老干部門(mén)學(xué)習(xí)考察報(bào)告(市)

1、老干部門(mén)學(xué)習(xí)考察報(bào)告(市)自黨員先進(jìn)性教育以來(lái)，我辦老干部工作取得顯著成果。為進(jìn)一步貫徹黨的十七大報(bào)告中“全面強(qiáng)化離退休干部工作”的要求，仔細(xì)解決好老干部工作中面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，學(xué)習(xí)借鑒外地兄弟單位老干工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探究新時(shí)期老干部工作的新思路和新方法，今年3月和5月，我辦組織兩批學(xué)習(xí)考察團(tuán)，分赴某及成都、濟(jì)南、長(zhǎng)春、XX4個(gè)副省級(jí)城市6家老干部工作的對(duì)口單位進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。本文對(duì)外出學(xué)習(xí)考察的初衷、五市老干工作的根本情況、可供我辦借鑒的經(jīng)驗(yàn)與做法、考察學(xué)習(xí)后的收獲與感受作出較為全面闡述。一、外出學(xué)習(xí)考察的初衷其一，我辦自97年10月成立至今10余年，在全國(guó)是領(lǐng)先改革的產(chǎn)物。此間，某、長(zhǎng)春、

2、成都等老干部門(mén)先后來(lái)我辦學(xué)習(xí)考察，但我辦10多年來(lái)始終在家“坐井觀天、自?shī)首詷?lè)”，有必要出去走一走看一看，既是禮節(jié)性的回訪，更是虛心向別人學(xué)習(xí)。其二，離退辦雖說(shuō)成立10余年，但真正使工作標(biāo)準(zhǔn)化，開(kāi)拓創(chuàng)新，也就是自20X年以來(lái)的這幾年。然而在10年后的今日，我們也面臨著老干部“雙高期”的困惑，很多難題急需探究、破解。其三，黨的十七大報(bào)告中明確提出“全面強(qiáng)化離退休干部工作”，面對(duì)新的形勢(shì)，我們的老干工作怎么做？這個(gè)問(wèn)題值得思索和借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)。正是基于以上三點(diǎn)，我們帶著問(wèn)題和虔誠(chéng)的學(xué)習(xí)看法躬身外出考察學(xué)習(xí)。二、五市老干部工作根本情況某：X年某市各工業(yè)局撤銷(xiāo)后，成立了市離退休人員工作辦公室（副廳級(jí)

3、），內(nèi)設(shè)綜合處、離退休人員管理一處、二處、三處、企業(yè)離退休人員工作指導(dǎo)處5個(gè)處室，負(fù)責(zé)原市屬工業(yè)局800余名離退休干部的管理效勞工作。該辦主任由市黨組成員、副主任毛伯生兼任，這種優(yōu)勢(shì)確定了對(duì)老干部工作的重視，也促使委領(lǐng)導(dǎo)班子可以較為全面精確地了解離退辦工作開(kāi)展情況，同時(shí)也便于在每年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)、“七一”紀(jì)念會(huì)等重大活動(dòng)中邀請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)，凸顯委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部工作的關(guān)注，使老干辦工作與工作聯(lián)系更加緊密，滿(mǎn)意了老干部們心理需要和精神需求。成都：成都市經(jīng)委離退休人員管理辦公室是X年該市行政體制改革后，撤銷(xiāo)各工業(yè)局后成立的副局級(jí)單位，內(nèi)設(shè)綜合處、干部一處、二處、三處、四處、五處6個(gè)處室和一個(gè)老干效勞中心，管

