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文檔簡介
1、鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作情況匯報材料鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作情況匯報材料鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作情況匯報材料xx鄉(xiāng)是一個以漢族為主,回、藏、土等多個民族聚居的鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)共有10個行政村,37個生產(chǎn)合作社,2331戶10439人,其中少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%全鄉(xiāng)耕地面積43295畝,共有各類牲畜14276頭(只、匹)。全鄉(xiāng)經(jīng)濟純收入2628.35萬元,人均純收入2517.82元。一、所做的主要工作,xx鄉(xiāng)在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下,堅持“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的工作理念,按照“發(fā)展與穩(wěn)定并重,平安與和諧并進”的思路,緊緊圍繞“平安門源”創(chuàng)建工作的總體目標,把深入開展平安創(chuàng)建活動作為貫徹落實科學發(fā)展觀,推進社會
2、主義新農(nóng)村建設的重點工程之一,不斷強化領導,完善措施,落實責任,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立健全了“保穩(wěn)定、創(chuàng)平安、促發(fā)展”的長效機制,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。主要做法可概括為“四個到位”、“四個結(jié)合”:(一)確?!八膫€到位”,推進平安創(chuàng)建工作一一確保組織領導到位,為平安創(chuàng)建工作提供強有力的組織保障根據(jù)平安創(chuàng)建工作要求,我鄉(xiāng)及時成立了西灘鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作領導小組,并根據(jù)平安創(chuàng)建工作需要,及時調(diào)整充實了流動人口治安管理、刑釋解教人員安置幫教工作、預防青少年違法犯罪工作、學校及周邊治安綜合治理工作四個重點工作領導小組,組建了“平安村社”、“平安校園”、“平安家庭”、“平安大道”、
3、“平安寺院”、“平安企業(yè)”等六個專門創(chuàng)建領導小組,各重點工作領導小組與各專門工作領導小組既相互配合、相互協(xié)作,又分工負責、各司其職,確保了全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作“面上有人抓,點上有人管”。年初召開平安創(chuàng)建工作動員會,安排部署平安創(chuàng)建工作,按照一級抓一級,層層抓落實的工作目標,鄉(xiāng)與村、鄉(xiāng)屬單位簽訂平安創(chuàng)建工作目標管理責任書。各村平安創(chuàng)建工作領導小組還與各農(nóng)戶簽訂了文明公約和平安家庭公約。特別是按不同領域,分門別類,簽訂農(nóng)村用電安全、農(nóng)機安全、食品安全、藥品安全、防汛安全、防火安全、水利設施安全、安全生產(chǎn)等專項安全責任書,建立完善了檢查、監(jiān)督、定性定量相結(jié)合的考評制度。制定了矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制、綜
4、治工作目標管理制度、等一系列規(guī)章制度。建立了社會治安及平安創(chuàng)建形勢分析會議制度、述職制度和匯報請示制度,每月召開一次治安形勢分析會,并堅持重大問題及時上報、及時研究、及時解決,每年召開一次述職評議會,由鄉(xiāng)屬單位和各村第一責任人向鄉(xiāng)綜治委述職并進行評議。落實了駐村特派員協(xié)調(diào)抓,派出所干警重點抓,司法助理員全面抓的機制。結(jié)合全鄉(xiāng)“十一五”規(guī)劃的編制和全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作實際,制定了切合鄉(xiāng)情的西灘鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作五年規(guī)劃(一20xx年),一確保宣傳教育到位,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍在宣傳工作上,我們采取分層推進、步步深入的宣傳方式。一是在創(chuàng)建工作開始之初,首先組織鄉(xiāng)村兩級干部進行學習培訓宣傳骨干,全鄉(xiāng)共培訓宣傳
