農(nóng)民安置情況調(diào)查匯報

1、農(nóng)民安置情況調(diào)查匯報一、根本情況（一）宣揚法規(guī)政策，深化調(diào)查研討，細心制定方案?？h煤炭資源豐富，全縣煤炭地質(zhì)儲量32.5億噸，含煤面積525平方公里，可建設(shè)13對礦井，生產(chǎn)力量年產(chǎn)達20XX萬噸。煤礦、劉店煤礦已建成投產(chǎn)，袁店二礦在建，信湖煤礦在籌備，煤炭開采業(yè)已成為我縣經(jīng)濟進展的支柱，強縣富縣的希望。20XX年，煤礦首采區(qū)顯現(xiàn)了地面塌陷，塌陷面積XXX0余畝，其中河道河壩和耕地面積各占一半。閘北鎮(zhèn)、三自然村是首批顯現(xiàn)地面沉降、耕地塌陷，需要搬遷的村莊，計971戶，3886人。20XX年下半年，煤礦采煤塌陷區(qū)需搬遷還有閘北鎮(zhèn)大吳莊、楊池、李樓三個自然村（其中楊池、李樓二村計9戶，2714人）。

2、搬遷是安頓工作的前提，為使搬遷工作有序進行，縣政府對將搬遷村莊和村民進行有關(guān)政策宣揚。發(fā)放了致煤礦動遷村莊群眾的公開信、安全告示，制定了縣集體土地動遷補償暫行方法和煤礦沉陷動遷安頓實施方案等。實行了電視、播送、網(wǎng)絡(luò)等形式宣揚，為搬遷工作起到有效的推動作用。（二）重視補償安頓，統(tǒng)一規(guī)劃，促進搬遷工作落實?？h政府重視煤礦塌陷區(qū)村民搬遷安頓工作，一是會同采煤企業(yè)和閘北鎮(zhèn)政府實行新老村莊面積置換的方式，為煤礦塌陷區(qū)、三個自然村新村征地524畝，并將新村址的各項補償款發(fā)放到群眾手中。二是聘請阜陽評估公司對塌陷區(qū)村莊及農(nóng)戶資產(chǎn)進行逐一登記、評估，通過張榜公布、征求看法，拾遺補漏最大限度地維護搬遷村民的利益

3、。三是組織有關(guān)部門和鎮(zhèn)、村人員考察穎上縣煤礦塌陷區(qū)搬遷新村建設(shè)模式，托付專業(yè)設(shè)計公司對我縣安頓新村進行規(guī)劃設(shè)計，制定了新村建設(shè)“六統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一高度、統(tǒng)一門窗、統(tǒng)一外墻涂料顏色、統(tǒng)一修建公共根底設(shè)備）“一戶一宅”的原則。同時通過招投標(biāo)先期完成安頓新村內(nèi)2.7公里主干道路根底設(shè)備工程和高壓線路架設(shè)，并于20XX年元月份把村自建房宅基地分配到戶，把老村房屋拆遷補償款打卡發(fā)放，多措并舉，有效地推動了搬遷工作。四是實行有效措施愛護塌陷區(qū)危房戶村民生命財產(chǎn)安全，一方面縣財政出資為村危房戶選購建設(shè)活動板房11套，從渦河移民拆遷安頓房中調(diào)配200套，作為過度房分配給村危房戶。針對搬遷過程

4、中存在的實際問題，春節(jié)后縣財政投資30萬元，有民政部門負責(zé)選購帳蓬200頂，派專人為村村民逐戶安裝，并安全告示和公開信，煤礦在增加塌陷區(qū)定時觀測點，為未搬遷村民提供有效安全保障。五是強化對搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實干部隊伍。通過近期短時間的工作，我們欣喜地看到，一期搬遷村莊地面附屬物補償款已經(jīng)全面落實到戶，新村建設(shè)已經(jīng)正式啟動，自建房安頓戶已經(jīng)全面開頭開工自建，村農(nóng)戶主動要求搬遷安頓，搬遷安頓工作正朝著健康有序的方面進展。二、存在問題1、法規(guī)政策宣揚不夠廣泛、深化。煤礦是20XX年開頭籌建，20XX年正式投產(chǎn)。調(diào)研中，、三村村民房屋已顯現(xiàn)大面積沉裂，耕地大面積塌陷，三村村民對土地塌陷如何征收補償