4、理著原市屬工業(yè)局及經(jīng)委系統(tǒng)600余名離退休干部。主任劉正輝是市經(jīng)委黨組成員，因此具備委班子成員的優(yōu)勢(shì)。該辦名義上有40多位工作人員，其實(shí)常年沒(méi)有新人加盟，只剩23名年齡較大的工作人員。由于工作人員少，工作人員的壓力較大。濟(jì)南：濟(jì)南市經(jīng)委離退休干部局是20X年該市撤消8個(gè)市屬工業(yè)局后成立的行政副局級(jí)單位。內(nèi)設(shè)綜合處、效勞一處、效勞二處3個(gè)處室，主要負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、原市中小企業(yè)局機(jī)關(guān)和原各工業(yè)協(xié)會(huì)（行辦）機(jī)關(guān)800余離退休干部的管理效勞工作。該局局長(zhǎng)由市經(jīng)委黨組成員李寶國(guó)兼任，經(jīng)委一名副巡察員任局黨委副書(shū)記，經(jīng)委還有一名副書(shū)記分管該局的工作。濟(jì)南市經(jīng)委老干部局起步比我們晚，但起點(diǎn)高，進(jìn)展快，工作成效顯著

5、。去年濟(jì)南市委組織部、市老干局在該局召開(kāi)全市離退休干部黨支部建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就是一個(gè)有力的佐證。中組部老干工作溝通第30期、省委老干部工作通報(bào)、中國(guó)老年報(bào)都曾以整版篇幅報(bào)道他們的經(jīng)驗(yàn)。他們的工作有鮮亮的特色，可謂是經(jīng)驗(yàn)豐富亮點(diǎn)紛呈，對(duì)我們大有可學(xué)性、可比性。長(zhǎng)春：長(zhǎng)春20XX年各工業(yè)局等11個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)撤銷(xiāo)后，市委將老干部中的離休和局級(jí)干部交長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)老干部管理效勞中心（副局級(jí)）負(fù)責(zé)管理；退休處級(jí)以下干部由長(zhǎng)春市退休干部管理效勞中心（副局級(jí)）管理。長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)老干部管理效勞中心，隸屬于長(zhǎng)春市委老干部局，該中心內(nèi)設(shè)辦公室、管理效勞一處、二處、三處、四處、五處等6個(gè)處室，管理著306名離休、退休副局級(jí)以

6、上干部。該中心雖為副局級(jí)單位，但按正局級(jí)配備領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子一正三副，編制42人全部是消化的改制干部。該中心與我辦始終保持著郵寄風(fēng)彩晚霞簡(jiǎn)報(bào)的聯(lián)系。長(zhǎng)春市退休干部管理效勞中心為市人事局直屬單位，內(nèi)設(shè)辦公室、管理效勞處、組織活動(dòng)處3個(gè)處室，管理原11個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)389名退休處級(jí)及以下干部。該中心于20XX年和20X年曾兩次派人來(lái)我辦學(xué)習(xí)考察，是與我辦最早“建交”的單位。該中心書(shū)記、主任陳愛(ài)華是我們所到之處唯一的一位女性一把手，為人寬厚、溫和、落落大方。XX：XX市經(jīng)委離退休干部工作處系該市經(jīng)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)，主要負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)離退休干部75名（其中離休、退休副局級(jí)以上干部20名）的管理效勞工作，指導(dǎo)委機(jī)關(guān)

7、直屬單位離退休干部工作。這是我們出訪的最終一站，雖是初次打交道，但市經(jīng)委分管領(lǐng)導(dǎo)童書(shū)記及劉清珍處長(zhǎng)在星期六一清早就在火車(chē)站等候我們。在工作溝通中他們著重介紹了20XX年如何突出三個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展三個(gè)活動(dòng)，強(qiáng)化三個(gè)建改等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，給我們留下了美妙的回憶。三、可供我辦借鑒的經(jīng)驗(yàn)與做法通過(guò)考察我們發(fā)覺(jué)，除XX市外，其它城市對(duì)口單位都是經(jīng)過(guò)了政府體制改革后成立的，機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理對(duì)象和工作人員配備等方面情況大體相像，但在管理體制、效勞模式和工作方式創(chuàng)新上各具特點(diǎn)，有許多勝利的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)。（一）管理體制呈現(xiàn)工作優(yōu)勢(shì)我們發(fā)覺(jué)，某、成都、濟(jì)南、長(zhǎng)春離退休干部管理單位的主要領(lǐng)導(dǎo)均為市或市經(jīng)委等上

