北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范

1、北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范第一章 總則第一條 為指導(dǎo)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)和諧宜居之都建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、北京市安全生產(chǎn)條例等法律、法規(guī)以及國家和本市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)范。  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，適用本規(guī)范。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。  第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，承擔(dān)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 &

2、#160;生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全管理力量、安全生產(chǎn)制度，確保安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援到位。  第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合自身實(shí)際，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理和預(yù)防控制體系，全面深入持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升安全生產(chǎn)水平。  第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，必須具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不符合安全生產(chǎn)條件的不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。  生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)依法需要行政許可的

3、，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門申請取得相應(yīng)的許可資質(zhì)后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。  生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極配合完成非首都功能疏解工作，嚴(yán)格按照本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄要求，新建、擴(kuò)建、改建相關(guān)產(chǎn)業(yè)。  第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見。第二章 組織機(jī)構(gòu) 第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。黨委書記、董事長、總經(jīng)理對安全生產(chǎn)工作均負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，

4、其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以外的其他部門對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。  第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，主任由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任。安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)委員會(huì)每季度召開會(huì)議，并做好記錄。  第九條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位，按照下列要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。行業(yè)法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。  （一）從業(yè)人

5、員50人以下的，配備至少1名專職安全生產(chǎn)管理人員；  （二）從業(yè)人員50人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照不低于從業(yè)人員2%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，但不應(yīng)少于2人。  前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照下列要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。  （一）從業(yè)人員100人以下的，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，或者按照不低于從業(yè)人員4%的比例配備兼職安全生產(chǎn)管理人員，但不應(yīng)少于1人；  （二）從業(yè)人員100人以上200人以下的，配備至少1名專職安全生產(chǎn)管理人員；  （三）從業(yè)人員200人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按

6、照不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。  危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位一般按照不低于安全生產(chǎn)管理人員20%的比例配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，但不應(yīng)少于1人。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師或者助理注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。  第十條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位，結(jié)合本單位工作實(shí)際設(shè)置安全總監(jiān)。安全總監(jiān)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，專職分管安全生產(chǎn)管理工作。  第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要強(qiáng)化技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。技術(shù)管理機(jī)構(gòu)要

7、加強(qiáng)安全技術(shù)管理，編制安全技術(shù)措施實(shí)施計(jì)劃和方案，并檢查、督促落實(shí)；參加新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作，使其符合安全技術(shù)要求。  其他管理機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)分工做好相關(guān)安全生產(chǎn)工作。  第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員及其工作職責(zé)要以正式文件確認(rèn)，在顯著位置公示，并報(bào)送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。  危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知政府相關(guān)主管部門。  第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，

8、具體履行下列職責(zé)：  （一）建立健全并督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；  （二）組織制定、修訂并督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；  （三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；  （四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；  （五）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；  （六）組織實(shí)施本單位職業(yè)病防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；  （七）依法履行本單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時(shí)”）的規(guī)定；  （八）依法設(shè)置本單位安全生

9、產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配足安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)本單位技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員；  （九）組織制定、修訂并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；  （十）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；  （十一）定期研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況；  （十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。  第十四 條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理，具體履行下列職責(zé)：  （一）組織或參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，組織實(shí)施

10、本單位應(yīng)急救援演練；  （二）提出本單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和資金使用計(jì)劃并組織實(shí)施；  （三）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；  （四）監(jiān)督指導(dǎo)本單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，及時(shí)排查事故隱患，檢查生產(chǎn)、作業(yè)的安全條件，制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；  （五）監(jiān)督檢查本單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作；  （六）監(jiān)督指導(dǎo)本單位與承包、承租、協(xié)作等單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，督促檢查其履行安全生產(chǎn)職責(zé)；   （七）

