綜合應急預案全套

1、生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 1. 總則 1.1 編制目的 為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。及時、有效地組織對本單位突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的采取應急救援行動，確保單位具備快速反應和處理事故的能力，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失與社會危害，特制定本預案。 1.2 編制依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令第70號) 中華人民共和

2、國消防法（中華人民共和國主席令“2008”第6號） 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例中華人民共和國國務院令第493號 關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字“2004”56號） 危險化學品管理條例 危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009） 特種設備安全監(jiān)管條例（國務院549號） 吉林省安全生產(chǎn)條例 生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（國家安監(jiān)總局17號令） 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006） 等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。 1.3 適用范

3、圍    本預案適用于通化公路工程有限公司安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的機械傷害、起重傷害、火災爆炸、觸電、噪聲振動、墜落、車輛傷害、自然災害等危險、有害因素造成的事故。 1.4 應急預案體系 根據(jù)公司安全生產(chǎn)實際情況和風險的評估結(jié)果，建立針對各類安全生產(chǎn)事故的應急預案體系，應急預案體系由通化公路工程有限公司綜合應急預案1個及施工項目現(xiàn)場處置方案4個構(gòu)成。1.5應急工作原則 1.5.1以人為本，安全第一 把保障職工的生命、財產(chǎn)安全和身體健康作為應急救援工作的出發(fā)點和根本點，以最大程度地減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首

4、要任務。1.5.2統(tǒng)一指揮，分級負責 公司負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導應急救援工作，各所屬辦公室、施工班(組)按照各自職責和權(quán)限負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災難的應急處置工作。 1.5.3屬地為主，分級響應在生產(chǎn)過程中安全事故發(fā)生后，事故班（組）必須做出迅速反應，果斷采取應對措施，組織應急救援，全力控制事態(tài)發(fā)展，同時立即向上級主管部門報告。上級部門根據(jù)事故情況做出判斷，決定響應行動。 1.5.4 預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合 貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，高度重視安全生產(chǎn)，堅持事故災難的應急救援與日常演練相結(jié)合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下

5、的風險評估、隊伍建設、完善裝備、預案演練工作。 1.5.5 采集信息，科學決策 依靠科技進步，采用先進技術(shù)，多元化獲取事故的各種信息、數(shù)據(jù)，科學決策，依法決策，提高應急救援的處置能力。  2.危險性分析 2.1 危險源與風險分析 2.1.1危險源：主要危險源為機械傷害、火災、觸電、噪聲振動、車輛傷害、自然災害、高處墜落等。經(jīng)辨識本企業(yè)無重大危險源。 2.1.2主要危險因素分析 2.1.2.1機械傷害事故危害分析 施工機械等設備的外露傳動部分防護裝置不健全或有缺陷，不按操作規(guī)程操作，不按

6、規(guī)定正確穿戴勞動防護用品發(fā)生絞傷事故。 2.1.2.2觸電事故危害分析 電氣設備因維護、保護不當，安全管理不嚴，非電工作業(yè)人員裝修電器設備和線路，違反操作規(guī)程，檢修前不驗電及不懸掛標志牌等極易發(fā)生觸電事故。 2.1.2.3火災事故危害分析 電器短路等均可引發(fā)火災爆炸。塑料原材料是易燃品與火能燃燒并能發(fā)出有害氣體，因此存放時必須遠離火源。 2.1.2.4車輛傷害事故危害分析 有運輸車輛這就存在車輛碰撞、擠軋、擦刮設備與管線等事故的危險，同時也有可能發(fā)生人員受到車輛傷害的危險。常見的車輛傷害事故有：車輛行使中引起的擠壓、撞車或傾覆等造成的

7、人身傷害；車輛運行中碰撞建筑物、構(gòu)筑物、堆積物引起建筑物倒塌、物體飛濺下落和擠壓地面而產(chǎn)生物體飛濺等造成的人身傷害。 2.1.2.5噪聲危害分析 機械運轉(zhuǎn)過程所產(chǎn)生的噪聲而引起的危害。 機械引起的噪聲包括： （1）機械性噪聲。由于機械的撞擊、摩擦、轉(zhuǎn)動而產(chǎn)生的噪聲，如電鋸、切削機床在加工過程中發(fā)出的噪聲。 （2）電磁性噪聲。由于電機中交變力相互作用而發(fā)生的噪聲，如電動機、變壓器等在運轉(zhuǎn)過程中發(fā)出的噪聲。 2.1.2.6高處墜落事故分析   橋梁施工大部分工作屬于高空作業(yè)，可能造成高處墜落事故。由于高處墜落

