淺談國(guó)家助學(xué)貸款制度的歷史與現(xiàn)狀

1、淺談國(guó)家助學(xué)貸款制度的歷史與現(xiàn)狀淺談國(guó)家助學(xué)貸款制度的歷史與現(xiàn)狀： 國(guó)家助學(xué)貸款制度；歷史沿革；現(xiàn)狀 【論文摘要】 ： 從1999年至今，我國(guó)助學(xué)貸款政策逐步完善，文章通過(guò)對(duì)我國(guó)助學(xué)貸款制度的歷史沿革進(jìn)行回憶和評(píng)析，分析我國(guó)現(xiàn)行學(xué)生貸款制度的內(nèi)在缺陷，并為我國(guó)學(xué)生貸款制度開(kāi)展 論文格式論文范文畢業(yè)論文 " 【論文關(guān)鍵詞】： 國(guó)家助學(xué)貸款制度；歷史沿革；現(xiàn)狀 【論文摘要】 ： 從1999年至今，我國(guó)助學(xué)貸款政策逐步完善，文章通過(guò)對(duì)我國(guó)助學(xué)貸款制度的歷史沿革進(jìn)行回憶和評(píng)析，分析我國(guó)現(xiàn)行學(xué)生貸款制度的內(nèi)在缺陷，并為我國(guó)學(xué)生貸款制度開(kāi)展和完善的方向作出了理論探討。 一、我國(guó)學(xué)生貸款制度的歷史

2、沿革及特征分析 一國(guó)家助學(xué)貸款制度的萌芽階段19861999 我國(guó)高校學(xué)生貸款制度是在人民助學(xué)基金根底上建立起來(lái)的。1986年7國(guó)務(wù)院于月批轉(zhuǎn)了國(guó)家教委和財(cái)政部?關(guān)于改革現(xiàn)行普通高等學(xué)校人民助學(xué)金制度的報(bào)告?，同意在全國(guó)85所高校中實(shí)行學(xué)生貸款的改革試點(diǎn)，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。1987年7月，國(guó)家教委和財(cái)政部根據(jù)國(guó)務(wù)院的精神，并在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的根底上，正式公布?普通高等學(xué)校本、專科學(xué)生實(shí)行貸款制度的方法?。該文件的出臺(tái)和實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)助學(xué)貸款歷史的開(kāi)端。這一學(xué)生貸款制度，是建立在學(xué)生免交學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的根底上，盡管當(dāng)時(shí)的貸款額不能解決學(xué)生的各種消費(fèi)之用，但畢竟可以解決全部或大局部生活費(fèi)用，所以

3、，對(duì)大局部學(xué)生來(lái)說(shuō)，其作用是明顯的。99年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)了中國(guó)人民銀行、教育部和財(cái)政部等部門?關(guān)于國(guó)家助學(xué)貸款的管理規(guī)定?，決定從1999年9月1日起，在北京、上海、天津、重慶、沈陽(yáng)、武漢、南京、西安等八個(gè)城市進(jìn)行國(guó)家助學(xué)貸款的試點(diǎn)工作，并于201X年在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)行，這標(biāo)志著我國(guó)助學(xué)貸款制度的形成。 1擔(dān)保助學(xué)貸款1999年9月 按?管理規(guī)定?規(guī)定，高校中經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的學(xué)生除通過(guò)原有獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、特殊困難學(xué)生補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免等政策獲得資助外，還可以向中國(guó)工商銀行申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款，支付在校期間的學(xué)費(fèi)和根本生活費(fèi)。申請(qǐng)獲得國(guó)家助學(xué)貸款的學(xué)生，其貸款利息的50由國(guó)家財(cái)政予以

4、補(bǔ)貼。雖然這一學(xué)生貸款制度已經(jīng)突破前期的學(xué)生貸款制度的貸款金額和貸款比例方面的限制。但是，由于苛刻的擔(dān)保制度制約了學(xué)生貸款，一方面，申請(qǐng)貸款的貧困學(xué)生很難找到符合條件的擔(dān)保人；另一方面，學(xué)校不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，為學(xué)生提供保證擔(dān)保的積極性不高。造成的結(jié)果是，越迫切需要助學(xué)貸款的貧困學(xué)生，越不能提供有效的擔(dān)保，越難以申請(qǐng)到助學(xué)貸款，國(guó)家助學(xué)貸款陷入了困境。 2信用助學(xué)貸款201X年2月 面對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款陷入困境，201X年2月和8月，國(guó)務(wù)院辦公廳先后轉(zhuǎn)發(fā)了中國(guó)人民銀行、教育部和財(cái)政部?關(guān)于助學(xué)貸款的假設(shè)干意見(jiàn)?和?關(guān)于助學(xué)貸款的補(bǔ)充意見(jiàn)?，立即終止執(zhí)行不利助學(xué)貸款開(kāi)展的相關(guān)條款，并規(guī)定"確實(shí)