8、級(jí)主管部門(mén)黨組成員或副主任擔(dān)任。某市離退休人員工作辦公室主任由委副主任擔(dān)任，以離退辦工作為主；長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)老干部管理效勞中心主任按正局級(jí)高職低配，并兼任該市老干部局黨組成員；濟(jì)南市離退休干部局局長(zhǎng)（副局級(jí)），為經(jīng)委黨委委員，市經(jīng)委副巡察員任該局黨委副書(shū)記，同時(shí)市經(jīng)委副書(shū)記還分管該局的工作。這種領(lǐng)導(dǎo)體制有利于凸現(xiàn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，為上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)全面把握離退休干部工作開(kāi)展情況，作出工作決策提供了便利條件，為自身工作開(kāi)展提供了組織保障。同時(shí)，更好地促進(jìn)老干工作與經(jīng)濟(jì)工作的緊密聯(lián)系，也更簡(jiǎn)單使老同志心理需求得到滿(mǎn)意。（二）領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備齊整，工作連接性好據(jù)考察了解，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子根本上配備了一正

9、兩副，多則到達(dá)了一正三副，如長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)老干部管理效勞中心。各單位班子人員配備齊整，領(lǐng)導(dǎo)分工明確，力量充實(shí)。在機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)幫助抓，處長(zhǎng)詳細(xì)抓的一層抓一層，層層抓落實(shí)的管理體制。（三）管理效勞制度較為完善各單位結(jié)合自身特點(diǎn)不斷進(jìn)行摸索，總結(jié)出較為完善的制度標(biāo)準(zhǔn)。如濟(jì)南市經(jīng)委離退休干部局成立了會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、效勞等效勞管理制度。長(zhǎng)春市退休干部管理效勞中心確立了以管理效勞工作重點(diǎn)問(wèn)題研討對(duì)策、日常工作進(jìn)展情況匯報(bào)、臨時(shí)突發(fā)事情處理等為內(nèi)容的中心辦公會(huì)制度和退休人員支部書(shū)記工作研討反應(yīng)會(huì)議等工作制度。（四）老干部工作內(nèi)容和方式特點(diǎn)突出1、黨建工作凸現(xiàn)創(chuàng)新理念濟(jì)南市經(jīng)委離退休

10、干部局針對(duì)離退休干部人員多，原歸屬關(guān)系冗雜，居住分散等特點(diǎn)，堅(jiān)持以黨建工作為主線，通過(guò)多種方式籌建“老干部活動(dòng)室”，不斷完善了“樓宇黨支部”、“單元黨小組”的組織建設(shè)，這種做法有利于對(duì)黨員的管理和效勞，有利于黨支部組織黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，有利于黨支部發(fā)揮作用。長(zhǎng)春市退休干部管理效勞中心黨委汲取退休黨員干部為黨委成員，參與黨委商量、研討退休人員管理效勞工作，按時(shí)聽(tīng)取他們對(duì)工作開(kāi)展的看法和對(duì)工作進(jìn)展的反應(yīng)建議，保證了管理效勞有的放矢。長(zhǎng)春市直屬機(jī)關(guān)老干部管理效勞中心（依據(jù)自身管理效勞離休干部多的特點(diǎn)，通過(guò)建立數(shù)量較多的離休干部黨支部，定期組織老干部黨員開(kāi)展活動(dòng)。2、老干部管理效勞工作形式多樣在老干部的管

