公路工程工程質(zhì)量管理辦法

1、工程質(zhì)量管理辦法第一章總則第一條為加強本項目的質(zhì)量管理，確保工程施工質(zhì)量，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，提高企業(yè)的效益，維護企業(yè)信譽，根據(jù)中華人民共和國公路法，國務院建設工程質(zhì)量管理條例和交通部公路工程質(zhì)量管理辦法等法律法規(guī)，結合本項目的管理實際，制定本辦法。第二條凡本項目及其所屬工程項目的質(zhì)量管理，必須遵守本辦法。第三條工程施工實行公司監(jiān)督、工程項目自檢的二級質(zhì)量管理。第四條各級單位必須認真貫徹公司“嚴管理，創(chuàng)品牌，美環(huán)境，保安康，重誠信，促發(fā)展?！钡墓芾矸结?，制定質(zhì)量目標和實施計劃，牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，增強競爭意識、風險意識、法制意識和服務意識，努力實現(xiàn)質(zhì)量目標的要求，為顧客持續(xù)穩(wěn)定地提供優(yōu)良的工

2、程產(chǎn)品。實現(xiàn)工程一次性交工驗收合格率100；竣工驗收工程項目合格率100，優(yōu)良率85的質(zhì)量目標，創(chuàng)建更多的優(yōu)質(zhì)工程。第五條各單位必須認真貫徹執(zhí)行三標一體化管理體系文件，明確管理職責，按標準和管理體系文件的要求實施管理，對管理體系進行持續(xù)完善與改進，提高顧客的滿意度和企業(yè)的信譽度，創(chuàng)造優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量和安全、良好的環(huán)境，關注員工的健康，推動企業(yè)綜合管理水平的不斷提高。第六條各單位必須對所施工的工程質(zhì)量負責，推行全面質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行國家技術標準、規(guī)范，加強施工過程的監(jiān)控和檢驗，開發(fā)應用新技術、新工藝、新材料、新設備，以科技進步推動工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益的提高，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。第二章質(zhì)量管理職責與

3、權限第七條項目經(jīng)理的質(zhì)量管理職責和權限：（一）、組織貫徹執(zhí)行國家和上級有關的質(zhì)量政策方針和法律法規(guī)，向全項目部員工傳達滿足顧客要求和法律、法規(guī)、社會相關方要求的重要性；對本項目的質(zhì)量管理和工程質(zhì)量負最高領導責任。（二）、確保質(zhì)量管理體系運行所需資源的提供，配備適宜的人員、裝置、設施、工作環(huán)境和基礎設施等。（三）、確定工程項目質(zhì)量管理的組織機構，明確其職責和權限。（四）、制定工程項目的質(zhì)量目標，負責工程項目工程質(zhì)量的重大決策。第八條項目總工程師的質(zhì)量管理職責和權限：（一）、貫徹執(zhí)行國家和上級有關的質(zhì)量政策方針和法律法規(guī)，對工程項目的質(zhì)量管理和工程質(zhì)量負全面技術責任。（二）、組織工程項目的質(zhì)量策劃

4、，組織制定工程項目的質(zhì)量目標，并對工程項目質(zhì)量管理的資源配備，質(zhì)量管理職能的履行和質(zhì)量目標的落實等進行監(jiān)督檢查。（三）、按規(guī)定組織對工程質(zhì)量事故進行調(diào)查、分析和處理。（四）、在工程項目經(jīng)理授權范圍內(nèi)進行質(zhì)量工作決策；負責工程項目質(zhì)量管理工作的對外聯(lián)絡。第九條項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理職責和權限：（一）項目經(jīng)理為項目工程質(zhì)量的第一責任人，對工程項目質(zhì)量管理體系的建立、有效運行和質(zhì)量目標的實現(xiàn)全面負責。（二）項目總工程師對項目工程質(zhì)量負全面技術責任。負責本項目的質(zhì)量策劃，組織編制本項目的施工組織設計和施工方案；組織圖紙會審和技術交底;并組織對本項目出現(xiàn)的不合格品進行評審和處置，組織和參與對工程質(zhì)量事故進

