英國(guó)建筑業(yè)管理的法律法規(guī)框架總論

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上英國(guó)建筑業(yè)管理的法律法規(guī)框架總論3Tony Bingham3今年3月, 建設(shè)部建筑管理司和英國(guó)特許建造學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦了“建設(shè)管理體制討論會(huì)”, 本文是提交會(huì)議的論文, 作者為英國(guó)高等法庭律師。11概述這篇概述是對(duì)英國(guó)法規(guī)結(jié)構(gòu)的一般性調(diào)研。之所以稱(chēng)之為“一般性”, 是因?yàn)橛?guó)不僅在諸如英格蘭、威爾士、蘇格蘭及北愛(ài)爾蘭這些國(guó)家, 而且在特定的城映自治的地區(qū)差異的國(guó)會(huì)法律, 而且各地區(qū)有不同的歷史發(fā)展道路。例如, 英格蘭法律和蘇格蘭法律的歷史淵源迥異。有時(shí)這兩個(gè)國(guó)家無(wú)法彼此了解對(duì)方立法中與己不同的觀點(diǎn)。但是過(guò)去200年的貿(mào)易和工業(yè)發(fā)展將英國(guó)這一大國(guó)度的各國(guó)家緊密地聯(lián)系在一起。

2、由蘇格蘭、北愛(ài)爾蘭、英格蘭及威爾士法庭宣判的案件在所有的司法中常被引用。21一些有用的方案分析整個(gè)建筑或土木工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)對(duì)我們或許會(huì)有所幫助。也就是說(shuō), 識(shí)記參與工程的各方。我會(huì)試著解釋這些機(jī)構(gòu)彼此間的法律關(guān)系。我還將試圖說(shuō)明工程建設(shè)過(guò)程中可能采取的種種選擇方案, 這當(dāng)然意味著針對(duì)各方案的法律關(guān)系會(huì)有所不同。而或我將通過(guò)一條條職責(zé)來(lái)解釋參與工程的各方之間的關(guān)系, 也即, 工程各方對(duì)公眾、國(guó)家、環(huán)境及社會(huì)應(yīng)擔(dān)負(fù)何種責(zé)任。僅僅按夠的, 。31首先討論在施工及已建成工程中備受?chē)?guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)所關(guān)注的問(wèn)題。311獲取土地為了諸如公路、公共設(shè)施、鐵路、港口等公益事業(yè)的目的, 國(guó)會(huì)可通過(guò)所謂的“強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)令”

3、提供土地的獲取權(quán)。鑒于這樣作通常會(huì)侵犯公民的私人權(quán)利, 故針對(duì)個(gè)人需采取一定的保護(hù)措施。(1 補(bǔ)償費(fèi)(法規(guī)描述了公平補(bǔ)償?shù)霓k法 ;(2 利用仲裁解決;(3 對(duì)聲稱(chēng)具有土地獲取權(quán)的實(shí)體施加法律約束; 也即, 進(jìn)行審查。(4 對(duì)重大的土地獲取問(wèn)題開(kāi)展全面的公開(kāi)調(diào)查。312規(guī)劃許可按建筑合同執(zhí)行的工程需體現(xiàn)城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村規(guī)劃法(1990 的精神, 該法令涉及到在地中、地上、跨越土地或地下實(shí)施建筑、工程、采礦或其它工程的情況以及在任, 未先獲其次, 有必要向地方權(quán)利機(jī)關(guān)提交規(guī)劃方案和圖紙, 以便權(quán)利機(jī)關(guān)能確信這些改變是符合建筑法規(guī)的。倘若未經(jīng)這些許可擅自開(kāi)工, 有關(guān)機(jī)關(guān)有權(quán)要求工程停工。通常, 建筑合同應(yīng)

