成都市工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃

1、附件：成都市工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃工業(yè)設計作為高知識性、高技術性、高文化性的“智慧產業(yè)”，是制造業(yè)價值鏈中最具增值潛力的重要環(huán)節(jié)，也是現(xiàn)代制造業(yè)核心競爭力的重要源泉。大力發(fā)展工業(yè)設計產業(yè)，對于我市實施“產業(yè)倍增”戰(zhàn)略，推進產業(yè)結構調整，促進經濟發(fā)展方式轉變具有重要意義。根據工信部關于促進工業(yè)設計發(fā)展的若干指導意見（工信部聯(lián)產業(yè)2010390號）、四川省經信委關于加快我省工業(yè)設計發(fā)展的指導意見（川經信2010387號）和市政府辦公廳關于加快工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展的意見（試行）（成辦發(fā)201192號）等文件精神，特制定本規(guī)劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨機遇（一）基本情況。近年來，成都市委、市政府高度重視

2、工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展，研究制定促進產業(yè)發(fā)展的相關政策措施，積極搭建產業(yè)發(fā)展平臺，中心城區(qū)黨委政府紛紛把推進工業(yè)設計產業(yè)培育與發(fā)展作為經濟結構調整與轉變增長方式的重要內容，在環(huán)境營造、鼓勵自主創(chuàng)新、提升政務服務水平等方面取得了積極成效，引進和培育了一批具有國內一流水平和成都特色的工業(yè)設計企業(yè)。1產業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。截止2010年，成都規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為3774家，主營收入5512.6億元，形成了電子信息、機械汽車、食品飲料等優(yōu)勢產業(yè)集群和家具、制鞋等特色產業(yè)集群。工業(yè)的不斷壯大為工業(yè)設計產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎并提供了大量的市場需求。全市大多數(shù)工業(yè)企業(yè)已具備設計能力，設計范圍涵蓋機械裝備、消費家電、

3、家具制造等多個領域，專業(yè)工業(yè)設計企業(yè)逐步發(fā)展壯大，培育了拓成、樸素堂、丙火設計等一批專業(yè)工業(yè)設計企業(yè)，吸引了浪尖、嘉蘭圖、洛可可等國內工業(yè)設計行業(yè)龍頭企業(yè)入駐成都，已初步形成了以獨立設計公司和工業(yè)企業(yè)內部設計機構為主體，工業(yè)設計工作室、自由設計師為補充的多層次發(fā)展格局，在工業(yè)設計的部分領域已具備產業(yè)比較優(yōu)勢。2載體建設步伐加快。近年來，成都依托中心城區(qū)資源，積極促進工業(yè)設計產業(yè)集聚發(fā)展，圍繞重點行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)打造了一批設計產業(yè)集聚區(qū)，產業(yè)載體建設不斷加快。目前全市初步形成了以錦江區(qū)“紅星路35號”創(chuàng)意設計產業(yè)園、成華區(qū)“成都東區(qū)”、武侯區(qū)“西部智谷”工業(yè)設計之都三個區(qū)域為核心的設計產業(yè)聚集區(qū)。

4、2010年底，已有54家知名文化創(chuàng)意企業(yè)和機構入駐“紅星路35號”園區(qū)，園區(qū)產值達1.6億元，全市工業(yè)設計產業(yè)集聚效應和規(guī)模效應初顯。3科研資源優(yōu)勢明顯。全市有近10所大學開設有工業(yè)設計院系或專業(yè)，四川大學制造學院、西南交通大學藝術學院、西華大學藝術學院等高校為工業(yè)設計行業(yè)提供了豐富的人才資源儲備，每年在校設計專業(yè)學生達3000多人；擁有一大批各類工業(yè)產品及技術研究開發(fā)機構，其中包括成都飛機設計研究院、中國核動力研究設計院、四川省機械研究設計院等14所國家級、省級研發(fā)機構；擁有一批以白酒包裝設計為主的設計師在酒類包裝設計領域居于行業(yè)領先地位。4設計水平顯著提高。目前，我市規(guī)模較大的企業(yè)或行業(yè)龍