5、骨干52名,通過舉辦普法骨干培訓班,每村都培訓了12名普法宣傳員,成立了由35人組成的普法宣傳小分隊,分頭包片進行宣傳,并配合駐村特派員對全鄉(xiāng)中小學生進行法制講座和法制輔導。二是組織駐村特派員、駐村鄉(xiāng)干部等宣傳骨干分赴各村,利用黑板報、宣傳欄、召開座談會、群眾會等形式廣泛宣傳黨的民族宗教政策和法律法規(guī)。三是在宣傳對象上,除面向干部群眾外,還加強了對宗教教職人員、寺管會成員、青少年、刑釋解教人員及流動人口的專門宣傳教育工作。四是在宣傳內(nèi)容上,重點突出了對平安創(chuàng)建工作的重大意義、目標任務及相關的法律法規(guī)、各類安全防范措施、自護常識的宣傳,充分發(fā)動廣大群眾參與平安創(chuàng)建工作。通過開展各項工作,使群眾受
6、到了教育,進一步了解了平安創(chuàng)建工作的相關知識,調(diào)動了群眾參與平安創(chuàng)建工作的積極性,形成了人人想平安、家家保平安、村村創(chuàng)平安的濃厚氛圍。一一確保防控措施到位,構(gòu)建全方位的防控網(wǎng)絡一是建立了鄉(xiāng)屬單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)絡,加強了值班守護力量,采取了安裝摩托車防盜鎖、車庫內(nèi)鎖法等辦法,形成人防、物防相結(jié)合的內(nèi)部防控機制。二是加強農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡。對十個村的治保、調(diào)解組織及群防群治隊伍進行了整建,明確了職責,完善了治安聯(lián)防等各項工作制度。全鄉(xiāng)共劃分村社治安聯(lián)防小區(qū)37個,組建十戶聯(lián)防小組214個,確定中心戶長214名,并組建了護草隊11個75人,護秋隊30個148人,田管隊10個30人,治安巡邏隊10個80
7、人。為維護社會治安穩(wěn)定,創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村”,提供了強有力的組織保證和堅實的群眾基礎。三是認真做好對重點人口的教育、管理工作,對刑釋解教人員、五種監(jiān)管對象和違法青少年實行結(jié)對幫教,有針對性地組織重點人口進行普法學習,加強普法宣傳與教育,同時,注重做好刑釋解教人員的就業(yè)指導培訓和社會救濟工作。四是將國家安全法和保密法作為“五五”普法的重要內(nèi)容,加強宣傳,做好隱蔽戰(zhàn)線工作。五是建立和完善了應急預案處置機制。根據(jù)需要,制定和完善了群體性事件應急處置預案、公共安全突發(fā)事件應急處置預案、破壞性地震應急預案、民族宗教突發(fā)事件應急預案及防火、防汛搶險應急預案,成立了搶險應急分隊,確保了突發(fā)性事件發(fā)生后及時妥善處
8、置。同時實行了鄉(xiāng)領導干部聯(lián)點包村工作制度,鄉(xiāng)黨委成員聯(lián)系宗教寺院和宗教職業(yè)人員制度等,有力地促進了平安創(chuàng)建各項措施的落實。一一確保具體工作到位,為平安創(chuàng)建工作奠定堅實的基礎一是以村民自治推動平安創(chuàng)建。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入推行民主法制化建設,鄉(xiāng)、村兩級都設立了政務、村務和財務公開欄,成立了鄉(xiāng)村兩級政務公開和村務公開領導小組及監(jiān)督小組,選派駐村干部為村務公開督察員,進行政務公開、村務公開的督察。對各村的重大村務、財務定期張榜公布,接受群眾監(jiān)督,實行“一事一議”制度,增加工作的透明度,預防不穩(wěn)定因素產(chǎn)生,消除了干群矛盾,融洽了干群關系。二是加強來信來訪工作,保障群眾合法權(quán)益。為了妥善接待群眾來信來訪,鄉(xiāng)
