7、質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理制度

1、工程質(zhì)量事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度1. 總則為及時(shí)有效地調(diào)查處理鐵路工程質(zhì)量事故，達(dá)到汲取教訓(xùn)、改進(jìn)管理之目的，特制定本制度。2. 鐵路工程質(zhì)量事故分類(lèi)2.1鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故是指由于建設(shè)責(zé)任導(dǎo)致工程質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，需作返工、加固處理，或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)﹁F路行車(chē)安全造成一定影響的事故。2.2鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故分為特別重大事故、重大事故、大事故、一般事故。2.3具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量特別重大事故(1) 直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元及以上；(2) 一次死亡10人及以上；(3) 直接導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)線路發(fā)生行車(chē)安全特別重大事故或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生重大影響。2.4具有下列情形之一者，屬

2、工程質(zhì)量重大事故(1) 直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元及以上，1000萬(wàn)元以下；(2) 死亡3人及以上，10人以下；(3) 直接導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)線路發(fā)生行車(chē)安全重大事故或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生很大影響。2.5具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量大事故(1) 直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元及以上，300萬(wàn)元以下；(2) 死亡1人及以上，3人以下；(3) 直接導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)線路發(fā)生行車(chē)安全大事故、險(xiǎn)性事故或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生較大影響。2.6具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量一般事故(1) 直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以下；(2) 直接導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)線路發(fā)生一般事故，或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生影響。3. 事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)3.1事故發(fā)生后項(xiàng)目應(yīng)由管區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)

3、格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。3.2因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作出書(shū)面記錄，妥善保管現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，并進(jìn)行拍照或錄像。3.3發(fā)生(發(fā)現(xiàn))較大、重大和特大質(zhì)量事故，事故單位要在48小時(shí)內(nèi)向所規(guī)定單位寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告；突發(fā)性事故，要在4小時(shí)內(nèi)電話向上述單位報(bào)告。4. 事故上報(bào)4.1項(xiàng)目在事發(fā)當(dāng)日由安質(zhì)科長(zhǎng)通過(guò)電話、傳真或郵件上報(bào)公司安質(zhì)科，并通知建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等有關(guān)人員。4.2三日內(nèi)以書(shū)面形式正式報(bào)告公司安質(zhì)科，公司安質(zhì)科視情況報(bào)集團(tuán)(公司)安質(zhì)科4.3報(bào)告的內(nèi)容包括:(1) 工程名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、工期、項(xiàng)目經(jīng)理、主管

4、部門(mén)及負(fù)責(zé)人電話；(2) 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、施工技術(shù)科位以及單位名稱；(3) 事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；(4) 事故發(fā)生原因初步分析；(5) 事故發(fā)生后米取的措施及事故控制情況；(6) 事故報(bào)告單位、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等。4.4隱瞞事故不報(bào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)加倍處罰5. 事故的調(diào)查處理5.1堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則。(1) 即查不出事故發(fā)生的原因不放過(guò)；(2) 找不出責(zé)任者單位及主要責(zé)任人不放過(guò)；(3) 拿不出解決辦法和防止類(lèi)似事故再次發(fā)生的措施不放過(guò)；(4) 事故處理意見(jiàn)落實(shí)不到具體人不放過(guò)。5.2發(fā)生質(zhì)量事故，要按照規(guī)定的管理權(quán)限組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，提出處理

5、意見(jiàn)，提交事故調(diào)查報(bào)告。5.3事故調(diào)查組的主要任務(wù)：(1) 查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、財(cái)產(chǎn)損失情況和對(duì)后續(xù)工程的影響;(2) 組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定；(3) 查明事故的責(zé)任單位和主要責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任；(4) 提出工程處理和采取措施的建議；(5) 提出對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任者的處理建議；(6) 提交事故調(diào)查報(bào)告。5.4相關(guān)單位和個(gè)人必須實(shí)事求是地向調(diào)查組提供有關(guān)文件或材料，不得以任何方式阻礙或干擾調(diào)查組正常工作。5.4事故處理發(fā)生質(zhì)量事故，必須針對(duì)事故原因提出工程處理方案，經(jīng)有關(guān)單位審定后實(shí)施。(1) 事故處理需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，需原設(shè)計(jì)單位或有資質(zhì)的單位提出設(shè)計(jì)變更方案。需要進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更的，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)審批部門(mén)審定后實(shí)施。(2) 事故部位處理完成后，必須按照管理權(quán)限經(jīng)過(guò)質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收后，方可投入使用或進(jìn)入下一階段施工。5.6事故處罰對(duì)工程事故責(zé)任人和單位需進(jìn)行行政處罰的，由公司、建設(shè)項(xiàng)目部及其行政主管部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行處罰。(1) 造成一般質(zhì)量事故，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以罰款；造成較大以上質(zhì)量事故的，對(duì)主要責(zé)任人處以行政處分并罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)隱情不報(bào)或阻礙調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查工作的單位或個(gè)人，由主管部門(mén)視情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行事故的報(bào)告、調(diào)查和處理而造成事故進(jìn)一步放大或貽誤處理時(shí)機(jī)的單位和個(gè)人，由上級(jí)行政主管部門(mén)給予