5、無(wú)法提供擔(dān)保、家庭經(jīng)濟(jì)特別閑難的學(xué)生以及其他學(xué)生均可申請(qǐng)信用方式的國(guó)家助學(xué)貸款。"這就為廣闊貧困學(xué)生申請(qǐng)貸款提供了較為寬松的制度環(huán)境。特別是?補(bǔ)充意見(jiàn)?將8個(gè)試點(diǎn)城市擴(kuò)大到全國(guó)范圍，其經(jīng)辦由中國(guó)工商銀行擴(kuò)大到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行和中國(guó)銀行，并且取消?假設(shè)干意見(jiàn)?中對(duì)逾期不還貸款學(xué)生，公布其介紹人、見(jiàn)證人姓名的規(guī)定。 3實(shí)行"四定"、"三考核"措施階段201X年2月 201X年2月，中國(guó)人民銀行、教育部、財(cái)政部聯(lián)合制定出臺(tái)了?關(guān)于切實(shí)推進(jìn)國(guó)家中學(xué)貸款工作有關(guān)問(wèn)題的通知?，進(jìn)一步明確了助學(xué)貸款業(yè)務(wù)相關(guān)政策和操作管理方法。國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)行&qu

6、ot;四定"、"三考核"措施。"四定"： 定學(xué)校、定范圍、定額度、定銀行；"三考核"： 考核經(jīng)辦銀行國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)人數(shù)和金額、考核已審批貸款人數(shù)和合同金額、考核實(shí)際發(fā)放貸款人數(shù)和金額。該政策措施的出臺(tái)，對(duì)推動(dòng)國(guó)家助學(xué)貸款工作起到了明顯的促進(jìn)作用。到201X年6月末，金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款1 8.6億元，共有100.5萬(wàn)學(xué)生獲得助學(xué)貸款。 三國(guó)家助學(xué)貸款制度的完善階段201X至今 1新機(jī)制助學(xué)貸款 201X年下半年起，國(guó)家助學(xué)貸款開(kāi)始進(jìn)入首批還貸頂峰，但也由此步入了違約頂峰，國(guó)家助學(xué)貸款平均違約率接近20，銀行大面積停

7、貸，致使全國(guó)大范圍內(nèi)許多201X級(jí)的貧困生無(wú)法獲得貸款。針對(duì)以上問(wèn)題，201X年6月，教育部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等四部門聯(lián)合制定了?關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款工作的假設(shè)干意見(jiàn)?。以下簡(jiǎn)稱為?意見(jiàn)?，?意見(jiàn)?對(duì)現(xiàn)有的國(guó)家助學(xué)貸款政策作出了重大的調(diào)整和完善： 2助學(xué)貸款體系的多元化 以廣東省201X年出臺(tái)的助學(xué)貸款政策為例： 201X年2月，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行廣東省分行與廣東省學(xué)生助學(xué)工作管理中心聯(lián)合制定了?國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行廣東省普通高校國(guó)家助學(xué)貸款資金管理暫行方法?、?國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行廣東省普通高校國(guó)家助學(xué)貸款管理操作規(guī)程?，該政策的設(shè)計(jì)思想是： 10.9%，高出局部那么由高校、開(kāi)發(fā)銀行、省助學(xué)中心

8、分別按50、40、10的比例進(jìn)行分擔(dān)； 4加大對(duì)違約處理力度。除通過(guò)電視媒體、就業(yè)網(wǎng)站、學(xué)歷文憑查詢中心等渠道公布違約學(xué)生的相關(guān)信息外，利用近年來(lái)銀行逐步完善的征信系統(tǒng)，將違約學(xué)生的情況輸入系統(tǒng)，更有效的控制違約率。 二、我國(guó)國(guó)家助學(xué)貸款存在的問(wèn)題 一國(guó)家助學(xué)貸款政策性目標(biāo)與商業(yè)性經(jīng)營(yíng)的矛盾難以解決 我國(guó)助學(xué)貸款制度具有保證教育平等、維護(hù)高校和社會(huì)穩(wěn)定、幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的政策性目標(biāo)。但國(guó)家助學(xué)貸款又通過(guò)委托商業(yè)銀行運(yùn)作、定位于商業(yè)貸款性質(zhì)，由銀行負(fù)責(zé)向貧困生發(fā)放貸款，實(shí)際上又將風(fēng)險(xiǎn)交給商業(yè)銀行承擔(dān)。盡管國(guó)家采取了一系列措施以提高銀行的積極性，例如財(cái)政貼息；對(duì)助學(xué)貸款產(chǎn)生的呆壞賬可按

9、規(guī)定上報(bào)核銷等，但在實(shí)際作用不明顯。國(guó)家助學(xué)貸款對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)是得益的，但對(duì)于商業(yè)銀行本身是負(fù)效益的。商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的盈利性、流動(dòng)性、平安性原那么決定了助學(xué)貸款必須遵循信貸資金的根本規(guī)律，然而，國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)大、筆數(shù)多、金額小、范圍廣、工作量大等特點(diǎn)導(dǎo)致本錢比一般企業(yè)貸款大得多，而現(xiàn)行的政策也沒(méi)有給予相應(yīng)的彌補(bǔ)，因此產(chǎn)生了國(guó)家助學(xué)貸款中商業(yè)性銀行收益與本錢嚴(yán)重不對(duì)稱的問(wèn)題。 二貸款的還款期限較短，還款方式缺乏彈性 按照現(xiàn)行政策，一個(gè)經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生每年貸款6000元，四年共借24000元，在畢業(yè)后6年內(nèi)還清全部款項(xiàng)。一般來(lái)說(shuō)，需要申請(qǐng)助學(xué)貸款的，多是家庭經(jīng)濟(jì)情況較差的學(xué)生，特別是來(lái)自農(nóng)村家庭的

