建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告

1、建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告 文秘網(wǎng)站的龍頭_調(diào)研報告：/article/hbth/dybg/Index.html建設(shè)系統(tǒng)工作量大面廣、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的影響較大，與政府的形象和市民的生產(chǎn)、生活聯(lián)系緊密，一直是群眾倍加關(guān)注的熱點部門。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，對于確保建設(shè)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)系統(tǒng)廉政建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實意義。 幾年來， 局黨委圍繞 “維護(hù)群眾根本利益”這個核心 , 緊密結(jié)合“國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動和海島新農(nóng)漁村建設(shè)工作”，努力探索新形勢下隊伍建設(shè)的新路子。一、關(guān)于建設(shè)系統(tǒng)隊伍現(xiàn)狀的調(diào)查定海建設(shè)系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著城市執(zhí)法、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑企業(yè)、村鎮(zhèn)房產(chǎn)的管理重任，下設(shè)城建監(jiān)察大隊、環(huán)衛(wèi)處

2、、質(zhì)安監(jiān)站、房管處、四害防治中心5 家單位，擁有一支龐大的建設(shè)隊伍，其中干部職工117 人，臨時招聘人員726 人。從隊伍建設(shè)現(xiàn)狀來看，存在三大問題：第一是機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，部分老同志缺少專業(yè)知識，年輕專業(yè)人才又缺乏實際工作經(jīng)驗，一定程度上影響工作效能。第二是系統(tǒng)干部職工整體素質(zhì)不高。環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法人員真正科班出身的不精品文檔你我共享多，聯(lián)合執(zhí)法大隊由公安、工商、交警、衛(wèi)生、環(huán)保五個部門抽調(diào)組成，行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)上存在困難。第三是招聘隊伍極不穩(wěn)定。這七百多個臨時招聘人員分布在各單位，其中大隊 60 人、環(huán)衛(wèi) 554 人、房管 14 人、四害防治中心 90 人，這些人員文化水平較低，

3、特別是環(huán)衛(wèi)部門，多是外地民工，工作時間長，勞動強(qiáng)度大，社會地位低，工資待遇差，是我區(qū)一大弱勢群體。二、關(guān)于系統(tǒng)隊伍建設(shè)的四大策略局黨委清醒地認(rèn)識到隊伍建設(shè)的重要性和迫切性，針對系統(tǒng)隊伍龐大、 素質(zhì)良莠不齊、 人員進(jìn)出頻繁的特點， XX年，圍繞“十一五”規(guī)劃和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的中心目標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點，堅持以實施綱要為抓手 , 以商業(yè)賄賂治理為重點，以深化先進(jìn)性教育、榮辱觀教育活動為載體，全力打造一支高素質(zhì)的建設(shè)隊伍。領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部隊伍建設(shè)突出一個“廉”字。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)是保證事業(yè)順利推進(jìn)的關(guān)鍵。作為建設(shè)領(lǐng)域的班子成員， 在深入學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識、管理知識的同時，還需要加強(qiáng)廉

4、政教育，提高拒腐防變的能力。局黨委以務(wù)實的態(tài)度，突出一個“廉”字，打造清醒有為的領(lǐng)導(dǎo)班子和勤政務(wù)實的中層干部隊伍，主要做好三方面的工作：一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。局黨委非常注重機(jī)關(guān)廉政AAAAAA精品文檔你我共享文化建設(shè)：規(guī)范理論學(xué)習(xí)中心組活動，深入學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀的重要論述，開展科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和權(quán)力觀等廉政主題教育，促使系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀、 地位觀和利益觀； 深入開展 “做黨的忠誠衛(wèi)士，做群眾的貼心人”紀(jì)檢干部主題實踐活動，提高紀(jì)檢隊伍的整體素質(zhì)；認(rèn)真抓好商業(yè)賄賂治理工作，創(chuàng)造系統(tǒng)干凈干事的良好環(huán)境；積極參加區(qū)紀(jì)委組織的歌詠比賽、“踐行社會主義榮辱觀” 演

