房地產(chǎn)調(diào)控政策匯總

1、歷年房地產(chǎn)政策匯編一、國務(wù)院出臺政策2006年5月24日 國六條出臺國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會上提出了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六項(xiàng)措施：一、切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。二、進(jìn)一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用。三、合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度，減緩被動性住房需求過快增長。四、進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。五、加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場，有步驟地解決低收入家庭的住房困難。六、完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場信息透明度，全面、及時、準(zhǔn)確地發(fā)布市場供求信息，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這六條措施開啟了2006年房地產(chǎn)

2、調(diào)控序幕，稱之為國六條。2006年5月29日 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知(國辦發(fā)200637號) 國務(wù)院辦公廳出臺關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見(國辦發(fā)(2006)37號)，人稱9部委“十五條”，對“國六條”進(jìn)一步細(xì)化，而且在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自有資金最低比例、套型面積、小戶型所占比率、新房首付款等方面作出了量化規(guī)定，提出90平方米、雙70%的標(biāo)準(zhǔn)。2007年8月 國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見 國發(fā)200724號 回歸保障住房問題是重要的民生問題。黨中央、國務(wù)院高度重視解決城市居民住房問題，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度

3、改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。20多年來，我國住房制度改革不斷深化，城市住宅建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，城市居民住房條件總體上有了較大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建設(shè)相對滯后，經(jīng)濟(jì)適用住房制度不夠完善，政策措施還不配套，部分城市低收入家庭住房還比較困難。(國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見 國發(fā)200724號)2008年8月11日,國務(wù)院新規(guī)：商品房銷售應(yīng)明示能源消耗指標(biāo)國務(wù)院總理溫家寶1日簽署第530號國務(wù)院令，公布民用建筑節(jié)能條例，根據(jù)條例，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證

4、書、住宅使用說明書中載明。2009年12月9日個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年人民網(wǎng)北京12月9日電 國務(wù)院總理溫家寶9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定，個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年，其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施。2010年房地產(chǎn)調(diào)控新政2010年，國務(wù)院調(diào)控房地產(chǎn)“新國十條”，提出地方政府對穩(wěn)定房價、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要追究責(zé)任。1月10日,國務(wù)院出臺國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知,嚴(yán)格二套房貸款管理,首付不得低于40%,加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo)。4月14日,國務(wù)院常務(wù)會議指出,全球金融危機(jī)的影響仍在持續(xù),將保持貨幣信貸適

5、度增長,堅(jiān)決抑制住房價格過快上漲,并將加快研究制定合理引導(dǎo)個人住房消費(fèi)的稅收政策。4月15日,國務(wù)院出臺具體措施,要求對貸款購買第二套住房的家庭,貸款首付款不得低于50%,貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍.對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭,貸款首付款比例不得低于30%。4月18日,國務(wù)院發(fā)布通知指出,商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū),商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況,暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。二、財(cái)政金融出臺政策 2006年8月19日 央行調(diào)整金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率中國人民銀行決

6、定，自2006年8月19日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的2.25%提高到2.52%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的5.85%提高到6.12%；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整，長期利率上調(diào)幅度大于短期利率上調(diào)幅度。同時，進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)性個人住房貸款利率市場化。商業(yè)性個人住房貸款利率的下限由貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍擴(kuò)大為0.85倍，其他商業(yè)性貸款利率下限保持0.9倍不變。商業(yè)銀行可按照國家有關(guān)政策，根據(jù)貸款風(fēng)險狀況，在下限范圍內(nèi)自主確定商業(yè)性個人住房貸款利率水平。2007年3月 央行2007年首度次加息中國人民銀行決

7、定，自2007年3月18日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的2.52%提高到2.79%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的6.12%提高到6.39%；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。2007年5月19日 央行再次加息中國人民銀行最新公布的消息，19日起，上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個百分點(diǎn)，一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.18個百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。個人住房公積金貸款利率上調(diào)0.09個百分點(diǎn)。從2007年6月5日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)2

8、007年7月20日 央行第三次加息央行宣布在本次加息中，個人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)0.09個百分點(diǎn)。同時，上調(diào)活期存款利率9個基點(diǎn),由0.72%上升至0.81%。這是2002年2月以來首次上調(diào)活期存款利率。在這5年來,央行曾多次加息, 但是上調(diào)對象均為定期存款或貸款利率,此次是5年多來首次上調(diào)活期存款利率。2007年8月 央行上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率(第四次加息)為合理調(diào)控貨幣信貸投放，穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期，中國人民銀行決定，自2007年8月22日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的3.33%提高到3.60%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.

