食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析

1、L/O/G/O編輯課件食品安全食品安全 風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)分析L/O/G/O編輯課件民民 以以 食食天天為為編輯課件孔子曰：孔子曰：魚餒而肉敗不食魚餒而肉敗不食 色惡不食色惡不食 臭惡不食臭惡不食 失飪不食失飪不食 不時(shí)不食不時(shí)不食 編輯課件中國人的幸福一天中國人的幸福一天 早起，買兩根早起，買兩根地溝油油條地溝油油條, ,切個(gè)切個(gè)蘇丹紅咸蛋蘇丹紅咸蛋，沖杯沖杯三聚氰氨奶三聚氰氨奶。中午，。中午，瘦肉精豬肉瘦肉精豬肉炒炒農(nóng)藥農(nóng)藥韭菜韭菜，再來一份，再來一份人造雞蛋人造雞蛋和和注膠牛肉注膠牛肉，加一，加一碗碗石蠟翻新陳米飯石蠟翻新陳米飯，泡壺，泡壺香精茶葉香精茶葉。下班，。下班，尿素豆芽尿素豆芽，膨大

2、西紅柿膨大西紅柿，石膏豆腐石膏豆腐，開瓶，開瓶甲甲醇勾兌酒醇勾兌酒，吃個(gè)，吃個(gè)增白劑加吊白塊和硫磺饅增白劑加吊白塊和硫磺饅頭頭編輯課件食品安全的界定食品安全的界定 我國我國2009年年6月月1日起實(shí)施的日起實(shí)施的食品安全法食品安全法第九第九十九條規(guī)定十九條規(guī)定: 食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。治療為目的的物品。 食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞

3、急性或者慢要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。性危害。 編輯課件食品食品=食物食物 食物是指食物是指“可以充饑的東西可以充饑的東西”，而食品是，而食品是指指“商店出售的經(jīng)過一定加工制作的食物商店出售的經(jīng)過一定加工制作的食物” 。 食物作為一種泛稱，強(qiáng)調(diào)的是物質(zhì)外在、食物作為一種泛稱，強(qiáng)調(diào)的是物質(zhì)外在、表面的屬性，包括食物的色、香、味等特征表面的屬性，包括食物的色、香、味等特征;而食品強(qiáng)調(diào)的是食物的內(nèi)在而食品強(qiáng)調(diào)的是食物的內(nèi)在規(guī)律性以及商品規(guī)律性以及商品屬性屬性，包括食物諸多內(nèi)、外在特征的決定要，包括食物諸多內(nèi)、外在特征的決定要素、變化規(guī)律等生物化學(xué)性質(zhì)，以及食品的素、變化規(guī)律等

4、生物化學(xué)性質(zhì)，以及食品的投入產(chǎn)出、消費(fèi)需求的變化、價(jià)格的決定、投入產(chǎn)出、消費(fèi)需求的變化、價(jià)格的決定、對(duì)社會(huì)福利的影響等對(duì)社會(huì)福利的影響等社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征。特征。 編輯課件食品安全有食品安全有2個(gè)層次的含義個(gè)層次的含義 絕對(duì)安全性：被認(rèn)為是指確保不可能因食用某種絕對(duì)安全性：被認(rèn)為是指確保不可能因食用某種食品而危及健康或造成傷害的一種承諾，也就是該食品而危及健康或造成傷害的一種承諾，也就是該食品應(yīng)絕對(duì)沒有風(fēng)險(xiǎn)。食品應(yīng)絕對(duì)沒有風(fēng)險(xiǎn)。 相對(duì)安全性：被定義為一種食物或成分在合理食相對(duì)安全性：被定義為一種食物或成分在合理食用方式和正常食量的情況下，不會(huì)導(dǎo)致對(duì)健康損害用方式和正常食量的情況下，不會(huì)導(dǎo)致對(duì)