4、專(zhuān)門(mén)規(guī)定承包商應(yīng)遵守此種法定責(zé)任, 倘若承包商認(rèn)為遵循法規(guī)的要求會(huì)影響自己開(kāi)展工作而無(wú)法保證按法規(guī)行事, 即使沒(méi)有上述規(guī)定, 法庭也可能會(huì)判定承包商違背法規(guī)中關(guān)于以良好而精細(xì)的方式開(kāi)展施工的隱含條文。審批未通過(guò)該怎么辦規(guī)劃?rùn)C(jī)關(guān)可能會(huì)拒絕頒發(fā)合同中規(guī)定工作的許可。此時(shí)業(yè)主是否違約并對(duì)承包商的損失負(fù)責(zé)應(yīng)取決于合同的內(nèi)容。如果業(yè)主試圖獲取許可, 不論是以特意的方式還是以含蓄的方式只要這一嘗試確實(shí)發(fā)生, 如若許可未與批準(zhǔn)業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)任。然而, 多數(shù)情況下合同對(duì)規(guī)劃許可與否有所規(guī)定, 如果規(guī)定未能兌現(xiàn), 各方都應(yīng)負(fù)有責(zé)任。12建筑經(jīng)濟(jì)1999. 5(總第199期313建筑法規(guī)雖然建筑施工或建筑物在使用過(guò)程

5、中其用途發(fā)生變化應(yīng)得到規(guī)劃許可, 但仍有必要按“建筑法規(guī)”來(lái)審批許可。法規(guī)包含豐富的技術(shù)細(xì)則作為建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)是參照英國(guó)規(guī)范和英國(guó)現(xiàn)行規(guī)范(后面予以討論 制定出來(lái)的。法規(guī)的各個(gè)部分適用于不同種類(lèi)的建筑物及建筑施工。法規(guī)規(guī)定如下(通過(guò)罰則強(qiáng)制執(zhí)行 :(1 一般性規(guī)定, 包括解釋;就法規(guī)各部分適用的情況分組及豁免規(guī)定。(2 法規(guī)適用于新建建筑、改建建筑或擴(kuò)建建筑, 途的部分或全部的變更。(3 程序上的規(guī)定, 特別是關(guān)于通知的發(fā)出, 規(guī)劃方案的申請(qǐng), 免除或放松法規(guī)要求的權(quán)利, 檢查排水及用戶下水道, 以及材料抽樣。(4 對(duì)于某些壽命短或不合適材料的特殊規(guī)定。(5 材料的合格率;(6 場(chǎng)地的準(zhǔn)備

6、及防潮; (7 結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性;(8 結(jié)構(gòu)防火措施及火災(zāi)疏散手段;(9 保溫隔熱; (10 隔音; (11 樓梯、斜坡、欄桿及車(chē)柵;(12 廢棄物處理;(13 敞開(kāi)空間的通風(fēng)及房屋凈高;(14 煙囪、燃?xì)夤艿馈⒈跔t及火龕;(15 生火裝置及垃圾焚化爐; (16 排水溝、用戶下水道及污水池;(17 衛(wèi)生設(shè)施。314英國(guó)規(guī)范和英國(guó)現(xiàn)行規(guī)范英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)(BSI 研究并出版標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。這些條文是基于“必定滿足”的標(biāo)準(zhǔn)。因此, 采用特定的材料、施工方法或技術(shù)要求將必須滿足法規(guī)的要求?，F(xiàn)有一例:建筑規(guī)范可能規(guī)定對(duì)建筑物的某一局部需采用特定的防火措施?；蛟S要求屋蓋及的考驗(yàn), 定出標(biāo)準(zhǔn), 而英國(guó)規(guī)范則負(fù)責(zé)解釋如何

7、滿足這些標(biāo)準(zhǔn)。315檢查由“建筑檢查員”執(zhí)行的正式檢查, 包括是否按法規(guī)使用建筑材料及工藝。在施工關(guān)鍵階段承包商有責(zé)任叫檢查員到現(xiàn)場(chǎng)檢查。聘用檢查員的地方機(jī)關(guān)的唯一法律作用是確保依法開(kāi)展工程。這意味著檢查員不對(duì)建設(shè)者負(fù)合同責(zé)任。有趣的是倘若檢查員玩忽職守應(yīng)負(fù)何種法律責(zé)任? 上議院于1990年對(duì)此問(wèn)題作出了決定。沒(méi)有法律保障就不存在法律責(zé)任。凡事都不是現(xiàn)成的。316健康與安全保障這是立法的主要領(lǐng)域, 它對(duì)工程有重大的影響。歷史背景:在施工現(xiàn)場(chǎng)及對(duì)建筑物的用戶(包括辦公樓及超級(jí)市場(chǎng)等建筑的訪問(wèn)者 的健康與安全方面責(zé)任的規(guī)定源于英格蘭普通法準(zhǔn)則及各種法定要求的多年以來(lái)的發(fā)展。1974年產(chǎn)生了一個(gè)富有