9、上設立信訪辦公室,確定了鄉(xiāng)信訪接待員,并由鄉(xiāng)黨委成員隨時接待來訪人員。各村黨支部書記、村主任兼任本村信訪接待員,負責本村的來信來訪工作。我們切實把群眾來信來訪工作作為依法保護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,營造安定和諧社會環(huán)境的大事來抓,對群眾合情合理的要求,予以及時解決或回復,對一些不合理的要求,進行耐心細致的解釋說服工作,以理服人、化解矛盾。三是建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處機制。鄉(xiāng)上成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心,建立健全了確保工作順利開展的一整套規(guī)章制度,確定了鄉(xiāng)村人民調(diào)解員,明確了調(diào)解人員職責。在具體調(diào)解工作中,由鄉(xiāng)村調(diào)解員與各駐村特派員共同進村入戶,對矛盾糾紛集中進行排查調(diào)處,確保了調(diào)解第一道防線作用
10、的發(fā)揮,有效解決了群眾反映強烈的熱點、難點問題,防止了矛盾糾紛的進一步激化和群體性事件的發(fā)生。四是深入開展“無毒鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動。在集中開展禁種鏟毒工作的基礎上,積極申報“無毒單位”和“無毒村”,經(jīng)過嚴格考評。全鄉(xiāng)10個村均達到“無毒村”創(chuàng)建標準,被縣委、縣政府命名為“無毒鄉(xiāng)”。五是全面開展了“平安家庭”創(chuàng)建活動。與全鄉(xiāng)各農(nóng)戶簽訂了平安公約,全面開展了平安家庭十星級競賽評比活動,評出“十星級平安家庭戶”2281戶,占總戶數(shù)的98.6%。(二)堅持“四個結(jié)合”,促進平安創(chuàng)建工作一一將平安創(chuàng)建與新農(nóng)村建設相結(jié)合不斷拓寬平安建設的領域,注重將平安創(chuàng)建與新農(nóng)村建設有機結(jié)合起來。一是大力倡導破除陳規(guī)陋習,提
11、倡紅白事簡辦新辦。并加強道德教育,樹立尊老愛幼、互敬互助的思想,使不文明、不道德的行為得到遏制。二是開展村容村貌整治。對村道路兩旁亂占亂圈的圍墻進行清理,整理清掃道路兩邊的死角垃圾,統(tǒng)一規(guī)劃了廁所、草院、畜圈、畜棚建設,村莊臟亂差、人畜混居、道路不暢、綠化滯后的問題得到改觀,三是通過增加農(nóng)民收入來促進穩(wěn)定工作。積極引導和動員農(nóng)村閑散勞力外出務工,爭當新型農(nóng)民,提高農(nóng)民發(fā)家致富的積極性,改變閑散勞力特別是近幾年初高中返鄉(xiāng)青年無業(yè)可為、無事可做的現(xiàn)狀。我們對全鄉(xiāng)的588名返鄉(xiāng)青年逐一登記造冊,并確定了他們的技能培訓趨向,以不同渠道幫助他們參加不同專業(yè)的技能培訓,到目前,已有83名返鄉(xiāng)青年參加了技能
12、培訓,拿到了證書,走上了工作崗位。一一將平安創(chuàng)建與黨建精神文明建設相結(jié)合以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“黨員責任崗”、“四培三帶”、“文化中心戶”、“五好文明家庭”等活動為載體,加強以黨支部為核心的村級組織建設。為全鄉(xiāng)235名無職黨員分別設置了“理論政策法律宣傳學習崗”、“社會治安維護崗”等職責崗,使無職黨員充分發(fā)揮一技之長,積極配合村“兩委”班子廣泛宣傳法律、法規(guī),自覺帶頭維護社會治安,成為了平安創(chuàng)建的義務宣傳員和治安協(xié)管員,黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮,同時,鄉(xiāng)黨委對精神文明建設先進集體和先進個人進行了表彰。大力倡導扶貧濟困良好風尚,崖頭村黨員帶頭為本村特困群眾張玉秀募捐醫(yī)療費1萬余元。老龍灣、邊么掌
13、、崖頭等村上崗黨員主動幫助五保戶、特困戶、因災倒塌房屋戶拉運砂石、投工投勞,先后幫助2戶五保戶、7戶特困戶、8戶因災倒塌房屋群眾重建了住房。以創(chuàng)建“文化中心戶”、“五好文明家庭”為契機,在全鄉(xiāng)營造了民族團結(jié)、鄰里團結(jié),尊老愛幼、互幫互助、遵紀守法、勤勞致富的新風尚。將平安創(chuàng)建與轉(zhuǎn)變工作作風、加強政府服務能力建設相結(jié)合富裕與平安是人民群眾的最大愿望,致富與治安是黨和政府的重大責任。因而,我們圍繞建設服務型政府,進一步加強了作風建設和職能轉(zhuǎn)變,以“抓作風建設、促工作落實”主題活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革為契機,制定相關的規(guī)章制度,著力解決了政府職能“錯位”和“不到位”的問題,更加關注民生與和諧社會建設,加強