5、健康損害的實(shí)際確定性，但不能擔(dān)保在不正常食用時(shí)可能產(chǎn)的實(shí)際確定性，但不能擔(dān)保在不正常食用時(shí)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。生的風(fēng)險(xiǎn)。編輯課件食品安全的多元性食品安全的多元性(l)食品的物理特性：指消費(fèi)者通過眼觀、鼻聞、食品的物理特性：指消費(fèi)者通過眼觀、鼻聞、手摸、口嘗等感官方式來獲知的食品特性，如食手摸、口嘗等感官方式來獲知的食品特性，如食品的色澤、氣味、口感等。品的色澤、氣味、口感等。 (2)營養(yǎng)健康特性，指食品中所含對(duì)人體有益的各營養(yǎng)健康特性，指食品中所含對(duì)人體有益的各種營養(yǎng)物質(zhì)，如蛋白質(zhì)、脂肪、維生素、礦物質(zhì)種營養(yǎng)物質(zhì)，如蛋白質(zhì)、脂肪、維生素、礦物質(zhì)等。等。 (3)安全特性，指食品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷

6、售、安全特性，指食品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、貯藏等環(huán)節(jié)中，受到天然和人為的污染狀況，如貯藏等環(huán)節(jié)中，受到天然和人為的污染狀況，如農(nóng)藥殘留、添加劑、微生物污染是否超標(biāo)等。農(nóng)藥殘留、添加劑、微生物污染是否超標(biāo)等。 (4)倫理特性，指食品生產(chǎn)加工過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境倫理特性，指食品生產(chǎn)加工過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境等造成的破壞、污染等不良影響。等造成的破壞、污染等不良影響。編輯課件食品存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)食品存在的潛在風(fēng)險(xiǎn) 1、食品污染 2、農(nóng)藥殘留 3、重金屬元素殘留4、食源性疾病5、轉(zhuǎn)基因食物6、假冒偽劣7、食品添加劑超標(biāo)生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、烹制等環(huán)節(jié)儲(chǔ)存、烹制等環(huán)節(jié) 六六六、六

7、六六、DDT、五氯硝基、五氯硝基苯、艾氏劑苯、艾氏劑鉛、鎘、汞、銅、砷鉛、鎘、汞、銅、砷腸道傳染病、食物中毒、人腸道傳染病、食物中毒、人畜共患傳染病、腸源性病毒畜共患傳染病、腸源性病毒感染以及經(jīng)腸道感染的寄生感染以及經(jīng)腸道感染的寄生蟲病等蟲病等 編輯課件城市化延長食物鏈AGRICULTURAL PRODUCTIONPROCESSING & MANUFACTURINGTRANSPORT & DISTRIBUTIONHOUSEHOLD FOOD PREPARATIONFOOD SERVICE AND CATERING ESTABLISHEMENT STREET FOOD VENDI

8、NG OPERATIONSCONSUMPTION Transport & Serving農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)和加工生產(chǎn)和加工運(yùn)輸和分銷運(yùn)輸和分銷飲食服務(wù)飲食服務(wù)家庭食品制作家庭食品制作街頭食品街頭食品銷售活動(dòng)銷售活動(dòng)運(yùn)輸和服務(wù)運(yùn)輸和服務(wù)消費(fèi)消費(fèi)編輯課件絕對(duì)安全是一種理想狀態(tài)絕對(duì)安全是一種理想狀態(tài) 食物鏈條越長，中間被污染的可能性越大，而且有食物鏈條越長，中間被污染的可能性越大，而且有些食品為了加工運(yùn)輸保存，必須加入某些化學(xué)物，我些食品為了加工運(yùn)輸保存，必須加入某些化學(xué)物，我們?nèi)粘３缘暮芏辔镔|(zhì)都廣泛地含有這些微量的物質(zhì)，們?nèi)粘３缘暮芏辔镔|(zhì)都廣泛地含有這些微量的物質(zhì)，但是只要攝取的量在標(biāo)準(zhǔn)