11、參與研究并組織落實(shí)本單位職業(yè)危害預(yù)防和職業(yè)病防治措施；  （八）監(jiān)督本單位勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、發(fā)放、使用和管理工作，監(jiān)督、檢查從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；  （九）負(fù)責(zé)本單位特種作業(yè)人員的安全管理；  （十）依法組織或參與本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；配合政府部門事故調(diào)查組調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，負(fù)責(zé)事故情況統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行；  （十一）提出改進(jìn)本單位安全生產(chǎn)管理的建議，督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施；  （十二）其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。  第十五 條生產(chǎn)經(jīng)營單位作出下列涉及安全生產(chǎn)

12、的經(jīng)營決策，要聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的意見。  （一）安全投入計(jì)劃；  （二）建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃；  （三）重大設(shè)備、設(shè)施換代更新計(jì)劃；  （四）重大生產(chǎn)工藝流程改變計(jì)劃；  （五）生產(chǎn)經(jīng)營布局調(diào)整措施；  （六）生產(chǎn)經(jīng)營場所、項(xiàng)目、設(shè)備的發(fā)包或出租計(jì)劃等。  生產(chǎn)經(jīng)營單位要支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé)，保障其工作條件。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的待遇一般不低于同級同職其他崗位管理人員的待遇。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位為專職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)放安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼。第三章 規(guī)章制度 第十

13、六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立涵蓋全體人員、全部工作崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間（區(qū)隊(duì)）負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人和各崗位人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，每年對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，考核結(jié)果作為從業(yè)人員獎(jiǎng)懲、職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。  第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全范圍、全過程的安全生產(chǎn)管理制度。主要包

14、括：  （一）安全生產(chǎn)例會(huì)制度；  （二）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；  （三）安全生產(chǎn)檢查制度；  （四）事故隱患排查治理制度；  （五）較大危險(xiǎn)因素生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施的安全管理制度；  （六）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；  （七）特種作業(yè)人員管理制度；  （八）領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員作業(yè)現(xiàn)場帶班制度；  （九）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用管理制度；  （十）安全生產(chǎn)承諾制度；  （十一）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；  （十二）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；  （十三）安全生產(chǎn)資金投入及安全

15、生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度；  （十四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理制度；   （十五）作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理制度；  （十六）危險(xiǎn)物品和重大危險(xiǎn)源檢測、監(jiān)控、管理制度；  （十七）應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度；  （十八）安全生產(chǎn)檔案管理制度；   （十九）安全生產(chǎn)舉報(bào)制度；  （二十）其他安全生產(chǎn)管理制度。  第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定各崗位的安全操作規(guī)程，安全操作規(guī)程包括設(shè)備安全管理要求、設(shè)備安全技術(shù)要求、周邊環(huán)境要求、操作步驟、異常情況處理和注意事項(xiàng)等。  第十

16、九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)崗位的檢查巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決安全生產(chǎn)問題，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。礦山企業(yè)要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班檔案。  第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同及與勞務(wù)派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，應(yīng)當(dāng)載明從業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)等事項(xiàng)。不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或減輕從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。第四章&#

17、160; 物質(zhì)資金第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，制定年度安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，建立專門的安全生產(chǎn)資金使用臺賬。安全生產(chǎn)費(fèi)用用于下列事項(xiàng)： （一）安全技術(shù)措施工程建設(shè)； （二）安全設(shè)備、設(shè)施、工藝更新和維護(hù)； （三）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)； （四）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患整改； （五）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)； （六）勞動(dòng)防護(hù)用品配備與更新；  （七）安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用； （八）安全設(shè)施、特種設(shè)備等設(shè)備設(shè)施的檢測檢驗(yàn)； （九）參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)； （十）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備裝備和救援

18、物資配備及應(yīng)急演練； （十一）聘請或委托第三方機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)咨詢、評價(jià)等； （十二）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定，明確本單位各崗位從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品的種類和型號，定期為從業(yè)人員無償提供和更新符合國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促、檢查、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。建立勞動(dòng)防護(hù)用品管理檔案，如實(shí)記錄購買和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的情況。勞動(dòng)防護(hù)用品不得以貨幣或者其他物品替代。   第二十三條 本市推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，推動(dòng)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，鼓