5、講比賽和 “讀文思廉， 修德律己” 征文比賽，展示建設(shè)隊伍的嶄新風(fēng)貌；充分利用城建網(wǎng)站、政務(wù)公開咨詢臺和定海建設(shè)，宣傳廉政建設(shè)的最新成果；創(chuàng)作具有行業(yè)特色的廉政標(biāo)語 , 在機(jī)關(guān)大樓、辦公場所以電腦屏保的形式發(fā)布，營造濃厚的廉政文化氛圍。二是強(qiáng)化系統(tǒng)廉政制度建設(shè)。在深入學(xué)習(xí)貫徹中央實施綱要的基礎(chǔ)上，結(jié)合系統(tǒng)職能實際，抓住“規(guī)劃審批管理、質(zhì)量安全監(jiān)督管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、中心窗口服務(wù)管理、內(nèi)部財務(wù)管理和干部任用管理”等重點部位、重要環(huán)節(jié)及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題 , 制定了定海區(qū)建設(shè)系統(tǒng)落實的工作方案。該方案強(qiáng)化城市管理執(zhí)法、村鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法、建筑業(yè)管理監(jiān)管及村鎮(zhèn)房地產(chǎn)監(jiān)管，為建設(shè)系統(tǒng)廉政建設(shè)行風(fēng)

6、效能工作提供了較強(qiáng)的制度保證。三是狠抓商業(yè)賄賂治理工作。建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂治理工作是確保建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、建設(shè)人員健康成長的重要措AAAAAA精品文檔你我共享施。作為建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)的重要載體，今年，局黨委以領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍為重點，抓住建設(shè)工程規(guī)劃、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計變更、質(zhì)量安全監(jiān)督、設(shè)備材料采購、攤位租賃、橫幅審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確部門職責(zé)，層層分解任務(wù)，同時加強(qiáng)監(jiān)督制約，并發(fā)揮建管、質(zhì)安監(jiān)和城監(jiān)執(zhí)法隊伍自我約束和互相監(jiān)督的作用，認(rèn)真做好督促整改工作。干部職工隊伍建設(shè)突出一個“效”字。機(jī)關(guān)效能是認(rèn)真履行建設(shè)職能，順利完成各項工作的有效保證。今年，局黨委以“兩提高一降低”效能建設(shè)活動為主題

7、，強(qiáng)化干部職工隊伍建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型隊伍。一是增強(qiáng)依法行政意識。作為政府職能部門的工作人員，始終要把學(xué)習(xí)放在首位，局黨委在機(jī)關(guān)及下屬單位全體干部職工中廣泛開展公務(wù)員法等法律法規(guī)的專題學(xué)習(xí)，開展社會主義榮辱觀教育、黨章解讀交流、十一五規(guī)劃研究討論、江澤民文選學(xué)習(xí)座談活動，不斷增強(qiáng)依法行政意識。扎實的業(yè)務(wù)水平是創(chuàng)造一流工作業(yè)績的基本條件。在提高干部職工思想政治素質(zhì)的同時，局黨委深入開展建設(shè)系統(tǒng)崗位培訓(xùn)系列活動，注重提高隊員的業(yè)務(wù)素養(yǎng) , 如組織建設(shè)法律法規(guī)全員學(xué)習(xí)，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃講座、城市管理上崗培訓(xùn)、村鎮(zhèn)執(zhí)法專題培訓(xùn)及房管人員、公廁人員管理培訓(xùn)，開展村鎮(zhèn)規(guī)劃效能監(jiān)察、質(zhì)量

8、安全生產(chǎn)月等活動，進(jìn)一步提AAAAAA精品文檔你我共享高城管隊員、質(zhì)監(jiān)員等執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)管理能力、依法行政水平和行業(yè)服務(wù)效能。二是規(guī)范依法行政行為。提高效能，需要切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，反對鋪張浪費，降低行政成本。在規(guī)范依法行政行為上求突破。第一是開展資源節(jié)約活動。從嚴(yán)控制經(jīng)費支出，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公車管理，嚴(yán)格控制郵費和通信費支出，特別是在新大樓的建設(shè)和裝修過程中，大力開展以“節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約辦公用品”是三節(jié)約活動，取得了較好效果。第二是繼續(xù)推行崗位責(zé)任制實施辦法，明確科室職能，落實崗位職責(zé)，嚴(yán)格考核, 強(qiáng)化監(jiān)督，以獎罰激勵機(jī)制強(qiáng)化工作責(zé)任心。第三是繼續(xù)完善建設(shè)行政執(zhí)法體制

