哈爾濱出租汽車管理辦法

1、第一章總則第一條為加強(qiáng)城市出租汽車管理，維護(hù)出租汽車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保障乘客、經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的合法權(quán)益， 促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展， 根據(jù)有關(guān)法律、 法規(guī)規(guī)定， 結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市除阿城區(qū)、呼蘭區(qū)以外的市區(qū)及郊區(qū)的出租汽車管理。第三條 本辦法所稱出租汽車，是指按照乘客需求提供客運(yùn)服務(wù)，并按照行駛里程或者時(shí)間計(jì)費(fèi)的轎車。第四條 市人民政府根據(jù)市場(chǎng)變化對(duì)出租汽車行業(yè)實(shí)施相應(yīng)的扶持政策，形成合理的價(jià)格機(jī)制，鼓勵(lì)在出租汽車經(jīng)營(yíng)和管理領(lǐng)域應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及管理方法。第五條出租汽車行業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。第六條市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)

2、濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和出租汽車市場(chǎng)需求， 會(huì)同有關(guān)行政主管部門編制城市出租汽車發(fā)展規(guī)劃， 經(jīng)綜合平衡后納入城市總體規(guī)劃。第七條本辦法由市交通行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出租汽車日常管理工作。市公安、工商、物價(jià)、財(cái)政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)行政部門，按照各自職責(zé)，做好出租汽車管理相關(guān)工作。第八條 依法成立的出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)及協(xié)會(huì)章程對(duì)出租汽車行業(yè)進(jìn)行自律管理。第二章經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理第九條按照國(guó)家規(guī)定從事出租汽車經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。第十條申請(qǐng)從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有企業(yè)法人資格且注冊(cè)資本達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；（二）有符合規(guī)定質(zhì)量、數(shù)

3、量要求的出租車輛及配套設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志；（三）出租車輛及配套設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定；（四）有符合規(guī)定的固定的停車場(chǎng)所；（五）有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；（六）有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的并經(jīng)培訓(xùn)考試合格的駕駛員， 有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)、財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理人員；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十一條申請(qǐng)從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）經(jīng)營(yíng)方式符合有關(guān)規(guī)定；（二）有符合規(guī)定質(zhì)量要求的出租車輛、設(shè)施和設(shè)備；（三）出租車輛及配套設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)定；（四）有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)理賠資金；（五）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（六）法律、法規(guī)規(guī)定

4、的其他條件。第十二條出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）有符合規(guī)定的機(jī)動(dòng)車駕駛證，駕駛經(jīng)歷二年以上，并安全行車，無重大交通事故責(zé)任記錄；（二）男性年齡在 60 周歲以下，女性年齡在 55 周歲以下，有初中以上文化程度，身體健康；（三）經(jīng)培訓(xùn)考試合格；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十三條 出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有償出讓，有償出讓采取招標(biāo)、拍賣及市人民政府規(guī)定的其他方式進(jìn)行。市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)出租汽車市場(chǎng)實(shí)際需求制定有償出讓方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓期限為8 年。國(guó)家規(guī)定的出租汽車使用年限發(fā)生變化時(shí)，出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓期限按國(guó)家新規(guī)定的出租汽車使用年限進(jìn)行相

5、應(yīng)調(diào)整。出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓期滿后，由市交通行政主管部門收回。第十四條出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓金應(yīng)當(dāng)全額上繳市財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。第十五條 出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓后，市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)者簽訂經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓合同，并核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。出租汽車經(jīng)營(yíng)者憑經(jīng)營(yíng)許可證，到市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)辦理營(yíng)運(yùn)證。凡未取得經(jīng)營(yíng)許可證和車輛營(yíng)運(yùn)證的單位和個(gè)人不得從事出租汽車經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)者新投入的車輛在辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)期間未取得營(yíng)運(yùn)證的，不得營(yíng)運(yùn)。第十六條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證，并領(lǐng)取服務(wù)監(jiān)督卡后方可從事營(yíng)運(yùn)。異地取得從業(yè)人員資格證到本市從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的， 應(yīng)當(dāng)參加本