5、行調(diào)查、分析和處理。（三）項目經(jīng)理部應設置質(zhì)量管理部門，建立項目經(jīng)理部試驗室，對施工全過程進行監(jiān)視和測量，保證進貨檢驗、過程檢驗和最終檢驗的有效實施，并提供相應的質(zhì)量記錄以驗證工程施工質(zhì)量達到規(guī)定的要求。（四）項目經(jīng)理部應結合項目工程施工和管理的實際，組織開展QC小組活動，解決技術難題，降低成本，提高經(jīng)濟效益和管理水平。第三章項目工程質(zhì)量管理第十條項目經(jīng)理部必須認真組織施工過程質(zhì)量策劃，確定項目質(zhì)量目標，結合項目的具體情況制定質(zhì)量管理實施細則，明確質(zhì)量管理責任，規(guī)范質(zhì)量管理行為。第十一條公司和工程項目應加強對供方評價工作的管理，對工程、勞務供方和物資采購的供應商，應按規(guī)定進行評價，制定合格供方

6、名單，選擇符合要求的供方，并保存評價和選擇過程的記錄。第十二條項目經(jīng)理部必須強化對勞務隊伍的管理，建立勞務隊伍的管理臺帳，堅持每月對勞務隊伍進行履約檢查和定期的考核和評價，嚴禁以包代管；加強對施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量管理，確保施工質(zhì)量的有效控制。各分包隊伍也必須執(zhí)行本辦法的有關規(guī)定，并應在合同中予以明確。第十三條項目經(jīng)理部應做好技術交底工作，嚴格按照設計要求、技術標準、施工規(guī)范以及合同文件的規(guī)定進行施工，加強施工全過程的控制，向顧客提供滿意的產(chǎn)品。第十四條項目經(jīng)理部必須加強對特殊過程的控制，應識別項目工程施工中的特殊過程，對特殊過程的設備能力和人員資格進行認可和鑒定，保證設備和人員滿足規(guī)定的要求，并

7、按規(guī)定對特殊過程的施工進行監(jiān)控，保存記錄，以保持必要時的追溯；確保特殊過程的施工質(zhì)量。第十五條工程資料和質(zhì)量記錄是反映工程施工質(zhì)量和項目管理狀況的重要證據(jù)，項目經(jīng)理部必須抓好施工和管理的原始記錄、施工日志、試驗檢測資料、工程自檢評定資料以及竣工資料的收集、整理工作，保證工程資料和質(zhì)量記錄的真實可靠、齊全和規(guī)范。第四章質(zhì)量信息管理第十六條質(zhì)量信息是質(zhì)量管理和決策的依據(jù)，為了收集分析質(zhì)量信息，達到改進質(zhì)量管理的目的，各單位應增加相互間的溝通和交流，加強質(zhì)量信息的管理，充分運用公司管理信息系統(tǒng)，建立通暢的質(zhì)量信息渠道。第十七條各級質(zhì)量管理部門，負責本單位質(zhì)量信息的管理工作，按要求對本單位的質(zhì)量信息進

8、行收集、分析、匯總和處理；并對所屬項目的質(zhì)量信息管理進行檢查和指導。第十八條質(zhì)量信息的主要內(nèi)容（一）工程、質(zhì)量月報表；（二）質(zhì)量事故管理臺帳（包括不合格品登記臺帳）和質(zhì)量事故報告，事故調(diào)查處理報告；（三）施工過程中業(yè)主組織的綜合檢查評比文件和獎勵；（四）上級有關部門的質(zhì)量抽查情況評價和結論；（五）工程項目交（竣）工驗收證書和質(zhì)量鑒定證書；（六）優(yōu)質(zhì)工程及質(zhì)量管理活動獲獎文件、證書；（七）工程質(zhì)量回訪資料及業(yè)主、監(jiān)理、使用單位的有關反饋意見和要求。第十九條質(zhì)量信息管理（一）質(zhì)量信息應保證其及時性、準確性和可靠性。（二）各級質(zhì)量管理部門應保證所收集的各類質(zhì)量信息的真實性和完整性，有關報表和管理臺帳