19、勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照相關(guān)規(guī)定不再繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。第五章  培訓(xùn)教育第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并進(jìn)行考核。建立從業(yè)人員培訓(xùn)教育檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，并由從業(yè)人員和考核人員簽名?？己瞬缓细?，不得上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)對象包括勞務(wù)派遣人員和實(shí)習(xí)生。     第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)符合下列規(guī)定：     （一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主

20、要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員：初次培訓(xùn)不少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不少于12學(xué)時(shí)。其中，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位初次培訓(xùn)不少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)。     （二）生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員：崗前培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不少于8小時(shí)。其中，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位崗前培訓(xùn)不少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)。     （三）換崗的、離崗6個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)重新接受崗前安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)

21、培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于4學(xué)時(shí)。     第二十六條 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)主要包括下列內(nèi)容：     （一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；     （二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；     （三）崗位安全操作技能；     （四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識；     （五）生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、自

22、救互救知識；     （六）生產(chǎn)安全事故案例；     （七）從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；     （八）安全生產(chǎn)其它有關(guān)內(nèi)容。     第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)）和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。     危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的

23、負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)）和安全生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門考核合格。     第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營造安全氛圍，確立本單位的安全生產(chǎn)理念、目標(biāo)和安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則、規(guī)范，并教育、督促全體從業(yè)人員貫徹執(zhí)行。     第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法配備滿足生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)際需要的特種作業(yè)人員，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得特種作業(yè)操作證書，并嚴(yán)格按規(guī)定的工種作業(yè)；建立特種作業(yè)人員管理檔案，按要求組織參加資格復(fù)審；支持鼓勵(lì)特種作業(yè)人員加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技能水平。特種

24、作業(yè)人員技能等級一般與工資待遇掛鉤。第六章  日常管理第三十條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、交通運(yùn)輸、建筑施工單位，要深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。其它生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升安全生產(chǎn)管理規(guī)范化水平。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照相關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮、安全生產(chǎn)許可證年審等方面的優(yōu)惠政策。     第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系，開展本單位生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，制

25、定安全風(fēng)險(xiǎn)清單和事故預(yù)防措施，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)警示和風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源及重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。     第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，按照要求建立“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”，定期排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改；不能立即整改的，必須采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，并設(shè)置警戒標(biāo)志；存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)可能危及人身安全的，必須立即停止使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施，從危險(xiǎn)區(qū)域撤出所有人員，并制定隱患治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任人、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保隱患按期治理和治理期間的安全。事故隱患消除后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收。暫停使用的相關(guān)裝

26、置、設(shè)備、設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得投入使用。     第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求組織開展事故隱患排查：     （一）從業(yè)人員作業(yè)前應(yīng)當(dāng)排查本崗位設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置、防護(hù)用具、周邊環(huán)境等方面的事故隱患；     （二）班組、車間等基層作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常排查相關(guān)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所以及從業(yè)人員違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等方面的事故隱患；     （三）工藝、技術(shù)、設(shè)備等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)排查生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、季節(jié)性影響

27、因素等方面的事故隱患；     發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織安全生產(chǎn)檢查，全面排查崗位職責(zé)、人員設(shè)置、設(shè)備性能、制度措施、安全投入等方面的事故隱患，制定切實(shí)可行的整改措施并認(rèn)真組織落實(shí)。     第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照要求使用生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，如實(shí)記錄隱患排查時(shí)間、類型、位置、責(zé)任部門和責(zé)任人、治理措施及整改情況等內(nèi)容，并每月向從業(yè)人員通報(bào)。發(fā)現(xiàn)非本單位原因造成的事故隱患，或者無法及時(shí)消除并可能危及公共安全的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。&#

