柳州市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)管理辦法

1、柳州市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)管理辦法第一章 總 則第一條 為促進(jìn)我市科技事業(yè)的發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)市本級技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)（以下簡稱研發(fā)經(jīng)費(fèi)）的管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)國家財(cái)政部、科技部應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法和廣西壯族自治區(qū)本級技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)管理辦法，制定本辦法。第二條 研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源于市本級財(cái)政撥款，是市人民政府為支持科技創(chuàng)新與發(fā)展，加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展而設(shè)立的專項(xiàng)資金。第三條 研發(fā)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局、科技局共同管理，并充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和專家管理與決策過程中的評議和咨詢作用。第四條 研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理和使用原則：（一）集中資源，突出重點(diǎn)。研發(fā)經(jīng)費(fèi)要集中用于支持市

2、科技發(fā)展規(guī)劃及年度科技計(jì)劃項(xiàng)目指南所確定的重大專項(xiàng)，防止分散使用。（二）科學(xué)安排，合理配置。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。（三）單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩Ｑ邪l(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保專款專用，并逐步建立研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理和使用的面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制。第二章 經(jīng)費(fèi)管理職責(zé)第五條 研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理各方的職責(zé)與權(quán)限： （一）財(cái)政局1、負(fù)責(zé)核批年度經(jīng)費(fèi)總預(yù)算及各科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算；2會同科技局審定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)并下達(dá)項(xiàng)目年度計(jì)劃；3、監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況；4、負(fù)責(zé)審批年度項(xiàng)目預(yù)算和決算。 （二）科技局1負(fù)責(zé)提出年度經(jīng)費(fèi)總預(yù)算建議；2負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目預(yù)算的編制申

3、報(bào)和評審（評估）； 3負(fù)責(zé)管理計(jì)劃管理費(fèi)； 4負(fù)責(zé)安排項(xiàng)目年度計(jì)劃并會同財(cái)政局下達(dá)和項(xiàng)目的實(shí)施管理；5會同財(cái)政局監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。（三）項(xiàng)目組織單位 1. 負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)單位編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算； 2. 組織項(xiàng)目承擔(dān)單位按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度執(zhí)行預(yù)算，監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目約定支付的匹配經(jīng)費(fèi)及其他配套條件； 3. 按照財(cái)政局、科技局的要求匯總報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況； 4. 受財(cái)政局、科技局委托，對專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位1. 負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目預(yù)算；2. 落實(shí)項(xiàng)目約定支付的匹配經(jīng)費(fèi)及其它配套條件； 3. 負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算；4、接受財(cái)政部門、科技部門和其他相關(guān)部門的監(jiān)

4、督檢查，并按要求提供項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和有關(guān)財(cái)務(wù)資料。第三章 研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持的對象、方向和方式第六條 研發(fā)經(jīng)費(fèi)的支持對象是我市具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，其中用于軟科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)支持對象還包括政府部門及社會團(tuán)體。研發(fā)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先支持具有較強(qiáng)自主研發(fā)能力，具備較好科研條件和較為完善的財(cái)務(wù)管理制度的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)（包括由科研機(jī)構(gòu)改制而成的科技型企業(yè)）和高等院校。第七條 研發(fā)經(jīng)費(fèi)主要用于支持圍繞市科技發(fā)展規(guī)劃及年度科技計(jì)劃項(xiàng)目指南所確定的重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題開展的科技攻關(guān)與新產(chǎn)品試制、科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、科技成果推廣與產(chǎn)業(yè)化示范、科技創(chuàng)新能力與條件建設(shè)和其他相關(guān)重大研究開發(fā)工作。對反映產(chǎn)業(yè)重大科技需求，具

5、有明確市場應(yīng)用前景，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方式，開展重大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范，能夠明顯提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的項(xiàng)目（課題）予以重點(diǎn)支持。第八條 研發(fā)經(jīng)費(fèi)的主要支持方向是：（一）科技攻關(guān)與新產(chǎn)品試制。主要支持以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，通過重大關(guān)鍵性技術(shù)的突破、高新技術(shù)的應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會可持續(xù)發(fā)展及人民生活質(zhì)量提高提供技術(shù)支撐的研究開發(fā)活動；以及技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)，對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展有較大帶動作用，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品試制活動或產(chǎn)品重大改進(jìn)活動。（二）科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。主要支持對具有較大實(shí)用價值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)，為科技成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化