9、18個百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的6.84%提高到7.02%；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。個人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)0.09個百分點(diǎn)。2007年9月 央行年內(nèi)第五次加息2007年9月15日起，金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的3.60%提高到3.87%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的7.02%提高到7.29%。2007年9月27日，央行出臺新政 購買第二套住房首付比例不得低于50%一、嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)貸款管理商業(yè)銀行對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放的貸款只能通過房地產(chǎn)開發(fā)貸款科目發(fā)放，嚴(yán)禁以房地產(chǎn)開發(fā)流動資金貸款或其他貸款科目發(fā)放。二、嚴(yán)格規(guī)范土地儲備貸款管理商業(yè)銀行

10、不得向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放專門用于繳交土地出讓金的貸款。對政府土地儲備機(jī)構(gòu)的貸款應(yīng)以抵押貸款方式發(fā)放，且貸款額度不得超過所收購?fù)恋卦u估價值的70%，貸款期限最長不得超過2年。三、嚴(yán)格住房消費(fèi)貸款管理商業(yè)銀行應(yīng)重點(diǎn)支持借款人購買首套中小戶型自住住房的貸款需求，且只能對購買主體結(jié)構(gòu)已封頂住房的個人發(fā)放住房貸款。對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率的1.1倍，而且貸款首付款比例和利率水平應(yīng)隨套數(shù)增加而大幅度提高，具體提高幅度由商業(yè)銀行根據(jù)貸款風(fēng)險管理相關(guān)原則自主確定，但借款人償還住房貸款的月支出不得高

11、于其月收入的50%。四、嚴(yán)格商業(yè)用房購房貸款管理商業(yè)用房購房貸款首付款比例不得低于50%，期限不得超過10年，貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次利率的1.1倍，具體的首付款比例、貸款期限和利率水平由商業(yè)銀行根據(jù)貸款風(fēng)險管理相關(guān)原則自主確定；對以“商住兩用房”名義申請貸款的，首付款比例不得低于45%，貸款期限和利率水平按照商業(yè)性用房貸款管理規(guī)定執(zhí)行。五、加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸征信管理六、加強(qiáng)房地產(chǎn)貸款監(jiān)測和風(fēng)險防范工作 2007年11月10日 央行年內(nèi)第九次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率 創(chuàng)近年歷史新高中國人民銀行決定從2007年11月26日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率05個百分點(diǎn)。此次調(diào)整后，

12、普通存款類金融機(jī)構(gòu)將執(zhí)行135%的存款準(zhǔn)備金率標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)近年歷史新高。2008年1月15日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率05個百分點(diǎn)。央行稱，2006年以來，人民銀行綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具大力回收流動性，取得一定成效。近幾個月貨幣信貸增長有所放緩，但宏觀調(diào)控成效的基礎(chǔ)并不牢固。由于國際收支持續(xù)順差，銀行體系過剩流動性又有新的增加，貸款擴(kuò)張壓力較大。適應(yīng)當(dāng)前流動性的動態(tài)變化，人民銀行再次提高存款準(zhǔn)備金率，以鞏固調(diào)控成效。央行表示，人民銀行將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，引導(dǎo)貨幣信貸合理增長，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。至此，這一數(shù)字已調(diào)升到15%，再創(chuàng)中國自1984年設(shè)立存款準(zhǔn)備金制度以來的新高

13、，明確釋放出貨幣政策從緊的信號。2008年3月25日，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)中國人民銀行決定從2008年3月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。至此，這一數(shù)字已調(diào)升到15.5%,創(chuàng)下歷史新高。2008年4月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)2008年04月16日為繼續(xù)落實(shí)從緊的貨幣政策要求，加強(qiáng)銀行體系流動性管理，引導(dǎo)貨幣信貸合理增長，中國人民銀行決定從2008年4月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。2008年5月20日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)為加強(qiáng)銀行體系

14、流動性管理，引導(dǎo)貨幣信貸合理增長，中國人民銀行決定從2008年5月20日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。2008年8月25日,央行銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文要求嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目貸款管理近日，中國人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)關(guān)于金融促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知，通知要求，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目貸款管理。對列入國家禁止用地項(xiàng)目目錄的項(xiàng)目，嚴(yán)禁發(fā)放貸款；已發(fā)放貸款的，應(yīng)在采取必要保全措施的基礎(chǔ)上，逐步收回。嚴(yán)格市政基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)用地項(xiàng)目貸款審核。對于不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，未取得國土資源部門用地批復(fù)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化項(xiàng)目以及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不得予以任何形式的信貸支持。嚴(yán)格商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理。金融機(jī)構(gòu)禁止向房地產(chǎn)開

