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省，深入實施國家和省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，根據(jù)省省級財政專項資金管理辦法和有關(guān)財務(wù)管理制度，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱省專利申請資助與獎勵專項資金(以下簡稱專項資金)，是指由省級財政預(yù)算安排用于提高專利申請數(shù)量和質(zhì)量，優(yōu)化專利申請結(jié)構(gòu)，保護創(chuàng)新成果，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供支撐的專項資金。第三條專項資金的管理使用遵循重點突出、績效優(yōu)先、?？顚Ｓ?、強化監(jiān)督的原則。第二章部門職責(zé)第四條 省財廳負(fù)責(zé)編制落實專項資金預(yù)算，審核撥付專項資金，并對資金使用情況

2、進行監(jiān)督檢查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和年度工作計劃組織專項資金績效評價工作，視情況對專項資金實施重點評價或引入第三方評價。第五條 省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)編制專項資金的使用規(guī)劃，提出年度專項資金分配使用計劃，并對專項資金使用與項目實施情況進行監(jiān)督檢查，組織各地級以上市知識產(chǎn)權(quán)局、項目實施和資金使用單位開展專項資金績效自評，并配合省財政廳做好其他評價工作。第六條 各地級以上市財政部門負(fù)責(zé)按照國庫支付管理有關(guān)規(guī)定撥付具體項目資金，對省級專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查，配合本級知識產(chǎn)權(quán)局做好績效自評，并配合做好其他評價工作。第七條 各地級以上市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)審核推薦項目，檢查項目實施情況和專項資金使用情況，與時反映和糾

3、正存在問題，按規(guī)定開展績效自評，并配合省財政廳做好其他評價工作。第八條 項目實施和資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)財務(wù)制度，對專項資金實行專賬核算，按規(guī)定開展績效自評，并配合省財政廳做好其他評價工作。第三章扶持圍和分配方法第九條扶持圍（一）專利申請資助，專項資金按因素法分配到各地市，與地級以上市專利資助資金合并使用，主要用于以下圍：1.全省已獲得授權(quán)的PCT國際專利，其申請和授權(quán)過程中發(fā)生的官方費用。2.粵東西北地區(qū)已獲得授權(quán)的中國發(fā)明專利，其在申請和授權(quán)過程中發(fā)生的官方費用。3.提高全省每萬人發(fā)明專利擁有量，資助中國發(fā)明專利授予專利權(quán)當(dāng)年起三年的年費。4.對已獲得費用減緩的授權(quán)中國發(fā)明專利，其申請、

4、授權(quán)過程中發(fā)生的各類費用、向代理機構(gòu)支付的服務(wù)費以與當(dāng)年有非正常專利申請與非正常無費視撤行為的申請人不予資助。（二）專項資助，主要用于以下圍：1.企事業(yè)專利申請促進，包括推動貫徹企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)示引導(dǎo)與培育、專利技術(shù)實施。2.地市專利申請促進，包括提高專利申請數(shù)量質(zhì)量、推動專利電子申請、遏制非正常專利申請、無費視撤。3.提升專利代理質(zhì)量，包括專利代理人培訓(xùn)、專利代理服務(wù)規(guī)、開展百所千企知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)對接工程。4.開展專利申請專項業(yè)務(wù)。（三）專利獎勵，主要用于以下圍：1.專利獎獲獎項目單位與獲獎個人表彰與獎勵。2.中國專利獎獲獎項目單位或個人表彰與獎勵。3.專利獎評選組織工作。4.專利

5、獎、中國專利獎配套獎日常管理與宣傳工作。第十條 分配方法(一)專利申請資助資金按因素法進行分配各地級以上市經(jīng)費額度=該市PCT國際專利申請資助資金+發(fā)明專利申請資助資金+萬人發(fā)明專利擁有量資助資金1. PCT國際專利申請資助資金分配計算公式：各地級以上市經(jīng)費額度= PCT國際專利申請資助資金總額某市上一年度PCT國際專利申請數(shù)量在全省上一年度PCT國際專利申請總數(shù)占比。2.發(fā)明專利申請資助資金分配計算公式：粵東西北地市經(jīng)費額度=發(fā)明專利申請資助資金總額某市上一年度中國發(fā)明專利申請數(shù)量在粵東西北地區(qū)上一年度中國發(fā)明專利申請總數(shù)的占比。3.萬人發(fā)明專利擁有量資助資金分配計算公式：各地級以上市經(jīng)費額

6、度= 萬人發(fā)明專利擁有量資助資金總額某市上一年度每萬人口發(fā)明專利擁有量在全省上一年度各市每萬人發(fā)明專利擁有量加和的占比。（二）專項資助資金分配主要采取專家評審、集體研究等方式分配，符合向社會組織購買服務(wù)的專項資金項目按照政府向社會組織購買服務(wù)暫行辦法的有關(guān)要求辦理。（三）專利獎勵資金分配專利獎、中國專利獎配套獎獎勵資金按照當(dāng)年公布的獲獎?chuàng)嵑硕ā?.專利獎獎勵資金支出標(biāo)準(zhǔn)：項目類金獎每項10萬，優(yōu)秀獎每項5萬元；發(fā)明人獎每人2萬元。2.中國專利獎配套獎獎勵資金支出標(biāo)準(zhǔn)：金獎每項100萬元，優(yōu)秀獎每項50萬元。第四章申報與審批第十一條省知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)每年的工作安排，提出專項資金年度總體安排計劃，