8、意義的法律文件:工作期間健康與安全保障法1974。(1 該法對(duì)雇主強(qiáng)加有刑事責(zé)任;(2 雇主需采取“合理而可行的措施”確保其雇員及享用工作場(chǎng)地的其它人員的健康、安全與福利, 并以合理而可行的方式確保非工作人員(例如承包商和訪問(wèn)者 置身于危險(xiǎn)之外:在工程完結(jié)之前所履行的職責(zé)不得終止。若其后發(fā)現(xiàn)的, 應(yīng)追究責(zé)任。制度(后面予以解釋 ; 在不存在健康危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)妥善安排以確保安全, 如安排好對(duì)物品的使用、處理、存放及運(yùn)輸; 提供必要的信息、指導(dǎo)、培訓(xùn)及監(jiān)督以確保雇員的健康與安全; 維持現(xiàn)場(chǎng)(通道及出入口 安全而無(wú)危險(xiǎn); 提供并維持免受健康威脅的安全的工作環(huán)境, 并提供充分的福利設(shè)施。評(píng)價(jià)所采取的措施“合

9、理而可行”與否, 涉及到雇主是否采取權(quán)衡措施, 即衡量健康與安全風(fēng)險(xiǎn)與為避免風(fēng)險(xiǎn)所付代價(jià)(時(shí)間、困難及金錢(qián)方面 的比重。僅當(dāng)所付出的代價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)極不成比例時(shí)才可認(rèn)為所采取的措施不是合理而可行的。罰則:罰款無(wú)上限限制, 及因諸如不恰當(dāng)使用或?yàn)E用石棉材料此類(lèi)罪過(guò)而監(jiān)禁, 平均罰款為損失費(fèi)外加10000英鎊。317建筑設(shè)計(jì)與管理體制(CDM 22建筑經(jīng)濟(jì)1999. 5(總第199期1995年“建筑設(shè)計(jì)與管理規(guī)程”成為法律。該法規(guī)解釋并發(fā)展了1974年的法令。其目的是靠在工程準(zhǔn)備階段及施工階段所表現(xiàn)出來(lái)的有改觀的各方合作關(guān)系及良好的協(xié)作, 來(lái)提高工程的安全標(biāo)準(zhǔn)。為達(dá)到這一目的, 該法規(guī)規(guī)定了業(yè)主、設(shè)計(jì)者

10、、承包商、分包商及任何涉足于工程健康與安全方面的人員的各自責(zé)任。工程業(yè)主必須指定:一位“規(guī)劃監(jiān)督員”, 負(fù)責(zé)檢查準(zhǔn)備工作, 如說(shuō)明書(shū)和設(shè)計(jì)書(shū); 主包商, 負(fù)責(zé)解決工程過(guò)程中的健康與安全問(wèn)題。指定一位規(guī)劃監(jiān)督員而遭受罰款。上訴機(jī)關(guān)為健康與安全執(zhí)委會(huì)。這是一家負(fù)責(zé)調(diào)查和建議健康與安全問(wèn)題的政府機(jī)構(gòu)。注意:對(duì)使用規(guī)劃監(jiān)督員及主包商的某些例外規(guī)定:本國(guó)居民自建住宅; 某些小規(guī)模工程。建筑設(shè)計(jì)與管理體制(CDM 下規(guī)定的責(zé)任業(yè)主:委派勝任的人員履行CDM 責(zé)任。注意:所委派的人員, 如規(guī)劃監(jiān)督員為業(yè)主的代理, 其違約的話, 既算業(yè)主違約也算代理違約。設(shè)計(jì)者:(建筑師、工程師、測(cè)量師或設(shè)計(jì)承包商 進(jìn)行設(shè)計(jì)