9、的數(shù)據(jù)信息要對應，不得弄虛作假；要及時進行整理、分析、匯總并按要求上報。1工程、質(zhì)量月報表每月下旬按要求逐級上報；2 質(zhì)量事故專項報告和調(diào)查處理報告按本辦法第六章規(guī)定上報，質(zhì)量事故管理臺帳（包括不合格品登記臺帳）每月底逐級上報；3 施工過程中業(yè)主組織的綜合檢查評比文件和獎勵以及上級有關部門的質(zhì)量抽查情況評價及結論，項目拿到相關文件后同時報公司；4 工程項目的竣工資料按規(guī)定交公司檔案室歸檔，交（竣）工驗收證書和工程質(zhì)量鑒定證書，項目部應指定專人負責索取收集，并及時報公司；5 業(yè)主、監(jiān)理、使用單位的有關反饋意見和要求應及時妥善處理，有關記錄應整理保存；質(zhì)量回訪報告于每年年底報公司；第五章質(zhì)量檢查制

10、度第二十條各單位要加大對工程項目和施工現(xiàn)場的管理力度，公司每季度、項目經(jīng)理部每月組織一次定期檢查，對工程施工質(zhì)量進行檢查考核；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時采取糾正和預防措施進行整改。第二十一條各工程項目應加強施工過程控制和現(xiàn)場管理，現(xiàn)場施工管理人員應堅守崗位，堅持現(xiàn)場監(jiān)督管理，把好質(zhì)量關，做好質(zhì)檢記錄；質(zhì)檢工程師（質(zhì)檢員）對現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督管理和質(zhì)檢記錄負責。施工操作人員必須嚴守工藝要求，嚴格按施工規(guī)范和規(guī)程操作；堅持按工序交接手續(xù)和監(jiān)理規(guī)范的要求進行工序質(zhì)量檢驗。第二十二條工程項目在施工過程中，應及時收集整理相關質(zhì)量記錄和工程內(nèi)業(yè)資料，工程完工后，按要求編制好竣工資料，具備交工驗收條件的工程項目，

11、必須由公司工程管理部門和項目經(jīng)理部組織自檢，符合要求后方可向業(yè)主提出交工驗收申請。對特大型和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工程項目，應報請公司有關主管部門參加工程驗收。第六章質(zhì)量事故報告和處理制度第二十三條工程質(zhì)量事故，系指由于勘測、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等責任過失而使工程在下述時限內(nèi)遭受損毀或產(chǎn)生不可彌補的本質(zhì)缺陷，因構造物倒塌造成人身傷亡或財產(chǎn)損失以及需加固、補強、返工處理的事故。（一）道路工程：現(xiàn)場監(jiān)理簽認至工程項目通車后兩年內(nèi)；（二）結構工程：施工過程中和設計使用年限內(nèi)。第二十四條根據(jù)交通部公路工程質(zhì)量管理辦法規(guī)定，工程質(zhì)量事故按以下分類和劃分等級：公路工程質(zhì)量事故分質(zhì)量問題、一般質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故

12、三類。（一）質(zhì)量問題：質(zhì)量較差，造成直接經(jīng)濟損失（包括修復費用）在20萬元以下。（二）一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣或達不到合格標準，需加固補強，直接經(jīng)濟損失（包括修復費用）在20萬元至300萬元之間的事故。一般質(zhì)量事故分三個等級：1 .一級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在150300萬元之間。2 .二級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在50150萬元之間。3 .三級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在2050萬元之間。（三）重大質(zhì)量事故：由于責任過失造成工程倒塌、報廢和人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。重大質(zhì)量事故分為三個等級：1具備下列條件之一者為一級重大質(zhì)量事故：（1）死亡30人以上；（2）直接經(jīng)濟損失1000萬元