28、160;    生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對本單位可能存在的重大事故隱患作出認(rèn)定。重大事故隱患消除前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公示事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施。重大事故隱患治理結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展治理效果評估并形成報(bào)告?zhèn)洳椤?#160;    第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”要實(shí)施全過程管理，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，保證建設(shè)項(xiàng)目安全條件和設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時(shí)落實(shí)以下要求： &

29、#160;   （一）綜合分析建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施，全面辨識安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)病危害因素，編制資金投入和使用計(jì)劃，依法科學(xué)確定施工工期；     （二）依法申請辦理土地使用和規(guī)劃許可，確保建設(shè)項(xiàng)目選址符合規(guī)劃要求；     （三）勘察單位的勘察深度應(yīng)當(dāng)保證滿足建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工需要，為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工提供全面詳細(xì)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；     （四）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范編制安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，充分考慮可能影響安全與職業(yè)危害的因素，加

30、大安全系數(shù)，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人對安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)；     （五）施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，選用質(zhì)量合格的材料和設(shè)備等，并對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；     （六）監(jiān)理單位依法履行監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)格審定參建單位和人員的資質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案等，加大對隱蔽工程的監(jiān)理力度，監(jiān)督安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工并投入使用；     （七）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)組織安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施調(diào)試；組織項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同

31、時(shí)嚴(yán)格驗(yàn)收安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)情況；     （八）按規(guī)定將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等相關(guān)資料存檔，并長期保存。     礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)按規(guī)定委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評價(jià)、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收評價(jià)，并向政府部門申請?jiān)O(shè)計(jì)審查；前款規(guī)定以外其他建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)由建設(shè)單位按規(guī)定組織綜合分析、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，分別形成報(bào)告?zhèn)洳椤?#160;    建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)按規(guī)定委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評價(jià)、設(shè)計(jì)、控制效果評價(jià)，由建

32、設(shè)單位分別組織專家評審，并按職業(yè)病危害程度向政府部門申請備案或?qū)彶椤?#160;    第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將本單位重大危險(xiǎn)源登記建檔，定期檢測、評估，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，制定重大危險(xiǎn)源與屬地政府“一對一”的應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急措施告知作業(yè)人員和相關(guān)人員，并定期演練。     生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地（區(qū)）或者按隸屬關(guān)系向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及安全措施、應(yīng)急措施的實(shí)施情況；及時(shí)報(bào)告新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源，并依法實(shí)施相關(guān)管理措施。     第三十七條 生產(chǎn)

33、經(jīng)營單位存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的廠房，要按照國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范的要求進(jìn)行建設(shè)，與周圍生產(chǎn)生活設(shè)施保持規(guī)定的安全距離。按照規(guī)定設(shè)計(jì)、安裝通風(fēng)除塵系統(tǒng)或者采取其他有效的除塵措施，落實(shí)禁止明火、防雷、防靜電、泄爆等安全措施，定期清理粉塵，檢測密閉空間和通風(fēng)管道的粉塵濃度。     第三十八條 存在油氣儲罐的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求，劃定油氣罐區(qū)并設(shè)置明顯的標(biāo)識和必要的圍擋，并對進(jìn)入罐區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛和非本單位人員進(jìn)行登記。     油氣儲罐變更設(shè)計(jì)存儲物質(zhì)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織安全論證

34、并形成報(bào)告。油氣儲罐運(yùn)行中的溫度、壓力、液位必須符合設(shè)計(jì)控制指標(biāo)，確保安全切斷裝置和報(bào)警系統(tǒng)處于正常適用狀態(tài)，油氣罐區(qū)使用的照明、電氣設(shè)施、設(shè)備、器材必須符合防爆要求。     第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、挖掘、吊裝、高處懸吊、有限空間、危險(xiǎn)物品使用、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險(xiǎn)場所動(dòng)火、建筑物或構(gòu)筑物拆除以及涉及重大危險(xiǎn)源、油氣管道、有毒有害物、臨近高壓輸電線路等危險(xiǎn)作業(yè)，要按規(guī)定建立審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。     （一）進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識別和評估，制定作業(yè)方案、安全操作規(guī)程、應(yīng)急

