關(guān)注食品安全問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

1、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論 課題報(bào)告題目：關(guān)注食品安全，維護(hù)切身權(quán)益 小組成員：郭金昂、張玉、張小敏 指導(dǎo)教師：彭慧蓉關(guān)于食品安全問(wèn)題調(diào)查報(bào)告摘要： 食品安全問(wèn)題已成為當(dāng)今我國(guó)發(fā)展的重要社會(huì)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)食品安全現(xiàn)狀及相關(guān)政策進(jìn)行研究分析，以喚醒提高當(dāng)代大學(xué)生對(duì)食品安全問(wèn)題的認(rèn)知、態(tài)度和責(zé)任，力求使報(bào)告更加具有現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵字：食品安全 問(wèn)題 建議1、 背景食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，也是影響國(guó)家安定、社會(huì)發(fā)展的重要因素。食品安全直接關(guān)系到人民的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，食品安全問(wèn)

2、題日益突出，目前食品安全已成為當(dāng)今各國(guó)政府和消費(fèi)者廣為關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，其已不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的飲食安全問(wèn)題，已逐漸發(fā)展為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題、一個(gè)政治問(wèn)題?！坝腥松踔烈褜⑹称钒踩袨槔^人口、資源和環(huán)境之后的第四大社會(huì)問(wèn)題。” 食品安全除了影響消費(fèi)者健康外，還與食品進(jìn)出口貿(mào)易、國(guó)家聲譽(yù)，乃至社會(huì)安定有著密切關(guān)系。近年來(lái), 我國(guó)的食品安全問(wèn)題相當(dāng)突出,上至全國(guó)五百?gòu)?qiáng)的大型國(guó)有企業(yè)下至無(wú)證小作坊，引起的問(wèn)題小到慢性致癌或慢性中毒大到致人死亡，食品安全問(wèn)題現(xiàn)如今已經(jīng)進(jìn)入公眾視野并受到社會(huì)和公眾的普遍質(zhì)疑與不滿。如三鹿毒奶粉事件、雙匯瘦肉精事件、皮鞋膠囊事件、黑心饅頭事件、黑心地溝油事件等等。作為最基本的民生問(wèn)

3、題，全國(guó)人大常委會(huì)已于2009年2月28日通過(guò)了中華人民共和國(guó)食品安全法。它的頒布為我國(guó)食品安全維護(hù)事業(yè)建立起了法律的保護(hù)屏障。然而由于各種原因，食品安全問(wèn)題仍然普遍存在，給人們身心健康帶來(lái)了無(wú)法估量的危害。2、 食品安全問(wèn)題（一）食品安全的概念食品安全有兩個(gè)方面的含義，一是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的食物保障，即是否具有足夠的食物供應(yīng)；另一個(gè)是食品中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題，即食品安全。在我國(guó)，食品安全發(fā)展大體趨勢(shì)可表示為從側(cè)重食品數(shù)量安全轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重食品質(zhì)量安全。對(duì)于食品安全概念，目前，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為食品安全是指食品中不應(yīng)含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或因素，從而導(dǎo)致消費(fèi)者

4、急性或慢性毒害或感染疾病，或產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。（2） 近年來(lái)我國(guó)出現(xiàn)的主要食品安全事件1、1999年8月9日，廣東省肇慶市681人因食用摻有液體石蠟的食用油中毒。2000年12月15日，金華市區(qū)五里牌樓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)查獲1500公斤的“毒瓜子”。2001年9月3日，吉化公司所屬的16所中小學(xué)校發(fā)生嚴(yán)重的豆奶中毒事件。2002年長(zhǎng)春市衛(wèi)生局在位于南關(guān)區(qū)東嶺南街查處一處用牛血和化工原料加工假“鴨血”的黑窩點(diǎn)。2003年12月14日，媒體揭露蒼南縣一批企業(yè)在生產(chǎn)“鄉(xiāng)吧佬”等鹵制食品添加有毒化工原料工業(yè)橙。2004年月日，四川成都新都、彭州個(gè)別生產(chǎn)泡菜的企業(yè)使用了敵敵畏、工業(yè)鹽等有毒、有害

