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文檔簡介
1、淮北師范大學(xué)縱向科研項(xiàng)目管理及經(jīng)費(fèi)使用辦法(修訂)第一章總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)縱向科研項(xiàng)目管理,規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用,創(chuàng)新科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)使用管理體制機(jī)制,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,提升科學(xué)研究水平,促進(jìn)學(xué)校科研工作健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見、安徽省委省政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 進(jìn)一步加快創(chuàng)新省份建設(shè)的意見和教育廳關(guān)于深化高校科研體制機(jī)制改革 推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實(shí)施意見等文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,制訂本辦法。第二條 縱向項(xiàng)目是指國家、部、省、廳、市等政府機(jī)構(gòu)下達(dá)的科研項(xiàng)目,資金由政府部門提供。第三條 科技處、人文社
2、科處是分管全??蒲泄ぷ鞯穆毮懿块T(以下簡稱“科研管理部門”)。學(xué)校所有人文社會科學(xué)類科研項(xiàng)目都?xì)w口到人文社科處管理;學(xué)校所有自然科學(xué)類科技項(xiàng)目都?xì)w口到科技處管理。第二章 縱向科研項(xiàng)目的范圍第四條 國家級項(xiàng)目: 國家社會科學(xué)基金(包括單列學(xué)科),國家自然科學(xué)基金(包括合作基金),國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究計(jì)劃(“973”計(jì)劃)、國家高技術(shù)發(fā)展計(jì)劃(“863”計(jì)劃),國家科技支撐計(jì)劃、國家科技攻關(guān)計(jì)劃、星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、國際科技合作計(jì)劃、科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃、國家軟科學(xué)研究計(jì)劃重大項(xiàng)目、教育部人文社科重點(diǎn)重大項(xiàng)目。第五條 省部級項(xiàng)目:教育部各類一般項(xiàng)目,國家軟科學(xué)研究計(jì)劃一般項(xiàng)目、國務(wù)院其它各部委及直屬辦
3、(局)項(xiàng)目,省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目,省科技廳各類項(xiàng)目,外省、市(自治區(qū))同級別項(xiàng)目。第六條 廳、局級項(xiàng)目: 省教育廳各類項(xiàng)目,省其它廳、局各類項(xiàng)目,外省、市同級別項(xiàng)目,各行業(yè)局、總公司的科技發(fā)展項(xiàng)目。第七條 地、市級項(xiàng)目: 淮北市各類項(xiàng)目,外省、市、地區(qū)同級別項(xiàng)目。第三章 縱向科研項(xiàng)目的申報(bào)和立項(xiàng)第八條 科研管理部門負(fù)責(zé)全校各類科研項(xiàng)目的申報(bào)、咨詢、和結(jié)題等工作,及時(shí)在校園網(wǎng)上發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知、申請表格、表格填寫注意事項(xiàng)等內(nèi)容。第九條 各單位(學(xué)院、部、人文社科重點(diǎn)研究基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、研究所等)應(yīng)積極組織教師申報(bào),如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)信息,并經(jīng)過所在單位審核后,按通知要求報(bào)送相應(yīng)科研管
4、理部門。第十條 項(xiàng)目申報(bào)中,各學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)對青年教師的指導(dǎo),項(xiàng)目遴選應(yīng)向青年教師傾斜,關(guān)注關(guān)心青年教師的培養(yǎng)與發(fā)展。第十一條 科研管理部門及各單位分管科研的領(lǐng)導(dǎo),有義務(wù)回答教職工在申報(bào)工作中提出的問題,幫助申請者解決困難。分管科研領(lǐng)導(dǎo)要對本單位的申請表格進(jìn)行形式檢查和內(nèi)容核查,確保本單位項(xiàng)目申請形式規(guī)范,內(nèi)容真實(shí),并按時(shí)集中報(bào)送科研管理部門。第十二條 鼓勵各單位召開縱向科研項(xiàng)目論證會,邀請同行專家,從本單位學(xué)科發(fā)展、梯隊(duì)建設(shè)等角度統(tǒng)籌規(guī)劃和論證選題的意義、研究內(nèi)容、研究方案以及科研力量的整合等問題,確保項(xiàng)目申報(bào)的數(shù)量和質(zhì)量。鼓勵學(xué)科交叉融合,校企校所聯(lián)合,申報(bào)重點(diǎn)重大項(xiàng)目。第十三條 各類縱向項(xiàng)目
5、獲得立項(xiàng)后,科研管理部門在網(wǎng)上公布,并通知課題負(fù)責(zé)人和依托學(xué)院(中心等)。管理部門及時(shí)總結(jié)各類縱向項(xiàng)目的申報(bào)及立項(xiàng)情況,并向?qū)W校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第十四條 各學(xué)院(中心等)在獲知本單位教師項(xiàng)目立項(xiàng)后,應(yīng)及時(shí)保存好有關(guān)復(fù)印件,建立相應(yīng)的科研管理檔案和項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫的更新工作。第十五條 校級科研項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)按本辦法執(zhí)行。第四章 項(xiàng)目中期管理第十六條 各類科研項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按計(jì)劃任務(wù)書或合同的要求組織實(shí)施。學(xué)校和各學(xué)院應(yīng)積極創(chuàng)造條件,提供各種方便,確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成。第十七條 批準(zhǔn)立項(xiàng)的各類科研項(xiàng)目(以項(xiàng)目來源部門下達(dá)的批文為準(zhǔn)),均列入當(dāng)年學(xué)校科研計(jì)劃,由學(xué)校科研管理部門、承擔(dān)單位進(jìn)