9、，嚴(yán)格執(zhí)行浙江省行政執(zhí)法證件管理辦法，規(guī)范實施行政許可設(shè)定、實施和監(jiān)督檢查、行政許可事項評估等各項制度。第四是不斷完善審批辦證服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)清理行政審批事項，提高依法審批的程度。目前整個系統(tǒng)17 項行政審批事項全部進(jìn)入中心。三是強(qiáng)化依法行政監(jiān)督。城建隊伍和系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)不僅關(guān)系到自身在社會上的形象，而且關(guān)系到人民群眾合法利益的維護(hù)。深化“局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)”局紀(jì)委基層回訪巡訪各項制度，主動上門為群眾提供服務(wù)，、積極宣傳城市管理執(zhí)法條例，切實掌握依法行政的有關(guān)情況，利用投訴中心、“行風(fēng)熱線”專欄、機(jī)關(guān)效能監(jiān)測點及AAAAAA精品文檔你我共享建設(shè)網(wǎng)站等載體，開展財務(wù)審計、效能督查

10、，認(rèn)真受理群眾咨詢和投訴，今年受理咨詢、投訴來電 150 件次，來信 42 件，查處率達(dá) 98%。了解社情民意，傾聽群眾呼聲，辦理人大政協(xié)議案提案 37 件，群眾滿意率達(dá) 100% 。黨團(tuán)組織建設(shè)突出一個“先”字。抓好黨團(tuán)組織建設(shè)，是系統(tǒng)隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。城建系統(tǒng)擁有黨員 59 名，團(tuán)員 24 名，他們分布在各個崗位，都是各科室部門的業(yè)務(wù)骨干和管理人才，今年，我們以深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為載體，組織廣大黨團(tuán)干部開展新時期黨風(fēng)黨性專題教育。一是深化黨團(tuán)先鋒形象。黨團(tuán)先鋒形象是系統(tǒng)典型示范教育的重要因素， 今年，局黨委圍繞 “爭做親民廉潔城建人”這個主題，把社會主義榮辱觀和城建系統(tǒng)共產(chǎn)黨

11、員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合起來，深化黨團(tuán)先鋒形象，即堅定理想信念、致力敬業(yè)奉獻(xiàn)、 樹立大局觀念、 嚴(yán)格依法辦事、 努力促進(jìn)發(fā)展、恪守廉潔高效。解讀定海精神十六字，繼續(xù)深化先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，要求廣大黨團(tuán)干部要有海納百川的胸懷、有敢為人先的氣魄、有崇文重商的眼光和誠信務(wù)實的美德，同時通過“踐行榮辱觀，建設(shè)新農(nóng)村”主題演講比賽，號召廣大干部職工爭做建設(shè)排頭兵，自覺投身“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，建設(shè)海島新漁農(nóng)村”的滾滾大潮，為定海建設(shè)再立新功！二是開展崗位爭先活動。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、 文明執(zhí)法為主題，AAAAAA精品文檔你我共享以創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)為載體，切實增強(qiáng)黨員干部踐行先進(jìn)性要求的自覺性，要求踐行先進(jìn)性與工作

12、實際相結(jié)合，重服務(wù)， 講奉獻(xiàn)， 在既定的工作崗位上勤奮務(wù)實， 扎實工作，做出成績，同時深入基層開展實踐活動，充分展示共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的時代風(fēng)貌。我局推出了“爭做親民廉潔城建人”系列實踐載體。大隊黨支部在人民路黨員示范崗、解放路青年文明崗的基礎(chǔ)上，組建女子巡查隊伍，繼續(xù)深化親民服務(wù)。房管窗口以“在位一分鐘，干滿六十秒”的工作熱情，繼續(xù)爭創(chuàng)共產(chǎn)黨員先鋒崗。環(huán)衛(wèi)部門落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制，深入街道社區(qū)開展便民服務(wù)，展示了良好的隊伍形象和行業(yè)新風(fēng)。三是熱心義工服務(wù)親民活動。主動融入義工隊伍，為定海義工事業(yè)做貢獻(xiàn)，近年來，我局系統(tǒng)黨支部成立了一支由青年黨員組成的義工服務(wù)隊，積極參加義務(wù)清掃街道、無償獻(xiàn)血、防汛

13、抗臺、結(jié)對幫困等活動，去年系統(tǒng)干部職工為金塘 38 戶貧困家庭捐款 56000 余元，為風(fēng)雨中受困居民安全疏散和轉(zhuǎn)移財物 100 多人次。深入開展文明結(jié)對活動，為柳行社區(qū)活動室、危樓改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等籌備資金3.3 萬元，贏得了社區(qū)村民的認(rèn)可和好評。城管部門公開攤位審批管理，開辟自產(chǎn)自銷果蔬臨時攤位，想方設(shè)法安置社區(qū)流動水果攤點，為鑊廠弄和東海西路16 戶縫紉修補(bǔ)攤租用場地和搭建臨時用房等堵疏結(jié)合的一系列親民服務(wù)舉措實現(xiàn)了AAAAAA精品文檔你我共享市民創(chuàng)業(yè)與城市管理的“雙贏”。招聘人員隊伍建設(shè)突出一個“情”字。城建系統(tǒng)臨時招聘隊員多分布在城市管理第一線，工作辛苦報酬少，社會地位低，諸多因素