11、時(shí)必須考慮工作人員的健康與安全。他必須合理地權(quán)衡健康及安全風(fēng)險(xiǎn)與所選設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)之比重。就“合理而可行”而言其必須避免或減小風(fēng)險(xiǎn), 也即:謹(jǐn)慎考慮風(fēng)險(xiǎn)是否可避免及消除, 如選用不同的產(chǎn)品及方法。倘若風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法避免, 應(yīng)一開(kāi)始就謹(jǐn)慎對(duì)待。倘若辦不到, 應(yīng)按優(yōu)先順序列出控制風(fēng)險(xiǎn)的種種措施。作為最后一道補(bǔ)救措施, 采用保護(hù)性裝置控制風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)此不難看出, 此項(xiàng)工作必須在概念設(shè)計(jì)階段開(kāi)始并貫穿于整個(gè)施工階段。最為重要的是, 設(shè)計(jì)者必須向無(wú)法預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)的人們提供關(guān)于規(guī)劃監(jiān)督員, 并, 提供健康與安全規(guī)劃報(bào)告。描述建筑工程及其位置; 現(xiàn)有的環(huán)境及可能影響工程的限制條件; 有關(guān)無(wú)法避免的風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)計(jì)信息; 工程竣工的具

12、體時(shí)間; 建筑材料(及不可避免的風(fēng)險(xiǎn) 及其它有關(guān)為施工階段在健康與安全規(guī)劃準(zhǔn)備的信息;場(chǎng)地規(guī)則, 包括先經(jīng)許可后操作的規(guī)則及緊急情況處理程序; 聯(lián)絡(luò)信息。負(fù)責(zé)健康與安全問(wèn)題的主包商施工階段的健康與安全規(guī)劃應(yīng)包括以下關(guān)鍵問(wèn)題, 按法規(guī)這些問(wèn)題實(shí)際上與主包商的職責(zé)有關(guān):管理:管理體制及責(zé)任的細(xì)節(jié), 服從主包商指導(dǎo)的辦法; 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置:建議使用何種標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作; 為承包商提供的信息:不僅包括建筑施工的信息, 而且還包括有關(guān)健康與安全風(fēng)險(xiǎn)的信息;選擇程序:為確保人員能夠勝任工作, 并充分保證符合健康與安全要求, 主包商的職責(zé)非常廣泛。人員的選擇包括各承包商, 雇員及其所委派的設(shè)計(jì)者, 還包括建材的供應(yīng)者

13、(確保他們提供有關(guān)其產(chǎn)品的健康與安全信息 。需確保機(jī)械得到仔細(xì)使用及維修以及提;:制定信息共享及獲取合作的辦法, 安排健康與安全會(huì)議; 健康與安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與管理辦法:這包括進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及完善現(xiàn)有的評(píng)估。建議的控制地域包括建筑材料的集散地、車(chē)輛運(yùn)行地段、垃圾站及通道。緊急情況處理程序:有效的事故處理安排并使傷亡、火災(zāi)等事故的影響減至最小; 傷亡、疾病及危險(xiǎn)性事故處理的報(bào)道:報(bào)道這些事故的方法, 事故應(yīng)及時(shí)向健康與安全執(zhí)委會(huì)報(bào)道; 現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn):主包商應(yīng)負(fù)責(zé)確保健康與安全培訓(xùn)及討論, 現(xiàn)場(chǎng)向人們提供與工程相關(guān)的信息及法規(guī)注意事項(xiàng); 磋商:從工人或工人代表的角度出發(fā)建立磋商或協(xié)調(diào)制度; 現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則:制定