9、之下，都不會(huì)造成對(duì)人體的但是只要攝取的量在標(biāo)準(zhǔn)之下，都不會(huì)造成對(duì)人體的危害，所以這些化學(xué)物的存在是無法避免的。危害，所以這些化學(xué)物的存在是無法避免的。由于科技的進(jìn)步，原來認(rèn)為是安全的物質(zhì)，由于科技的進(jìn)步，原來認(rèn)為是安全的物質(zhì)，但是現(xiàn)在可能被檢測出來存在危害成分，所但是現(xiàn)在可能被檢測出來存在危害成分，所以也變得不安全了。以也變得不安全了。 某些食物是否安全也不完全取決于食物本身，某些食物是否安全也不完全取決于食物本身，與食用者自身也有關(guān)系，比如說海鮮，即使在不與食用者自身也有關(guān)系，比如說海鮮，即使在不存在任何危害物質(zhì)的海鮮，在某些過敏者看來也存在任何危害物質(zhì)的海鮮，在某些過敏者看來也是不安全的食

10、品，并且同樣一個(gè)消費(fèi)者，在不同是不安全的食品，并且同樣一個(gè)消費(fèi)者，在不同時(shí)期食用同樣的物質(zhì)也許安全性也不完全相同，時(shí)期食用同樣的物質(zhì)也許安全性也不完全相同，比如在身體正常時(shí)，食用糖是安全的，當(dāng)不幸患比如在身體正常時(shí)，食用糖是安全的，當(dāng)不幸患有糖尿病后，糖對(duì)食用者來說就不是安全的物質(zhì)有糖尿病后，糖對(duì)食用者來說就不是安全的物質(zhì)了。了。 人們對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)也因?yàn)槿藗兊挠^念差異有很人們對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)也因?yàn)槿藗兊挠^念差異有很大的不同，所以絕對(duì)安全的食物是不存在的，而相對(duì)大的不同，所以絕對(duì)安全的食物是不存在的，而相對(duì)安全是指在現(xiàn)有的技術(shù)科技和資源下，用合理的方式安全是指在現(xiàn)有的技術(shù)科技和資源下，用合理

11、的方式食用合適的量不會(huì)導(dǎo)致對(duì)健康的損害這樣的一種實(shí)際食用合適的量不會(huì)導(dǎo)致對(duì)健康的損害這樣的一種實(shí)際的確定性。的確定性。編輯課件我國食品安全現(xiàn)狀我國食品安全現(xiàn)狀 2006年發(fā)生的重大食品安全事件有年發(fā)生的重大食品安全事件有:6月份的福壽螺月份的福壽螺事件事件;7月份的月份的“人造蜂蜜人造蜂蜜”事件事件;8月份的毒豬油事月份的毒豬油事件和件和“口水油口水油”沸騰魚事件沸騰魚事件;9月份的瘦肉精中毒月份的瘦肉精中毒;10月份月份 的大閘蟹致癌事件的大閘蟹致癌事件;11月份的月份的“蘇丹紅蘇丹紅”鴨蛋事鴨蛋事件、件、 “磕藥磕藥”的多寶魚和有毒的桂花魚事件的多寶魚和有毒的桂花魚事件;12月月份的陳份的

12、陳 化化 糧事件等等。糧事件等等。 2007年發(fā)生的重大食品安全事件有年發(fā)生的重大食品安全事件有:龍鳳與思念問題龍鳳與思念問題速凍食品深圳撤柜事件速凍食品深圳撤柜事件;上海星巴克售過期蘋果汁事件上海星巴克售過期蘋果汁事件;五糧液幸運(yùn)星糖精超標(biāo)事件五糧液幸運(yùn)星糖精超標(biāo)事件;北京王致和豆腐乳被指保北京王致和豆腐乳被指保質(zhì)期內(nèi)發(fā)霉事件質(zhì)期內(nèi)發(fā)霉事件;味全食品旗下奶粉被查出致病菌事件味全食品旗下奶粉被查出致病菌事件;臺(tái)灣嬰兒配方奶粉檢出致病菌事件等等。臺(tái)灣嬰兒配方奶粉檢出致病菌事件等等。 2008年的三鹿奶粉事件更是將食品安全問題推至年的三鹿奶粉事件更是將食品安全問題推至 頂峰，時(shí)間推至頂峰，時(shí)間推至