6、行二級管理。第十八條 在科研管理部門下達(dá)立項(xiàng)通知七個工作日內(nèi),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要向科研管理部門報(bào)送開題報(bào)告(包括研究計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃)。計(jì)劃一經(jīng)確定,中途不得隨意變動。如因不可預(yù)見客觀條件變化,確需調(diào)整或改變計(jì)劃,按相應(yīng)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù),經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)后方可改變。對于不可抗拒原因或失去研究價(jià)值,確需中止項(xiàng)目研究時(shí),須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出撤銷科研項(xiàng)目申請報(bào)告,報(bào)請主管部門批準(zhǔn),并視具體情況收繳全部或部分科研經(jīng)費(fèi)。無故中止項(xiàng)目研究或因責(zé)任事故未能完成項(xiàng)目研究者,追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。因主觀原因造成項(xiàng)目延期或沒按原定指標(biāo)完成的,同樣追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第十九條 根據(jù)科研工作需要,重大項(xiàng)目可以分成若干相對
7、獨(dú)立研究內(nèi)容的子項(xiàng)目,并相應(yīng)分解研究經(jīng)費(fèi),每個子項(xiàng)目設(shè)負(fù)責(zé)人一名。子項(xiàng)目的設(shè)立,由總項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)研究工作需要,與管理部門商定。子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須與總項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂合同書(參照總項(xiàng)目合同格式),經(jīng)總項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字,并報(bào)科研管理部門批準(zhǔn)、備案后生效。第二十條 充分發(fā)揮學(xué)校、學(xué)院兩級科研管理的優(yōu)勢。各學(xué)院獨(dú)立承擔(dān)的項(xiàng)目由承擔(dān)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施??绮块T、多學(xué)科交叉的重大綜合項(xiàng)目,由科研管理部門配合有關(guān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織協(xié)調(diào),并由牽頭單位落實(shí)計(jì)劃,以分合同形式明確各承擔(dān)方的權(quán)利和義務(wù)。在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,各承擔(dān)單位間要密切協(xié)作,定期交流研究進(jìn)展,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。第二十一條 在項(xiàng)目實(shí)施過程中,科研管
8、理部門每年須會同項(xiàng)目承擔(dān)單位,定期與不定期對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。項(xiàng)目組應(yīng)積極配合,不能以任何理由拒絕檢查。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每年末須將本年項(xiàng)目執(zhí)行情況,以書面形式報(bào)科研管理部門審核。對研究計(jì)劃執(zhí)行不力、無故拖延研究計(jì)劃、工作無進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目,科研管理部門據(jù)實(shí)上報(bào)項(xiàng)目主管部門,建議更換合適的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或中止項(xiàng)目的執(zhí)行。第二十二條 所有項(xiàng)目都必須按上級主管部門及學(xué)校規(guī)定,按時(shí)據(jù)實(shí)填報(bào)研究進(jìn)展情況、中期檢查等相關(guān)材料。第二十三條 立項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。項(xiàng)目組成員不得隨意變動,確因工作需要須調(diào)整人員時(shí),必須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人書面申請,經(jīng)承擔(dān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)同意,科研管理部門報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后,方可生效