14、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則(應(yīng)包含在健康與安全規(guī)劃書(shū)中 , 并確保其引起工人們的注意; 健康與安全保證文件:確保文件向規(guī)劃監(jiān)督員傳遞恰當(dāng)32建筑經(jīng)濟(jì)1999. 5(總第199期的信息; 監(jiān)控:應(yīng)開(kāi)發(fā)一套監(jiān)控系統(tǒng)以確保其遵守法律規(guī)定及健康與安全保障規(guī)劃。所有承包商:(依據(jù)合理而可行原則 必須向主包商提供任何有關(guān)影響工人及受施工影響的任何人的健康與安全的信息情況(特別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 。福利保障:提供必要的保障設(shè)施是職責(zé)之一:適當(dāng)而充足的衛(wèi)生設(shè)施(男女分用 及盥洗設(shè)施; 充分提供衛(wèi)生的飲用水; 適當(dāng)而充足的更衣設(shè)施(男女分用 及存衣設(shè)施; 適當(dāng)而充足的休息場(chǎng)所, 的困擾, 并照顧孕婦和哺乳期婦女。以下事宜的標(biāo)準(zhǔn)需按“

15、合理而可能的原則”制定:確?？諝庑迈r或凈化空氣; 確保合適的室內(nèi)工作溫度; 確保提供防止惡劣天氣室外場(chǎng)地設(shè)施; 確保維護(hù)每塊工作場(chǎng)地井然有序; 保證場(chǎng)地周邊有恰當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí); 確保場(chǎng)地設(shè)備由合格的材料制造, 其使用和維修安全而無(wú)危險(xiǎn)。如今, 在任何場(chǎng)地都禁止不戴安全帽、不穿防護(hù)鞋而進(jìn)行施工, 還應(yīng)配有噪音控制、消防安全出口, 并嚴(yán)格管理腳手架、滑模施工及起重機(jī)的使用。同時(shí)還對(duì)易燃性液體的儲(chǔ)存、電力及燃?xì)夤?yīng)、電焊、研磨及澆筑柏油作出了詳細(xì)的規(guī)定。“先許可后操作”制度在此發(fā)揮作用。廢棄的材料易于引發(fā)火災(zāi), 現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定了對(duì)廢料的清除。同時(shí)還有關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)加工場(chǎng)使用、現(xiàn)場(chǎng)存儲(chǔ)及禁止吸煙的規(guī)定。318工作時(shí)

16、間法規(guī)1998:該法規(guī)規(guī)定了允許的工作小時(shí)數(shù)、夜間工作小時(shí)數(shù)、每天及每周的休息時(shí)間、工作時(shí)的短休息以及從1999年11月起有4周帶薪的假期。還有兩點(diǎn)需注意, 目前法律規(guī)定了受污染的土地的補(bǔ)救措施, 盡管對(duì)該土地買(mǎi)賣(mài)使用權(quán)或更名, 但最初污染該土地的肇事者仍應(yīng)負(fù)法律責(zé)任。關(guān), , 稅收是強(qiáng)制性的。實(shí)際建筑合同的法規(guī)結(jié)構(gòu)41可供選擇的合同方案411目前所討論的大多都與法律保障有關(guān)。下面將討論旨在規(guī)定工程各方的關(guān)系的合同內(nèi)容。我們不妨稱(chēng)其為實(shí)現(xiàn)過(guò)程, 其有種種方案。最終的抉擇取決于“如何將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給他人”。這是有爭(zhēng)議的。其增加了失敗的可能性并強(qiáng)調(diào)由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)。這樣做會(huì)遺漏了“最優(yōu)組合”并忽視了哪一方最

17、有能力處理好工程中的風(fēng)險(xiǎn), 通常致使最不能勝任的一方將承擔(dān)最大的責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)?？晒┻x擇的方案(1 “一攬子交易”(2 “設(shè)計(jì)與建造”(3 “總價(jià)合同”(4 “近似工程量合同”(5 “主要成本合同”(6 “管理合同”412在業(yè)主與承包商之間, 承包商的風(fēng)險(xiǎn)在方案1中最大, 并由16依次減小。但這是一個(gè)過(guò)于簡(jiǎn)化的模型。承包商可以轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主會(huì)發(fā)現(xiàn)其命運(yùn)實(shí)際上掌握在那些擔(dān)負(fù)著高風(fēng)險(xiǎn)而僅得到低回報(bào)的能力有限的分包商手中。51約束機(jī)制511這六種選擇方案均參照“標(biāo)準(zhǔn)格式合同”制定。各方代表共同商討合同文件以達(dá)成業(yè)務(wù)契約。更為細(xì)致的文件將解釋各方的職責(zé)。管理費(fèi)由協(xié)商或以競(jìng)爭(zhēng)性的招投標(biāo)方式確定?，F(xiàn)已出版。(

