呼和浩特市市級儲備糧油管理辦法

1、呼和浩特市市級儲備糧油管理辦法呼和浩特市人民政府令第3呼和浩特市市級儲備糧油管理辦法已經(jīng)2007 年 6 月 6 日市人民政府第 34次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年7月 1二七年六月十二日呼和浩特市市級儲備糧油管理辦法第一章總第一條 為了加強(qiáng)對我市市級儲備糧油（以下簡稱市級儲備糧油）的管理，保證其品種落實(shí)、數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全，維護(hù)我市糧油市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮市級儲備糧油的宏觀調(diào)控作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，參照內(nèi)蒙古自治區(qū)第二條 本辦法所稱市級儲備糧油是指市人民政府用于調(diào)節(jié)全市糧油供求總量平衡，穩(wěn)定糧油市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和第三條 從事和參與市

2、級儲備糧油經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個人，必須遵守本辦法。第四條 未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自動用市級儲備糧油。第五條 市級儲備糧油的品種、數(shù)量，由市人民政府根據(jù)國家、自治區(qū)及我市有第六條 市糧食行政管理部門負(fù)責(zé)對市級儲備糧油的監(jiān)督管理，對市級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)責(zé)，確保市級儲備糧油儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得動、第七條 市財(cái)政行政管理部門負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的使用管理。安排市級儲備糧油的貸款利息、儲存和輪換費(fèi)用等補(bǔ)貼，保證及時、足額撥付，并對市級儲備糧第八條農(nóng)發(fā)行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行營業(yè)部按照國家有關(guān)規(guī)定及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀1行地方儲備糧貸款辦法的要求，及時足額安排市級儲備糧油所需貸款

3、，并對第九條承儲市級儲備糧油的企業(yè)（以下簡稱承儲企業(yè)）負(fù)責(zé)對其儲存的市級儲第十條 任何單位和個人不得以任何形式騙取、擠占、截留、挪用市級儲備糧油貸款和利息及輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼；任何單位和個人不得破壞市級儲備糧油的第十一條任何單位和個人對市級儲備糧油經(jīng)營管理中的違法行為，均有權(quán)向市第二章第十二條 市級儲備糧油的建立，由市糧食行政主管部門會同市財(cái)政行政主管部門，根據(jù)宏觀調(diào)控需要和市財(cái)政承受能力，提出市級儲備糧油的儲存規(guī)模、品第十三條 市糧食行政主管部門根據(jù)市級儲備糧油儲存規(guī)模、品種和總體布局方案，制定市級儲備糧油的收購、銷售計(jì)劃，并會同市財(cái)政行政主管部門和農(nóng)發(fā)行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行營業(yè)部，分解下達(dá)承儲

4、企業(yè)，承儲企業(yè)必須按照規(guī)定的時第三章第十四條（二）確保儲備糧食全部入倉儲存，倉儲設(shè)施必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要（三）具備與承儲規(guī)模、承儲品種相適應(yīng)的糧油出入庫、通風(fēng)熏蒸和降水等設(shè)（四）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的儲備糧油質(zhì)量等級檢測儀器和場所，具備檢測市級（五）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得有關(guān)部門頒發(fā)的資格證書的糧油保管、檢驗(yàn)、（六）經(jīng)營管理和信譽(yù)良好，具備農(nóng)發(fā)行貸款資格，達(dá)到規(guī)定的信用等級標(biāo)準(zhǔn)，市級儲備糧油承儲企業(yè)的選擇和分布由市糧食行政主管部門根據(jù)儲存安全、交通方便，便于推陳儲新、避免迂回運(yùn)輸，有利于降低成本費(fèi)用，便于監(jiān)管的原第十五條 任何單位和個人都不得擅自動用市級儲備糧油，不得將儲備業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)

5、混合經(jīng)營。承儲企業(yè)對承儲的市級儲備糧油實(shí)行專倉儲存、專人保管、專帳記載，保證市級儲備糧油保管帳、會計(jì)帳、統(tǒng)計(jì)帳三帳相符，帳面數(shù)和庫第十六條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)儲備糧油的管理規(guī)定、國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。建立健全市級儲備糧油防火、防盜、防洪等安全管理制度，建立健全溫度、水份、蟲情等糧情檢測儲存管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施第十七條 承儲企業(yè)要對市級儲備糧油實(shí)行定期檢查，品質(zhì)檢驗(yàn)一般每半年進(jìn)行一次，發(fā)現(xiàn)市級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全方面的問題，應(yīng)當(dāng)及時處理，2第十八條 承儲企業(yè)不得虛報(bào)、瞞報(bào)市級儲備糧油的數(shù)量，不得在市級儲備糧油中摻雜使假、以次充好；不得擅自串換市級儲備糧油的品種，

6、變更儲存庫點(diǎn)；第十九條 承儲企業(yè)不得以市級儲備糧油對外進(jìn)行擔(dān)保、抵押或清償債務(wù)，不得參與企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。承儲企業(yè)依法和根據(jù)有關(guān)規(guī)定，被撤銷、解散、拍賣、租賃、重組或者破產(chǎn)的，其儲存的市級儲備糧油由市糧食行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)第二十條 市級儲備糧油的入庫成本由市糧食行政主管部門會同市財(cái)政行政主管部門核定。市級儲備糧油的入庫成本一經(jīng)核定，任何單位和個人不得擅自更改，承儲企業(yè)不得以低價(jià)購進(jìn)高價(jià)入帳、高價(jià)售出低價(jià)入帳、舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價(jià)，騙取市級儲備糧油貸款和貸款利息、儲存及輪換費(fèi)第二十一條 市糧食、財(cái)政行政主管部門和農(nóng)發(fā)行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行營業(yè)部要按照國家有關(guān)政策和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