10、大學(xué)生，他們?cè)诋厴I(yè)后，既要負(fù)擔(dān)起在經(jīng)濟(jì)上贍養(yǎng)父母責(zé)任，又要考慮可能在不遠(yuǎn)的將來(lái)結(jié)婚成家生兒育女的問(wèn)題，他們所面臨的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)會(huì)異常沉重。另一方面，由于就業(yè)壓力普遍增大，一次性就業(yè)率低水平徘徊、起薪不斷走低的就業(yè)環(huán)境下，對(duì)于平均收入不超過(guò)1500元的畢業(yè)學(xué)而言，顯得十分緊迫。其次，目前我國(guó)的助學(xué)貸款還款方式單一，主要采取簡(jiǎn)單的分期歸還方式，由于還款方式缺乏彈性，沒(méi)有考慮考生的實(shí)際歸還能力的差異，缺乏更多可供學(xué)生靈活選擇的還款方式，這樣一來(lái)，勢(shì)必客觀上增加學(xué)生還款的難度并且無(wú)助于提高他們的還款積極性。 三申請(qǐng)貸款的程序過(guò)于繁雜 參考文獻(xiàn) 蔣華薇.助學(xué)貸款門檻再降,今后將以無(wú)擔(dān)保為住.中國(guó)青年報(bào),

11、201X： 3， 6： 23 郭華星.我國(guó)國(guó)家助學(xué)貸款制度變遷研究.湖南師范大學(xué)碩士學(xué)位論文.201X 標(biāo)準(zhǔn)；賣標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)轉(zhuǎn)讓 【論文摘要】 標(biāo)準(zhǔn)是在一定范圍內(nèi)獲得最正確秩序，經(jīng)協(xié)商制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同、重復(fù)使用的一種標(biāo)準(zhǔn)性準(zhǔn)那么，它是一種公共產(chǎn)品， 賣標(biāo)準(zhǔn) 在邏輯上說(shuō)是不存在的。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)所有人 論文格式論文范文畢業(yè)論文 " 【論文關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)；賣標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)轉(zhuǎn)讓 【論文摘要】 標(biāo)準(zhǔn)是在一定范圍內(nèi)獲得最正確秩序，經(jīng)協(xié)商制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同、重復(fù)使用的一種標(biāo)準(zhǔn)性準(zhǔn)那么，它是一種公共產(chǎn)品，“賣標(biāo)準(zhǔn)在邏輯上說(shuō)是不存在的。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)所有人而言，其價(jià)值在于能幫助其在業(yè)內(nèi)

12、建立壟斷地位，從而可把其技術(shù)更容易以高價(jià)轉(zhuǎn)讓出去，獲取厚利。 時(shí)下，越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)為“一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)、二流企業(yè)賣專利或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)、三流企業(yè)賣效勞、四流企業(yè)賣產(chǎn)品、末流企業(yè)賣苦力，它反映了人們對(duì)無(wú)形的標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識(shí)，但不無(wú)遺憾地是該觀點(diǎn)中使用“賣標(biāo)準(zhǔn)之說(shuō)說(shuō)明人們對(duì)“標(biāo)準(zhǔn) 一詞進(jìn)行了誤讀，如果不予澄清，如同改革開(kāi)放早期，不少西方唯利是圖而又毫無(wú)商業(yè)道德和良心的商人將其已進(jìn)入公有領(lǐng)域、可無(wú)償獲取的過(guò)期或已失效的專利高價(jià)賣給對(duì)專利為何物還處于懵懂或無(wú)知時(shí)期的中國(guó)企業(yè)一樣，我國(guó)企業(yè)會(huì)在不知不覺(jué)中被西方商人再利用一次，給它們?cè)俳灰淮螣o(wú)謂的昂貴學(xué)費(fèi)。此外，為了防止某些企業(yè)誤入歧途即一廂情愿地

13、認(rèn)為“標(biāo)準(zhǔn)同專利、其他技術(shù)或產(chǎn)品一樣可以生產(chǎn)、制造，進(jìn)而銷售，而不遺余力地去研發(fā)所謂的“標(biāo)準(zhǔn)，也頗有必要對(duì)“賣標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解析。 一、標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化 按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO的定義，標(biāo)準(zhǔn)是一系列文件化的協(xié)議，其內(nèi)容包括能持續(xù)一致地用作規(guī)那么、指南或特征定義的詳細(xì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或其他精確的指標(biāo)，以確保材料、產(chǎn)品、方法和效勞適于它們的目的；我國(guó)將標(biāo)準(zhǔn)定義為“為在一定范圍內(nèi)獲得最正確程序，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)性的活動(dòng)或某一事物的共同和重復(fù)使用所形成的統(tǒng)一規(guī)定或特性的文件；該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。它應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為根底，并以促進(jìn)社會(huì)效益之最大為目的。與其相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化是指制定共同和重復(fù)使用