13、2011年，發(fā)生的重大食品安全事年，發(fā)生的重大食品安全事件有：件有：3月月15日的雙匯瘦肉精事件；日的雙匯瘦肉精事件；5月月19日雨潤日雨潤烤鴨問題肉；烤鴨問題肉；5月月24日日“塑化劑塑化劑”風(fēng)波；風(fēng)波；8月月17日日肯德基炸薯?xiàng)l油肯德基炸薯?xiàng)l油7天一換；天一換；8月月8日山西老陳醋日山西老陳醋95為醋精勾兌；為醋精勾兌；9月月19日俏江南南京店陷日俏江南南京店陷“回鍋油；回鍋油；10月進(jìn)口奶粉死蟲活蟲；月進(jìn)口奶粉死蟲活蟲；11月月9日立頓鐵觀音稀土日立頓鐵觀音稀土超標(biāo)；超標(biāo)；10月月19日速凍食品病菌門；日速凍食品病菌門；11月月28日可口日可口可樂中毒；可樂中毒；12月南京查處鴨血黑作坊

14、。月南京查處鴨血黑作坊。 編輯課件編輯課件 三聚氰胺奶粉之禍 2008年年09月月11日日東方早報(bào)記者簡光洲發(fā)東方早報(bào)記者簡光洲發(fā)表表甘肅甘肅14名嬰兒疑喝名嬰兒疑喝“三鹿三鹿”奶粉致奶粉致腎病腎病，三鹿問題奶粉事件開始浮出水，三鹿問題奶粉事件開始浮出水面，并引起廣泛關(guān)注。面，并引起廣泛關(guān)注。2008年年9月月12日日衛(wèi)生部通報(bào)受污染三鹿牌嬰幼兒配方奶衛(wèi)生部通報(bào)受污染三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石事實(shí)初步認(rèn)定。粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石事實(shí)初步認(rèn)定。截止到截止到2009年年1月月9日，日，全國累計(jì)報(bào)告全國累計(jì)報(bào)告患兒近患兒近29.6萬人萬人。各地公安機(jī)關(guān)共立案。各地公安機(jī)關(guān)共立案偵查與三

15、鹿奶粉事件相關(guān)的刑事案件偵查與三鹿奶粉事件相關(guān)的刑事案件47起，抓獲犯罪嫌疑人起，抓獲犯罪嫌疑人142名，逮捕名，逮捕60人。人。 “三鹿問題奶粉事件三鹿問題奶粉事件”發(fā)生至今已近三發(fā)生至今已近三年多，三聚氰胺的陰影依舊不散。年多，三聚氰胺的陰影依舊不散。2010年年7月，在青海省一家乳制品廠，檢測月，在青海省一家乳制品廠，檢測出三聚氰胺超標(biāo)達(dá)出三聚氰胺超標(biāo)達(dá)500余倍，而原料來余倍，而原料來自河北等地。自河北等地。編輯課件 雙匯瘦肉精事件雙匯瘦肉精事件新聞曝光的濟(jì)源雙匯食品有限新聞曝光的濟(jì)源雙匯食品有限公司位于河南省濟(jì)源市，是河公司位于河南省濟(jì)源市，是河南雙匯集團(tuán)下屬的分公司，主南雙匯集團(tuán)下

16、屬的分公司，主要以生豬屠宰加工為主，有自要以生豬屠宰加工為主，有自己的連鎖店和加盟店據(jù)銷售人己的連鎖店和加盟店據(jù)銷售人員介紹，他們店里銷售的豬肉員介紹，他們店里銷售的豬肉基本上都是濟(jì)源雙匯公司屠宰基本上都是濟(jì)源雙匯公司屠宰加工的，嚴(yán)格按照加工的，嚴(yán)格按照“十八道檢十八道檢驗(yàn)驗(yàn)”正規(guī)生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量可靠。正規(guī)生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量可靠。然而，按照雙匯公司的規(guī)定，然而，按照雙匯公司的規(guī)定，十八道檢驗(yàn)并不包括十八道檢驗(yàn)并不包括“瘦肉精瘦肉精”檢測。此前，河南孟州等地添檢測。此前，河南孟州等地添加加“瘦肉精瘦肉精”養(yǎng)殖的有毒生豬，養(yǎng)殖的有毒生豬，順利賣到雙匯集團(tuán)旗下公司。順利賣到雙匯集團(tuán)旗下公司。編輯課件染色饅