5、頭企業(yè)都已建立產品研發(fā)機構和技術中心，部分企業(yè)的研發(fā)機構或技術中心還專門設立有外觀設計部門。截至2010年，全市已擁有國家級企業(yè)技術中心11戶，省級企業(yè)技術中心101戶，市級企業(yè)技術中心99戶。2010年，全市工業(yè)企業(yè)申報專利技術11598件，獲得授權8184件，其中，發(fā)明專利申報2170件，獲得授權524件；實用新型申報4569，獲得授權3012件；外觀設計申報4859件，獲得授權4648件。5政策措施不斷完善。目前，我市工業(yè)設計政策環(huán)境建設得到進一步加強。出臺了成都市人民政府辦公廳關于加快工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展的意見（試行）（成辦發(fā)201192號）及實施細則（成經信發(fā)201213號）等文件，相關

6、區(qū)（市）縣政府同時也加大了政策支持和工作推進進度，省工業(yè)設計協(xié)會、省設計師協(xié)會以及市文化產業(yè)協(xié)會創(chuàng)意設計促進工作委員會、市模具工業(yè)協(xié)會、市包裝協(xié)會等民間行業(yè)組織圍繞工業(yè)設計進一步完善了工作措施和服務內容，為工業(yè)設計產業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。（二）存在不足。成都工業(yè)設計產業(yè)雖然已取得一定成效，但總體上處于起步階段，仍存在著一些不足。一是行業(yè)整體規(guī)模較小，競爭力不強，全市現(xiàn)有專業(yè)工業(yè)設計企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模不大。二是產業(yè)鏈不完整，產業(yè)后端薄弱，目前全市工業(yè)設計從市場研究、創(chuàng)意設計到生產制造環(huán)節(jié)的配套協(xié)作體系尚待完善，在產品結構、模型加工、工藝水平等方面與沿海地區(qū)還有較大差距。三是產業(yè)發(fā)展的載體和公共

7、服務不完善，專業(yè)園區(qū)和樓宇不多，成果展示、信息交流、公共技術、人才培訓不足，供需對接服務缺乏。（三）面臨機遇。1國家政策支持的機遇。國家高度重視工業(yè)設計產業(yè)，明確將其作為建設創(chuàng)新型國家、加快新型工業(yè)化進程的戰(zhàn)略性工具，2010年工信部等11部委聯(lián)合下發(fā)關于促進工業(yè)設計發(fā)展的若干指導意見（工信部聯(lián)產業(yè)2010390號），四川省經信委印發(fā)了關于加快我省工業(yè)設計發(fā)展的指導意見（川經信2010387號），相關扶持政策的出臺極大推動了工業(yè)設計產業(yè)的發(fā)展，也為我市工業(yè)設計產業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。2產業(yè)高端化發(fā)展的機遇。工業(yè)設計發(fā)展必須以產業(yè)為依托，產業(yè)的高端化發(fā)展不斷催生先進的工業(yè)設計需求?！笆濉逼陂g

8、，我市將深入實施“產業(yè)倍增”發(fā)展戰(zhàn)略和高端化發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)跨越式發(fā)展和食品、家具、制鞋等特色優(yōu)勢產業(yè)升級轉型，產業(yè)的高端化發(fā)展將為我市工業(yè)設計發(fā)展提供了良好土壤和市場空間。3產業(yè)加快轉移的機遇。在當前國際金融和經濟危機中，國際和國內東部沿海地區(qū)制造業(yè)調整和轉移的趨勢不斷加劇，工業(yè)設計產業(yè)有隨之向內地轉移的趨勢。成都在輕工制造、消費家電以及旅游產品等方面具有承接設計轉移的市場優(yōu)勢和中西部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，通過承接產業(yè)轉移，會大力提升我市工業(yè)設計產業(yè)迅速發(fā)展的機會。 二、規(guī)劃總則（一）總體思路。以打造“工業(yè)設計名城”為主線，以實現(xiàn)“成都創(chuàng)造”為動力，以產業(yè)