8、事故往往會造成比較嚴重的人身損傷，不僅是皮膚局部的損傷，還可以引起感染、大量體液丟失等一系列全身病理變化，重者可引起休克、危及生命。 2.1.2.7自然災害危害分析 自然環(huán)境條件中對生產(chǎn)裝置及其相關(guān)設施可以造成危險的因素主要包括地震、雷擊、氣溫、風、暴雨等。 （1）地震 強烈地震能對建（構(gòu)）筑物、設備和管道造成破壞。 （2）雷擊 建筑及設備缺少防雷電設施就有可能遭受雷電侵襲破壞，電器設備火災爆炸、人身傷害等。 缺少避雷設施或避雷設施接地不良，放靜電接地電阻過大，都可能遭到雷擊或雷電感應放電。 （3）氣溫 

9、在高溫環(huán)境下，生產(chǎn)人員在高溫環(huán)境中易出現(xiàn)操作失誤。嚴寒有可能導致設備、管道、閥門凍壞破裂，并造成物質(zhì)泄漏和人員凍傷。 （4）風 室外高大設備若基礎固定不牢靠等因素，遇強風可能造成高大設備倒塌，人員作業(yè)時受到危害。 （5）暴雨 夏季時節(jié)，往往伴有暴雨，若廠區(qū)防洪及排水設施不良，會對倉庫、生產(chǎn)區(qū)等造成影響。  3. 組織機構(gòu)與職責 3.1應急組織體系  3.2指揮機構(gòu)及職責 3.2.1領導小組下設辦公室設在經(jīng)理辦公室 應急救援辦公室職責是：傳達領導小組的指令，負責召集協(xié)調(diào)各應急專

10、業(yè)隊伍的統(tǒng)一行動，及時了解、掌握、報告事故搶險進展情況，協(xié)助組長做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作。 3.2.2領導小組主要人員分工 組長：組織實施安全事故應急預案的實施 副組長：協(xié)助組長工作，負責向上級報告事故情況及處理辦法，調(diào)度事故應急救援專業(yè)技術(shù)預案，協(xié)調(diào)事故應急處置統(tǒng)一搶險，協(xié)助組長搶險施救工作的現(xiàn)場指揮，組長不在位時，行使組長的職責。 成員：按照領導小組的指揮，負責各自職責范圍內(nèi)的人員搶險調(diào)度工作。 3.2.3領導小組職責及任務 a）傳達領導小組的指令，負責召集協(xié)調(diào)各應急專業(yè)隊伍的統(tǒng)一行動，及時了解掌握報告事故搶險進展情況； 

11、b) 決定所發(fā)生的事故是否啟動應急救援預案； c) 制訂和修訂建設安全事故應急預案； d) 組建應急處置隊伍，組織實戰(zhàn)訓練和演習，督促檢查安全事故的預防措施和應急處置的各項準備工作； e) 發(fā)布和解除應急指令，組織指揮應急隊伍和應急救援行動，現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關(guān)方面支援； f) 組織調(diào)查事故發(fā)生原因，總結(jié)事故應急經(jīng)驗教訓； g) 作好事故善后處理工作。 3.3應急救援專業(yè)小組組成及任務 3.3.1事故現(xiàn)場搶險救援組：由領導小組辦公室牽頭，事故所發(fā)部門負

12、責人組成，其主要任務是負責對現(xiàn)場受傷人員的救助，控制事故現(xiàn)場。 3.3.2人員救護組：由事故所發(fā)部門負責人通知，行政中心牽頭，財務部負責人組成。組織事故單位和醫(yī)護人員對傷者組織進行救治。 3.3.3 善后處理組：由行政部牽頭，各有關(guān)部門及科室配合組成，主要負責事故遇難者的善后處理。 3.3.4事故調(diào)查組：由領導小組辦公室牽頭，各相關(guān)職能科室、安全負責人及有關(guān)專家組成，負責或者配合上級有關(guān)部門調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好責任界定，事故處理和責任追究上報等工作。 3.3.5后勤保障組：由領導小組辦公室牽頭，組織車輛及相關(guān)財務等提供救援應急處理的財物。