17、頭事件染色饅頭事件上海盛祿食品有限公司分公司在生產(chǎn)過程中添加色素、防腐劑等，將白面染色制成玉米面饅頭、黑米饅頭等，工人還隨意更改饅頭的生產(chǎn)日期?！叭旧别z頭進(jìn)入了上海部分超市銷售 。上海工商執(zhí)法人員對(duì)報(bào)道中涉及的迪亞天天倉儲(chǔ)中心、華聯(lián)超市光新路店等進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了涉嫌使用色素的“染色”饅頭。編輯課件染色饅頭事件染色饅頭事件過期饅頭回收回來浸泡加工，然后重新包裝銷售。 防腐劑、甜蜜素等添加劑，工人都是按經(jīng)驗(yàn)隨意添加。 這個(gè)小小的鏝頭生產(chǎn)廠，每天有數(shù)以萬計(jì)的問題饅頭流向市場。 編輯課件地溝油事件地溝油事件 不知道從什么時(shí)候起，城市的下水道成了不知道從什么時(shí)候起，城市的下水道成了一些人

18、發(fā)財(cái)致富的地方。他們每天從那里撈一些人發(fā)財(cái)致富的地方。他們每天從那里撈取大量暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物，僅僅取大量暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物，僅僅經(jīng)過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離，就能經(jīng)過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離，就能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食食用油用油”，最終通過低價(jià)銷售，重返人們的餐，最終通過低價(jià)銷售，重返人們的餐桌。據(jù)報(bào)道，目前我國每年返回餐桌的地溝桌。據(jù)報(bào)道，目前我國每年返回餐桌的地溝油有油有200至至300萬噸。萬噸。一旦食用，則會(huì)破壞白一旦食用，則會(huì)破壞白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌

19、癌?！般锼豌锼汀敝械闹饕：ξ镏械闹饕：ξ稂S曲霉素黃曲霉素的毒性則是砒霜的的毒性則是砒霜的100倍。倍。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士向記者透露了更詳細(xì)的餐相關(guān)業(yè)內(nèi)人士向記者透露了更詳細(xì)的餐廚廢油回流餐桌的地下鏈條（詳見右圖）。廚廢油回流餐桌的地下鏈條（詳見右圖）。編輯課件地溝油事件地溝油事件編輯課件蒙牛學(xué)生奶“中毒”？ 20112011年年4 4月月2222日，日，陜西榆林市陜西榆林市251251名學(xué)生名學(xué)生因飲用蒙牛純牛奶（學(xué)生因飲用蒙牛純牛奶（學(xué)生奶）出現(xiàn)奶）出現(xiàn)惡心惡心、腹痛腹痛、嘔吐嘔吐等癥等癥狀，嚴(yán)重者還接受了洗胃、吸氧狀，嚴(yán)重者還接受了洗胃、吸氧等救治措施等救治措施 。對(duì)此，蒙牛集團(tuán)相。對(duì)此

20、，蒙牛集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在檢驗(yàn)結(jié)果出來關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在檢驗(yàn)結(jié)果出來之前，并不能下結(jié)論為之前，并不能下結(jié)論為“中毒中毒”，并認(rèn)為早晨空腹喝牛奶可能導(dǎo)致并認(rèn)為早晨空腹喝牛奶可能導(dǎo)致腹瀉。甚至有專家認(rèn)為是學(xué)生群腹瀉。甚至有專家認(rèn)為是學(xué)生群體性心理性反應(yīng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，體性心理性反應(yīng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，蒙牛的這個(gè)解釋十分牽強(qiáng)。蒙牛的這個(gè)解釋十分牽強(qiáng)。陜西陜西推行學(xué)生蛋奶工程兩年以來，先推行學(xué)生蛋奶工程兩年以來，先后發(fā)生的七起后發(fā)生的七起“中毒中毒”事件中，事件中，蒙牛一家就涉嫌五起。蒙牛一家就涉嫌五起。 編輯課件食品風(fēng)險(xiǎn)食品風(fēng)險(xiǎn) 無處不在無處不在編輯課件食品風(fēng)險(xiǎn)分析的概念及目的食品風(fēng)險(xiǎn)分析的概念及目的