13、以上；（3）特大型橋梁主體結構跨塌。2具備下列條件之一者為二級重大質(zhì)量事故：（1）死亡10人以上，29人以下；（2）直接經(jīng)濟損失500萬元以上，不滿1000萬元；（3）大型橋梁主體結構跨塌。3具備下列條件之一者為三級重大質(zhì)量事故：（1）死亡1人以上，9人以下；（2）直接經(jīng)濟損失300萬元以上，不滿500萬元；（3）中小型橋梁主體結構跨塌。第二十五條質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式將事故的簡要情況向公司及有關單位、部門報告。然后按要求提交書面報告，不得拖延報告、隱瞞不報或謊報（書面報告見附表）。（一）質(zhì)量問題：估算直接經(jīng)濟損失超過1萬元的質(zhì)量問題，問題發(fā)生項目應在3天內(nèi)書面上報公司工

14、程管理部門；工程管理部門接到項目的報告后應立即對質(zhì)量問題進一步了解核實，7天內(nèi)向公司提交書面報告。（二）一般質(zhì)量事故：事故發(fā)生項目應在2天內(nèi)書面上報公司工程管理部門，工程管理部門接到項目的報告對質(zhì)量問題進一步了解核實，5天內(nèi)向公司提交書面報告。（三）重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生項目必須在2小時內(nèi)速報公司，并在12小時內(nèi)書面上報公司工程管理部門；公司接到項目的報告后應立即對質(zhì)量事故進一步了解核實，2天內(nèi)向公司提交書面報告。第二十六條質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應嚴格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大；妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，必要時采取拍照或錄像等方式反映現(xiàn)場原狀。第二十七條直

15、接經(jīng)濟損失1萬元以下的質(zhì)量問題，項目部應按照不合格品控制程序的要求及本辦法規(guī)定進行調(diào)查處理，有關記錄和書面材料在項目保存?zhèn)洳?，并按要求報公司備案。第二十八條直接經(jīng)濟損失1萬元10萬元的質(zhì)量問題，公司工程管理部門負責組織對質(zhì)量問題的調(diào)查，調(diào)查報告報公司工程管理部批復后，按照本辦法的規(guī)定，對質(zhì)量問題的責任人進行處理。第二十九條直接經(jīng)濟損失10萬元以上的質(zhì)量問題和一般質(zhì)量事故由公司工程管理部組織對質(zhì)量事故進行調(diào)查；重大質(zhì)量事故除由上級主管部門按規(guī)定組織調(diào)查處理外，公司總工程師負責組織內(nèi)部的調(diào)查；調(diào)查報告經(jīng)公司領導批復后，按本辦法的規(guī)定對相關責任人進行處理。第三十條質(zhì)量事故的調(diào)查處理應實行“四不放過”

16、原則：事故原因不清不放過；員工和事故責任者沒有受到教育不放過；整改措施不落實不放過，事故責任人不處理不放過。第三十一條質(zhì)量事故調(diào)查人員應認真履行職責，組織對事故的調(diào)查分析，查清原因、明確責任；質(zhì)量事故的調(diào)查要堅持實事求是，尊重科學的原則，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，手續(xù)完備。調(diào)查工作結束應形成事故調(diào)查報告，報告的內(nèi)容應包括：（一）發(fā)生事故的地點、工程名稱、具體部位。（二）事故經(jīng)過和原因分析。（三）事故損失程度。（四）事故發(fā)生的有關責任人員及事故責任界定（明確主要責任、次要責任、領導責任）。（五）確定事故等級并提出處理方案。（六）提出防止類似事故再次發(fā)生的糾正和防范措施。（七）對事故相關責