14、的標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)，是在科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及管理等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，對(duì)重復(fù)性事物和概念通過(guò)制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，到達(dá)統(tǒng)一，以獲得最正確秩序和最正確效益的過(guò)程，一般包括制定、發(fā)布及貫徹標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。一句話，標(biāo)準(zhǔn)化就是將產(chǎn)品或效勞的制造方法、加工過(guò)程或效勞方法等涉及的技術(shù)指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)給予公開(kāi)并鼓勵(lì)同類企業(yè)參考或遵守。其過(guò)程用流線圖表示為： 創(chuàng)意研發(fā)技術(shù)成果技術(shù)規(guī)格和指標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)全球執(zhí)行推廣消費(fèi)者和市場(chǎng)迫使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手采用。標(biāo)準(zhǔn)化的好處在于改進(jìn)產(chǎn)品、過(guò)程和效勞的適用性，防止技術(shù)壁壘，并便利技術(shù)合用。簡(jiǎn)言之，標(biāo)準(zhǔn)是在一定范圍內(nèi)獲得最正確秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種標(biāo)

15、準(zhǔn)性準(zhǔn)那么。 按照標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，人們通常把標(biāo)準(zhǔn)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三大類。其中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)，它是是一種與產(chǎn)品或者效勞相關(guān)并得到大多數(shù)生產(chǎn)廠商和用戶成認(rèn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。它包括根底技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，及平安、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等。我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和性標(biāo)準(zhǔn)兩類，前者指保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)平安的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是性標(biāo)準(zhǔn)。 二、“標(biāo)準(zhǔn)的解析 從上述簡(jiǎn)要介紹可以看出，“標(biāo)準(zhǔn)是公開(kāi)的，它具有公共產(chǎn)品的特性，代表的是一種公共選擇的結(jié)果，它本身不是私權(quán)，更不構(gòu)成任何特權(quán)，制

16、定標(biāo)準(zhǔn)的目的就是要廣泛推行它。它是無(wú)法進(jìn)行銷售的，如果有外國(guó)公司要賣標(biāo)準(zhǔn)給他人，那是在意圖騙取對(duì)方的金錢。早期，有關(guān)組織和協(xié)會(huì)在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，都試圖將特定專利技術(shù)排除在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之外，以利于標(biāo)準(zhǔn)的廣泛推廣。但自上世紀(jì)90年代起，特別是進(jìn)入21世紀(jì)后，由于技術(shù)開(kāi)展之迅猛及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之劇烈，專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化布局日趨加快，專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系從別離趨向融合，一些技術(shù)雄厚的企業(yè)，應(yīng)用專利戰(zhàn)略在各個(gè)國(guó)家跑馬圈地，形成專利包圍圈，通過(guò)各種市場(chǎng)手段努力把自己的專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)乃至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，一旦包含專利的技術(shù)方案寫(xiě)入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這些企業(yè)或者企業(yè)聯(lián)盟就贏得了進(jìn)入市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。人們之所以形成

17、誤解，是因?yàn)樵趪?guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，出現(xiàn)了把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相結(jié)合，形成新的技術(shù)壟斷聯(lián)盟之現(xiàn)象： 借助于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特殊地位，強(qiáng)化相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利性，來(lái)實(shí)現(xiàn)某些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)上的壟斷，以追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。簡(jiǎn)言之，誰(shuí)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，為廣闊消費(fèi)者所接受，誰(shuí)就掌握了標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，并進(jìn)而取得了市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。 實(shí)際上，標(biāo)準(zhǔn)之后隱藏著技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可，沒(méi)有技術(shù)做根底或支撐的標(biāo)準(zhǔn)一文不值。跨國(guó)公司為何對(duì)標(biāo)準(zhǔn)感興趣，不在于標(biāo)準(zhǔn)本身的知識(shí)含量，而在于該標(biāo)準(zhǔn)中隱藏的諸多專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)或其他商業(yè)秘密，如果其他企業(yè)不用它們的技術(shù)，那么制造不出符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或提供不了符合標(biāo)準(zhǔn)的效勞。它們利用標(biāo)準(zhǔn)

18、來(lái)控制類似廠家，因?yàn)樗鼈兺ㄟ^(guò)“標(biāo)準(zhǔn)這一公示化的手段和策略，籠絡(luò)了消費(fèi)者的心，在無(wú)形中進(jìn)行市場(chǎng)搶奪，一旦市場(chǎng)上對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)形成了普遍的認(rèn)同感，那么它們就會(huì)君臨天下，任何欲分得市場(chǎng)中一杯羹的人，必須進(jìn)入其標(biāo)準(zhǔn)體系中，而此時(shí)，后來(lái)者就必須按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)；要按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，就不得不從標(biāo)準(zhǔn)制定方或參與方獲取相應(yīng)的技術(shù)和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)；由此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)生了，而無(wú)形的知識(shí)產(chǎn)權(quán)之價(jià)格往往又是控制在標(biāo)準(zhǔn)制定人或參與人手中的。這才是跨國(guó)公司對(duì)標(biāo)準(zhǔn)傾盡全力、不惜代價(jià)爭(zhēng)取在國(guó)際市場(chǎng)上建立并推行自己標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)之所在。簡(jiǎn)言之，它們建立標(biāo)準(zhǔn)不是為了出售，而是為出售其技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造條件，即制定標(biāo)準(zhǔn)是為了強(qiáng)行推銷其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我