21、概念：食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析是一種社會(huì)性的監(jiān)管方概念：食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析是一種社會(huì)性的監(jiān)管方法，社會(huì)性的監(jiān)管下的定義是法，社會(huì)性的監(jiān)管下的定義是:“以保障勞動(dòng)者和消以保障勞動(dòng)者和消費(fèi)者的安全、健康、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、防止危害為費(fèi)者的安全、健康、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、防止危害為目的，對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和伴隨著提供它們而產(chǎn)目的，對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和伴隨著提供它們而產(chǎn)生的各種活動(dòng)制定一定標(biāo)準(zhǔn)，并禁止、限制特定行生的各種活動(dòng)制定一定標(biāo)準(zhǔn)，并禁止、限制特定行為的監(jiān)管。為的監(jiān)管?！?目的：目的： 風(fēng)險(xiǎn)分析作為一種有效的社會(huì)性監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)分析作為一種有效的社會(huì)性監(jiān)管，能夠起到很好地保護(hù)消費(fèi)者的健康和維持食品貿(mào)能夠起到很好地保

22、護(hù)消費(fèi)者的健康和維持食品貿(mào)易的公平的作用。風(fēng)險(xiǎn)分析易的公平的作用。風(fēng)險(xiǎn)分析 (riskanalysis)就是就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以便將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)，管理措施，以便將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)，并且保證風(fēng)險(xiǎn)各相關(guān)方能夠順暢地交流風(fēng)險(xiǎn)信息并且保證風(fēng)險(xiǎn)各相關(guān)方能夠順暢地交流風(fēng)險(xiǎn)信息這樣的一個(gè)過程。這樣的一個(gè)過程。編輯課件食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的組成食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的組成 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理 食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流通過使用通過使用毒理數(shù)據(jù)、污染物殘留數(shù)據(jù)毒理數(shù)據(jù)、污染物殘留數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)手段、暴露量及相關(guān)參數(shù)分

23、析、統(tǒng)計(jì)手段、暴露量及相關(guān)參數(shù)的評(píng)估等系統(tǒng)科學(xué)的步驟，決定某種的評(píng)估等系統(tǒng)科學(xué)的步驟，決定某種食品有害物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)。食品有害物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理是食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理是食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的第二步，第二步，風(fēng)險(xiǎn)管理的依據(jù)是：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得風(fēng)險(xiǎn)管理的依據(jù)是：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的結(jié)論出的結(jié)論。風(fēng)險(xiǎn)管理就是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)。風(fēng)險(xiǎn)管理就是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，在管理風(fēng)險(xiǎn)所面臨的果，在管理風(fēng)險(xiǎn)所面臨的經(jīng)濟(jì)可行性經(jīng)濟(jì)可行性、技技術(shù)可行性術(shù)可行性等限制條件下，制定等限制條件下，制定風(fēng)險(xiǎn)管理政風(fēng)險(xiǎn)管理政策并執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理措施策并執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理措施的過程。的過程。 風(fēng)險(xiǎn)情況交流就是在風(fēng)險(xiǎn)情況交流就是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員風(fēng)

24、險(xiǎn)評(píng)估人員、風(fēng)險(xiǎn)管理人員風(fēng)險(xiǎn)管理人員、消費(fèi)者消費(fèi)者和其他有關(guān)和其他有關(guān)的的團(tuán)體團(tuán)體之間就與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息和之間就與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息和意見進(jìn)行相互交流。意見進(jìn)行相互交流。編輯課件食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的作用食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的作用 風(fēng)險(xiǎn)分析，是避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生和降低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析，是避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生和降低風(fēng)險(xiǎn)帶來損失的重要手段?？茖W(xué)、準(zhǔn)確、險(xiǎn)帶來損失的重要手段。科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的預(yù)警，能夠?yàn)榭刂坪吞幖皶r(shí)、有效的預(yù)警，能夠?yàn)榭刂坪吞幹蔑L(fēng)險(xiǎn)提供有效的空間和時(shí)間。置風(fēng)險(xiǎn)提供有效的空間和時(shí)間。 編輯課件國外食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析情況國外食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析情況 歐盟 美國 日本2002年生效的年生效的歐盟新食品法歐盟新食品法也指