6、市地理知識(shí)、 客運(yùn)服務(wù)常識(shí)的測(cè)試，合格后辦理出租汽車駕駛員從業(yè)資格證變更手續(xù)。第十七條 經(jīng)營(yíng)者取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)后，應(yīng)當(dāng)在 3 個(gè)月內(nèi)將車輛投入營(yíng)運(yùn)，未按期投入營(yíng)運(yùn)的，視為自動(dòng)放棄經(jīng)營(yíng)資格，由市交通行政主管部門收回出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)。第十八條 出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十條或者第十一條規(guī)定的條件，并經(jīng)市交通行政主管部門審查同意后，方可轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)市交通行政主管部門審查同意，出租汽車經(jīng)營(yíng)者不得擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)。第十九條 本辦法實(shí)施前依法取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，符合原辦法規(guī)定條件的，市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)補(bǔ)發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。第二十條 提倡和鼓勵(lì)出租汽車個(gè)體經(jīng)營(yíng)者通過入股

7、、聯(lián)營(yíng)等方式，依法成立出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)。出租汽車個(gè)體經(jīng)營(yíng)者可以委托出租汽車企業(yè)進(jìn)行管理。第二十一條因經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬問題發(fā)生爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向市交通行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解或者根據(jù)合同約定申請(qǐng)仲裁或者依法提起訴訟； 交通行政主管部門協(xié)調(diào)不成的，也可以根據(jù)合同約定申請(qǐng)仲裁或者依法提起訴訟。第二十二條 出租汽車需要暫停營(yíng)運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)向市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，辦理暫停營(yíng)運(yùn)手續(xù)，并將營(yíng)運(yùn)證、 服務(wù)監(jiān)督卡、計(jì)價(jià)器及專用標(biāo)志暫時(shí)交市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。暫停營(yíng)運(yùn)的車輛不得從事客運(yùn)出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二十三條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的， 應(yīng)當(dāng)提前部門，并將經(jīng)營(yíng)許可證 等有關(guān)

8、證照交回市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)，稅務(wù)等部門終止經(jīng)營(yíng)有關(guān)手續(xù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。10 日告知市交通行政主管需要履行公安、 工商、第二十四條出租汽車達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理車輛注銷登記手續(xù)。第二十五條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)出租車輛和證照的免費(fèi)年審。第三章經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理第二十六條出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）不得利用出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)以車輛掛靠、一次性買斷，或者收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、財(cái)產(chǎn)抵押金、運(yùn)營(yíng)收入保證金、高額承包費(fèi)等方式向出租汽車駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；（二）定期對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)人員、駕駛員進(jìn)行安全和文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育，提高管理和服務(wù)水平；（三）不得

9、將營(yíng)運(yùn)車輛交給無出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的人員駕駛；（四）定期對(duì)出租汽車進(jìn)行技術(shù)等級(jí)鑒定和維護(hù)質(zhì)量檢測(cè)，保持其技術(shù)性能完好；（五）向駕駛員公示有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（六）不得提供虛假證明補(bǔ)辦營(yíng)運(yùn)證照；（七）按規(guī)定領(lǐng)購和發(fā)放出租汽車票據(jù)，建立票據(jù)流向登記簿，不得借用、串用票據(jù)；（八）不得克扣、截留政府發(fā)給出租汽車駕駛員的各種政策性補(bǔ)貼款；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。第二十七條出租汽車駕駛員在營(yíng)運(yùn)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）遵章駕駛，安全行車；（二）文明服務(wù)，禮貌待客，執(zhí)行客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；（三）攜帶營(yíng)運(yùn)證和出租汽車駕駛員從業(yè)資格證；（四）不得在車內(nèi)吸煙；（五）不得拒絕租乘；（六）未經(jīng)乘客同意不