19、們必須對(duì)此有準(zhǔn)確深刻的認(rèn)識(shí)。我國(guó)DVD全稱為“Digital Video Dis，意為“數(shù)字化儲(chǔ)存光碟技術(shù)或“數(shù)字影碟光盤產(chǎn)業(yè)遭受6C聯(lián)盟2的打壓，國(guó)內(nèi)的DVD廠家變成了廉價(jià)的加工地，它們只能獲取微薄的利潤(rùn)，而6C公司那么利用其所謂標(biāo)準(zhǔn)控制下的專利技術(shù)進(jìn)行明目張膽的巧取豪奪，攫取了大量的利潤(rùn)，便是例子。 " 當(dāng)然將上述觀點(diǎn)中的“一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)變成“一流企業(yè)定或參與定標(biāo)準(zhǔn)倒未嘗不可，只不過(guò)沒(méi)有了技術(shù)、沒(méi)有了知識(shí)產(chǎn)權(quán)做根底，想制定或參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)之設(shè)想將變成“海市蜃樓、“空中樓閣。標(biāo)準(zhǔn)總是與一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)系在一起的，以技術(shù)為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)或制定的根基，而標(biāo)準(zhǔn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)

20、外在的代表和表達(dá)，它們是內(nèi)與外、內(nèi)容與形式的關(guān)系對(duì)此下文將詳細(xì)論述。正因?yàn)槿绱耍瑯?biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系常易造成人們的誤解，以致出現(xiàn)“賣標(biāo)準(zhǔn)之說(shuō)，這是由人們對(duì)它們關(guān)系沒(méi)有形成清晰的認(rèn)知所造成的。如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有自己的核心、先進(jìn)之技術(shù)，想制造引導(dǎo)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)直就是異想天開(kāi)，這個(gè)世界上到目前為止，還沒(méi)有出現(xiàn)專門以制造和出售標(biāo)準(zhǔn)為生存根底的企業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)可以說(shuō)是企業(yè)在技術(shù)高度興旺即在質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面有了大量的積累的前提下進(jìn)行提煉的結(jié)果，是企業(yè)引導(dǎo)市場(chǎng)、甚至控制市場(chǎng)的高級(jí)階段，是企業(yè)在技術(shù)充分開(kāi)展根底上的提升，也是它們間接壟斷市場(chǎng)而又躲避壟斷法制裁的最高境界，即是企業(yè)技術(shù)開(kāi)展后的高級(jí)階段。有時(shí)，在一個(gè)行業(yè)，一

21、家企業(yè)很難獨(dú)立形成某一產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，此時(shí)企業(yè)聯(lián)盟就不可防止地出現(xiàn)了，企業(yè)聯(lián)盟本質(zhì)上是技術(shù)聯(lián)盟，通過(guò)技術(shù)結(jié)盟，特別是專利技術(shù)并以專利池的形式出現(xiàn)，建立一套系列產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而壟斷該行業(yè)的市場(chǎng)。DVD領(lǐng)域里的所謂3C聯(lián)盟或6C聯(lián)盟、數(shù)碼相機(jī)領(lǐng)域的日本的企業(yè)聯(lián)盟都是這方面的先行者。 三、“標(biāo)準(zhǔn)許可化之解析 基于上文分析，我們?cè)倏纯摧^為流行的“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)許可化之說(shuō)法能否成立?！凹夹g(shù)專利化無(wú)疑是成立的，很多技術(shù)創(chuàng)造是通過(guò)專利制度得到權(quán)利確認(rèn)和保護(hù)的，技術(shù)被授予專利的過(guò)程可看作專利化?！皩＠麡?biāo)準(zhǔn)化在一定程度上也是成立的，即它主要是指將專利技術(shù)中某些要素如性能、質(zhì)量等技術(shù)指標(biāo)抽出構(gòu)成產(chǎn)品或效