35、預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場警戒區(qū)域,確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；     （二）按批準(zhǔn)權(quán)限由相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班，確定專人統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)指揮，由專人進(jìn)行現(xiàn)場看護(hù)或監(jiān)督，由專業(yè)人員實(shí)施作業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定對現(xiàn)場指揮、看護(hù)、監(jiān)督等人員的培訓(xùn)、資格等要求；     （三）作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人審查同意后方可實(shí)施。現(xiàn)場技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)作業(yè)前向作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)；     （四）作業(yè)人員身

36、體條件應(yīng)當(dāng)符合作業(yè)要求，正確穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，使用符合安全要求的作業(yè)工具和設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程；     （五）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)、撤出作業(yè)人員，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。     生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其相關(guān)資質(zhì)，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，作業(yè)前告知其作業(yè)現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)因素和防范措施。     第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要設(shè)定專人對本單位危險(xiǎn)物品的經(jīng)營、儲存和使用實(shí)施分類管理，加強(qiáng)安全提示，明確安全管理要求，完善防火防爆措施，并嚴(yán)格

37、組織落實(shí)。     生產(chǎn)經(jīng)營單位必須通過合法渠道，從有資質(zhì)的單位購買用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的危險(xiǎn)物品；不得向不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件的單位銷售用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的危險(xiǎn)物品。     第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對涉及安全的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，如實(shí)記錄安全設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測情況，并由相關(guān)人員簽字。在安全設(shè)施、設(shè)備明顯位置設(shè)置安全標(biāo)識，明確管理責(zé)任人和安全要求。     生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)

38、備，并及時(shí)掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，完善安全操作規(guī)程。     生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照規(guī)定及時(shí)淘汰不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、性能落后、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。     生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險(xiǎn)物品容器、運(yùn)輸工具以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。     第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)

39、營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的，要履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：     （一）查驗(yàn)承包、承租單位的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、資質(zhì)和有關(guān)人員資格；     （二）簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，向承包、承租單位書面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場所的基本情況和安全生產(chǎn)要求；     （三）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作；     （四）定期檢查承包、承租單位的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。     兩個(gè)以

40、上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。     安全生產(chǎn)管理協(xié)議，一般包括以下內(nèi)容：     （一）雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍；     （二）作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)管理；     （三）作業(yè)人員安全生產(chǎn)管理；     （四）在安全

41、生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；     （五）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援；     （六）安全生產(chǎn)事故報(bào)告、配合調(diào)查處理的約定；     （七）安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲等其他應(yīng)當(dāng)約定的內(nèi)容。     第四十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存區(qū)域和員工宿舍的安全距離、安全出口數(shù)量、安全疏散距離、疏散門及疏散通道寬度、安全標(biāo)識設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，禁止鎖閉、封堵安全出口。     生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)

42、物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。     第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要在顯著位置公布本單位安全生產(chǎn)組織架構(gòu)以及主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、應(yīng)急處置流程、安全防范措施等。通過向從業(yè)人員發(fā)放告知卡、進(jìn)行安全技術(shù)交底等方式，詳細(xì)說明存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位的主要危險(xiǎn)因素、危害后果、安全操作要點(diǎn)、防范措施以及應(yīng)急措施等。     生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。 

43、0;   第四十五條 存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)申報(bào)本單位的職業(yè)病危害因素，并進(jìn)行定期檢測和日常監(jiān)測，完善職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，確保作業(yè)場所職業(yè)危害因素的強(qiáng)度和濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)。     生產(chǎn)經(jīng)營單位要做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，為接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員配備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，督促其正確佩戴和使用。按照有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。第七章  應(yīng)急管理和事故報(bào)告第四十六條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則規(guī)定，結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。     生產(chǎn)經(jīng)營單位