10、得合載，乘客同意合載時(shí)，可以與乘客協(xié)議租價(jià)和給付票據(jù)；（七）未經(jīng)乘客同意不得繞道行駛；（八） 不得使用無檢定合格印、證或者超過檢定周期以及經(jīng)檢定不合格的計(jì)價(jià)器，私自改裝、修理計(jì)價(jià)器，破壞計(jì)價(jià)器準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù)，串用計(jì)價(jià)器；（九）不得在票據(jù)打印機(jī)上安裝人為控制裝置，已安裝IC 卡自動(dòng)票據(jù)打印機(jī)的，不得拒絕乘客使用IC 卡；（十）按計(jì)價(jià)器顯示金額收取車費(fèi)，運(yùn)送乘客途中需由乘客交納的路橋通行費(fèi)等費(fèi)用，駕駛員應(yīng)當(dāng)事先告知；（十一）營(yíng)運(yùn)途中，車輛發(fā)生故障、事故或者由于駕駛員原因不能繼續(xù)行駛的，不得收費(fèi)；（十二）如實(shí)給付乘客有效票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、串用票據(jù)；（十三）不得超過定員載客；（十四）不得中途倒換乘客乘

11、坐的車輛；（十五）按照乘客的要求使用空調(diào)設(shè)施；（十六）出租汽車進(jìn)入機(jī)場(chǎng)、火車站、碼頭、公路客運(yùn)站等設(shè)有出租汽車專用停車場(chǎng)的廣場(chǎng)區(qū)域營(yíng)運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在出租汽車專用停車場(chǎng)依次排隊(duì)候客；（十七）不得以各種形式壟斷經(jīng)營(yíng)，欺行霸市；（十八）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。本條前款第 （五）項(xiàng)所稱拒絕租乘， 是指車輛開啟待租顯示器時(shí)， 有乘客招手停車后不載客；車輛開啟待租顯示器后， 停車待租時(shí)拒絕載客； 載客后，無正當(dāng)理由中斷服務(wù)等行為。第二十八條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工商行政主管部門制定本市出租汽車經(jīng)營(yíng)者與駕駛員簽訂經(jīng)營(yíng)服務(wù)合同的示范文本。出租汽車經(jīng)營(yíng)者在與出租汽車駕駛員簽訂經(jīng)營(yíng)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用示范

12、文本，并分別報(bào)市交通、工商行政主管部門備案。第二十九條出租汽車應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）噴涂符合統(tǒng)一規(guī)定的顏色；（二）車身和車廂整潔，車輛設(shè)備完好，并符合行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)；（三）按照規(guī)定設(shè)置營(yíng)運(yùn)牌、標(biāo)志燈、服務(wù)監(jiān)督卡、監(jiān)督電話號(hào)碼、門標(biāo)、營(yíng)運(yùn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等營(yíng)運(yùn)標(biāo)志、 標(biāo)識(shí)，除法律、 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定外， 不得懸掛、 噴印和粘貼其他標(biāo)志、標(biāo)識(shí)；（四）配備滅火設(shè)備；（五） 配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的計(jì)價(jià)器，并按照規(guī)定進(jìn)行周期檢定；（六）需要更換車輛發(fā)動(dòng)機(jī)、車身、車架的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門辦理變更登記手續(xù)后，到市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)備案；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。第三十條提倡在出租汽車上

13、安裝使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。已經(jīng)安裝使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的出租汽車，應(yīng)當(dāng)取消車載對(duì)講機(jī)。第三十一條乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，并遵守下列規(guī)定：（一）不準(zhǔn)攜帶易燃、易爆、管制器具等危險(xiǎn)品乘車；（二）精神病患者和學(xué)齡前兒童乘車應(yīng)當(dāng)有人監(jiān)護(hù)；（三）不得要求駕駛員違反規(guī)定行車、停車。乘客違反本條前款（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，駕駛員可以拒絕其乘車。第三十二條乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi)和路橋通行費(fèi)等費(fèi)用。乘客遇有下列情形之一時(shí)，可以拒絕支付車費(fèi)：（一）駕駛員未按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的；（二）駕駛員未出具有效票據(jù)的。第三十三條乘客需要出市區(qū)或者夜間去偏遠(yuǎn)地區(qū)，駕駛員可以要求乘客隨同其到公安機(jī)關(guān)辦理安全登記手續(xù)， 并通