22、勞的標(biāo)準(zhǔn)，而不是將技術(shù)方案等標(biāo)準(zhǔn)化。但“標(biāo)準(zhǔn)許可化就站不住腳了，標(biāo)準(zhǔn)不存在許可問(wèn)題，它是對(duì)外公開(kāi)且可被無(wú)償使用的，如果商家欲將自己的產(chǎn)品或效勞推向市場(chǎng)，為客戶所接受，其產(chǎn)品或效勞必須符合市場(chǎng)或客戶已接受的標(biāo)準(zhǔn)。而作為標(biāo)準(zhǔn)的所有人或制定人希望別人特別是自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手用自己的標(biāo)準(zhǔn)，并不遺余力地去推廣標(biāo)準(zhǔn)，讓他人無(wú)償使用，以擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的影響，此時(shí)何談“標(biāo)準(zhǔn)許可化？ 另外，從前文的定義可以看出，標(biāo)準(zhǔn)具有公共產(chǎn)品的特性，代表的是一種公共選擇的結(jié)果，是公眾的行使權(quán)利的表現(xiàn)，它本身不是私權(quán)，更不構(gòu)成任何特權(quán)，制定標(biāo)準(zhǔn)的目的就是要廣泛推行它，它在性質(zhì)上與“許可制度本身及其存在的前提是不相容的。所以，對(duì)于一個(gè)不是

23、私權(quán)的“標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“許可化是根本不合邏輯的說(shuō)法，現(xiàn)實(shí)中也不可能存在。如果“標(biāo)準(zhǔn)許可在邏輯上都說(shuō)不通，那么“賣標(biāo)準(zhǔn)之說(shuō)就根本不成立。當(dāng)然，如果將“標(biāo)準(zhǔn)許可化理解成“標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)之許可化那么成立，但如此理解顯然偏離了原句的含義，因?yàn)椤皹?biāo)準(zhǔn)與“標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)顯然不同，它們屬于不同的概念，前者是一個(gè)規(guī)那么或準(zhǔn)那么，而后者屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇，兩者的關(guān)系是準(zhǔn)那么與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系。 從上文分析中可以看出，準(zhǔn)確地說(shuō)，“賣標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是指賣標(biāo)準(zhǔn)中涉及的技術(shù)，即在本行業(yè)建立穩(wěn)定地位、引導(dǎo)行業(yè)開(kāi)展趨勢(shì)的標(biāo)竿或根底技術(shù)，它屬于賣技術(shù)之中更為高級(jí)的一類。由此，我們必須透過(guò)“賣標(biāo)準(zhǔn)之說(shuō)的現(xiàn)象，認(rèn)清“標(biāo)準(zhǔn)與“標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)知識(shí)

24、產(chǎn)權(quán)的核心問(wèn)題之不同： 前者是一個(gè)規(guī)那么或準(zhǔn)那么，為公共產(chǎn)品；而后者屬知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇，為私權(quán)利。標(biāo)準(zhǔn)建立之目標(biāo)不是為了出售，而是為了出售其涉及的技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，即制定標(biāo)準(zhǔn)是為推銷其制訂者或參與者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)效勞的。明確了上述關(guān)系，就能抓住所謂“賣標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)，也能理解跨國(guó)公司為何對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予那么高的關(guān)注。為此，我國(guó)企業(yè)首先必須從根本功抓起，即先努力地去擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，再在此根底上制定或參與制定標(biāo)準(zhǔn)，然后將自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)背后的利益通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)這一載體予以實(shí)現(xiàn)，這才是對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)作用的真正理解，而不能用誤讀的“賣標(biāo)準(zhǔn)將自己引入歧途。 【參考文獻(xiàn)】 注釋： 公共產(chǎn)品publi goods是一個(gè)

25、人的消費(fèi)不會(huì)影響其他人消費(fèi)的產(chǎn)品，即為具有消費(fèi)或使用上的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益上的非排他性主要對(duì)消費(fèi)者而言的產(chǎn)品。它不是指公家政府生產(chǎn)的產(chǎn)品，不是指公共部門提供的產(chǎn)品；一種產(chǎn)品之所以是公共產(chǎn)品，是因?yàn)樗谙M(fèi)上具備非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特征。參見(jiàn)question719111 9.html。 4.shtml。 關(guān)鍵詞： 淺談音樂(lè)欣賞中感情體驗(yàn)的根本要求 淺談音樂(lè)欣賞中感情體驗(yàn)的根本要求 淺談音樂(lè)欣賞中感情體驗(yàn)的根本要求 淺談音樂(lè)欣賞中感情體驗(yàn)的根本要求 內(nèi)容提要： 主要探討音樂(lè)欣賞者在欣賞音樂(lè)的過(guò)程中，其感情體驗(yàn)的根本要求，我從欣賞 關(guān)于高校助學(xué)貸款的商業(yè)化運(yùn)作設(shè)想 關(guān)鍵詞： 常態(tài),機(jī)制 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么下的

26、貸款減值準(zhǔn)備監(jiān)管問(wèn)題研究 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么實(shí)施后，商業(yè)銀行貸款減值準(zhǔn)備計(jì)提方法發(fā)生了變化，從五級(jí)分類方法改成現(xiàn)金流量折現(xiàn)法，計(jì)提方法的改變不僅影響了貸款減值準(zhǔn)備計(jì)提數(shù)量，而且對(duì)貸款減值準(zhǔn)備的監(jiān)管產(chǎn)生了一定影響。對(duì)新舊貸款減值準(zhǔn)備 關(guān)鍵詞： 委托,貸款,法律 工作方案書(shū)格式工作方案書(shū)的格式應(yīng)包括標(biāo)題、正文和落款三項(xiàng)。1、標(biāo)題方案的標(biāo)題，有四種成分：方案單位的名稱；方案時(shí)限；方案內(nèi)容摘要；方案名稱。一般有以下三種寫(xiě)法：1四種成分完整的標(biāo)題，如?××村二oXX年規(guī)劃要點(diǎn)?。其中“××村是方案單位；“二oXX年是方案時(shí)限；“規(guī)劃是計(jì)劃內(nèi)容摘要；“要點(diǎn)是方案名稱。2省