5、物質(zhì)生產(chǎn)泡菜。2005年2月致癌物蘇丹紅一號(hào)事件。2006年月，一批來(lái)自浙江海鹽縣瘦肉精超標(biāo)豬肉和內(nèi)臟導(dǎo)致上海個(gè)區(qū)人次中毒。2007年月，據(jù)香港食物安全中心的公布，在化驗(yàn)的15個(gè)白飯魚(yú)樣本中，個(gè)含有甲醛，分量為每公斤含毫克至毫克。2009年衛(wèi)生部證實(shí)由于三鹿集團(tuán)生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉受三聚氰胺污染致使嬰兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石患者多達(dá)1000余人。2010年麥樂(lè)雞事件爆料出麥當(dāng)勞中國(guó)公司出售的麥樂(lè)雞含有“聚二甲基硅氧烷”和“特丁基對(duì)苯二酚”。2011年雙匯“瘦肉精”事件，央視315特別行動(dòng)節(jié)目曝光了雙匯在食品生產(chǎn)中使用“瘦肉精”豬肉。2012年4月，浙江警方破獲了一起制售地溝油的案件。警方在案件中發(fā)現(xiàn)了一種

6、新型的地溝油，部分小作坊將劣質(zhì)、過(guò)期、腐敗了的動(dòng)物皮、肉、內(nèi)臟經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的加工提煉后生產(chǎn)出來(lái)油脂。2、 人造蜂蜜事件：2006年7月，中央電視臺(tái)曝光湖北武漢等地的“人造蜂蜜”事件。五家蜂蜜生產(chǎn)廠家的七品牌蜂蜜產(chǎn)品，不但價(jià)格與白糖相差無(wú)幾，有的甚至偽造產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，進(jìn)入各大超市“特價(jià)”銷售 。據(jù)報(bào)道，現(xiàn)在蜂蜜造假的手段五花八門(mén)，有的是用白糖加水加硫酸進(jìn)行熬制；有的直接用飴糖、糖漿來(lái)冒充蜂蜜；有的利用糧食作物加工成糖漿(也叫果葡糖漿)充當(dāng)蜂蜜。造假分子還在假蜂蜜中加入了增稠劑、甜味劑、防腐劑、香精和色素等化學(xué)物質(zhì)，假蜂蜜幾乎沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值可言，而且糖尿病、齲齒、心血管病患者喝了還可能加重 。3、

7、瘦肉精事件： 據(jù)央視每周質(zhì)量報(bào)告的3·15特別節(jié)目“健美豬”真相報(bào)道，河南孟州等地養(yǎng)豬場(chǎng)采用違禁動(dòng)物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)，有毒豬肉流向了雙匯。 濟(jì)源雙匯食品有限公司是河南雙匯集團(tuán)下屬的分公司，以生豬屠宰加工為主，有自己的連鎖店和加盟店，“十八道檢驗(yàn)、十八個(gè)放心”的字樣隨處可見(jiàn)，但卻不包括“瘦肉精”檢測(cè)。濟(jì)源雙匯食品有限公司采購(gòu)部業(yè)務(wù)主管承認(rèn)，他們廠的確在收購(gòu)添加“瘦肉精”養(yǎng)殖的所謂“加精”豬，而且收購(gòu)價(jià)格比普通豬還要貴一些。這種豬停喂“瘦肉精”一周后，送到他們廠里賣的時(shí)候就不容易被查出來(lái)。 河南孟州、沁陽(yáng)、溫縣等地一些添加“瘦肉精”養(yǎng)殖的生豬，也都賣到了濟(jì)源雙匯。1990年代，國(guó)外曾在

8、飼料添加劑中使用沙丁胺醇，但后來(lái)發(fā)現(xiàn)人在食用含有“瘦肉精”的豬肉后，會(huì)出現(xiàn)頭暈、惡心、手腳顫抖、心跳加快，甚至心臟驟停致死的情況，特別對(duì)有心律失常、高血壓、青光眼、糖尿病和甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)等疾病的患危害更大。4、三聚氰胺奶粉事件：三聚氰胺是一種化工原料，廣泛用于塑料、涂料、粘合劑、消毒劑、化肥和殺蟲(chóng)劑等行業(yè),三聚氰胺與甲醛合成樹(shù)脂是生產(chǎn)食品包裝材料的原料，可用來(lái)生產(chǎn)盤(pán)子和碗等食品用餐具。三聚氰胺不是食品原料，也不是食品添加劑，禁止人為添加到食品中。三聚氰胺對(duì)人體和動(dòng)物的危害尚未完全明了，比較一致的結(jié)論認(rèn)為如長(zhǎng)期和反復(fù)接觸三聚氰胺，可能對(duì)腎發(fā)生損害而引發(fā)腎衰。三聚氰胺顆?？赡芏氯浅＠w細(xì)的腎小管，