7、地方儲備糧貸款辦法有關(guān)規(guī)定，及時處理所發(fā)生的損失、損耗，建立市級儲備糧油損失損耗處理制度。具體辦法由第四章第二十二條市級儲備糧油的輪換必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家有關(guān)糧油政策規(guī)定，自覺維護(hù)國家利益。輪換時要科學(xué)分析市場價(jià)格，依據(jù)實(shí)際情況分別采取先購后銷、先銷后購或隨購隨銷等多種方式進(jìn)行均衡輪換，切實(shí)做到保證質(zhì)量、節(jié)約費(fèi)用、加第二十三條 輪換市級儲備糧油要以糧油理化檢測指標(biāo)為依據(jù)，以儲存年限為參考標(biāo)準(zhǔn)。本市參考儲存年限，小麥 3 至 5 年；玉米 2 至 3 年；食油 1 至 2 年。市級儲備糧油輪換前必須經(jīng)有資質(zhì)的糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量第二十四條 承儲企業(yè)要根據(jù)市級儲備糧油檢驗(yàn)結(jié)果和儲

8、存年限，于每年1 月10 日前書面提出市級儲備糧油輪換的品種、數(shù)量等，并附有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告和相關(guān)第二十五條 市級儲備糧油輪換時，承儲企業(yè)必須將市級儲備糧油收購、銷售及年度輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況，及時報(bào)市糧食行政主管部門和市財(cái)政行政主管部門備案，并抄報(bào)農(nóng)發(fā)行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行營業(yè)部。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印市級儲備糧油輪換后，要及時更換糧油管理臺帳和倉、囤、垛、?？?，調(diào)整其相關(guān)內(nèi)容，并書面上報(bào)市級儲備糧油輪換驗(yàn)收申請。市糧食行政主管部門、財(cái)?shù)诙鶙l市級儲備糧油輪換因先銷后購形成暫時空庫的，空庫時間不得超過4 個月。對因客觀原因，需要延長空庫時間的，承儲企業(yè)必須提前報(bào)經(jīng)市糧食第二十七條 市級儲備糧油的收

9、購、銷售、輪換原則上應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范的糧食批發(fā)第二十八條3第五章第二十九條 市糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立完善市級儲備糧油預(yù)警機(jī)制，建立動用市級儲備糧油應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。市糧食行政主管部門要加強(qiáng)市級儲備糧油的市場監(jiān)督、信息采集等監(jiān)測工作，適時提出啟動預(yù)案的建第三十條出現(xiàn)下列情況之一的，由市糧食行政主管部門會同市財(cái)政行政主管部括動用市級儲備糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。第三十一條市糧食行政主管部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級儲備糧油動用方案市各有關(guān)部門和承儲企業(yè)對市級儲備糧油動用命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。第三十二條任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級儲備

10、糧油的動用命第六章第三十三條 市糧食行政主管部門、市財(cái)政行政主管部門按照各自的職責(zé)，對承儲企業(yè)依照本辦法及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督檢查，在監(jiān)督檢查過程中，可以行（一）進(jìn)入承儲企業(yè)檢查市級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)（二）向有關(guān)承儲企業(yè)和人員了解市級儲備糧油的銷售、輪換計(jì)劃及動用市級第三十四條 市糧食行政主管部門、市財(cái)政行政主管部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級儲備糧油數(shù)量、品種、質(zhì)量、安全儲存等方面存在的問題，由市糧食行政主管部門責(zé)成承儲企業(yè)立即予以糾正或處理，同時作出書面記錄，由監(jiān)督檢查人第三十五條承儲企業(yè)不再具備承儲條件的，市糧食行政主管部門將取消其承儲第三十六條 承儲企業(yè)對市糧食行政主管部門、市財(cái)政行政主管部

11、門監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干擾監(jiān)督第七章第三十七條 市人民政府有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)及時改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察（一）不及時下達(dá)市級儲備糧油收購、4（三）發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)存在不適于儲存市級儲備糧的情況，不責(zé)成承儲企業(yè)限期第三十八條 承儲企業(yè)違反本辦法第十條規(guī)定，騙取市級儲備糧油貸款和利息及輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的，由市糧食行政主管部門、財(cái)政行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令其限期改正，退回騙取的市級儲備糧油貸款和貸款利息、儲存及輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分；造成市級儲備糧油損失的，責(zé)令賠償損第三十九條 承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，入庫的市級儲備糧油不符合質(zhì)量等級和國家標(biāo)準(zhǔn)以及對市級儲備糧未實(shí)行專倉儲存、專人保管、專帳記載，市級儲備糧油賬賬不符，賬實(shí)不符的，由市糧食行政主管部門責(zé)令改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律第四十條 承儲企業(yè)違反本辦法第十五、十六、十七、十八、十九、二十條規(guī)定的，由市糧食行政主管部門責(zé)令其改正，并處