27、略方案時(shí)限的標(biāo)題，如?XX省XX公司XXXX方案?。3公文式標(biāo)題，如?XX省關(guān)于二oXX年農(nóng)村工作的部署?。方案單位名稱，要用標(biāo)準(zhǔn)的稱呼；方案時(shí)限要具體寫(xiě)明，一般時(shí)限不明顯的，可以省略；方案內(nèi)容要標(biāo)明方案所針對(duì)的問(wèn)題；方案名稱要根據(jù)方案的實(shí)際，確切地使用名稱。如所訂方案還需要討論定稿或經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，就應(yīng)該在標(biāo)題的后面或下方用括號(hào)加注“草案、“初稿或“討論稿字樣。如果是個(gè)人方案，那么不必在標(biāo)題中寫(xiě)上名字，而須在正文右下方的日期之上具名。2、正文除寫(xiě)清指導(dǎo)思想外，大體上應(yīng)包含以下三方面的事項(xiàng)：1目標(biāo)。這是方案的靈魂。方案就是為了完成一定任務(wù)而制訂的。目標(biāo)是方案產(chǎn)生的導(dǎo)因，也是方案奮斗方向。因此，方案

28、應(yīng)根據(jù)需要與可能，規(guī)定出在一定時(shí)間內(nèi)所完成的任務(wù)和應(yīng)到達(dá)的要求。任務(wù)和要求應(yīng)該具體明確，有的還要定出數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間要求。2措施。要明確何時(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和完成任務(wù)，就必須制定出相應(yīng)的措施和方法，這是實(shí)現(xiàn)方案的保證。措施和方法主要指到達(dá)既定目標(biāo)需要采取什么手段，發(fā)動(dòng)哪些力量，創(chuàng)造什么條件，排除哪些困難等。總之，要根據(jù)客觀條件，統(tǒng)籌安排，將“怎么做寫(xiě)得明確具體，切實(shí)可行。3步驟。這是指執(zhí)行方案的工作程序和時(shí)間安排。每項(xiàng)任務(wù)，在完成過(guò)程中都有階段性，而每個(gè)階段又有許多環(huán)節(jié)，它們之間常常是互相交錯(cuò)的。因此，訂方案必須胸有全局，妥善安排，哪些先干，哪些后干，應(yīng)合理安排。而在實(shí)施當(dāng)中，又有輕重緩急之分，哪是重

29、點(diǎn)，哪是一般，也應(yīng)該明確。在時(shí)間安排上，要有總的時(shí)限，又要有每個(gè)階段的時(shí)間要求，以及人力、物力的安排。這樣，使有關(guān)單位和人員知道在一定的時(shí)間內(nèi)，一定的條件下，把工作做到什么程度，以便爭(zhēng)取主動(dòng)，有條不紊地協(xié)調(diào)進(jìn)行。執(zhí)行希望，需在正文的最后寫(xiě)出，為方案的結(jié)尾局部。但是，這局部的內(nèi)容，要看實(shí)際情況決定要不要。3、落款在正文結(jié)束的后下方，制訂方案的日期如標(biāo)題沒(méi)有寫(xiě)作者名稱，這里應(yīng)一并注明。此外，如果方案有表格或其他附件的，或需要抄報(bào)抄送某些單位的，應(yīng)分別寫(xiě)明。 怎么寫(xiě)工作方案格式 工作方案的格式：工作方案大體分為標(biāo)題、正文、結(jié)尾三局部。 1標(biāo)題。由單位名稱、適用時(shí)期、內(nèi)容和文種構(gòu)成。 2正文。由前言和

30、方案事項(xiàng)構(gòu)成。 1.方案的前言，要簡(jiǎn)明扼要說(shuō)明制定方案的目的或依據(jù)，提出工作的總?cè)蝿?wù)或總目標(biāo)。前言常用“為此，今年或某一時(shí)期要抓好以下幾項(xiàng)工作作結(jié)，并領(lǐng)起下述的方案事項(xiàng)。 2.方案事項(xiàng)，是總的方案下面的各個(gè)分方案工程。這局部一般要分項(xiàng)來(lái)寫(xiě)，有時(shí)，大的工程下有小的工程，大的工程是一個(gè)大的方面要做的工作，小的工程是在大的方面要做的每一項(xiàng)工作。 工作方案是一個(gè)單位或團(tuán)體在一定時(shí)期內(nèi)的工作打算。寫(xiě)工作方案要求簡(jiǎn)明扼要、具體明確，用詞造句必須準(zhǔn)確，不能模糊。具體格式如下： 1方案的名稱。包括訂立方案單位或團(tuán)體的名稱和方案期限兩個(gè)要素，如“××印刷廠團(tuán)委_年度工作方案。 2方案的具體要