13、  4. 預防與預警 公司、各所屬車間及項目部應從制度建立、技術(shù)實現(xiàn)、業(yè)務管理等方面建立健全各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全預防和預警機制。加強對安全防護工作和應急處置準備工作的監(jiān)督檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。 4.1 危險源監(jiān)控 4.1.1危險源的監(jiān)控方式、方法 從以下幾個方面進行： 1技術(shù)控制建立事故隱患及危險源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。 2人員管理 人員的控制首先是加強教育培訓，做到人員安全，其次是操作安全。對危險源的監(jiān)控主要由公司所屬項目部

14、負責，公司定期或不定期對所屬項目部的危險源監(jiān)控情況進行監(jiān)督檢查。3管理控制可采取以下的管理措施，對危險源實行控制： （1）建立健全危險源管理的規(guī)章制度 （2）明確責任、定期檢查 （3）加強危險源的日常管理 （4）抓好信息反饋，及時整改隱患 4.1.2各種事故的預防措施 （1）機械傷害事故預防監(jiān)控措施：按技術(shù)性能要求正確使用機械設備，隨時檢查安全裝置是否失效。 按操作規(guī)程進行機械操作。 處在運行和運轉(zhuǎn)中的機械嚴禁進行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。 按時進行保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉(zhuǎn)等情況時停止其使用。&

15、#160;(2)觸電預防措施 用電設備及用電裝置按照國家有關(guān)規(guī)范進行設計、安裝及使用。 非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置。  嚴格對不同的環(huán)境下的安全電壓進行檢查。 帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，進行隔離防護。 在有觸電危險的處所設置醒目的文字或圖形標志。 設備的金屬外殼采用保護接地措施。 供電系統(tǒng)正確采用接地系統(tǒng)，工作零線和保護零線區(qū)分開。 漏電保護裝置必須定期進行檢查。 （3）火災爆炸事故預防措施 平面

16、布置中，各施工區(qū)域、裝置及建筑物間有足夠的防火安全距離，并設相應的消防通道。 在生產(chǎn)場所配置了必要的消防器材。 建立了嚴格的消防制度。 （4）噪聲危害預防措施：對工作場所的機械采取消聲措施。 對工作場所的消聲裝置進行維修和更換。 在工作場所的噪聲區(qū)佩戴聽覺保護裝置。 （5）高處墜落事故的預防措施  加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用品的使用。重點部位項目，嚴格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。隨施工進度，及時完善各項安全防護設施，各類安全門欄必須設制警示牌。各類腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢后，未經(jīng)驗

17、收禁止使用。安全專業(yè)人員，加強安全防護設施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時落實解決。 （6）自然災害防范措施 防雷，采用避雷針、避雷帶措施，引下線不少與兩根，并沿建筑物四周均勻?qū)ΨQ布置，接地電阻不大于10。 抗震。根據(jù)地震烈度和設備的擺動，有關(guān)設備底座加固處理；采用必要的耐振連接方式。 防暑防寒。為防止夏季暑熱，在生產(chǎn)廠房內(nèi)采取自然通風換氣措施。冬季低溫，主要建筑物、員工宿舍設供暖設施。此外，對貯存、輸送水或壓縮空氣介質(zhì)的設備及管道采取保溫和抗振動措施。為施工現(xiàn)場人員配備防暑降溫設施及用品，并根據(jù)季節(jié)變換合理安排工作時間。 其它。為防止不良地質(zhì)對建筑物破壞，