14、知駕駛員所在企業(yè)， 乘客應(yīng)當(dāng)予以配合； 乘客拒不配合的，駕駛員可以拒絕其租乘。第三十四條 駕駛員發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品，應(yīng)當(dāng)設(shè)法及時(shí)歸還；無法歸還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上交所在企業(yè)或者公安機(jī)關(guān)遺失物品招領(lǐng)處；拒不歸還的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者或者駕駛員因歸還乘客遺失物品而發(fā)生的車輛行駛費(fèi)等合理費(fèi)用由乘客承擔(dān)。第三十五條任何單位和個(gè)人不得挪用、偽造出租汽車營(yíng)運(yùn)證照和標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。任何單位和個(gè)人不得挪用、盜用、偽造出租汽車牌照從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。機(jī)場(chǎng)、火車站、 客運(yùn)碼頭、 長(zhǎng)途汽車站以及客流比較集中的公共場(chǎng)所設(shè)置的出租汽車專用停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向所有出租汽車開放。第三十六條出租汽車專用停車場(chǎng)的日常經(jīng)營(yíng)服務(wù)秩序管理，由市交

15、通行政主管部門負(fù)責(zé)。第三十七條 賓館、飯店等單位自行設(shè)置的出租汽車停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)部門規(guī)定并對(duì)所有出租汽車開放，不得收取費(fèi)用。第三十八條 出租汽車專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，配備相應(yīng)的專職管理人員，維護(hù)停車場(chǎng)秩序。第四章監(jiān)督與投訴第三十九條 市交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處和制止擾亂出租汽車市場(chǎng)秩序的行為。交通行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)， 應(yīng)當(dāng)佩戴執(zhí)法標(biāo)志， 主動(dòng)出示證件； 有權(quán)對(duì)涉及出租汽車糾紛的雙方當(dāng)事人、責(zé)任人及有關(guān)人員調(diào)查取證。第四十條 市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)條件、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量、安全運(yùn)營(yíng)、從業(yè)人員文明服務(wù)教育等情況進(jìn)行考核評(píng)定。

16、對(duì)駕駛員客運(yùn)服務(wù)情況實(shí)行記分制考核。考核標(biāo)準(zhǔn)由市交通行政主管部門制定。第四十一條市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度。經(jīng)營(yíng)者自接到乘客投訴之日起3 日內(nèi)給予答復(fù)。市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)受理乘客投訴，應(yīng)當(dāng)在7 日內(nèi)作出答復(fù)； 情況復(fù)雜的， 應(yīng)當(dāng)在15 日內(nèi)作出答復(fù)。第四十二條 乘客認(rèn)為駕駛員侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)向駕駛員所在企業(yè)、市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)或者其他相關(guān)部門投訴。乘客投訴應(yīng)當(dāng)提供所乘出租汽車車牌號(hào)、 乘車票據(jù)、 起止地點(diǎn)，行駛路線，本人聯(lián)系方式及真實(shí)姓名等有關(guān)證據(jù)和資料。乘客5 日內(nèi)不提供投訴材料或者不協(xié)助調(diào)查的，視為放棄投訴權(quán)利。第四十三條進(jìn)行調(diào)查處理。駕駛員被投訴后，

17、其所在企業(yè)和駕駛員應(yīng)當(dāng)配合市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為出租汽車企業(yè)和駕駛員應(yīng)當(dāng)當(dāng)面接受調(diào)查詢問的，出租汽車企業(yè)發(fā)出調(diào)查處理通知書；出租汽車企業(yè)接到調(diào)查處理通知書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)指派人員和被投訴駕駛員到市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)接受調(diào)查詢問?？梢韵蚴锌瓦\(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)在調(diào)查和處理期間， 可以根據(jù)需要暫扣該車營(yíng)運(yùn)證和 出租汽車駕駛員從業(yè)人員資格證 ，暫扣期限最長(zhǎng)不得超過 7 日，駕駛員可以憑暫扣證明繼續(xù)營(yíng)運(yùn)。第四十四條 經(jīng)營(yíng)者、駕駛員有權(quán)拒絕無法律、法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)物價(jià)、財(cái)政等行政管理部門批準(zhǔn)的收費(fèi)，并可以對(duì)違法收費(fèi)行為向有關(guān)部門舉報(bào)。第四十五條 乘客投訴計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)的，市客