6、提供技術(shù)支撐的活動。（三）科技成果推廣與產(chǎn)業(yè)化示范。主要支持重大、共性的先進(jìn)、成熟、適用的科技成果大面積（大范圍）應(yīng)用并形成規(guī)模效益的活動，顯效性好的成熟新技術(shù)（新產(chǎn)品）的示范性規(guī)模生產(chǎn)活動。（四）科技創(chuàng)新能力與條件建設(shè)。主要支持國家和自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、中間試驗(yàn)示范基地、高新技術(shù)孵化器、科研基礎(chǔ)條件平臺、科技中介服務(wù)平臺與創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，以及與科技創(chuàng)新活動相關(guān)的重大科技基礎(chǔ)性工作。（五）科技合作與交流。主要支持引進(jìn)國外技術(shù)和人才以及為提高自主創(chuàng)新能力所開展的國際科技合作研究與開發(fā)活動，開發(fā)國際科技資源、拓展國際合作渠道的國際科技交流活動，建設(shè)國際科技合作

7、與交流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺以及推進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品出口的研究開發(fā)活動。（六）軟科學(xué)研究。主要支持圍繞科技、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中的決策、組織和管理問題，以輔助各級領(lǐng)導(dǎo)決策為目的，開展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、管理、體制改革、科技法制等的調(diào)查與研究，以及重大項(xiàng)目的可行性研究。（七）科學(xué)技術(shù)普及。主要支持重大科學(xué)技術(shù)普及活動。（八）其他。除上述以外的經(jīng)市科技局、財(cái)政局共同確定予以支持的技術(shù)研究與開發(fā)活動。第九條 根據(jù)項(xiàng)目和課題的特點(diǎn)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)一般采取無償資助方式給予支持，積極探索實(shí)踐貸款貼息、償還性資助、風(fēng)險(xiǎn)投資等方式。第四章 研發(fā)經(jīng)費(fèi)的開支范圍第十條 研發(fā)經(jīng)費(fèi)的開支范圍包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第十一條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指在

8、課題組織實(shí)施過程中與研究開發(fā)活動直接相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、資料與知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。（一）設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。研發(fā)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購置費(fèi)支出。（二）材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。（三）試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)：是指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的帶料外加工費(fèi)用及委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗(yàn)、加工、測試等費(fèi)用。（四）燃料動力

9、費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。（五）資料與知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。(六)差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照柳州市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（七）會議費(fèi)：是指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中組織召開的與項(xiàng)目研究有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)、工作會議的費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。（

10、八）國際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。課題發(fā)生國際合作與交流費(fèi)，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)市科技局審核同意。（九）勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項(xiàng)目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。（十）專家咨詢費(fèi)：專家咨詢費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給課題組成員及本課題管理相關(guān)的工作人員。以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300500元/人天的

11、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200300元/人天執(zhí)行。以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員4080元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（十一）管理費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按比例實(shí)行總額控制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位管理和使用。控制比例如下:課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬元及以下的部分按照8%的比例核定；超過100萬元至500萬元的部分按照5%的比例核定；超過500萬元至1000萬元的

12、部分按照2%的比例核定；超過1000萬元的部分按照1%的比例核定。（十二）其他相關(guān)費(fèi)用：指除上述費(fèi)用之外與項(xiàng)目研究開發(fā)有關(guān)的其他費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，并在項(xiàng)目合同中單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。第十二條 其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)包括計(jì)劃管理費(fèi)、科技興市活動費(fèi)、國際科技交流與合作活動費(fèi)、柳州市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目評審工作經(jīng)費(fèi)、專利資助及獎勵費(fèi)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理年度獎勵費(fèi)等。其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由市科技局負(fù)責(zé)具體管理，年度預(yù)算由市財(cái)政局核定。（一）計(jì)劃管理費(fèi)：每年按年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額3%提取，用于市科技局為組織項(xiàng)目，開展項(xiàng)目評審或評估、招標(biāo)、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收及績效考評等工作所發(fā)生的費(fèi)用。（二）科技興市活動費(fèi)：用于科技興市宣

13、傳、交流、調(diào)研、咨詢等各項(xiàng)活動的費(fèi)用。（三）國際科技交流與合作活動費(fèi)：國際科技合作項(xiàng)目的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼及考察、調(diào)研、接待等費(fèi)用。（四）柳州市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目評審工作經(jīng)費(fèi)：柳州市申報(bào)國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評審費(fèi)用。 （五）專利資助及獎勵費(fèi)：用于發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)、發(fā)明專利授獎、專利實(shí)施獎勵等資助及獎勵費(fèi)用。（六）研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理年度獎勵費(fèi)：每年從研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額中提取1%的經(jīng)費(fèi)，獎勵經(jīng)費(fèi)是用于獎勵在研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理、使用中成績突出的單位所發(fā)生的費(fèi)用。獎勵經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算由財(cái)政局核定，一般不超過年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額的1%，年度獎勵辦法市由科技局、財(cái)政局共同制定。第五章 預(yù)算的編

