北京市樓宇內生產經營單位安全生產規(guī)范(試行)

1、北京市樓宇內生產經營單位平安生產標準試行第一章總那么第一條 為加強本市樓宇內生產經營單位的平安生產管 理工作，保障人民群眾生命和財產平安，根據(jù)?中華人民共 和國平安生產法?、?中華人民共和國消防法?、?物業(yè)管理條 例?等法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本標準。第二條 本市行政區(qū)域內，兩個以上產權單位、產權單 位與使用單位在同一樓宇內或產權單位將樓宇出租給兩個 以上使用單位從事生產經營活動的，產權單位、物業(yè)單位、 使用單位的平安生產管理，適用本標準。本標準所稱樓宇是指多層或高層建筑。第三條 產權單位、使用單位是樓宇平安管理第一責任 人。產權單位委托物業(yè)單位管理的，物業(yè)單位應當按照合同 的約定行

2、使平安管理職責。使用單位應當服從產權單位、物 業(yè)單位的管理，對使用行為負責。第四條 產權單位、物業(yè)單位、使用單位應當具有與其 從事生產經營活動相關的證照，應當遵守平安生產法律法規(guī) 的規(guī)定，完善平安生產條件，確保平安生產。第五條 產權單位、物業(yè)單位、使用單位應當按照樓宇 權屬證件登記的用途使用，不得擅自改變，確需變更的，應 當根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，報相關行政主管部門審批。第六條 任何單位不得占用、堵塞樓宇的平安出口和疏 散通道，不得阻礙消防設施、重要設施的正常使用。任何單位不得違反國家有關平安技術規(guī)定安裝、使用電 器產品，設計、敷設用電線路；不得超負荷用電。第七條 產權單位與物業(yè)單位，產權單

3、位、物業(yè)單位與 使用單位之間應當簽訂平安生產協(xié)議，并明確一個產權單位 或物業(yè)單位對樓宇公共區(qū)域、 消防設施、重要設施進行管理。第八條 產權單位、物業(yè)單位、使用單位應當依法設置 平安管理機構或專兼職平安管理人員；各單位應當對從業(yè)人 員定期進行平安培訓。第九條 產權單位、物業(yè)單位、使用單位應當依法建立健全平安生產規(guī)章制度，應包括：一 平安生產教育和培訓制度；二 平安生產檢查制度；三具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設 施的平安管理制度；四危險作業(yè)管理制度；五 勞動防護用品配備和管理制度；六平安生產獎勵和懲罰制度；七 生產平安事故報告和處理制度；八 其他保障平安生產的規(guī)章制度。第十條 樓宇內不得

4、生產、儲存危險物品；經營危險物 品的，在營業(yè)區(qū)域內不得存放實物。第十一條 產權單位、物業(yè)單位、使用單位使用樓宇內 的普通地下室和人防工程作為經營場所開展經營活動的，應 當辦理經營場所各項審批手續(xù)，按照地下空間平安管理相關 規(guī)定開展經營活動。第二章 產權單位的平安責任第十二條 同一個樓宇由兩個以上產權單位所有的，樓 宇公共區(qū)域、消防設施、重要設施應當明確一個產權單位或 委托一個物業(yè)單位負責平安管理。第十三條產權單位不得將未經驗收或驗收不合格的樓 宇作為生產經營活動的場所，不得交付物業(yè)單位管理。第十四條 產權單位應當保證樓宇及其消防設施、重要 設施的技術資料完整； 委托物業(yè)單位進行管理的， 應當及

5、時、 完整地交付物業(yè)單位。第十五條產權單位應當與物業(yè)單位約定雙方平安生產 投入的經費，保證樓宇及其消防設施、 重要設施的正常使用。第十六條 產權單位不得將樓宇出租給不具備相應資質 的使用單位。產權單位不得將樓宇委托給不具備相應資質的物業(yè)單位管理。第三章物業(yè)單位的平安責任第十七條 物業(yè)單位對樓宇實施管理前，應當對建筑結構、消防設施、重要設施等進行查驗，合格前方可接收，并 做好記錄。第十八條 物業(yè)單位應當定期開展平安檢查，發(fā)現(xiàn)使用 單位存在事故隱患的，應當書面告知使用單位， 拒不整改的， 物業(yè)單位可報告產權單位和相關行政管理部門。第十九條 物業(yè)單位應當與使用單位簽訂平安管理協(xié) 議，明確物業(yè)單位和使