17、任者提出處理建議。第三十二條質(zhì)量事故的調(diào)查報告應在一個月內(nèi)完成（特殊情況可適當延長期限），經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字后按規(guī)定上報，根據(jù)調(diào)查結果對質(zhì)量事故責任人進行處理。調(diào)查過程的相關原始資料（包括當事人或證人的調(diào)查記錄、事故損失的計算資料、有關影像資料等）應妥善保存?zhèn)洳?。第七章質(zhì)量獎勵制度第三十三條各單位在工程建設中應積極參與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動，爭創(chuàng)名牌工程。第三十四條符合優(yōu)質(zhì)工程申報范圍（規(guī)模、投資、類型）的工程項目，工程開工時就應明確創(chuàng)優(yōu)目標，并在整個施工過程中按照優(yōu)質(zhì)工程的要求，精心組織、精心施工，開展QC小組活動（廣西優(yōu)質(zhì)工程申報條件規(guī)定申報項目在施工中要開展全面質(zhì)量管理，QC成果要獲優(yōu)秀獎）

18、和科研活動，應用新技術、新工藝、新材料，及時收集各種質(zhì)量記錄（包括有關的照片和錄像資料），為優(yōu)質(zhì)工程的申報做好充分準備。第三十五條已交（竣）工驗收工程在缺陷責任期滿后應按規(guī)定及時組織工程質(zhì)量回訪，對存在的質(zhì)量缺陷，應認真分析原因，及時進行修復和改進；符合優(yōu)質(zhì)工程申報條件的項目，由公司工程科負責組織，根據(jù)規(guī)定要求收集、整理、編制申報材料，審核后上報。第三十六條公司對榮獲優(yōu)質(zhì)工程的項目經(jīng)理部及參與創(chuàng)優(yōu)和優(yōu)質(zhì)工程申報工作的相關人員給予獎勵（按施工項目經(jīng)理部50%，公司相關領導和工程管理部門各25%的比例分配）：（一）榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程（金質(zhì)獎）的獎勵金額為150000300000元；（二）榮獲國家優(yōu)質(zhì)

19、工程（銀質(zhì)獎）、魯班獎、詹天佑獎的獎勵金額為100000150000元；（三）榮獲部級優(yōu)質(zhì)工程的獎勵金額為3000050000元；（三）榮獲省級優(yōu)質(zhì)工程的獎勵金額為1000030000元；（四）榮獲市（廳）級優(yōu)質(zhì)工程的獎勵金額為10005000元；（五）同一工程項目榮獲多項獎的，按最高等級獲獎金額給予獎勵；（六）對于不是優(yōu)質(zhì)工程的主申報單位，只是作為參建單位受表彰的，按對應等級優(yōu)質(zhì)工程獎勵金額的50給予獎勵。第三十七條公司質(zhì)量管理工作考核達標要求為：（一）不發(fā)生二級以上（含二級）一般質(zhì)量事故；（二）考核期內(nèi)工程質(zhì)量事故直接經(jīng)濟損失累計不超過施工總產(chǎn)值的0.5%;第三十八條工程交工驗收合格，對項

20、目人員進行獎勵：項目經(jīng)理10000元、總工8000元、各主管項目領導5000元、分項主管3000元，其他人員1000元。第三十九條工程項目質(zhì)量工作由工程項目部按本辦法制訂實施細則進行考核和獎罰，報公司備案。第八章罰則第四十條質(zhì)量管理工作年度考核出現(xiàn)下列情況之一的公司正職行政領導和分管質(zhì)量工作的副職領導各處以扣發(fā)5000元、其他領導班子成員各處以扣發(fā)2000元的工資或績效工資；對工程管理部門處以扣發(fā)10000元的工資或績效工資。（一）發(fā)生三級以上（含三級）一般質(zhì)量事故；（二）本單位年度工程質(zhì)量事故直接經(jīng)濟損失累計超過施工總產(chǎn)值的0.5%0o第四十一條缺陷責任期滿的工程項目在考核期內(nèi)，單個工程項目發(fā)生的維修費用超過質(zhì)保金的15，或多個工程項目發(fā)生的維修費用總額超過總質(zhì)保金的10的，將對項目交工驗收年度任職的公司主管質(zhì)量工作的領導、工程管理部門正副職分別扣發(fā)工資或績效