14、了社會管理和公共服務職能,進一步規(guī)范了行政行為、執(zhí)法行為和服務行為。在村級財務支出、道路硬化、飲水入戶等公益性建設中向群眾的收費情況,特困戶、五保戶危房改造,受資助大學生的確定,合作醫(yī)療的報帳,中小學“兩免一補”資金落實,計劃生育獎勵扶助政策的落實等工作中,我們嚴格執(zhí)行“一事一議”和“村務、政務公開”制度,并及時足額發(fā)放糧食直補和退耕還林補助。使群眾有了充分的參與權(quán)和知情權(quán),自覺接受群眾監(jiān)督,增強了各項工作透明度。至今未發(fā)生因政府行為“不到位”和“錯位”而引起群體性上訪和越級上訪的現(xiàn)象,也未引發(fā)各類內(nèi)部矛盾,確保了全鄉(xiāng)公共安全,維護了一方平安。堅持經(jīng)常性開展對弱勢群體、農(nóng)民工等的法律援助工作。
15、在鄉(xiāng)黨委、政府的支持和積極爭取下,為因工致殘的勞務工馬繼鴻從用工方甘肅省肅北縣金廟溝煤礦業(yè)主手中追回傷殘金9萬元;為納隆村因務工發(fā)生事故導致雙目失明的梁俊龍追回傷殘補償金27萬元,為在海南州興??h賽什塘銅礦務工發(fā)生事故不幸身亡的納隆村村民祁生虎追回賠償金18.5萬元,切實維護了勞務工的合法權(quán)益。進一步強化基層民主建設,推進村民自治。依照村民委員會自治法的規(guī)定,實行村民自治管理,因地制宜地修訂完善了各村村規(guī)民約,并以此來界定村里的大小事務,處理各類矛盾,奠定了全鄉(xiāng)穩(wěn)定、平安的基石。一一將平安創(chuàng)建與黨風廉政建設和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動相結(jié)合西灘鄉(xiāng)黨委、政府采取一系列措施,加強黨風廉政建設,以黨內(nèi)的和
16、諧促進社會的和諧,并堅持團結(jié)和穩(wěn)定兩手抓,深入持久地開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,平安寺院創(chuàng)建活動,積極引導宗教與社會主義社會相適應。切實加強社會各方面的團結(jié)協(xié)作,通過“爭創(chuàng)先進、弘揚先進”,“結(jié)對幫帶、排憂解難”,“民族團結(jié)進步宣傳月”及“五好五優(yōu)、平安寺院建設”等主題活動的開展,維護和促進了全鄉(xiāng)民族團結(jié)、社會穩(wěn)定大局,建立了平等、團結(jié)、互助、和諧的新型民族關系。二、主要成效通過平安創(chuàng)建活動的開展,全鄉(xiāng)上下形成了創(chuàng)建平安的濃厚氛圍,建立了矛盾糾紛排查調(diào)處的長效機制,全鄉(xiāng)社會安定、經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,呈現(xiàn)出鄰里團結(jié)、尊老愛幼,廣大群眾聚精會神謀發(fā)展,一心一意建設新農(nóng)村的喜人局面。主要表現(xiàn)在:一是刑事、治
17、安案件大幅度下降,截止目前,全鄉(xiāng)刑事案件控制指標為?起,實際發(fā)生2起,比控制指標低100%治安案件控制指標為?起,實際發(fā)生15起,比控制指標低?二是村級治保調(diào)解組織的作用得到了充分的發(fā)揮,及時排查調(diào)處各類矛盾糾紛,今年上半年共排查矛盾糾紛,隱患2起,一是飲水問題。二是交通安全問題。對存在的隱患及時采取措施進行化解。一是自去年投資8000元,維修飲水管道500米,新建檢查井3座。二是組織農(nóng)用車車車主和三輪摩托車車主召開專題會議,與他們簽訂了禁止載客運營的責任書,消除了交通安全隱患。達到了“小糾紛不出社、一般糾紛不出村、矛盾從來不上交”的目標要求。三是村級防控體系不斷完善,廣大群眾自覺參與群防群治,全鄉(xiāng)治安秩序良好,人民群眾安全感明顯增強。四是實現(xiàn)了無群體性事件、無重大交通、火災、安全生產(chǎn)事故,無“黃賭毒”案件,無重新犯罪的創(chuàng)建目標。五是全鄉(xiāng)10個村、4個寺院、2個企業(yè)、1個衛(wèi)生院、2個單位、9個校園被命名為平安村(單位)、寺院,xx鄉(xiāng)被州委、州政府命名為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。同時,為深入貫徹落實省州
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