31、求。一般包括工作的目的和要求，工作的工程和指標(biāo)，實(shí)施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。 3最后寫(xiě)訂立方案的日期。 二工作方案的內(nèi)容。一般地講，包括： 1情況分析制定方案的根據(jù)。制定方案前，要分析研究工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么根底上進(jìn)行的，是依據(jù)什么來(lái)制定這個(gè)方案的。 2工作任務(wù)和要求做什么。根據(jù)需要與可能，規(guī)定出一定時(shí)期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)到達(dá)的工作指標(biāo)。 3工作的方法、步驟和措施怎樣做。在明確了工作任務(wù)以后，還需要根據(jù)主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務(wù)的完成。 三制訂好工作方案須經(jīng)過(guò)的步驟： 1認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級(jí)的有關(guān)指示方法。

32、領(lǐng)會(huì)精神，武裝思想。 2認(rèn)真分析本單位的具體情況，這是制訂方案的根據(jù)和根底。 3根據(jù)上級(jí)的指示精神和本單位的現(xiàn)實(shí)情況，確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求，再據(jù)此確定工作的具體方法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實(shí)現(xiàn)。 4根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點(diǎn)、障礙、困難，確定預(yù)算克服的方法和措施，以免發(fā)生問(wèn)題時(shí)，工作陷于被動(dòng)。 5根據(jù)工作任務(wù)的需要，組織并分配力量，明確分工。 6方案草案制定后，應(yīng)交全體人員討論。方案是要靠群眾來(lái)完成的，只有正確反映群眾的要求，才能成為大家自覺(jué)為之奮斗的目標(biāo)。 7在實(shí)踐中進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善方案。方案一經(jīng)制定出來(lái)，并經(jīng)正式通過(guò)或批準(zhǔn)以后，就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)

33、行過(guò)程中，往往需要繼續(xù)加以補(bǔ)充、修訂，使其更加完善，切合實(shí)際。 年度工作方案格式 作方案是一個(gè)部門在一定時(shí)期內(nèi)的工作打算。寫(xiě)工作方案要求簡(jiǎn)明扼要、具體明確，用詞造句必須準(zhǔn)確，不能模糊。 一工作方案的格式： 1方案的名稱，也就是標(biāo)題。內(nèi)容包括訂立方案部門的名稱和方案期限兩個(gè)要素，如“團(tuán)委××部門××年度工作方案或者“工作方案團(tuán)委××部門××年度。 2方案的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的時(shí)間、內(nèi)容，實(shí)施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。 3最后寫(xiě)訂立方案的日期。 二工作方案的內(nèi)容。

34、一般地講，包括： 1工作背景，也就是情況分析制定方案的根據(jù)。制定方案前，要分析研究本部門工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么根底上進(jìn)行的，是依據(jù)什么來(lái)制定這個(gè)方案的。 2工作目的，指的是工作任務(wù)和要求做什么。根據(jù)需要與可能，規(guī)定出一定時(shí)期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)到達(dá)的工作指標(biāo)。 3工作的方法、步驟和措施怎樣做。在明確了工作任務(wù)以后，還需要根據(jù)主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務(wù)的完成。 三制訂好工作方案須經(jīng)過(guò)的步驟： 1 認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級(jí)的有關(guān)指示方法。領(lǐng)會(huì)精神，武裝思想。 2 認(rèn)真分析本部門的具體情況，這是制訂方案的根據(jù)和根底。 3根據(jù)上級(jí)的指示精神和本部門的現(xiàn)實(shí)情況

35、，確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求，再據(jù)此確定工作的具體方法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實(shí)現(xiàn)。 4根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點(diǎn)、障礙、困難，確定預(yù)算克服的方法和措施，以免發(fā)生問(wèn)題時(shí)，工作陷于被動(dòng)。 5根據(jù)工作任務(wù)的需要，組織并分配力量，明確分工。 6在實(shí)踐中進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善方案。方案一經(jīng)制定出來(lái)，并經(jīng)正式通過(guò)或批準(zhǔn)以后，就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，往往需要繼續(xù)加以補(bǔ)充、修訂，使其更加完善，切合實(shí)際。四舉例：例1：“為了增強(qiáng)新生團(tuán)員意識(shí)教育目的，團(tuán)委組織部將以講座的形式形式、地點(diǎn)，在2005年10月-11月期間時(shí)間開(kāi)展新生團(tuán)員參加人員培訓(xùn)活動(dòng)。 201X年度工作方案格式 (一)工作方案的格式：1.方案的名稱，也就是標(biāo)題。內(nèi)容包括訂立方案部門的名稱和方案期限兩個(gè)要素，如“團(tuán)委××部門××年度工作方案或者“工作方案團(tuán)委××部門××年度。2.方案的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的時(shí)間、內(nèi)容，實(shí)施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。3.最后寫(xiě)訂立方案的日期。(二)工作方案的內(nèi)容。一般地講，包括1.工作背景，也就是情況分析(制定方案的根據(jù))。制定方案前，要分析研究本部門工作現(xiàn)狀，充分了解下