18、運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)可以將計(jì)價(jià)器及其附屬裝置進(jìn)行證據(jù)登記保全并送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，發(fā)生的直接費(fèi)用由主張權(quán)利者先行墊付，最終由責(zé)任者承擔(dān)。由此第四十六條乘客投訴駕駛員繞道行駛的，市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行測(cè)試，由此發(fā)生的直接費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。第四十七條 出租汽車營(yíng)運(yùn)時(shí)違反本辦法規(guī)定，駕駛員拒不履行法律義務(wù)的，由該車所在企業(yè)或者接受委托管理的企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第四十八條 公民、法人、其他組織有權(quán)對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員，以及市交通行政主管部門和市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)工作人員的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)， 具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市交

19、通行政主管部門另行制定并公布實(shí)施。第四十九條 市交通行政主管部門和市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由具有行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的部門依法予以監(jiān)督：（一）違法實(shí)施行政許可、收費(fèi)、處罰的；（二）干預(yù)經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（三）參與經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（四）為經(jīng)營(yíng)者從事的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)充當(dāng)保護(hù)傘的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。第五章法律責(zé)任第五十條違反本辦法有下列情形之一的，市交通行政主管部門可以暫扣車輛，責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得，并處5000 元以上 1 萬元以下罰款：（一）未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)運(yùn)證擅自從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的；（二）挪用、盜用、偽造出租汽車牌照從事出租汽車經(jīng)

20、營(yíng)的。已取得經(jīng)營(yíng)許可證 的經(jīng)營(yíng)者新投入的車輛未辦理完 營(yíng)運(yùn)證 擅自營(yíng)運(yùn)的， 處 2000 元以上 5000 元以下罰款。第五十一條 違反本辦法有下列情形之一的， 由市交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以 3000 元以上 5000 元以下罰款：（一）使用暫停營(yíng)運(yùn)的車輛從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的；（二）提供虛假證明，補(bǔ)辦營(yíng)運(yùn)證照的。有違反本條前款第（一）項(xiàng)行為的，可以暫扣車輛。第五十二條 違反本辦法有下列情形之一的， 由市交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以 1000 元以上 2000 元以下罰款：（一）將營(yíng)運(yùn)車輛交給無出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的人員駕駛的；（二）經(jīng)營(yíng)者借用、串用票據(jù)的；（三）克

21、扣、截留政府發(fā)給出租汽車駕駛員的各種政策性補(bǔ)貼款的；（四）營(yíng)運(yùn)車輛未配備滅火設(shè)備的；（五）未按規(guī)定配備合格計(jì)價(jià)器或者未進(jìn)行周期檢定的；（六）挪用、偽造出租汽車證照和標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的；（七）以各種形式壟斷經(jīng)營(yíng)，欺行霸市的；（八） 駕駛員被投訴后， 其所在企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)指派人員和被投訴人到市客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)接受調(diào)查詢問的。第五十三條 違反本辦法有下列情形之一的， 由市交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以 500 元以上 1000 元以下罰款：（一）未取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證和未領(lǐng)取 服務(wù)監(jiān)督卡 擅自從事營(yíng)運(yùn)的；（二）未定期對(duì)出租車輛進(jìn)行維護(hù)質(zhì)量檢測(cè)的；（三）拒絕乘客租乘的；（四）未經(jīng)乘