5、？塌陷區(qū)面積到什么地方？搬遷安頓農(nóng)夫享有哪些優(yōu)待政策？塌陷區(qū)管理費用由誰擔(dān)當(dāng)？怎樣綜合管理和利用多為不知，致使群眾對搬遷安頓工作熟悉缺乏，行動上主動性不高。2、安頓效勞工作不夠微小周到。耕地塌陷了，耕地補償或征收沒落實，先開采后搬遷失地農(nóng)夫損失較大，、村人均承包耕地0.8畝，按補償標(biāo)準(zhǔn)補償每人月均60元生活費，失地農(nóng)夫的生產(chǎn)、就業(yè)及生活難以得到保障。安頓效勞跟不上，優(yōu)待政策不落實，搬遷安頓農(nóng)夫存在過多的憂患思想。3、規(guī)劃安頓工作不夠前瞻。安頓新村址按城市規(guī)劃要求，將規(guī)劃安頓為2萬人以上的新村。安頓人口之多，文化教育、五保福利等公益性安頓設(shè)備不健全，同時規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與前景進展也不協(xié)調(diào)。在詳細安頓

6、工作中缺少分類指導(dǎo)，安頓建設(shè)資金缺口大，向上爭取的少。4、塌陷區(qū)綜合管理工作啟動不夠快速。煤礦顯現(xiàn)的第一至五期塌陷區(qū)均在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，截止目前，塌陷區(qū)土地依法征收工作未啟動，采煤塌陷區(qū)土地綜合整治規(guī)劃方案未編制，何時開頭管理？怎么樣管理？難以預(yù)見。5、協(xié)調(diào)工作機構(gòu)不夠健全。煤炭經(jīng)濟已成為我縣經(jīng)濟進展的支柱，但縣政府僅建立了一個煤礦建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部辦公室，抽調(diào)兩名工作人員臨時辦公，過多的搬遷、安頓等工作都有塌陷區(qū)鎮(zhèn)政府來做，形成開展工作難度多，基層工作壓力大的格局。三、幾點建議1、加大宣揚力度和范圍。要加大對煤炭法、礦產(chǎn)資源法、土地管理法和省人民政府出臺的有關(guān)采煤塌陷區(qū)搬遷安頓、補償及綜合管理等法

7、律法規(guī)和政策的宣揚，加大對政府部門工作人員和搬遷村莊村民的宣揚，定期組織舉方法規(guī)政策培訓(xùn)班，逐村逐戶發(fā)放法規(guī)政策手冊，增加搬遷安頓農(nóng)夫的法制意識和進展經(jīng)濟理念，努力營造良好的經(jīng)濟進展環(huán)境。2、強化效勞意識，依法做好搬遷安頓補償工作。采煤塌陷區(qū)農(nóng)夫搬遷安頓補償工作事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)礦區(qū)經(jīng)濟進展和社會和諧。依據(jù)渦政20XX51號縣集體土地動遷補償暫行方法之規(guī)定，在向企業(yè)爭取搬遷農(nóng)夫利益最大化的根底上要仔細落實搬遷安頓補償政策，對搬遷村莊農(nóng)夫財物進行全面評估，盡快更好地把補償落實到群眾手中。對塌陷區(qū)農(nóng)夫的安頓工作要效勞在前，仔細落實煤炭法和礦產(chǎn)資源法，依法堅守“先征后采”和“先搬后采”的原

8、則，把搬遷農(nóng)夫利益及生命財產(chǎn)安全放在首位，切實將失地農(nóng)夫的就業(yè)、養(yǎng)老保障落實到位，使失地農(nóng)夫真實的享受到政府的惠民政策，以此推動塌陷區(qū)搬遷安頓工作。3、科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌新村建設(shè)。對安頓新村建設(shè)要在城市總體規(guī)劃根底上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)特點和完善新村根底配套設(shè)備的要求，把規(guī)劃做的更符合進展要求、更具科學(xué)性。塌陷區(qū)有城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和城市規(guī)劃區(qū)外之分，塌陷區(qū)農(nóng)夫生活水平不等，要強化分類指導(dǎo)，加大對安頓規(guī)劃建設(shè)資金的投入并主動向上爭取相關(guān)資金的支持，把新村建設(shè)成為功能齊全、環(huán)境美麗、安頓農(nóng)夫生活的樂園。4、統(tǒng)一塌陷區(qū)規(guī)劃，盡快實施綜合管理。我縣采煤塌陷區(qū)域面積在不斷擴大，縣政府要依據(jù)省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)采煤塌陷區(qū)綜合管理工作方案的通知要求，盡快編制采煤塌陷區(qū)土地綜合管理規(guī)劃。塌陷區(qū)管理要與新農(nóng)村建設(shè)、土地復(fù)墾整理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及交通水利等其他相關(guān)工程結(jié)合起來，綜合管理規(guī)劃的實施后，要確保土地整治取得明顯效果，塌陷區(qū)農(nóng)夫原有生活水平不降低，長遠生計有保障，采煤企業(yè)生產(chǎn)秩序持續(xù)穩(wěn)定。5、健全機構(gòu)，整合資源，充足發(fā)揮其主導(dǎo)作用。進展煤炭經(jīng)濟，要整合人力資源，配備專業(yè)技術(shù)隊伍，成立協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)特地工作機構(gòu)，發(fā)揮該機構(gòu)在煤炭產(chǎn)業(yè)進展中搬遷安頓，征