18、對重要生產(chǎn)建筑物基礎采取加固措施。為防止內(nèi)澇，施工場地內(nèi)設置相應的排水系統(tǒng)。  4.2 預警行動對管理人員、輔助人員和從業(yè)人員進行預警培訓。發(fā)現(xiàn)險情后，立即通知現(xiàn)場負責人?，F(xiàn)場負責人應迅速采取措施，撤離人員、確定可能波及范圍并設置警戒。同時報告施工負責人。施工負責人進行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)以及根據(jù)現(xiàn)場情況向公司主管安全工作的領導、上級安全監(jiān)管部門和當?shù)卣鞴懿块T匯報和求得援助。如在非工作狀態(tài)發(fā)現(xiàn)險情，發(fā)現(xiàn)者應迅速直接向項目部負責人報告。從外部獲取的有關(guān)自然災害、周邊險情后，獲取人應立即向公司負責人報告。公司負責人確認信息屬實，及時通過廣播等快速手段告知全體作業(yè)人員，并組織相應的

19、預警行動。  4.3 信息報告與處置  4.3.1通化公路工程有限公司24小時應急值守電話：  4.3.2事故報告的原則 事故發(fā)生現(xiàn)場有關(guān)人員應當遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間內(nèi)報告公司值班長或其指定的現(xiàn)場負責人，事故安全監(jiān)察人員接到報告后須立即向公司主管領導和上級主管部門報告，同時報當?shù)卣脖O(jiān)部門和主管部門。  4.3.3 事故報告的主要內(nèi)容和時限 生產(chǎn)安全事故報告內(nèi)容包括：事故單位，事故發(fā)生的時間、地點，事故經(jīng)過，傷亡人數(shù)，傷亡人員自然情況，采取的應急措施，調(diào)查、善后組織工作及初步分析的原因等。

20、0;發(fā)生一般及以上事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)單位說在地街道辦事處和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。 發(fā)生一般以下生產(chǎn)安全事故后，事故車間應立即向本公司和業(yè)務管理部門報告事故情況，在24小時內(nèi)書面報告事故簡要以及應急預案啟動情況。 4.4 信息發(fā)布 信息發(fā)布責任人負責事故情況的收集、整理及按規(guī)定如實上報，在應急救援指揮領導小組確定的事項范圍內(nèi)向外部發(fā)布信息等工作。事故信息發(fā)布的原則：客觀、真實、準確。   5. 應急響應  5.1 響應分級 

21、0;按照可控性、嚴重程度和影響范圍，本單位生產(chǎn)事故分為一般生產(chǎn)安全事故，較大生產(chǎn)安全事故、重大生產(chǎn)安全事故因而設置三種響應級別。級響應，適用于造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的較大事故；級響應，適用于造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般事故。級響應，適用于事故危害有擴大趨勢，可能出現(xiàn)危及3人以上生命安全，或可能造成影響公眾安全的安全生產(chǎn)事故緊急或臨界狀態(tài)。  5.2 響應程序 企業(yè)應急響應的過程可分為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援行動、擴大應

22、急、應急終止和后期處置等步驟。應針對應急響應分步驟制定應急程序，并按事先制定程序指導各類生產(chǎn)事故應急響應。 I、級應急響應，事發(fā)單位針對事故性質(zhì)、類型按安全生產(chǎn)事故應急預案體系啟動相關(guān)應急預案，控制事態(tài)發(fā)展；當生產(chǎn)事故的事態(tài)無法有效控制時，應按照有關(guān)程序向上級應急機構(gòu)請求擴大應急響應。級應急響應，事發(fā)單位應立即啟動相應的現(xiàn)場處置方案。  5.3 應急結(jié)束  5.3.1 應急解除判別指標  5.3.1.1事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境處置符合國家及地方政府的有關(guān)標準；  5.3.1.2危害已經(jīng)消除，對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除；&

23、#160;  5.3.1.3現(xiàn)場搶救活動（包括搜救、險情及隱患的排除等）已經(jīng)結(jié)束，被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全返回原地。  5.3.2 應急結(jié)束程序 經(jīng)過應急處置后，企業(yè)應急指揮中心確認滿足專項應急預案終止條件時，可下達應急終止指令。   6 信息發(fā)布  6.1新聞發(fā)言人 (1) 企業(yè)對外信息發(fā)布由公司行政部負責。 (2) 現(xiàn)場對外信息發(fā)布人由現(xiàn)場應急救援指揮領導小組指定。  6.2 信息發(fā)布原則發(fā)布的信息應遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀

24、公正、內(nèi)容詳實、及時準確。  6.3信息發(fā)布形式 信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行信息發(fā)布會、向媒體提供信息稿件等。   7. 后期處理  7.1 現(xiàn)場后期處置 現(xiàn)場應急終結(jié)后，事發(fā)單位要實施現(xiàn)場保護，為事故調(diào)查、善后恢復做好準備。 企業(yè)各部門要積極配合有關(guān)單位盡快做好各項后期處置工作。  7.2 情況報告 事發(fā)單位在現(xiàn)場應急終結(jié)后24小時內(nèi)向本企業(yè)應急指揮領導小組提交事故和現(xiàn)場應急工作書面報告； 企業(yè)向區(qū)安監(jiān)局、上級主管部門及工業(yè)園安全科書面報告事故和應急工

25、作情況。  7.3 應急總結(jié) 應急終止后，公司應急指揮領導小組編寫的應急總結(jié)應至少包括以下內(nèi)容：事故情況，包括事故發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因；應急處置過程；處置過程中動用的應急資源；處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓；對預案的修改意見。   8. 保障措施  8.1通信與信息保障 公司各所屬單位必須保證應急救援所需的通信設備、工具。各應急救援機構(gòu)人員以及當?shù)蒯t(yī)院、救援機構(gòu)、有關(guān)政府部門的通信聯(lián)系方式和方法應公布如下：   公司外部應急聯(lián)系電話

26、： （1） 急救電話 應急救治： 120 （2） 火警電話 救火、危難求助： 119 （3） 匪警電話 突發(fā)情況、危難救助： 110  8.2應急物資裝備保障 公司各所屬車間應配備應急報警系統(tǒng)、急救設備、應急照明及動力、逃生工具、消防器材、通訊及運輸設備，建立應急救援設施清單，明確貯存地點，并保持狀態(tài)完好。   應急救援物資的儲備： 絕緣靴3雙，用于處理漏電事故時防護，供配電室電工；軟、硬擔架各1副，用于各種事故傷員的搶救；氧氣瓶2個，用于各種事故的搶救；

27、 救護服2套；急救藥箱5個；救生衣12套；雨衣16件；喇叭10個；應急照明燈12只；應急滅火器10只；消防栓扳手12個；防毒面具23副；應急汽車4輛；篷布14塊；安全繩15條；五金工具箱5個；安全梯6部；水桶17個；水泵4個；毛巾80條；警戒線3條；對講機15部；消防沙兩堆，消防鍬40把。 8.3經(jīng)費保障 公司應建立有效機制，保證急救援專項經(jīng)費來源，設立20萬元的經(jīng)費，且經(jīng)費只能用于應急物資裝備保障、人員培訓保障和應急預案演練保障。  8.4其它保障 各施工班（組）應根據(jù)自身生產(chǎn)場所地理位置、周邊環(huán)境和危險源的情況，確定交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、

28、醫(yī)療保障、后勤保障等所需的人員、物資、設備、資金等。   9. 培訓與演練  9.1培訓  9.1.1 公司及及各項目部應制定應急管理培訓計劃并按計劃組織實施。  9.1.2 施工隊及項目部一個月進行一次培訓，主要培訓以下內(nèi)容：  9.1.2.1安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設置、個人的防護措施、用電常識、在建工程的交通安全、設備的安全使用等安全技能。  9.1.2.2 危險源辨識，事故報警。  9.1.2.3 緊急情況下各類人員的防范措施。  9.1.2.4

29、 現(xiàn)場搶救的基本知識。  9.2 演練  9.2.1 公司根據(jù)危險源情況，每年至少組織五次綜合應急演練，半年至少組織三次現(xiàn)場處置方案演練。  9.2.2各類應急救援預案演練進行前均應制定計劃，結(jié)束后，應對演練情況進行總結(jié)評價，做好記錄，對存在的問題的進行修訂。  10. 獎懲  10.1 一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，公司應急指揮領導小組決定啟動應急救援預案以后，各應急救援人員應迅速到位履行職責,不得借故延誤。  10.2 公司各所屬施工隊及項目部要樹立全局觀念，搶險救援過程中，公司應急指揮中心可調(diào)用各所屬項目部人員、設備、物資等，各項目部必須無條件服從，提供一切便利條件，任何班組和個人都不得拒絕，否則將追究有關(guān)人員的責任。  10.3 在應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：  10.3.1&