9、聚集區(qū)建設為抓手，以企業(yè)引培和人才培養(yǎng)為路徑，通過政策引導、市場需求牽引和資源整合，進一步加快工業(yè)設計成果轉化和產業(yè)化進程，著力培育具有國際水準和成都特色的工業(yè)設計產業(yè)。（二）發(fā)展原則。堅持政府引導與企業(yè)主體相結合。充分發(fā)揮政府在工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展中的引導作用，通過規(guī)劃制定、園區(qū)扶持和公共服務建設等政策措施，不斷激發(fā)企業(yè)積極性和創(chuàng)造性，形成企業(yè)主體作用充分發(fā)揮、市場有效驅動、政府高效服務的產業(yè)發(fā)展格局。堅持資源整合與特色發(fā)展相結合原則。緊密結合國內外產業(yè)發(fā)展狀況，積極整合各方面的創(chuàng)意設計資源，依托我市產業(yè)優(yōu)勢，促進我市特色領域的工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展，打造具有成都特色的工業(yè)設計產業(yè)集群、品牌企業(yè)、品牌

10、基地和優(yōu)秀設計師。堅持設計提升與產業(yè)發(fā)展相結合。通過大力發(fā)展工業(yè)設計，促進傳統(tǒng)產業(yè)的提檔升級。將工業(yè)設計的發(fā)展與新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的快速發(fā)展有機結合起來，有效服務于戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育與發(fā)展。堅持產業(yè)集群打造與龍頭企業(yè)培育相結合。把工業(yè)設計產業(yè)基地和平臺建設作為工業(yè)設計產業(yè)集群發(fā)展的主要抓手，積極培育工業(yè)設計龍頭企業(yè)，形成以工業(yè)設計龍頭企業(yè)為重點、大中小工業(yè)設計企業(yè)緊密配合、具有國際競爭力的工業(yè)設計產業(yè)集群。（三）發(fā)展目標。圍繞打造“西部第一、全國一流”的工業(yè)設計名城，實施“百千億”計劃，培育一批龍頭企業(yè)，創(chuàng)造一批國內外有影響的工業(yè)設計產品，形成一批工業(yè)設計園區(qū)或聚集區(qū)。

11、即，到2015年，引進和培育工業(yè)設計企業(yè)200家、獲得工業(yè)設計專利1000件、實現(xiàn)工業(yè)設計營業(yè)收入300億元，同時，打造市級以上工業(yè)設計產業(yè)示范區(qū)35個，爭創(chuàng)國家級示范區(qū)1個。（四）空間布局。以發(fā)展消費類電子、高端機械裝備、白酒包裝、制鞋及家具、旅游產品等特色產業(yè)的產品設計為重點，積極打造錦江園、武侯園、成華園三個工業(yè)設計核心園區(qū)；并以此為示范，在二、三圈層逐步形成汽車制造、機械裝備、電子信息、食品飲料、家具制造、鞋靴箱包等為重點的工業(yè)設計多個輻射園區(qū)，構建起“3+N”的空間布局。三、發(fā)展重點緊密結合區(qū)域制造業(yè)重點領域和發(fā)展方向，以行業(yè)龍頭企業(yè)為主體，以創(chuàng)新創(chuàng)造為驅動，加快工業(yè)設計與重點產業(yè)融

12、合，著重發(fā)展與先進制造業(yè)協(xié)作配套的工業(yè)設計產業(yè)。（一）汽車制造。重點發(fā)展轎車、客車、載貨車、越野車（SUV）等整車設計，加快發(fā)展發(fā)動機、變速箱、懸掛系統(tǒng)、減震器、汽車儀表等關鍵零部件設計和汽車模具設計，積極發(fā)展行車記錄儀、自動避撞系統(tǒng)、輪胎氣壓監(jiān)測系統(tǒng)、安全預警裝置等汽車電子產品設計。專欄1 成都汽車制造領域工業(yè)設計重點項目l 載貨車駕駛室及整車新產品設計項目，車橋研發(fā)設計項目，整車管路及報警集成系統(tǒng)設計項目，氣門油封設計，衛(wèi)星定位車載智能公交報站器設計項目，鎳氫動力電池外觀設計項目。（二）機械裝備。重點發(fā)展工程機械、機床裝備、電工電器、儀器儀表、航空航天、石化通用機械和機械基礎件等整機成套設