11、理和效勞上，各單位和部門(mén)從實(shí)際動(dòng)身，不斷創(chuàng)新工作方式方法，促進(jìn)老干部管理效勞工作上臺(tái)階。濟(jì)南市經(jīng)委離退休干部局開(kāi)展了“雙高期老干部效勞月”、“親情效勞年”、“細(xì)化效勞年”、“和諧效勞年”等各項(xiàng)主題活動(dòng)，建立健全了“雙高期老干部檔案資料庫(kù)”，制定了應(yīng)急效勞方案和細(xì)化效勞網(wǎng)絡(luò)圖。通過(guò)與“雙高期”老干部結(jié)成幫扶對(duì)子，開(kāi)展“一幫一、戶(hù)幫戶(hù)”活動(dòng)等方式，細(xì)化分工，責(zé)任到人。同時(shí)，他們還成立了面對(duì)老干部的“健康詢(xún)問(wèn)團(tuán)”，堅(jiān)持開(kāi)展健康詢(xún)問(wèn)活動(dòng)。長(zhǎng)春市退休干部管理效勞中心對(duì)退休干部本著“在效勞中表達(dá)管理、在管理中落實(shí)效勞”的工作原則，對(duì)老干部進(jìn)行微小化管理，依據(jù)政策為他們辦實(shí)事、解難事，切實(shí)解決了醫(yī)療待遇、住

12、房補(bǔ)貼等老干部關(guān)懷的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。XX市經(jīng)委離退休干部工作處則根據(jù)市老干部局有關(guān)文件精神，開(kāi)展了“好兒女在身邊，效勞進(jìn)家門(mén)”等細(xì)化效勞活動(dòng)，工作人員將老干部視為至親，真正從政治上、思想上、生活上為老同志辦實(shí)事、辦好事。3、老干部各項(xiàng)活動(dòng)豐富多彩各單位在依據(jù)老干部自身特點(diǎn)和愛(ài)好愛(ài)好組織學(xué)習(xí)和開(kāi)展活動(dòng)，引導(dǎo)老干部在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用。濟(jì)南市經(jīng)委離退休干部局創(chuàng)新老干部黨支部設(shè)置模式，建立樓宇黨支部、單元黨小組；開(kāi)拓“流淌課堂”送學(xué)上門(mén)，使老干部學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效；組織開(kāi)展“六組三員”活動(dòng)和“和諧庭院”創(chuàng)立活動(dòng)，成立“老干部黨?！?、“關(guān)懷下一代工作委員會(huì)”、“工作進(jìn)展詢(xún)問(wèn)團(tuán)”等組織，為老干部發(fā)揮特長(zhǎng)，更

13、好地效勞社會(huì)搭建了平臺(tái)。同時(shí)，完善情況通報(bào)制度，每季度向老干部印發(fā)一期情況通報(bào)，每年至少一次向老干部統(tǒng)一匯報(bào)工作情況。該局還建立了中國(guó)老年報(bào)聯(lián)絡(luò)站，他們很多做法與我們似曾相像而各有千秋。長(zhǎng)春市退休干部管理效勞中心則結(jié)合重大政治活動(dòng)、大事，充足利用電化教育手段強(qiáng)化退休人員的政管理論學(xué)習(xí)。同時(shí)，通過(guò)全員參與大型集體活動(dòng)，調(diào)動(dòng)老干部參與的主動(dòng)性。在考察中發(fā)覺(jué)，各單位針對(duì)離退休干部普遍進(jìn)入“雙高期”的實(shí)情，他們的健康療養(yǎng)嚴(yán)格限定在本市范圍，并在一天內(nèi)完成絕不在外過(guò)夜。在切實(shí)落實(shí)老干部醫(yī)療待遇的同時(shí)，各地也通過(guò)評(píng)比“健康老人”、“健康支部”等措施進(jìn)行正面宣揚(yáng)引導(dǎo)，從肯定程度上遏制了醫(yī)藥費(fèi)的大幅度增長(zhǎng)。四、收獲與感受這次外出學(xué)習(xí)考察旅途勞累，4個(gè)晚上在火車(chē)上度過(guò)。為按時(shí)消化成果，考察人員屢次利用空隙時(shí)間開(kāi)會(huì)，匯總情況。雖然感覺(jué)很辛苦，但收獲很大，受益頗多，感受很深。考察歸來(lái)，除了學(xué)到了真經(jīng)，我們更為接待方的盛情款待和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高