18、標(biāo)準(zhǔn)表格 類(lèi)間的關(guān)系。512基本職責(zé)不管采用哪一種實(shí)現(xiàn)方式, 工程的基本出發(fā)點(diǎn)都相同:(1 建筑師或工程師與業(yè)主確定要做些什么。(2 再問(wèn)建設(shè)者是否能建造其所想要的以及造價(jià)是多少。這是各方職責(zé)的傳統(tǒng)界限。但隨著時(shí)間的推移, 這些界限已變得模糊。有時(shí)不僅要求建設(shè)者“建造”還要求其“設(shè)計(jì)”。這一要求有時(shí)是有害的。其通常導(dǎo)致失敗而遠(yuǎn)非最優(yōu)組合。513合同規(guī)定的法律關(guān)系業(yè)主要么聘用本單位的建筑師或工程師, 要么依據(jù)業(yè)務(wù)合同獨(dú)立聘用建筑師。該合同是一份標(biāo)準(zhǔn)表格(英國(guó)皇家建筑師學(xué)會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)格式文件 。該文件規(guī)定了職責(zé)和費(fèi)用。通常建筑師或工程師的職責(zé)是負(fù)責(zé)規(guī)劃方案報(bào)批、建筑方案申請(qǐng)、設(shè)計(jì)書(shū)、技術(shù)規(guī)范并繪制

19、工程圖。他還將作為業(yè)主的代理管理建筑合同。其職責(zé)通常包括:(1 檢查工程質(zhì)量及進(jìn)度;42建筑經(jīng)濟(jì)1999. 5(總第199期(2 對(duì)含糊不清的問(wèn)題作出解釋;(3 發(fā)出變更的指令;(5 與工料測(cè)量師聯(lián)系以便經(jīng)常了解已完工程的造價(jià)以及給承包商的臨時(shí)支付憑證的變更情況;(5 如發(fā)生特殊情況有權(quán)延長(zhǎng)工期以確定變更后的竣工日期;(6 簽發(fā)竣工檢驗(yàn)證。因此, 業(yè)主與建筑師、工程師或工料測(cè)量師之間的業(yè)務(wù)合同將給設(shè)計(jì)以建議, 給工程以監(jiān)督, 同時(shí)還公正地確定給承包商以盡可能多的時(shí)間和金錢(qián)。建筑師必須515工料測(cè)量師這是另一個(gè)備受尊敬的職業(yè)。誠(chéng)然, 測(cè)量師負(fù)責(zé)費(fèi)用計(jì)算。業(yè)主聘用他代表自己的利益, 但測(cè)量師必須細(xì)

20、心工作并避免其職責(zé)受業(yè)主影響, 以便客觀估算工程費(fèi)、變更費(fèi)、損失及附加費(fèi)。承包商也將聘用其自己的測(cè)量師。此人也需作到其專(zhuān)職并不受其雇傭者的影響。不久你會(huì)發(fā)現(xiàn)不管這兩位測(cè)量師多么忠實(shí)于其各自的雇主, 也不管所用的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是如何統(tǒng)一, 他們很可能得出不同的估算值來(lái)。對(duì)于處理這類(lèi)問(wèn)題的兩個(gè)或多個(gè)專(zhuān)業(yè)人員而言, 爭(zhēng)議及觀點(diǎn)不一是合理的。他們之間存在分歧并沒(méi)有錯(cuò)。最近英國(guó)建立了一個(gè)新的爭(zhēng)議管理機(jī)構(gòu), 并取得顯著的成功。我將在下一篇論文中予以介紹。516承包商, 釋過(guò)了。517分包商承包商幾乎總要為自己選定專(zhuān)業(yè)分包商。相當(dāng)大部分工作將以這種形式轉(zhuǎn)包。但依據(jù)合同, 業(yè)主有權(quán)審查其主要承包商都將工程轉(zhuǎn)包給哪些分包商, 并可以拒絕主包商提議的分包商。業(yè)主與分包商