13、備及關鍵零部件設計，推進工業(yè)設計在核電成套設備、風力發(fā)電、光伏光熱關鍵裝備設計中的應用。采用基于數(shù)字樣機的快速可重構虛擬研發(fā)技術和三維結構設計軟件等，實現(xiàn)設計流程虛擬試驗與物理試驗混合仿真，提高設計的敏捷性；開發(fā)具有自主知識產權的研發(fā)管理系統(tǒng)，加快多學科協(xié)同和綜合設計系統(tǒng)應用，不斷完善數(shù)字化協(xié)同設計和管理支撐平臺，大幅度提升設計的信息化管理水平，實現(xiàn)整機產品與關鍵零部件的系統(tǒng)設計，不斷提高整機制造和系統(tǒng)集成的整體水平。專欄2 成都裝備制造領域工業(yè)設計重點項目l 高效電機設計項目，高效背接觸太陽電池及組件設計項目，高爐余壓煤氣透平裝置（TRT）機組汽缸設計項目，LNG加氣站標準泵撬設計項目，中能

14、醫(yī)用電子直線加速器設計項目，雞尾酒調酒機設計項目。（三）電子信息。圍繞筆記本電腦、網絡通信設備、集成電路、新型平板顯示和智能手機等重點產品，提高產品研發(fā)和工業(yè)設計能力。鼓勵企業(yè)樹立自主創(chuàng)新和品牌意識，推進工業(yè)設計在手機、電話、智能家電、個人計算機和移動互聯(lián)網終端等消費電子產品領域的應用，改善產品外觀、結構、功能，提升產品的智能化、人性化、數(shù)字化水平，加快產品更新?lián)Q代，促進產業(yè)提檔升級。專欄3 成都電子工業(yè)領域工業(yè)設計重點項目l LED電視設計項目，公務和支線客機機載娛樂系統(tǒng)軟件架構設計項目，通信行業(yè)局站智能節(jié)能系統(tǒng)設計項目，有源驅動電子書顯示屏的開發(fā)設計項目，數(shù)字示波器用高速ADC電路芯片設計

15、開發(fā)項目。（四）食品飲料。依托包裝、平面設計領域人才優(yōu)勢，以視覺創(chuàng)新和理念創(chuàng)新為主，重點發(fā)展釀酒、飲料（茶葉）、特色醬腌菜及調味品、休閑食品的包裝裝潢設計，積極發(fā)展食品包裝機械結構、功能設計，提升食品造型設計水平。大力發(fā)展行業(yè)包裝設計、標志設計、商標設計、企業(yè)視覺形象設計、展示廣告設計，在色彩、文字、構圖、造型等方面兼顧人性化、便利化、簡潔化特征，促進綠色環(huán)保的包裝材料以及與之相匹配的包裝技術推廣應用。專欄4 成都食品飲料領域工業(yè)設計重點項目l 液體食品保鮮用新型無菌綠色包裝材料研發(fā)設計項目，新式酒包裝手提袋設計項目，酒類包裝UV與壓紋結合新工藝，乳業(yè)產品及包裝設計平臺建設項目，高端豆腐干外形

16、及包裝設計項目，高端酒包裝設計項目，酒類包裝產品開發(fā)設計，特色產品創(chuàng)意設計項目 （五）家具制造。擴大高端家具產品比重，重點發(fā)展中高檔板式家具和高檔實木家具的功能、結構、色彩、整體造型設計，提升品牌形象和產品附加值。加強原材料、五金配件等配套產品設計，開發(fā)利用新型家具材料，促進家具產品設計向舒適化、實用化、綠色環(huán)保化方向發(fā)展。專欄5 成都家具制造領域工業(yè)設計重點項目l 板式家具分布式非標準設計項目，自然材料家居用品系列設計開發(fā)項目，實木家具產品設計項目，新型裝飾用藝術玻陶產品的研發(fā)設計項目，純實木古韻家具系列設計項目。（六）鞋靴箱包。以真皮女鞋的造型、底材、款式設計為主，拓展箱包皮具類設計。注重