6、用單位之間的權利義務，平安管理協(xié) 議應當包括以下內容：一明確各自負責管理的區(qū)域范圍；二明確平安管理的職責分工；三明確消防器材的提供方和管理方；四明確消防設施、重要設施更新、維修、保養(yǎng)的經費來源；五明確、細化應對突發(fā)事件的應急救援職責分工、程序，以及各自應當履行的義務；六其它需要明確的平安事項。第二十條物業(yè)單位應當將平安生產經費用于樓宇及其消防設施、重要設施的維護、保養(yǎng)、更新、改造等。物業(yè)單位應當保證樓宇疏散通道、平安出口的暢通，并 保證樓宇的整體消防設施、重要設施的完好有效。第二十一條 物業(yè)單位應當建立樓宇內使用單位詳細檔 案，包括根本情況、應急救援物資、應急救援人員配備等情 況。第四章使用單

7、位的平安責任第二十二條 使用單位負責本單位生產經營區(qū)域的平安 生產工作，保證自有的消防器材及消防設施、重要設施完好 有效，不得影響、阻礙公共設施的正常使用。第二十三條 使用單位應當服從物業(yè)單位的管理，履行 協(xié)議中的平安責任，配合檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患應當及時整改第二十四條 使用單位在促銷活動前，應當制定相應的 預案；客流量超過額定數(shù)量，使單位應當立即啟動預案，采 取限制客流措施，做好疏導、疏散工作。使用單位應當將應急預案報送物業(yè)單位備案，物業(yè)單位 應當協(xié)助、配合使用單位做好促銷活動平安措施的落實。第五章 裝修改造的平安管理第二十五條對樓宇裝修、改造的，產權單位或物業(yè)單 位應當按照相關規(guī)定，需要審核

8、或備案的，應當將裝修、改 造方案報相關行政主管部門審核同意或備案后，方可組織施 工；需要驗收的，應當經相關行政主管部門驗收合格后，方 可投入使用。產權單位或物業(yè)單位進行裝修、改造，應當提前告知使 用單位，影響樓宇平安的，應當采取相應措施或者停止生產 經營活動。第二十六條 使用單位對樓宇裝修、改造的，應當征求 產權單位同意后，與物業(yè)單位簽訂協(xié)議，物業(yè)單位按照協(xié)議 的內容對使用單位的裝修、改造進行監(jiān)督。使用單位對裝修、改造期間的平安生產工作負責，物業(yè) 單位對裝修期間的平安工作進行監(jiān)督，存在事故隱患的，應 當要求使用單位進行整改，同時報告產權單位和相關行政主 管部門。第二十七條 對樓宇進行裝修、改造

9、，產權單位、物業(yè) 單位或使用單位應當與具有相應資質的單位簽訂專門的安 全生產管理協(xié)議，明確平安責任；施工區(qū)域應當與其它營業(yè) 區(qū)域相隔離，并采取平安措施，確保平安。第六章應急演練和應急處置第二十八條產權單位和物業(yè)單位應當制定樓宇的總體 應急預案，預案應當明確產權單位、物業(yè)單位及使用單位的 職責、任務。使用單位應當制定本單位的應急預案，建立應急救援組 織或配備應急救援人員，配置必要的應急救援器材、設備， 并報物業(yè)單位備案。第二十九條物業(yè)單位應當建立應急救援組織或配備應 急救援人員，配置必要的應急救援器材、設備，至少每季度 組織一次全面的應急演練，做好應急演練記錄。第三十條 遇有突發(fā)事件，各單位應當立即啟動應急預 案，及時進行應急處置。需要啟動總體預案的，物業(yè)單位應當立即啟動，并負責 指揮和調度相應的人員和物資進行應急處置，使用單位應當 服從物業(yè)單位的指揮和調度。第七章附那么第三十一條 本標準不適用居民小區(qū)。第三十二條本標準以下用語的含義：一產權單位，是指對建筑具有合法所有權的單位。二物業(yè)單位，也稱物業(yè)效勞企業(yè)，是指依法設立、 具有獨立法人資格和相應資質，從事物業(yè)管理效勞活動的企三使用單位，是指在樓宇內開展生產經營活動的單位。四重要設施，包括特種設備、變配電設施、報警系 統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、避雷系