25、明也指明了歐盟食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的重要地位，了歐盟食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的重要地位，以及構(gòu)建了歐盟食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析體系以及構(gòu)建了歐盟食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析體系 1997年，美國總統(tǒng)安全計(jì)劃提出了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要地位年，美國總統(tǒng)安全計(jì)劃提出了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要地位 日本于日本于2003年的年的食品安全基本法食品安全基本法最大特色最大特色就是引入了風(fēng)險(xiǎn)分析方法法律明確地指出了日本就是引入了風(fēng)險(xiǎn)分析方法法律明確地指出了日本以后食品管理都是基于風(fēng)險(xiǎn)分析來進(jìn)行以后食品管理都是基于風(fēng)險(xiǎn)分析來進(jìn)行 的。的。 2009年年7月月8日，國務(wù)院根據(jù)日，國務(wù)院根據(jù)中華人民共和國食品安全法中華人民共和國食品安全法，制，制定定中華人民共和

26、國食品安全法實(shí)施條例中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例，條例明確了食品安全，條例明確了食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的配套措施，明確食品安全評(píng)估啟動(dòng)的相關(guān)事項(xiàng)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的配套措施，明確食品安全評(píng)估啟動(dòng)的相關(guān)事項(xiàng)。 編輯課件目前我國食品安全分析的依據(jù)目前我國食品安全分析的依據(jù) 2009年年12月月13日，衛(wèi)生部辦公廳發(fā)出日，衛(wèi)生部辦公廳發(fā)出關(guān)于成立第關(guān)于成立第一屆國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)的通知一屆國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)的通知，通知內(nèi)容如下通知內(nèi)容如下:“衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于成立第一屆國家衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于成立第一屆國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)的通知，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)的通知，根據(jù)食

27、品食品安全法安全法第十三條的規(guī)定，衛(wèi)生部組建了第十三條的規(guī)定，衛(wèi)生部組建了第一屆國第一屆國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)?！?2010年年1月月21日，衛(wèi)生部會(huì)同工業(yè)和信息化部、農(nóng)日，衛(wèi)生部會(huì)同工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局和國家食品藥業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局和國家食品藥品監(jiān)管局根據(jù)品監(jiān)管局根據(jù)中華人民共和國食品安全法中華人民共和國食品安全法和和中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例的規(guī)定，的規(guī)定，制定了制定了食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理規(guī)定食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理規(guī)定(試行試行)，法，法律規(guī)定了相關(guān)細(xì)則律規(guī)定了相關(guān)細(xì)則:國家

28、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)依據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)章程組建。會(huì)依據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)章程組建。 編輯課件目前我國食品安全分析的依據(jù)目前我國食品安全分析的依據(jù) 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)品強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)品必須符合保障人體健康和人身安全的國家標(biāo)必須符合保障人體健康和人身安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定。準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定。 中華人民共和國農(nóng)業(yè)法中華人民共和國農(nóng)業(yè)法規(guī)定了可能危害規(guī)定了可能危害人畜安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全使用制度，人畜安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全使用制度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)建立健全農(nóng)產(chǎn)

29、品加工制品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工過程的質(zhì)量安全管理和監(jiān)督，保農(nóng)產(chǎn)品加工過程的質(zhì)量安全管理和監(jiān)督，保障食品安全。障食品安全。 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定了對(duì)包括規(guī)定了對(duì)包括食品在內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)，并明確了食品在內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)，并明確了標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和相關(guān)職責(zé)及法律責(zé)任，規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和相關(guān)職責(zé)及法律責(zé)任，規(guī)定食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。定食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。編輯課件目前我國食品安全分析的依據(jù)目前我國食品安全分析的依據(jù) 中華人民共和國農(nóng)藥管理?xiàng)l例中華人民共和國農(nóng)藥管理?xiàng)l例規(guī)定農(nóng)藥正式登規(guī)定農(nóng)藥正式登記須由農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品的化學(xué)、毒記須由農(nóng)藥