9、隨著其含量的不斷增加，就在嬰兒腎內(nèi)形成顆粒，如果不能及時(shí)排除，積累到一定的程度后形成結(jié)石，給腎功能帶來(lái)?yè)p害。即使部分顆粒隨尿排出，但還是會(huì)形成一個(gè)結(jié)石核，慢慢結(jié)聚形成更大結(jié)石，幾個(gè)月后會(huì)再次形成結(jié)石，最終導(dǎo)致尿毒癥和慢性腎衰癥狀。但是，最近國(guó)家衛(wèi)生部門(mén)卻在嬰兒奶粉中檢測(cè)到三聚氰胺的存在，國(guó)內(nèi)知名品牌三鹿毒奶粉事件也因此震驚了國(guó)內(nèi)外。三鹿奶粉因含有三聚氰胺而導(dǎo)致4名嬰兒死亡，數(shù)千名嬰兒患腎結(jié)石。這不可以不說(shuō)是一件大事。5、 “蘇丹紅”鴨蛋事件 ：河北某禽蛋加工廠生產(chǎn)的一些“紅心咸鴨蛋”在北京被查出含有蘇丹紅號(hào)。之后，北京食品辦又檢出六種咸鴨蛋含蘇丹紅，大連等地也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)含蘇丹紅的紅心咸鴨蛋。國(guó)際

10、癌癥研究機(jī)構(gòu)將蘇丹紅號(hào)列為三類致癌物，其初級(jí)代謝產(chǎn)物鄰氨基偶氮甲苯和鄰甲基苯胺均列為二類致癌物，對(duì)人可能致癌。3、 原因分析（一）食品源頭污染首先，環(huán)境污染對(duì)食品安全的影響不容樂(lè)觀。農(nóng)畜業(yè)種植、養(yǎng)殖的源頭污染對(duì)食品安全的威脅越來(lái)越嚴(yán)重。農(nóng)藥、獸藥、化肥的濫用，造成食物農(nóng)獸藥殘留問(wèn)題突出，中毒的急性反應(yīng)為食物中毒，而慢性蓄積，則會(huì)對(duì)人體健康造成長(zhǎng)期的潛在健康危害。在中毒死亡者中有很大一部分是由于使用了國(guó)家明令禁止生產(chǎn)和使用的各種農(nóng)、獸藥引起。同時(shí)，我們的市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、化學(xué)品、激素類等有害物質(zhì)及重金屬污染超標(biāo)問(wèn)題依然比較嚴(yán)重。根據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)藥殘留和獸藥殘留超標(biāo)已經(jīng)成為我國(guó)食

11、品出口受限的主要因素。然后大量使用催熟劑，違禁使用添加劑。比如對(duì)西紅柿、未熟的水果使用激素等藥物進(jìn)行催長(zhǎng)、催紅；在豬飼料中加入像鹽酸克倫特羅等添加劑，俗稱瘦肉精等。最后食品新技術(shù)、新資源如轉(zhuǎn)基因食品，輻照食品，微波食品等也可能對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值產(chǎn)生無(wú)法預(yù)期的變化和對(duì)人類產(chǎn)生不可估量的危害。（2） 食品生產(chǎn)加工過(guò)程污染食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)最突出的問(wèn)題是：占有相當(dāng)比例的小食品生產(chǎn)加工企業(yè)條件簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件差，工藝落后，生產(chǎn)加工工藝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格等，尤其是小農(nóng)戶、作坊式生產(chǎn)加工環(huán)境臟亂差，不按工藝規(guī)程操作，濫用食品添加劑和化學(xué)物品等；有的食品生產(chǎn)、加工企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，違反規(guī)定虛假標(biāo)識(shí)食品名稱、生產(chǎn)廠家和地址

12、，亂用認(rèn)證標(biāo)識(shí)、以次充好的現(xiàn)象還未得到根本遏制。具體表現(xiàn)表現(xiàn)在：第一，微生物指標(biāo)不合格問(wèn)題，部分食品的生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存、銷售過(guò)程達(dá)不到規(guī)定的衛(wèi)生要求。第二，食品加工中天然有害物未完全消除，引起的食源性問(wèn)題。比如土豆、青番茄中的龍葵堿，四季豆中的皂甙和血球凝集素，新鮮的金針菇中含有的秋水仙堿等。第三，食品加工中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)，比如油炸類食品在加工中油溫過(guò)高，食用油多次重復(fù)利用，都能導(dǎo)致成品中過(guò)氧化值超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，大量食用這種食品對(duì)人體有很大危害。第四濫用食品添加劑，甚至濫用工業(yè)添加劑。如食品加工企業(yè)在食品加工中過(guò)程中超量使用食品添加劑、防腐劑。不法企業(yè)在食品中添加食品禁用的人工合成色素