22、客同意合載的；（五）未經(jīng)乘客同意繞道行駛的；（六）使用無檢定合格印、 證或者超過檢定周期以及經(jīng)檢定不合格計(jì)價(jià)器的， 私自改裝、修理計(jì)價(jià)器的，破壞計(jì)價(jià)器準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù)的，串用計(jì)價(jià)器的；（七）已安裝GPS定位系統(tǒng)后，未取消車載對(duì)講機(jī)的。第五十四條 違反本辦法有下列情形之一的， 由市交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以 100 元以上 500 元以下罰款：（一）在票據(jù)打印機(jī)上安裝人為控制裝置，已安裝IC 卡自動(dòng)票據(jù)打印機(jī)，拒絕乘客使用 IC 卡的；（二）駕駛員未如實(shí)給付乘客有效票據(jù)或者轉(zhuǎn)借、串用票據(jù)的；（三）中途倒換乘客乘坐的車輛的；（四）出租汽車進(jìn)入機(jī)場(chǎng)、火車站、碼頭、公路客運(yùn)站等設(shè)有的出租

23、汽車專用停車場(chǎng)未依次排隊(duì)候客的；（五）更換車輛發(fā)動(dòng)機(jī)、車身、車架未到客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)備案的。第五十五條 違反本辦法有下列情形之一的， 由市交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以 100 元以上 300 元以下罰款：（一）車輛和證照未按時(shí)接受年審的；（二）車輛發(fā)生故障、事故或者由于駕駛員原因不能繼續(xù)行駛向乘客收取費(fèi)用的。第五十六條 違反本辦法有下列情形之一的， 由市交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以 50 元以上 100 元以下罰款：（一）駕駛員在營(yíng)運(yùn)中吸煙的；（二）駕駛員在營(yíng)運(yùn)中未攜帶營(yíng)運(yùn)證、出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的；（三）未按乘客要求使用空調(diào)設(shè)施的；（四）車身、車廂衛(wèi)生或者車輛

24、設(shè)備未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的；（五）未按規(guī)定設(shè)置營(yíng)運(yùn)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)或者懸掛、噴印、粘貼無法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的。第五十七條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)每季度被處罰的營(yíng)運(yùn)車輛累計(jì)臺(tái)次達(dá)到本單位營(yíng)運(yùn)車輛總數(shù)20%以上的，可以對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以2000 元以上 5000 元以下罰款。第五十八條 經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)重違反經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓合同，有下列情形之一的，由市交通行政主管部門責(zé)令限期改正，經(jīng)整改仍不合格的，吊銷經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)許可證：（一）擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的；（二）日常經(jīng)營(yíng)管理混亂，資質(zhì)條件、 經(jīng)營(yíng)管理、 服務(wù)質(zhì)量、 安全運(yùn)營(yíng)等考核不合格的；（三）利用出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)以車輛掛靠，一次性買斷，收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、財(cái)產(chǎn)抵押金、運(yùn)營(yíng)收入保證金和高額承包費(fèi)等

25、方式向出租汽車駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的。第五十九條 出租汽車駕駛員違反客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)考核在一年內(nèi)記滿分值的，應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，方可繼續(xù)參加營(yíng)運(yùn)。第六十條市交通行政主管部門對(duì)拒不接受檢查和行政處罰的，可暫扣其營(yíng)運(yùn)車輛。第六十一條出租汽車自被扣留之日起，超過3 個(gè)月被處罰人仍不接受處罰的，執(zhí)罰部門可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行或者將車輛上繳市財(cái)政依法進(jìn)行處理。已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的出租汽車可以直接移送公安部門辦理注銷登記。第六十二條 違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處罰的，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。第六十三條 交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，遵守法紀(jì)，不得玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊。違反本辦法前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十四條 交通行政執(zhí)法人員扣留車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具扣留憑證，并將扣留車輛統(tǒng)一停放，不得使用。第六章附則第六十五條阿城區(qū)、呼蘭區(qū)和各縣（市）出租汽車的管理，參照本辦法執(zhí)行。第六十六條 本辦法自 年 月 日起施行， 1994 年 12 月濱市人民政府關(guān)于調(diào)控出