15、發(fā)企業(yè)發(fā)放專門用于繳交土地出讓價款的貸款；土地儲備貸款采取抵押方式的，應(yīng)具有合法的土地使用證，貸款抵押率最高不得超過抵押物評估價值的70%，貸款期限原則上不超過2年。嚴(yán)格農(nóng)村集體建設(shè)用地項(xiàng)目貸款管理。對利用農(nóng)村集體土地開發(fā)商業(yè)性房地產(chǎn)的，不得發(fā)放任何形式的貸款；對購買農(nóng)村集體土地上建設(shè)的住房的城鎮(zhèn)居民，不得發(fā)放住房貸款。2008年9月15日,央行宣布“雙率”齊降受美國金融風(fēng)暴的影響，央行宣布從9月16日起，下調(diào)一年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率0.27個百分點(diǎn)，以及下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5%。2008年10月9日,西方央行聯(lián)手降息 中國打出"降率免稅"組合拳中國人民銀行8日晚間宣布，從

16、10月9日起下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各027個百分點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。央行同時還宣布了我國銀行存款準(zhǔn)備金率9年來首度下調(diào)的決定：從10月15日起下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率05個百分點(diǎn)。此外，我國將從10月9日起對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅，這意味著自1999年開始實(shí)施的存款利息稅將被暫時終止。2008年10月12日,系列新政支持房地產(chǎn)從2008年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。地方政府可制定鼓勵住房消費(fèi)的收費(fèi)減免政策。從2008年

17、11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%。為加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策管理，要求首次購房證明由住房所在地縣(區(qū))住房建設(shè)主管部門出具。對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%。下調(diào)個人住房公積金貸款利率。其中，五年期以下(含)由現(xiàn)行的4.32%調(diào)整為4.05%，五年期以上由現(xiàn)行的4.86%調(diào)整為4.59%，分別下調(diào)0.27個百分點(diǎn)。中國人民銀行決定自2008年10月27日起，將商業(yè)性個人住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍；最低首付款比例調(diào)整為20%。加快廉租住房建設(shè)，

18、以規(guī)范廉租住房和經(jīng)濟(jì)適應(yīng)住房保障以及其他社會救助工作中的城市低收入家庭，加大實(shí)物配租力度，擴(kuò)大廉租住房租賃補(bǔ)貼范圍，推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造。2008年10月28日,央行年內(nèi)第三次下調(diào)利率從2008年10月30日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，一年期存款基準(zhǔn)利率由現(xiàn)行的3.87%下調(diào)至3.60%，下調(diào)0.27個百分點(diǎn)；一年期貸款基準(zhǔn)利率由現(xiàn)行的6.93%下調(diào)至6.66%，下調(diào)0.27個百分點(diǎn)；其他各檔次存、貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整。個人住房公積金貸款利率保持不變。2010年4月11日,中國銀監(jiān)會主席劉明康表示,銀監(jiān)會要求所有銀行在6月底之前提交貸款情況的評估報(bào)告,并稱房地產(chǎn)風(fēng)險敞口大,要嚴(yán)控炒

19、房行為.銀監(jiān)會表示,銀行不應(yīng)對投機(jī)投資購房貸款,如無法判斷,則應(yīng)大幅提高貸款的首付款比例和利率水平.北京部分銀行已將二套房首付比例提升至60%。2010年4月2日,財(cái)政部下發(fā)通知稱,對兩個或兩個以上個人共同購買90平方米及以下普通住房,其中一人或多人已有購房記錄的,該套房產(chǎn)的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。三、稅務(wù)方面出臺政策2006年5月31日 國稅總局出臺二手房營業(yè)稅政策國稅總局下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)住房營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知(國稅發(fā)74號文件)，對“國六條”中二手房營業(yè)稅新政策的具體執(zhí)行問題予以明確。要求各級地方稅務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的個人住房營業(yè)稅稅收政策。2006年6

20、月1日后，個人將購買不足5年的住房對外銷售全額征收營業(yè)稅。個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售，應(yīng)持有關(guān)材料向地方稅務(wù)部門申請辦理免征營業(yè)稅的手續(xù)。2006年7月26日 108號文強(qiáng)制征收二手房轉(zhuǎn)讓個人所得稅國稅總局發(fā)布關(guān)于住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知(108號文)，宣布從8月1日起，各地稅局將在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一強(qiáng)制性征收二手房轉(zhuǎn)讓個人所得稅。2008年3月3日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)關(guān)于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知2008年6月10日,稅務(wù)總局：企業(yè)為個人購買房需征收個人所得稅關(guān)于企業(yè)為個人購買房屋或其他財(cái)產(chǎn)征收個人所得稅問題，日前，財(cái)政部和稅務(wù)總