14、造成了隊伍的不穩(wěn)定，臨時人員頻頻離職，環(huán)衛(wèi)、四害中心“用工荒”現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是環(huán)衛(wèi)清運車駕駛員常常是剛得到駕照的人員來應(yīng)聘，一旦有了駕駛經(jīng)驗就跳槽，極大地影響正常的城市管理工作。穩(wěn)定臨時隊伍成為系統(tǒng)隊伍建設(shè)的重要工作。一是加強(qiáng)人生觀價值觀教育。由于社會的偏見，城管、環(huán)衛(wèi)等臨時招聘隊員總覺得很自卑，針對城管工作的特殊性，加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)城管隊員和一線工人正確認(rèn)識市容環(huán)境衛(wèi)生管理的重要性，認(rèn)識到“革命工作只有分工不同，沒有高低貴賤之分”的道理，以黨和政府對他們的尊重和關(guān)心為動力，強(qiáng)化為人民服務(wù)的觀念，切實增強(qiáng)對事業(yè)的使命感和責(zé)任感。 目前大部分臨工都能端正思想、增添干勁。人生觀價值觀的教育為

15、穩(wěn)定隊伍打下良好的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)職業(yè)道德教育。針對招聘隊伍的思想實際，局黨委還積極倡導(dǎo)“職業(yè)道德、安全意識、奉獻(xiàn)崗位”三項教育，極大地鼓舞了招聘工人的工作積極性。許多環(huán)衛(wèi)工人牢固樹立敬業(yè)愛崗、全心全意為人民服務(wù)的思想 , 默默無聞地立足于本職崗位，從掃好地、開好車、打掃干凈道路、裝運干凈垃圾這些普通的事做起，做好城市美容師，不怕臟、不AAAAAA精品文檔你我共享怕累、不計較個人得失，展示踏實苦干的城建人形象。三是賦予人文關(guān)懷。穩(wěn)定隊伍首先要穩(wěn)定人心。局黨委積極為招聘隊員爭取增加工資、落實保險的權(quán)利，充分保障環(huán)衛(wèi)臨時工的切身利益。兩年來，克服資金緊張的困難，先后為城管招聘隊員每月提工資100 元

16、，為環(huán)衛(wèi)臨工加薪150元，四害防治中心臨工加薪50 元。多方奔走，去年為城管招聘隊員解決了社保問題，近日，區(qū)委區(qū)府專題討論，通過了定海區(qū)規(guī)范環(huán)衛(wèi)臨時用工工作實施辦法，多年未決的環(huán)衛(wèi)臨時工基本養(yǎng)老保險問題終于得到了解決。同時系統(tǒng)各單位在人文關(guān)懷上用心思，切實做到臨時職工“生病住院要探望、逢年過節(jié)要慰問、遭遇打罵要調(diào)處”，兩年來，探望生病職工六十余人次， 送上慰問品近萬元， 每年雙高、 環(huán)衛(wèi)、新春佳節(jié)，局領(lǐng)導(dǎo)總是深入一線慰問環(huán)衛(wèi)工人和招聘隊員，僅環(huán)衛(wèi)支部去年就為環(huán)衛(wèi)工人捐款2 萬余元，衣物670 件，多方解除他們的后顧之憂，使他們安心自己的工作。和城市管理同步推進(jìn) , 與村鎮(zhèn)建設(shè)互為促進(jìn)，我局踏踏

17、實實走出了一條符合實際的隊伍建設(shè)之路，初步建成了一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)過硬的城建隊伍，成為全面建設(shè)定海小康社會 , 有力推進(jìn)定海城市化進(jìn)程的生力軍。出師表兩漢：諸葛亮AAAAAA精品文檔你我共享先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)櫍孕惺缇?，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰“能 ”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣， 遠(yuǎn)小人， 此先漢所以興隆也； 親小人， 遠(yuǎn)賢臣， 此后漢所以傾頹也。 先帝在時，每與臣論此事， 未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。 侍中、尚書、 長史、 參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事