17、鞋靴楦型、整體形態(tài)、色彩搭配、飾件選用等外觀造型因素的改進，推廣新型鞋材和功能材料在皮革行業(yè)中的應用，開發(fā)設計符合不同需求的高附加值產品。專欄6 成都鞋靴箱包領域工業(yè)設計重點項目l 鞋款設計數(shù)字化系統(tǒng)開發(fā)項目，武侯鞋都研發(fā)設計中心項目，西部智谷工業(yè)設計之都研發(fā)中心項目，服裝鞋靴研發(fā)設計中心項目。（七）旅游商品。加強對旅游工藝品、旅游食品、地方特產等旅游商品的研制和開發(fā)。緊密結合區(qū)域旅游資源，從蜀錦、蜀繡、漆器、風味小吃等傳統(tǒng)優(yōu)勢產品入手，加快新工藝、新材料、新技術在造型、包裝和審美設計中的應用，突出歷史文化特色，豐富文化內涵，打造旅游精品。四、重大工程（一）企業(yè)引培工程。1重點引進高端工業(yè)設計

18、企業(yè)。針對我市工業(yè)設計發(fā)展的缺失環(huán)節(jié)，著力引進北京、深圳、廣州等工業(yè)設計發(fā)達地區(qū)的知名企業(yè)，以委托招商、資源招商、專業(yè)招商等方式，提高招商引資成效。切實做好新入駐企業(yè)服務，塑造良好的政府形象，實現(xiàn)以商招商。2推進制造企業(yè)設計中心的剝離發(fā)展。以中心城區(qū)企業(yè)為試點，通過政策引導、財稅支持等方式，鼓勵制造企業(yè)設計中心剝離發(fā)展，成立獨立的法人機構，采用市場化運作方式，積極拓展服務范圍，為中小企業(yè)提供設計服務。3著重扶持現(xiàn)有設計企業(yè)做大做強。積極引導創(chuàng)新要素向工業(yè)設計機構集聚，鼓勵企業(yè)加大設計研發(fā)投入和專業(yè)人才儲備，加強對工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展的支持，落實現(xiàn)有工業(yè)設計專項資金，重點用于優(yōu)秀項目的資助、優(yōu)秀機構

19、和人才的獎勵、設計師的培養(yǎng)、重大活動及其輿論宣傳等，扶持和鼓勵工業(yè)設計企業(yè)做大做強。（二）平臺建設工程。1企業(yè)孵化平臺。重點為引進或新設立的工業(yè)設計企業(yè)提供承載空間和相關服務支持，建立工業(yè)設計企業(yè)孵化園，聯(lián)合國內外風險投資機構、金融機構及民營資本、債權基金，配合政府財政資金，設立工業(yè)設計創(chuàng)投基金，給予孵化園內企業(yè)房租補貼和進行相關獎勵，同時在人才、技術、信息等方面給予企業(yè)積極幫助。2中介服務平臺。支持組建成都工業(yè)設計協(xié)會，鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會、聯(lián)盟等中介組織開展行業(yè)交流、對接等活動。制定工業(yè)設計機構資質認定標準和工業(yè)設計服務規(guī)范，扶持經紀機構、代理機構、咨詢服務機構等中介組織，發(fā)展工業(yè)設計策劃、