9、。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出國、赴外地學(xué)習(xí)、進(jìn)修及其他原因離校六個月以上的,期間必須安排有相應(yīng)水平的人負(fù)責(zé),并經(jīng)所在單位同意后報(bào)科研管理部門。第二十四條 因工作調(diào)動或其他原因,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能繼續(xù)主持研究工作,須由所在單位提出更換負(fù)責(zé)人報(bào)告,經(jīng)科研管理部門報(bào)主管部門批準(zhǔn)后,方可執(zhí)行。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)離學(xué)校,不能將項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)走,由繼任負(fù)責(zé)人主持完成該項(xiàng)目的后續(xù)研究工作。第二十五條 無正當(dāng)理由造成所承擔(dān)的項(xiàng)目拖期或撤銷者,要追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任,剩余經(jīng)費(fèi)停止使用,同時(shí),進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),并視情節(jié)部分或全部追回已發(fā)放的科研立項(xiàng)獎勵和科研補(bǔ)貼。所引起的合同違約責(zé)任或其它問題,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)。第二十六條 各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按研究
10、計(jì)劃取得重要階段性成果,應(yīng)及時(shí)總結(jié),并報(bào)科研管理部門和項(xiàng)目主管部門。需申請專利的及時(shí)申請專利。 第五章 項(xiàng)目結(jié)題和鑒定第二十七條 各類項(xiàng)目應(yīng)按計(jì)劃任務(wù)書(申請書、合同、協(xié)議)的研究期限完成研究任務(wù),并于項(xiàng)目完成后三個月內(nèi)完成結(jié)題工作。第二十八條 各類項(xiàng)目結(jié)題應(yīng)按各項(xiàng)目主管部門的有關(guān)文件要求,據(jù)實(shí)填寫工作總結(jié),提交成果資料等有關(guān)證明材料,報(bào)請項(xiàng)目主管部門核準(zhǔn)。須鑒定驗(yàn)收的及時(shí)申請鑒定驗(yàn)收。第二十九條 項(xiàng)目承擔(dān)學(xué)院(中心等)在認(rèn)真審核有關(guān)結(jié)項(xiàng)材料后,以學(xué)院為單位集體報(bào)送科研管理部門??蒲泄芾聿块T集中委托審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等相關(guān)部門就經(jīng)費(fèi)使用按程序?qū)徲?jì)。第三十條 結(jié)題項(xiàng)目科研管理部門要及時(shí)登記、歸檔,并
11、指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行成果登記和專利申請。第三十一條 因特殊原因,不能按規(guī)定時(shí)間完成計(jì)劃研究內(nèi)容,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提前三個月以書面報(bào)告向科研管理部門說明理由,由科研管理部門審核后報(bào)項(xiàng)目主管部門,批準(zhǔn)后方可延期,延期不得超過一年。延期項(xiàng)目不再列入??蒲杏?jì)劃。在該項(xiàng)目結(jié)題前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不能再申請新項(xiàng)目。第三十二條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建檔、歸檔工作,建檔程序和內(nèi)容見校檔案室有關(guān)科技檔案具體規(guī)定。第六章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理第三十三條 凡是由我校為主持單位申請立項(xiàng)的項(xiàng)目,科研經(jīng)費(fèi)一律撥入校財(cái)務(wù),由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理??蒲泄芾聿块T按項(xiàng)目登記編號,制作科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用卡,由財(cái)務(wù)處按卡號分別列賬,??顚S?。第三十四
12、條 對擅自將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入校外賬戶、逃避學(xué)校財(cái)務(wù)管理的當(dāng)事人,學(xué)校將追究其相應(yīng)責(zé)任。違反規(guī)定者3年內(nèi)不得申請各級各類項(xiàng)目,不得申報(bào)各級各類科研成果獎,該科研項(xiàng)目不再納入學(xué)校的科研計(jì)劃,不能作為獎勵、晉級、評優(yōu)、職稱評定和計(jì)算工作量的業(yè)績依據(jù)。第三十五條 項(xiàng)目主管部門下達(dá)的科研經(jīng)費(fèi),有相關(guān)規(guī)定的按規(guī)定提取管理費(fèi);沒有規(guī)定的按5%提取管理費(fèi)。管理費(fèi)主要用于:(一)學(xué)校組織的各類國家級項(xiàng)目、省部級項(xiàng)目及科研平臺項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行咨詢的專家勞務(wù)費(fèi)支出;(二)學(xué)校組織各類項(xiàng)目的申報(bào)和立項(xiàng)評審、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收等相關(guān)費(fèi)用支出;(三)學(xué)校組織承辦或協(xié)辦各類科技活動的評審、咨詢、研討、論證、論壇等會議的相關(guān)經(jīng)費(fèi)
13、開支;(四)學(xué)校組織各類科研活動額外加班費(fèi)用支出;(五)開展各項(xiàng)科研業(yè)務(wù)活動的相關(guān)接待費(fèi)用支出;(六)補(bǔ)充差旅費(fèi)、交通費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)不足部分;(七)補(bǔ)充校專家、院專家講學(xué)費(fèi)不足部分;以上各類費(fèi)用支出嚴(yán)格按相關(guān)政策執(zhí)行。第三十六條 科研經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,??顚S?。經(jīng)費(fèi)的使用必須符合項(xiàng)目下達(dá)部門的規(guī)定,并遵從勤儉節(jié)約和實(shí)事求是的原則,合理開支。各類科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)須嚴(yán)格按項(xiàng)目申報(bào)書、合同書的經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃及有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。做到手續(xù)齊備,賬目清楚,原始單據(jù)完備。第三十七條 項(xiàng)目資金支出使用范圍項(xiàng)目資金支出是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中與研究活動相關(guān)的、由項(xiàng)目資金支付的各項(xiàng)費(fèi)用支出。項(xiàng)目資金分
