交通工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理法律依據(jù)

1、交通工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理法律依據(jù)一、交委的授權(quán)來源：安全生產(chǎn)法第九條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。rI1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第四十條I縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第四十三條縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。二、

2、可行使委托執(zhí)法的依據(jù)條款：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給_建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第四十六條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。I三、委托執(zhí)法條件限制：I行政處罰法第十八條受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰；第十九條受委托組織必須符合以下條件：（一）依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；（二）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；（三）對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定

3、。行政強(qiáng)制法第十七條行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。四、行政執(zhí)法中的權(quán)限依據(jù)：安全生產(chǎn)法第六十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作由行政處罰決定；（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立

4、即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤由作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用；（四）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押，對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營危險(xiǎn)物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作由處理決定。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第四十三條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

5、（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤由作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第四十八條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正。五、違法行為的處理：違法行為的處理依據(jù)是安全生產(chǎn)法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管

6、理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)做由具體規(guī)定的條款。第一種情況：采取具體行政行為，如責(zé)令整改、責(zé)令排除危險(xiǎn)等；第二種情況：采取行政強(qiáng)制措施，如查封、扣押等；第三種情況：采取行政處罰。行政處罰法第八條規(guī)定行政處罰的種類包括：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范培訓(xùn)試卷單位：姓名：分?jǐn)?shù)：監(jiān)考人：閱卷人：1 .填空題（每題2分，共20分）1 .規(guī)范共分章和個(gè)附錄，主要內(nèi)容包括：總則，術(shù)語，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施，監(jiān)理規(guī)劃及

7、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制及的監(jiān)理工作，、及施工合同爭議處理，監(jiān)理文件資料管理，設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造.相關(guān)服務(wù)等。工程監(jiān)理單位應(yīng)、獨(dú)立、科學(xué)地開展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 .項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且、應(yīng)滿足建設(shè)工程監(jiān)理工作需要，必要時(shí)可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)征得建設(shè)單位;調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位。一名注冊(cè)監(jiān)理工程師可擔(dān)任一項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理

8、工程師時(shí)，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多O3 .監(jiān)理規(guī)劃可在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計(jì)文件后由組織編制，并應(yīng)在召開第一次工地報(bào)送建設(shè)單位。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：工程概況；監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)；監(jiān)理工作依據(jù)；監(jiān)理組織形式、人員配備及進(jìn)退場計(jì)劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)；;工程質(zhì)量控制；工程造價(jià)控制；工程進(jìn)度控制；;合同與信息管理；組織協(xié)調(diào)；監(jiān)理工作設(shè)施。4 .項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜根據(jù)工程特點(diǎn)、施工合同、工程設(shè)計(jì)文件及經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)對(duì),并宜提出工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度目標(biāo)控制及對(duì)策。分包單位資格審核應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書。安全生產(chǎn)許可文件。類似工程業(yè)績。和特種作業(yè)人

9、員的資格。5 .項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行巡視。巡視應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：施工單位是否按工程設(shè)計(jì)文件、和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案施工。使用的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格。施工現(xiàn)場管理人員，特別是施工人員是否到位。特種作業(yè)人員是否持證上崗。6 .項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的,發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度且影響合同工期時(shí)，應(yīng)簽發(fā),要求施工單位采取調(diào)整措施加快施工進(jìn)度?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告。7 .超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，應(yīng)檢查施工單位組織專家進(jìn)行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗(yàn)算結(jié)果。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位組織施工。專

10、項(xiàng)施工方案需要調(diào)整時(shí)，施工單位應(yīng)按程序重新提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。專項(xiàng)施工方案審在應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)。8 .項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按下列程序處理施工單位提出的工程變更：總監(jiān)理工程師組織審查施工單位提出的工程變更申請(qǐng)，提出審查意見。對(duì)涉及工程設(shè)計(jì)文件修改的工程變更，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位修改工程設(shè)計(jì)文件?？偙O(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)及作出評(píng)估。總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費(fèi)用及及工期變化，。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的工程變更文件監(jiān)督施工單位實(shí)施工程變更。9 .監(jiān)理日志應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：天氣和施工。當(dāng)日施工進(jìn)展情況。當(dāng)日監(jiān)理工作情