13、和其它工業(yè)添加劑，比如在豆制品中添加吊白塊，火腿生產(chǎn)中使用敵敵畏，在水發(fā)產(chǎn)品中添加甲醛，在辣椒制品添加蘇丹紅等。第五，在食品中摻雜摻假，甚至在利益的驅(qū)動(dòng)下故意制造偽劣食品，有些生產(chǎn)者故意生產(chǎn)假冒偽劣食品，用病死畜禽肉加工熟食肉制品，用工業(yè)酒精勾對(duì)白酒，用工業(yè)皮革殘品生產(chǎn)假奶粉，用毛發(fā)生產(chǎn)醬油等等。（三）食品監(jiān)管領(lǐng)域存有隱患我國(guó)食品安全監(jiān)管體系存在著明顯的缺陷：一是法律、法規(guī)不健全。初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染仍然較重，食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域假冒偽劣問(wèn)題突出；食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范，食品衛(wèi)生事故時(shí)有發(fā)生。二是食品監(jiān)管不力，食品監(jiān)管部門(mén)責(zé)任不清，檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)設(shè)備比較落后。同時(shí)，部分檢測(cè)人員的素質(zhì)也有待于提高

14、。此外，還存在食品行業(yè)復(fù)雜多樣，食品生產(chǎn)多頭許可等現(xiàn)象。（四）國(guó)民的食品安全問(wèn)題意識(shí)淡薄在我國(guó)，由于眾多的消費(fèi)者收入較低，缺乏足夠的消費(fèi)能力，加上缺乏相應(yīng)的常識(shí)，所以在購(gòu)買食品時(shí)安全意識(shí)淡漠，往往只貪圖便宜，不顧及食品的質(zhì)量衛(wèi)生問(wèn)題，也就是由于這種消費(fèi)心理導(dǎo)致不法商販的有利可圖。4、 對(duì)策分析（一）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大力研發(fā)生態(tài)類農(nóng)藥、獸藥和添加劑產(chǎn)品保護(hù)生態(tài)環(huán)境是保證食品安全的基本途徑；開(kāi)發(fā)綠色食品和有機(jī)食品是國(guó)際食品安全的發(fā)展趨勢(shì)。制訂我國(guó)中、長(zhǎng)期藥物殘留監(jiān)控計(jì)劃，研究和開(kāi)發(fā)價(jià)格低廉的無(wú)殘留、無(wú)污染、全代替的農(nóng)藥和非抗素、化學(xué)藥品飼料添加劑是解決目前存在的農(nóng)藥、獸藥、化學(xué)藥物殘留問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)

15、和最終解決辦法。（二）加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)的自身管理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的直接責(zé)任者，要鼓勵(lì)和加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行科學(xué)食品安全控制技術(shù)，主動(dòng)控制食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，從根本上提高生產(chǎn)者的職業(yè)道德水平以保證食品安全。確保食品在原料種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)全過(guò)程不對(duì)食品安全產(chǎn)生危害，使食品符合一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的食品安全的各項(xiàng)指標(biāo)。（三）健全法規(guī)和加強(qiáng)監(jiān)管。首先健全和完善相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。聯(lián)合多個(gè)部門(mén)參與研究、修訂、完善食品安全的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，并賦予其強(qiáng)制性及可行性，盡快與國(guó)際接軌。結(jié)合我國(guó)食品衛(wèi)生檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)比較落后的特點(diǎn)，根據(jù)我國(guó)蔬菜及動(dòng)物源性食品生產(chǎn)中存在的農(nóng)藥、獸藥殘留嚴(yán)重、重金屬超標(biāo)等突出問(wèn)題，參考?xì)W盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的食品標(biāo)準(zhǔn)，制定出具有中國(guó)特色的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，還可以將一些標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)限制進(jìn)口，保護(hù)并促進(jìn)我國(guó)蔬菜業(yè)和動(dòng)物源性食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這對(duì)于中國(guó)食品安全建設(shè)有核心作用。其次加強(qiáng)食品品生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督的行為。然后建立富有權(quán)威的綜合性管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政府食品安全管理機(jī)構(gòu)的合理分工，發(fā)揮地方政府在食品安全管理方面的積極作用；強(qiáng)化行政部門(mén)的執(zhí)法權(quán)力。最后建立和完善社會(huì)監(jiān)督體系，構(gòu)建政府與企業(yè)、社會(huì)組織的良性互動(dòng)。充分