14、為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用,具體包括:(一)設(shè)備費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備,對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。(二)材料費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。(三)測試化驗(yàn)加工費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過程中支付給外單位(包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。(四)燃料動力費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。(五)差旅費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過程中開展科學(xué)
15、實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(六)會議費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過程中為了組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用。會議費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量和會期。(七)國際合作與交流費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過程中項(xiàng)目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地工作的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事資金管理的有關(guān)規(guī)定。(八)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過程中,需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、
16、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。(九)勞務(wù)費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過程中支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收入的在校研究生、博士后和臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)費(fèi)用,以及臨時(shí)聘用人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際以及相關(guān)人員參與項(xiàng)目的全時(shí)工作時(shí)間等因素,合理確定,不設(shè)比例限制。(十)專家咨詢費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(十一)其他支出:項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出,應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示,單獨(dú)核定。在研究過程中,直接費(fèi)用中的材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、出版文獻(xiàn)信息傳播知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)及其他支出的預(yù)算需要調(diào)整的,由項(xiàng)目
17、主持人提出申請,科研管理部門、相關(guān)單位和項(xiàng)目主持人共同協(xié)商調(diào)整,經(jīng)專家論證報(bào)科研管理部門和財(cái)務(wù)處備案后,按照新的預(yù)算執(zhí)行。調(diào)整后的預(yù)算不得再調(diào)整。會議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)科目可合并使用,由項(xiàng)目組成員結(jié)合科研活動實(shí)際需要編制預(yù)算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用,其中不超過直接費(fèi)用10%的,不需要提供預(yù)算測算依據(jù)。間接費(fèi)用是指在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用,主要用于補(bǔ)償為了項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋,水、電、氣、暖消耗,有關(guān)管理費(fèi)用,以及績效支出等??冃еС霭才排c科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤,績效支出不設(shè)比例限制。具體使用辦法參見淮北師范大學(xué)間接經(jīng)費(fèi)管理與使用辦法。第三十八條 領(lǐng)用學(xué)校和學(xué)院等藥品、材料等應(yīng)按價(jià)結(jié)算,由所在單位領(lǐng)導(dǎo)審批,從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中劃撥。第三十九條 用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購買儀器原則上可自行采購,自行選擇科研儀器設(shè)備評審專家。具體辦法參照學(xué)校相關(guān)文件執(zhí)行。第四十條 所使用的經(jīng)費(fèi)均按票據(jù)報(bào)銷,出席國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議的會務(wù)費(fèi)憑會議通知和發(fā)票報(bào)銷。對于難以取得住宿發(fā)票的,在確保真實(shí)的前提下,據(jù)實(shí)報(bào)銷城市間交通費(fèi),并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。對于野外科研考察等確實(shí)無法取得發(fā)票
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