11、況，包括旁站、平行檢驗(yàn)等情況。當(dāng)日存在的問題及協(xié)調(diào)解決情況。其它有關(guān)事項(xiàng)。10 .工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的相關(guān)服務(wù)范圍，開展相關(guān)服務(wù)工作，以及編制工作計(jì)劃。相關(guān)服務(wù)范圍可包括和工程保修階段的工程管理服務(wù)工作。建設(shè)單位可委托其中一項(xiàng)、多項(xiàng)或全部服務(wù)，并支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。2 .是非題（每題2分，共30分）1 .工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托為其提供管理和技術(shù)服務(wù)的獨(dú)立法人或經(jīng)濟(jì)組織。工程監(jiān)理單位不同于生產(chǎn)經(jīng)營單位，直接進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和施工生產(chǎn)，不參與施工單位的利潤分成。（）2 .建設(shè)工程監(jiān)理是工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制

12、，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。（）3 .監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制應(yīng)依據(jù)下列資料：監(jiān)理規(guī)劃。工程設(shè)計(jì)文件。施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則包括下列主要內(nèi)容：專業(yè)工程特點(diǎn)。監(jiān)理工作流程。監(jiān)理工作方法及措施。（）4 .項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，確定旁站的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，安排監(jiān)理人員進(jìn)行旁站，并應(yīng)及時(shí)記錄旁站情況。（）5 .項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)驗(yàn)的隱蔽工程，檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程和分部工程進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的應(yīng)給予簽認(rèn)；對(duì)驗(yàn)收不合格的，要求施工單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改并重新報(bào)驗(yàn)。（）6 .對(duì)需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量缺

13、陷，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位報(bào)送經(jīng)建設(shè)等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，并應(yīng)對(duì)質(zhì)量缺陷的處理過程進(jìn)行跟蹤檢查，同時(shí)應(yīng)對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。（）7 .項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位提交的進(jìn)度付款申請(qǐng)應(yīng)審核以下內(nèi)容：截至本次付款周期末已實(shí)施工程的合同價(jià)款；增加和扣減的變更金額；增加和扣減的索賠金額；支付的預(yù)付款和扣減的返還預(yù)付款；扣減的質(zhì)量保證金；根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額；8 .項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情況之一時(shí)，總監(jiān)埋工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)工程暫停令：建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的。施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的。施工單位按工程設(shè)計(jì)文件施工的。施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。施工存在重

14、大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。()9 .總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意，在緊急情況下未能事先報(bào)告時(shí)，應(yīng)在事后及時(shí)向建設(shè)單位作出書面報(bào)告。()10 .工程變更價(jià)款確定的原則如下：合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算、變更合同價(jià)款。合同中有類似于變更工程的價(jià)格，可參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，總監(jiān)理工程師應(yīng)與建設(shè)單位、施工單位就工程變更價(jià)款進(jìn)行充分協(xié)商達(dá)成一致；如雙方達(dá)不成一致，由總監(jiān)理工程師按照成本加利潤的原則確定工程變更的合理單價(jià)或價(jià)款，如有異議，按施工合同約定的爭議程序處理。11 .當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時(shí)，

15、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位提交的階段性工程臨時(shí)延期報(bào)審表進(jìn)行審查，并應(yīng)簽署工程臨時(shí)延期審核意見后報(bào)建設(shè)單位。當(dāng)影響工期事件結(jié)束后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位提交的工程最終延期報(bào)審表進(jìn)行審查，并應(yīng)簽署工程最終延期審核意見后報(bào)建設(shè)單位。工程臨時(shí)延期報(bào)審表和工程最終延期報(bào)審表應(yīng)按本規(guī)范表B.0.11的要求填寫。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在作出工程臨時(shí)延期批準(zhǔn)和工程最終延期批準(zhǔn)前，均應(yīng)建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。（）12 .項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)施工單位費(fèi)用索賠應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出費(fèi)用索賠。索賠條件是因施工單位原因造成，且符合施工合同約定。索賠事件造成施工單位間接經(jīng)濟(jì)損失。（）13 .工程監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調(diào)查，并應(yīng)與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定責(zé)任歸屬。對(duì)非施工單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)核實(shí)施工單位申報(bào)的修復(fù)工程費(fèi)用，并應(yīng)簽認(rèn)工程款支付證書，同時(shí)應(yīng)報(bào)建設(shè)單位。對(duì)非施工單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，修復(fù)費(fèi)用的核實(shí)及支付證明簽發(fā)，宜由總監(jiān)理工程師或其授權(quán)人簽認(rèn)。（）14 .采用招標(biāo)方式進(jìn)行設(shè)備采購時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定組織設(shè)備采購招標(biāo)。采用其他方式進(jìn)行設(shè)