14、制與審批第十三條 項(xiàng)目申報(bào)單位在申請立項(xiàng)、編制申報(bào)材料時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真編制項(xiàng)目預(yù)算。第十四條 項(xiàng)目預(yù)算編制要求：（一）項(xiàng)目預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目研究開發(fā)的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。（二）項(xiàng)目預(yù)算編制時應(yīng)當(dāng)編制來源預(yù)算與支出預(yù)算。來源預(yù)算除申請研發(fā)經(jīng)費(fèi)外，有自籌經(jīng)費(fèi)來源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。自籌經(jīng)費(fèi)包括單位的自有貨幣資金、專項(xiàng)用于該項(xiàng)目研究開發(fā)的其他貨幣資金等。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照研發(fā)經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目和不同資金來源編列，同一支出科目一般不得同時列支研發(fā)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對各項(xiàng)支出的主要用途和測算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。（三）有多個單位聯(lián)合申報(bào)

15、一個項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)同時編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。（四）項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門共同編制。（五）編制項(xiàng)目預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)同時申明項(xiàng)目承擔(dān)單位的現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對項(xiàng)目實(shí)施可能形成的科技資源和成果，提出社會共享的方案。第十五條 市科技局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目年度預(yù)算建議，并按部門預(yù)算編制要求送市財(cái)政局審核后，納入市本級部門預(yù)算項(xiàng)目庫管理。第十六條 市科技局組織有關(guān)專家或委托科技評估機(jī)構(gòu)，對擬組織實(shí)施的項(xiàng)目（包括預(yù)算情況）進(jìn)行專業(yè)評估或評審。第十七條 市科技局根據(jù)評審或評估意見進(jìn)行綜合平衡后，會同市財(cái)政局審定并批復(fù)項(xiàng)目預(yù)

16、算，并聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。第十八條 市科技局根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽定的項(xiàng)目合同應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容。項(xiàng)目合同中的項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容是預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。第十九條 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)管理的項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)預(yù)算的確定按政府采購法及相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定執(zhí)行。第六章 預(yù)算執(zhí)行第二十條 市財(cái)政局根據(jù)技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃文件和項(xiàng)目合同辦理撥款。研發(fā)經(jīng)費(fèi)的撥付按照市本級財(cái)政國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，足額落實(shí)自籌經(jīng)費(fèi)。第二十二條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的課題預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有

17、必要調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批：（一）課題預(yù)算總額、課題間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)市科技局審核、市財(cái)政局批準(zhǔn)。（二）課題總預(yù)算不變、課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出預(yù)算調(diào)整申請，經(jīng)項(xiàng)目牽頭單位（或受委托管理單位）審核同意后報(bào)市科技局批準(zhǔn)。（三）課題支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過該科目核定預(yù)算10%，或超過10%但科目調(diào)整金額不超過3萬元的，由課題承擔(dān)單位根據(jù)研究開發(fā)工作需要調(diào)整執(zhí)行；其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過核定預(yù)算10%且金額在3萬元以上的，由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出預(yù)算調(diào)整意

18、見，經(jīng)項(xiàng)目牽頭單位（或受委托管理單位）審核同意后報(bào)市科技局核批。第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對研發(fā)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，對研發(fā)經(jīng)費(fèi)及其自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算。第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。第二十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)年度決算報(bào)告。每年年終由項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門會同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥入、支出進(jìn)行核算，于翌年1月20日前填寫柳州市技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)決算表（附表1）一式3份報(bào)送市科技局。

19、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下達(dá)之日起至年終不滿三個月的，當(dāng)年可以不編報(bào)年度決算，其經(jīng)費(fèi)使用情況在下一年度的年度決算中反映。對于不及時報(bào)送年度決算的將停撥經(jīng)費(fèi)或不再受理其他項(xiàng)目的申報(bào)。第二十六條 在研項(xiàng)目的年度結(jié)余經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。已完成并通過驗(yàn)收的項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)，經(jīng)市財(cái)政局、市科技局批準(zhǔn)后用于補(bǔ)助單位科研事業(yè)發(fā)展支出。項(xiàng)目因故終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時清理賬目和資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單報(bào)送市科技局，由市科技局組織進(jìn)行清查處理，結(jié)余經(jīng)費(fèi)（含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入）全額上繳財(cái)政，繼續(xù)用于安排其他科技項(xiàng)目。第二十七條 預(yù)算執(zhí)行過程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)計(jì)

20、劃任務(wù)調(diào)整、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時報(bào)市科技局批準(zhǔn)。第二十八條 研發(fā)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，柳州市有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究。研發(fā)經(jīng)費(fèi)形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。研發(fā)經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定開放共享，以減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源利用效率。第七章 監(jiān)督檢查第二十九條 市財(cái)政局、科技局對研發(fā)經(jīng)費(fèi)撥付使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目承擔(dān)單位的主管部門和所在的縣（區(qū)）財(cái)政、科技部門可對安排給本地的研發(fā)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。第三十條 逐步建立研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出績效考評制度。市科技局會同市