7、包括專利申請資助資金、專項資助資金和專利獎勵資金的額度、資金使用方向、要求和績效目標(biāo)，報省領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，組織實施。第十二條省知識產(chǎn)權(quán)局會同省財政廳制定專項資助資金申報指南，并在省級專項資金管理平臺發(fā)布。第十三條 專項資助資金的申報采取逐級申報、擇優(yōu)推薦的方式，申請使用專項資助資金的企業(yè)、單位應(yīng)向所在地的地級以上市知識產(chǎn)權(quán)局提出申請，并按要求提供申報材料。各地級以上市知識產(chǎn)權(quán)局對申請項目進行初審，擇優(yōu)向省知識產(chǎn)權(quán)局推薦。省屬單位向主管部門提出申請，并按要求提供申報材料，主管部門審核后擇優(yōu)向省知識產(chǎn)權(quán)局推薦。中央駐粵單位直接向省知識產(chǎn)權(quán)局提交申報材料。第十四條省知識產(chǎn)權(quán)局會同省財政廳對申報項目進

8、行合規(guī)性審核，組織專家評審。省知識產(chǎn)權(quán)局按照專家評審意見研究提出專項資助資金分配方案。第十五條 專利申請資助資金由省知識產(chǎn)權(quán)局按因素法提出分配方案。專利獎的申報與審批按照省專利獎勵辦法（另行制定）的有關(guān)規(guī)定辦理，省知識產(chǎn)權(quán)局按照當(dāng)年公布的中國專利獎和專利獎獲獎提出專利獎勵資金分配方案。第十六條專利申請資助資金分配方案、專項資助資金分配方案、專利獎勵資金分配方案報經(jīng)省財政審核后，省知識產(chǎn)權(quán)局在省級專項資金管理平臺公示。（一）公示無異議的專項資金分配方案，由省知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合省財政廳按省省級財政專項資金管理辦法的規(guī)定程序報省領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）公示有異議的項目，省知識產(chǎn)權(quán)局進行異議處理，并在省級專項資金

9、管理平臺公示，公示無異議后按第（一）點程序報批。第五章資金管理第十七條經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)審批同意的專項資金分配方案，省財政廳負(fù)責(zé)辦理專項資金撥付手續(xù)。（一）項目承擔(dān)單位是省屬單位的，由省財廳將款項直接撥付到用款單位。需納入集中支付和政府采購圍的款項，按照國庫集中支付和政府采購有關(guān)規(guī)定辦理。（二）項目承擔(dān)單位是市縣單位的，由省級財政部門向市縣財政部門辦理預(yù)算追加撥付手續(xù)，市縣財政部門按照專項資金具體用款項目與要求，收到省撥資金的15個工作日將資金撥付到用款單位。（三）項目承擔(dān)單位是中央駐粵單位或其他與省財政沒有常規(guī)經(jīng)費劃撥關(guān)系單位，由省財政直接將款項劃撥到項目承擔(dān)單位。第十八條 用專項資金購置的固定資產(chǎn)屬

10、于國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)納入項目用款單位的固定資產(chǎn)賬戶進行核算與管理。第十九條項目實施過程中，因特殊原因需要變更或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)由項目承擔(dān)單位逐級報經(jīng)省知識產(chǎn)權(quán)局和省財政廳同意。因故撤銷的項目，項目承擔(dān)單位必須作出經(jīng)費結(jié)算，并逐級上報省知識產(chǎn)權(quán)局和省財政廳核批，剩余資金全額上繳省財政。第二十條 預(yù)算年度結(jié)束后，各項目用款單位應(yīng)將項目經(jīng)費使用情況，向所在地市知識產(chǎn)權(quán)局報送上年度項目實施情況和專項資金使用情況。各市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對項目用款單位上報的情況進行審核，并按照項目的協(xié)議（計劃）時間要求將情況匯總報省知識產(chǎn)權(quán)局。項目用款單位是省屬單位的直接報送省知識產(chǎn)權(quán)局。第六章信息公開第二十一條省知識產(chǎn)權(quán)局按照

11、省省級財政專項資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定在省級專項資金管理平臺公開專項資金管理辦法、申報指南、分配程序和分配方式、分配結(jié)果、績效評價、監(jiān)督檢查和審計結(jié)果、公共接受、處理投訴情況等相關(guān)信息，接受社會和群眾的監(jiān)督。第七章監(jiān)督管理和績效評價第二十二條 省財政廳、省審計廳、省紀(jì)檢監(jiān)察部門對專項資金預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財務(wù)管理等方面的情況進行監(jiān)督檢查。省知識產(chǎn)權(quán)局要加強對項目實施和專項資金使用情況的檢查，與時糾正存在的問題。被檢查單位應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。第二十三條省知識產(chǎn)權(quán)局按照省省級財政專項資金管理辦法的通知(粵府2013號125號)和省財政支出績效評價試行方案(粵財評20041號)的規(guī)定，組織各地級以上市知識產(chǎn)權(quán)局、項目承擔(dān)單位開展專項資金績效自評，并配合省財政廳做好其他評價工作；省財政廳將根據(jù)有關(guān)規(guī)定和年度工作計劃組織專項資金績效評價工作，視情況對專項資金實施重點評價或引入第三方評價。