21、局明確批復(fù)：企業(yè)為個人購買房屋或其他財(cái)產(chǎn)需征收個人所得稅，同時在批復(fù)中對具體的征收辦法作出了規(guī)定：企業(yè)為個人購買房需征收個人所得稅。財(cái)政部發(fā)布通知，自2010年1月1日起，個人將購買不足5年的非普通住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。四、建設(shè)部出臺政策2006年7月6日 未取得預(yù)售許可證不得發(fā)布預(yù)售廣告建設(shè)部聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會、國家工商行政管理總局下發(fā)166號文件關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知，要求

22、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可證后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)開始銷售商品房。同時加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告發(fā)布管理，未取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)項(xiàng)目，不得發(fā)布商品房預(yù)售廣告。2006年7月11日 建設(shè)部出臺171號“外資限炒令”建設(shè)部聯(lián)合其他5部委下發(fā)171號文件關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見，被業(yè)內(nèi)稱為“外資限炒令”，加強(qiáng)了對外商投資企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和境外機(jī)構(gòu)和個人購房的管理。2006年8月30日 建設(shè)部出臺廉租房管理實(shí)施辦法建設(shè)部:城鎮(zhèn)廉租房工作規(guī)范化管理實(shí)施辦法出臺貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知(國辦發(fā)200637號)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范城鎮(zhèn)

23、廉租住房管理，我部制定了城鎮(zhèn)廉租房工作規(guī)范化管理實(shí)施辦法。2006年9月 房地產(chǎn)市場整頓建設(shè)部國家發(fā)展改革委員會國家工商行政管理總局關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知(建住房2006166號)的要求，現(xiàn)就房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動制定工作方案。2007年1月 建設(shè)部規(guī)范經(jīng)紀(jì)行業(yè)今年1月23日，建設(shè)部、央行聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理規(guī)范交易結(jié)算資金賬戶管理有關(guān)問題的通知，依此，北京市相繼出臺了資金監(jiān)管、網(wǎng)上簽約、標(biāo)準(zhǔn)買賣合同這三大詳盡并相互配合的文件；對于二手房交易而言，提供了實(shí)質(zhì)性的操作規(guī)范，對行業(yè)具有劃時代的意義；網(wǎng)上簽約在7月1日正式實(shí)施，下半年的二手房市場，將在良性、規(guī)范的軌道

24、中運(yùn)行。2008年3月12日，建設(shè)部發(fā)布的住房建設(shè)規(guī)劃與住房建設(shè)年度計(jì)劃制定工作的指導(dǎo)意見其中提出凡新審批、新開工的商品住房，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)總面積的70%以上2008年3月21日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)廉租住房質(zhì)量管理的通知008年8月14日,3部委聯(lián)合印發(fā)2008年廉租住房工作計(jì)劃計(jì)劃提出，2008年底前，所有縣城及以上城市都要根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，對低保家庭中的住房困難戶做到應(yīng)保盡保，有條件的地區(qū)要逐步擴(kuò)大保障范圍。2008年，新增廉租住房保障戶數(shù)250萬戶(其中實(shí)物配租戶數(shù)40萬戶)，加上以前年度保障戶數(shù)，累計(jì)廉租住房保障戶數(shù)將

25、達(dá)到350萬戶。五、國土資源部2006年8月1日 土地新政出臺國土資源局制定的招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范和協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范正式施行，規(guī)范對招標(biāo)拍賣掛牌或協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的范圍作了細(xì)化，進(jìn)一步明確六類情形必須納入招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地范圍：供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以及有競爭要求的工業(yè)用地，并建立國有土地出讓的協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)和價格爭議裁決機(jī)制。2007年12月3日，國土資源部、財(cái)政部、中國人民銀行聯(lián)合頒布土地儲備管理辦法此舉旨在完善土地儲備制度，加強(qiáng)土地調(diào)控，規(guī)范土地市場運(yùn)行，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用等。房地產(chǎn)調(diào)控閥門進(jìn)一步擰緊，整頓閑置土地將成為2008

26、年房地產(chǎn)政策調(diào)控重頭戲。2008年1月7日國務(wù)院辦公廳下發(fā)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知(國發(fā)20083號)通知指出：(1)優(yōu)先開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地，努力提高建設(shè)用地利用效率。(2)嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策，即土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的，堅(jiān)決無償收回，重新安排使用；土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費(fèi)。對閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價，國土資源部要會同有關(guān)部門抓緊研究制訂具體辦法。通知還要求，2008年6月底前，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要將閑置土地清理處置情況向國務(wù)院做出專題報(bào)告。(3)優(yōu)化住宅用地結(jié)構(gòu)。合理安排住宅用地，繼續(xù)停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的土地供應(yīng)。確保不低于70%的住宅用地用于廉租