20、咨詢、制作、展覽等領域的工業(yè)設計中介機構，規(guī)范工業(yè)設計中介企業(yè)的設立和運行。3技術創(chuàng)新平臺。建立工業(yè)設計創(chuàng)新服務平臺，整合企業(yè)、高校及設計機構的工業(yè)設計研究與實驗設備，為設計師和企業(yè)提供科學的設計技術支撐，為我市工業(yè)設計提供信息服務、人才培養(yǎng)、產品創(chuàng)新設計服務、設計共性技術研究等多層次的服務，提高設計成效，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。4投融資平臺。探索建設投融資服務體系，以工業(yè)設計產業(yè)為重點投資方向，建立專業(yè)的工業(yè)設計產業(yè)投融資體系，積極拓寬工業(yè)設計企業(yè)投融資渠道，建立多元化投融資機制。利用政府資金引導、銀行貸款支持、民間資本投資、風險基金投入等多種途徑，搭建多元化投資平臺。5交流合作平臺。定期舉辦各類

21、工業(yè)設計比賽，支持企業(yè)參加國際國內工業(yè)設計相關比賽與展會，加強對工業(yè)設計活動的宣傳支持，營造良好的創(chuàng)新氛圍。建立國際交流平臺，采取“請進來，走出去”的辦法，加強與世界各國同行之間的交流、溝通和學習，推動成都工業(yè)設計產業(yè)走向世界，吸引世界優(yōu)秀設計機構和人才集聚成都。（三）人才培養(yǎng)工程。1健全工業(yè)設計人才培養(yǎng)體系。進一步加強工業(yè)設計人才的教育培養(yǎng)，聯(lián)合四川大學、電子科技大學等高等院校與工業(yè)企業(yè)、工業(yè)設計企業(yè)、園區(qū)共建人才培訓基地，鼓勵社會培訓機構建立工業(yè)設計培訓機構，培養(yǎng)有實戰(zhàn)能力的專業(yè)人才，建立學校培養(yǎng)、基地初訓、產學研一體化的專業(yè)人才培養(yǎng)體系，促進學校教學和設計實踐的有機結合，實施訂單式人才培

22、養(yǎng)計劃。2完善工業(yè)設計人才流動機制。鼓勵高等院校、研究機構和相關企業(yè)開展工業(yè)設計人才的國際交流，在輸送人才學習國際先進經驗的同時，積極引進一批既具有工程設計基礎又具有藝術設計能力的復合型高端工業(yè)設計人才，培養(yǎng)一批富有創(chuàng)意、敢于創(chuàng)新、有較大影響力的工業(yè)設計人才。鼓勵教育、人事等部門優(yōu)先對工業(yè)設計人才海外培訓、海外專家開展工業(yè)設計研發(fā)和交流活動給予立項、經費等方面的支持。3完善人才激勵機制。貫徹落實已制定的人才獎勵政策，通過設立“成都市太陽神鳥工業(yè)設計獎”等獎項對我市工業(yè)設計人才進行積極的激勵，積極構建以人才評價、培養(yǎng)、激勵、流動為主要內容的人才政策體系，努力營造有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。（四

23、）載體建設工程。1完善載體規(guī)劃。進一步完善工業(yè)設計產業(yè)布局，重點完善成都工業(yè)設計產業(yè)園錦江園區(qū)、成華園區(qū)、武侯園區(qū)等三個核心園區(qū)的布局規(guī)劃、功能規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強各個規(guī)劃之間的銜接，確定各自的特色定位，形成優(yōu)勢互補、特色鮮明的發(fā)展格局。2加快載體建設和管理。積極推進成都工業(yè)設計產業(yè)園錦江園區(qū)、成華園區(qū)、武侯園區(qū)等核心區(qū)建設，完善園區(qū)服務功能和服務管理體系，提高綜合服務水平，努力建成配套服務完善、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)越的國內外知名的工業(yè)設計產業(yè)集聚地，吸引國內外著名的設計企業(yè)、設計團隊和設計師在園區(qū)落戶或設立研發(fā)中心，促進工業(yè)設計產業(yè)集聚發(fā)展。五、保障措施（一）完善組織保障。建立健全促進工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展的管理體系，市級相關部門要加強宏觀指導、政策引導與工作協(xié)調。相關區(qū)（市）縣主管部門加強對工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調、指導和服務，形成主要職能部門牽頭、相關部門配合、