30、登記評(píng)審委員會(huì)對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品的化學(xué)、毒理學(xué)、藥效、殘留、環(huán)境影響等做出評(píng)價(jià)后方可進(jìn)理學(xué)、藥效、殘留、環(huán)境影響等做出評(píng)價(jià)后方可進(jìn)行。行。 中華人民共和國獸藥管理?xiàng)l例中華人民共和國獸藥管理?xiàng)l例規(guī)定了新獸藥和規(guī)定了新獸藥和獸藥新制劑在研制方法、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、藥獸藥新制劑在研制方法、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、藥理、毒理、臨床試驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)環(huán)境影響理、毒理、臨床試驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)環(huán)境影響等方面要提供報(bào)告書及污染防治措施。等方面要提供報(bào)告書及污染防治措施。 中華人民共和國動(dòng)物防疫法中華人民共和國動(dòng)物防疫法)對(duì)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品對(duì)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫，疫病的預(yù)防、控制做出了一些規(guī)定。的檢疫，疫病的預(yù)防、

31、控制做出了一些規(guī)定。 中華人民共和國飼料與飼料添加劑管理?xiàng)l例中華人民共和國飼料與飼料添加劑管理?xiàng)l例對(duì)對(duì)新飼料、新飼料添加劑的安全性、有效性、動(dòng)物營新飼料、新飼料添加劑的安全性、有效性、動(dòng)物營養(yǎng)、毒理、藥理、代謝、衛(wèi)生、飼喂效果、殘留消養(yǎng)、毒理、藥理、代謝、衛(wèi)生、飼喂效果、殘留消解動(dòng)態(tài)和毒理及其對(duì)環(huán)境的影響等方面做出了規(guī)定。解動(dòng)態(tài)和毒理及其對(duì)環(huán)境的影響等方面做出了規(guī)定。編輯課件各部委制定的法規(guī)體系各部委制定的法規(guī)體系 農(nóng)業(yè)部制定的生豬屠宰管理?xiàng)l例、進(jìn)口獸藥管理辦法、獸用生物制品管理辦法、無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法等; 衛(wèi)生部制定的食品安全行動(dòng)計(jì)劃、食品衛(wèi)生監(jiān)督程序、食品衛(wèi)生行政處罰辦法、蛋與蛋制品衛(wèi)生

32、管理辦法、茶葉衛(wèi)生管理辦法、調(diào)味品衛(wèi)生管理辦法、水產(chǎn)品衛(wèi)生管理辦法等; 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定的中華人民共和國出口食品衛(wèi)生管理辦法(試行)、中華人民共和國進(jìn)出口食品標(biāo)簽管理辦法、進(jìn)口商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法、進(jìn)出口商品封識(shí)管理辦法、進(jìn)境水果檢疫管理辦法等。 編輯課件 迄今為止，衛(wèi)生部制定頒布的國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)近500個(gè)，已基本上形成了以產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法、農(nóng)業(yè)法、標(biāo)準(zhǔn)化法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法等法律為基礎(chǔ)，以涉及食品安全要求的大量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)為主體，以各省及地方政府關(guān)于食品安全的規(guī)章為補(bǔ)充的較為完善的食品安全法規(guī)體系。 由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)所組成的國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系。然而在基本健全的法律體系上存在著諸多的問題。編輯課件食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析存在問題食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析存在問題1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程 1)我國風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估剛起步，在技術(shù)上、設(shè)備上、資金上和研究人員等方面的儲(chǔ)備都還相當(dāng)不足 2)沒有形成系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制 編輯課件2、風(fēng)險(xiǎn)管理過程存在的問題、風(fēng)險(xiǎn)管理過程存在的問題 我國專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)目前基本沒有，目前的管理還停留在分段管理模式，行政管理成分濃厚 。編輯課件我國對(duì)進(jìn)出口食品的風(fēng)險(xiǎn)管理，或者是對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的風(fēng)險(xiǎn)管理還很不成熟 指導(dǎo)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析工作的法律法規(guī)不健全 編輯課件3、風(fēng)險(xiǎn)交流過程存在的問題、風(fēng)險(xiǎn)交流過程存在的問題食品流